关于深化机关党组织与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动的实施方案

第一篇：关于深化机关党组织与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动的实施方案

关于深化机关党组织与农村、社区、非公企业

党组织结对共建活动的实施方案

各支部：

根据县委组织部、县直机关党工委《关于深化机关党组织与社区党组织结对共建活动的实施意见》（淳直工委„2010‟40号）文件精神和活动要求，结合我局创先争优活动和机关党建工作的实际，特制订本实施方案。

一、活动总体要求

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以推进学习型、服务型、廉洁型基层党组织创建为目标，全面加强机关党组织与农村、社区、非公企业党组织之间的联系，实现机关党组织和基层党组织在结对共建中整合资源、深化共建，开展活动、增强活力，转变作风、服务发展，达到优势互补、结对共建、优化服务、共同提高的目的。

二、明确共建对象

局党总支及局属四个党支部与左口乡芳桥村党支部、千岛湖镇李家坞社区党委和千岛湖药业有限公司党支部结为共建党组织。

三、共建主要任务

1、组织共建。结对共建双方要定期进行沟通和联系，就双方结对共建活动展开磋商，在年初制定结对共建年度工作计划，签订结对共建协议书。和社区共建目标管理责任书，按照责任住规定的共建单位几项职责和“六联六共”的要求，切实抓好落实。定期开展组织活动，通过联合上党课、召开组织生活会、党建联席会、相互参加活动等形式，加强机关党组织与农村、社区、非公企业党组织的联系，组织机关党员与农村、社区、非公企业党员进行双向交流和开展活动。共建双方指定专人负责相关工作和活动的联系。

2、先锋共创。围绕打造学习型、服务型、廉洁型基层党组织的要求，以“千岛湖先锋”创先争优活动为抓手，以结对共建活动为载体，推动机关党组织与农村、社区、非公企业党组织围绕中心、服务大局、履职尽责、争创先进。机关党员要立足自身通过“党员先锋岗”等形式模范带头、开拓创新、勇争一流；农村、社区、非公企业党组织要立足自身通过“党员责任区”、“党员家庭户”的形式亮出身份、接受监督、自我加压、服务为民、争当优秀。

3、爱心共献。充分发挥机关党组织在人、财、物等方面的优势，机关党组织经常性组织党员志愿者服务队和每个党员与农村、社区、非公企业党组织的困难党员群众开展“一对一”的爱心扶助。深化春风行动献爱心捐款“一户一策一干部”、“1+X”支部结对帮扶，组织开展夏季高温、春节走访慰问活动。

4、帮扶共促。各党支部要为共建农村、社区、非公企业办实事、解难事，以人力、物力、财力支持等方式，每年要帮助共建基层党组织解决1个以上具体问题或完成1个以上的民心工程。开展送法、送政策下乡村、进社区、到企业，充分发挥我局在社保、就业、培训等方面的职能优势，加强对下岗失业党员，流动党员等对象的创业就业帮扶，以帮助联系就业岗位、提供创业政策咨询、开展实用技术培训、完善服务工作机制等手段，增强党员创业就业技能，帮助党员创业就业。

5、和谐共建。各党支部要密切关注共建的农村、社区、非公企业党组织的社会和谐稳定问题，遇有情况复杂、解决有困难的矛盾纠纷要主动出击、发挥优势、及时帮助，尽量帮助结对共建党组织把矛盾纠纷化解在萌芽状态。农村、社区、非公企业党组织要定期开展“和谐村、社区和非公企业”创建宣传教育活动，认真履行社区共建和城区街道路段协管责任，实行联动包干，共驻共建，引导城乡居民、企业职工讲和谐、求稳定、同时对一切危害社区安定、破坏和谐现象作斗争。

四、加强组织领导

1、统一思想、提高认识。各党支部要把开展与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动作为巩固学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措，作为深入开展创先争优活动的重要载体，作为切实加强党组织建设的一种有效方法，真正在认识上明确重要性，在思想上高度重视结对共建活动，把它摆上议事日程，落实到位。

