铁佛镇2010年度村务公开工作实施方案

第一篇：铁佛镇2010年度村务公开工作实施方案

铁政发[2010]号

铁佛镇2010年度村务公开工作实施方案 加强村级基层组织建设和民主政治建设，促进村民自治，促进农村的改革、发展和稳定，根据有关精神，经研究，决定在全镇深入开展村务公开工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和县委十二届五次全体（扩大）会议精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，以保障农民群众基本权益为目的，以规范内容、完善程序为重点，以健全机制为主线，全面实行村务公开和民主管理，促进村民自治，加强村干部党风廉政建设，保障农村改革，服务“三农”，推进社会主义新农村的建设进程。

二、目的意义

推行村务公开的目的是让村民自主参与管理和监督本村公共事务及公益事业，增加村级工作的透明度，“给群众一个明白，还干部一个清白”。搞好村务公开，事关党支部、村委会组织制度建设，事关农民群众根本利益的保障，事关农村物质文明和政治文明的协调发展，对于有效解决“三农”问题，保持农村稳定，改善党群、干群关系，推进社会主义新农村建设，将会产生积极作用。

推进村务公开，要紧紧抓住农民群众最关心的问题，凡涉及农民群众切身利益的大事都要公开，民主属农民群众要求公开的村务都应

公开。

具体公开内容主要有：

由村会议或村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（一）国家投放和社会资助的各项资金的数额及使用情况；

（二）村集体经济收益分配情况；

（三）救灾救济款的接收、发放情况和优待抚恤情况；

（四）执行计划生育政策情况；

（五）征用征收土地和宅基地报批情况；

（六）涉及村民收费项目、依据、标准以及收缴情况；

（七）村财务收支情况；

（八）村民或村民代表要求公开的其它事项。

财务公开是村务公开的重点与核心，注意把减轻农民负担的重要政策及时公开，还要根据农村经济、社会发展形势，及时调整充实公开内容。

四、形式、时间和方法

（一）村务公开的形式可以多种多样，要求真务实、公开透明，为村民群众所接受，一般可采用张榜公布、会议公布、点题公布、现场解答等形式公开村务。村务公开栏具有传递信息多，方便、及时、稳定，宜于为村民监督审视，应以村务公开栏的形式为主。各村均应在村委会办公所在地显著位置固定公开栏，公开栏要达到相应的规格，并加以安全防护。各村公开栏的内容与村务公开有关内容一样。

（二）村务公开的时间应为季度公开、半年公开和年终公开。各村可根据具体村务内容、村民意愿，采取定期公开与临时公开相结合的方式，保证村务公开及时有效，真实可信。有些村务可一次性公开，有些村务须经常性公开。受村民关注的村级每季度公开一次。属村民会议或村民代表会议决定的事项，应及时向村民公布。

（三）村务公开的方法由村民委员会组织落实。各村要建立村务公开制度，明确村务公开的具体内容、形式、时间和方法，并推举三至五名村民组织成村务公开监督小组监督村务公开工作；审查村务公

开内容；反映村民意见和要求。

各村应将全年村务公开工作做好计划安排，并逐项整理，交由村务公开监督小组审核，经村民代表会议审议后向全体村民公开。

五、实施步骤

第一：建立机构、制定方案（三月中旬）镇里成立村务公开工作领导小组，由镇长袁守军同志任组长，人大副主席华一永同志任副组长，纪检委员、组织委员、民政助理、农经站长等同志为成员，社保站为牵头单位。研究制定村务公开工作方案。做出具体安排。各村也要相应地建立机构，制定实施意见。

第