2、加强领导、明确职责。各党支部要把开展结对共建活动作为“千岛湖先锋”创先争优活动的重要工作和建设学习型、服务型、廉洁型基层党组织的具体举措抓实抓好，按照以强带弱、按需对接的原则，明确各支部书记是结对共建活动的第一责任人，示范带动机关党员参与，各党支部要确定一名支委具体负责结对共建活动，按照局党总支的统一部署，组织好本支部的结对共建活动，确保活动顺利推进。

3、注重实效、常抓不懈。各党支部要按照局党组、局党总支的统一部署和年度工作计划，认真制定好结对共建活动安排，认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，要坚持长期化、经常化、规范化，避免临时性、短期性行为，真正把结对共建活动作为机关党组织服务农村、社区、非公企业的有效载体，作为转变机关作风、树好形象、服务发展的实践阵地。

中共淳安县劳动和社会保障局总支部委员会

二○一○年十二月一日

第二篇：社区党组织结对共建协议书

社区党组织结对共建协议书

结对共建双方： 辖区单位：

社 区：

根据中央、省、市、区加强社区党建工作的意见，长安区第九次党代会提出“要加强社区管理，大力推进清洁、安全、文化、健康、道德、云服务‘六进社区’活动，以党建统领社区建设工作，切实增强居民的归属感”。为此，街道进一步健全完善“1+3”大工委制，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，整合社区的政治、组织、人才等各种资源优势，形成“大家的事情大家办，大家的社区大家建”的良好氛围，共同为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量，本着资源共享、共驻共建、优势互补、互惠双赢的目的。特签订协议如下:

1、党组织建设互促。吸收单位党组织负责人进入街道“1+3”大工委班子，增强工作力量；充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强基层组织建设，提高党建工作水平。

2、建立党建联席会议制度,每月参加一次社区党建联席会议,建议和解决区域性、公益性、群众性、社会性的问题。

3、党员干部互动。单位党组织要积极支持社区全面工作。单位党组织积极为社区建设提出合理化建议,为社区建设出谋划策,在社区建设中给予人力、物力、财力上的支持；为共同建好社区,单位党组织要组织党员到社区开展亮身份、树形象、做贡献活动,履行党员承诺。根据单位的情况开展挂帮贫困户活动,为社区群众办好事、办实事、解难事,与社区贫困户结成帮扶对子。

4、社区党组织号召全体党员争做党的方针政策宣传员;文明行为的引导员；社会治安的巡逻员;为居民群众排忧解难的服务员;邻里纠纷的调解员;法律法规的咨询员；维护居民公平公正的社区监督员。

5、共同做好社区居民思想的教育工作,加强社区治安综合治理、人口与计划生育工作,积极开展健康、丰富多彩的文体活动,共建文明、和谐的新型社区。

本协议一式三份，结对双方及街道党工委各一份。

社区党组织(盖章)

单位党组织(盖章)负责人签名： 负责人签名： 联系电话：

联系电话： 年 月 日

年 月 日

第三篇：机关党组织与社区党组织结共建工作方案

机关党组织与社区党组织结共建工作方案

为进一步加强新形势下社区基层党组织建设，积极探索社区党建工作的新思路、新方法，提高党的基层组织执政能力和社区党建工作水平，促进社区建设、社区服务上台阶、上水平，经研究，决定在所有社区开展社区党支部与驻区单位党组织‚结对共建‛试点活动。

一、指导思想

以‚三个代表‛重要思想和党的十六大及四中、五中全会精神为指导，以加强和规范社区基层组织建设为重点，按照共驻共建、优势互补、凝聚社区内党组织和党员力量，提高社区建设、社区管理、社区服务水平，营造驻区单位服务社区、共建社区的良好氛围，增强居民的社区归属感，进一步密切党群、干群关系，为文明社区的创建提供组织保障。

二、目标要求

在‚结对共建‛活动中，找准社区党建工作的载体，努力创新社区党建活动的方式和方法，广泛开展‚亲民、为民、利民、助民、安民‛和‚进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心‛等为民服务主题实践活动，凝聚社区党建工作力量，着力扩大社区党建工作的覆盖面和影响力，突出社区党建在社区各项工作中的核心和主导作用，促进社区建设的全面快速协调发展。

1、围绕提高战斗力，加强社区党的建设。驻区单位党组织要通过指导和共建使社区党组织的凝聚力和战斗力明显增强，贯彻执行党的路线、方针、政策坚强有力，在社区的领导核心作用更加突出，各项制度更加健全，活动内容更加丰富，工作程序更加规范。建立健全以人为本的社区服务网络，充分发挥社区党员队伍、社区志愿者服务队伍等组织的作用，共同参与社区内的各项便民利民服务活动。

2、强化共建意识，积极参与社区的建设和管理。社区结对共建单位及党员、干部的‚社区人‛意识要不断增强，党群、干群关系进一步密切。各单位在职党员自觉到社区党组织登记报到，并能服从社区党组织的领导，积极参加各种社区活动，尤其是‚八小时‛以外，自觉接受社区党组织的监督管理。

3、发挥共建单位优势，形成社区建设合力。社区结对共建单位党组织要积极支持、配合社区党组织的工作，主动参加涉及社区内的公益性、群众性工作，并在场所、经费等方面给予支持，做到资源共享。社区党组织要进一步增强服务单位、服务居民的意识，提高服务能力和水平，不断增强创建合力。

三、结对范围

机关党组织及社区内全体党员。

四、结对共建形式及载体

在形式上，社区党组织与机关单位党组织要整合党员情况，根据党员结构和分布，一是在辖区内，按居住范围，每栋楼成立一个离退休干部职工党小组，接受所在单位党组织和社区党组织双重领导，对社区内离退休干部职工党员的学习教育、组织生活、文体活动等方面进行管理。二是在辖区内，按居住范围，每栋楼成立一个在职党员活动小组，要求驻区各单位在职党员‚八小时‛以外，自觉到社区党组织登记报到，积极参加社区各种活动，自觉接受社区党组织的监督管理。

在共建形式上，结合社区单位实际，实行设岗定责制度，以岗定责，由相关驻区单位党组织牵头实施。

1、纠纷调解岗。主要处理社区内邻里纠纷，研究并探索成立社区居民纠纷调解机构，建立良好的纠纷调处机制，做好日常社区居民纠纷调解处理情况记录，及时向社区反馈信息。

2、社区治安岗。主要负责社区治安的维持与防范。要求党员定期参加社区治安巡逻，组织居民搞好自防，落实好自防措施，每周执勤不少于2小时，并做好情况记录。同时，探索研究社区治安管理机制，为‚平安社区‛创建奠定良好的基础。

3、民情收集岗。广泛开展谈心活动，征求居民意见，倾听居民呼声，并根据社情民意为社区想办法、出主意，集思广益，荐言献策。

4、医疗保健岗。主要为居民提供医疗健康保健咨询和服务，并做好相关记录。同时，要研究社区医疗机构网点的建设和规范，确保社区居民有一个良好、健康的保健环境。

5、法律服务岗。主要为居民提供法律咨询和服务，定期组织开展法律宣传活动，并做好记录。通过活动的开展，实现社区内的法律服务入户、法律知识入心，提高社区居民遵纪守法意识。

6、敬老助残岗。充分了解并掌握社区内老年人、弱势群体家庭的分布和家庭状况，力所能及的帮助弱势群体，组织党员与帮扶家庭结对子，定期走访、帮扶，并做好相关的宣传工作，形成一个健康向上的良好氛围。

7、警示教育岗。开展不同层次的警示教育，预防职务犯罪；开展‚优秀‘贤内助’评选活动‛，从家庭入手积极营造良好的家庭、社会环境，并做好记录。

8、环境卫生岗。要求党员负责楼道单元、公共设施、公共区域的卫生，定期进行清理，保持完美整洁。

9、文体示范岗。负责宣传本楼内居民开展全民健身活动的意义，有计划地组织开展社区文体活动及楼道文化建设，并做好记录。

各社区也可根据驻区单位的实际情况，建立行之有效的示范岗。

五、主要内容

各驻区单位党组织要通过活动的开展进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，形成强大的社区党建组织网络。具体在共建内容上要做到‚八联‛。

一是党的组织建设上，实现社区与结对单位联建。社区结对单位要协助社区党支部搞好组织建设工作，包括制度建设、社区党建工作目标的制定与监督实施以及社区党建活动的开展和方案的制定等，实现齐抓共管、共同发展。

二是社区重大工作任务上，实现社区与结对单位联做。社区结对单位在充分发挥自身的积极性，在重大任务、中心工作中，结对单位积极献策献力，注重发挥单位的资源优势，齐心协力共同完成重大工作任务。

三是在公益事业上，实现社区与结对单位联办。帮助社区广泛开展共建‚美好家园‛、‚平安社区‛等活动，普遍树立‚结对社区、关心社区、服务社区、建设社区‛的观念，在人力、财力方面积极支持配合社区搞好公益性事业的建设。

四是在党员教育管理上，实现社区与结对单位联管。社区结对单位在社区党员管理工作中，要和街道党工委对党中的具体要求结合起来，实行在职党员的双重管理。各单位组织年终民主评议党员时，要听取社区党组织的意见，促使社区内每名在职党员积极参加社区活动。

五是在党建主题活动上，实现社区与结对单位联动。在开展社区党建各种活动上，结对双方党组织要密切配合，召开共建单位党建经验交流会、专题研讨会，互相促进党建工作水平的提高；通过开展党员责任区、党员联系户、党员服务区活动，提升社区服务的水平。

六是在精神文明创建工作上，实现社区与结对单位联创。社区结对单位要结合创建文明城市活动，将创建文明社区、文明小区、文明单位、文明家庭等群体性创建工作作为社区党建工作的重要任务，要与社区共同参与，共同组织，努力营造社区内浓厚的文明氛围。

七是在社区文化活动上，实现社区与结对单位联谊。在春节、国庆等重大节日和日常文化生活中，社区结对单位要帮助社区组织开展文体活动，有条件的要为社区群众提供开展活动所需的场地和物质保障，满足社区居民群众不断增长的文化生活需求。

八是在社区服务和再就业工作上，实现社区与结对单位联帮。社区结对单位要帮助社区不断提高社区服务水平，扩大社区服务范围，完善社区服务体系，努力为下岗失业人员创造广阔的就业天地。要积极为社区服务的发展创造条件，为社区内下岗失业人员安置工作做好引导服务，积极创造好的就业机会，解决居民生产生活中的困难。

六、组织领导

1、统一思想认识，加强组织领导。各单位党组织要统一思想，充分认识‚结对共建‛活动的重要性和必要性，做到认识到位，任务明确，责任落实，活动务实。各社区党支部具体负责组织实施和管理，共建单位党组织积极参加社区活动，根据活动的工作目标，结合自身实际情况，有针对性地制定具体的工作计划，签订‚结对共建‛协议，做到任务明确、责任落实。共建单位党组织要指派一名党员担任联络员，负责与社区党组织之间的工作联系。

2、强化制度建设，确保措施落实。建立联席会议制度。一是建立机关市直各部门、单位机关党组织与街道党工委联席会议制度。由街道党工委组织，每季度召开一次联席会议，重点研究制定社区党建工作任务，解决社区党组织与单位党组织共建中存在的突出问题，讨论决定社区党的建设和有关重大事项。二是建立市直部门、单位机关党组织与社区党组织联席会议制度。在社区党组织的牵头下，每季度至少召开一次联席会，传达上级党组织有关社区共驻共建方面的精神，分析社区党的建设情况和存在的问题，落实党建工作任务，开展共建活动，带动在职党员参与社区活动，推动共建活动的深入开展，同时要及时沟通信息，通报情况。建立活动记录制度。共建单位党组织要结合各自实际，协商共建活动的方式、内容，做到每季度组织一次，每次活动要做好记录，作为年终评比的依据。建立信息反馈制度。东城街道党工委和各社区党支部要对各共建单位党员参与社区共建工作的表现情况，如实向市直部门、单位机关党组织反馈，建立起党员在工作考评、评先树优等方面征求所在社区党组织意见的工作机制。

3、加强督导、宣传，创造性开展活动。驻区单位党组织要及时掌握工作动态，区别不同情况，针对不同问题加强分类指导，确保活动的有效开展。同时要根据自身的特点和优势，把上级工作与本部门、本社区的工作有机结合起来，创造性的开展活动，把立足点放在为社区和居民办实事、求实效上，在抓基础、创特色上下功夫。要注意发现并培育在‚结对共建‛活动中涌现出的先进典型，及时总结推广活动中好的经验做法，以点带面，不断推进‚结对共建‛活动向纵深发展。

第四篇：乡镇基层党组织结对共建活动实施方案

孙发[2011]44号

关于印发**镇基层党组织结对共建活动实

施方案的通知

各村党组织、镇直各单位党组织：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动，根据省、市、县有关精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，通过组织开展多层次的党组织互联共建，党员干部与困难群众结对帮扶活动，在增强党员干部的宗旨观念和服务意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风上创先争优；进一步拓宽党组织共建渠道，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果。在尽力解决党员群众的实际困难上创先争

优；进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，在探索基层党建新路子上创先争优。

二、结对共建任务

（一）基层组织共建。按照创建党组织“五个好”活动目标，拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设臵形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高城镇基层党建工作的融合度。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城镇统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。各单位党组织要结合党员数、工作性质和工作实际，帮助结对村进行党组织设臵调整。每半年要和结对村党组织召开一次联席（总）支委会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；每年要和结对村党组织共同开展一次主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。

（二）党员队伍共管。按照优秀共产党员“六有五带头”标准，单位党组织每年要为结对村党员上一堂党课，与村 “两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等载体。帮助结对村党组织落实好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。推动农村党员服务

中心建设，形成城镇互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。

（三）干部人才共育。各单位党组织要把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，按照县委的统一部署，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情。有条件的单位，可有计划地采取集中培训、参观学习等方法，帮助结对村培养干部和实用人才，为结对村的党员干部群众提供农业实用技术和职业技能培训每年不少于1次。

（四）科学发展共赢。各单位党组织要帮助结对村制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路。镇直单位的农业技术人员，要为结对村提供技术咨询和信息服务。帮助结对村制定和完善社会发展规划，建立健全服务体系。根据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，结合实施“双培双带”先锋工程和全民创业工程，推动集体和私营经济发展，不断总结完善，树立典型，每年新增不少于1个示范典型。

（五）困难群众共帮。各单位党组织要按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1-2件好事、实事。结合实施党员设岗定责、党员承诺制等工作，组织本单位党员、干部与结对村的困难群众结对帮扶。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。各单位党组织每个季度要到结对村实地开展一次帮扶活动；主要领导每半年要到结对村进行一次现场办公，为村党组织和群众解决难

题；每名有能力的在职党员都要参与困难群众结对帮扶活动，每年“七•一”、春节由单位筹资和党员捐款，对家庭负担重、生活条件差、致富无门路的结对群众进行帮扶，对留守儿童进行帮助，每年要为每名帮扶对象做1件以上实事。通过技术指导、协调资金等办法，帮助结对对象掌握致富技能，使其至少有一个稳定的致富项目。积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。

（六）党建资源共享。各单位党组织要支持结对村党组织建好活动场所，通过新建、改建、扩建等多种方式保证村党组织有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布臵美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事需要。支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设农家书屋、文体设施等。充分发挥本单位的优势，向结对村赠送党报党刊。积极参与和支持现代远程教育工作，指导结对村按照“周周有播放、月月有培训”的要求，做好经常性的播放和组织收看工作。

三、具体要求

（一）加强领导、明确职责。开展结对共建活动是实现城镇协调发展的有效途径，是创先争优活动的客观需要，也是提高农村基层组织建设水平的重要载体，各党组织和党员要充分认识这项工作的重要意义。

（二）因地制宜、促进发展。各单位党组织要加强与结对共建村的协调沟通，根据结对村的实际情况的特点，有针对性地做好结对工作，帮助共建村找到一条稳固提高村级集体经济收入的路子。

（三）注重实效、常抓不懈。结对共建双方要认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，务求活动取得实效。要坚持长期开展活动，避免临时性、短期性行为，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化。

中共**镇委员会

2011年12月5日

第五篇：开展城乡基层党组织结对共建实施方案

××市水务局开展城乡基层党组织

“双结对”共建活动工作方案

按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发„2012‟××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。

二、活动形式和范围

“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水-1-

务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、活动时间：2011年10月—2012 年10月。

四、工作目标

通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。

五、基本任务

（一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助××村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助××村党支

部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。

（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。

（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。

（四）帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

五、主要措施

（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。

（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。

（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。

（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二〇一二年九月十四日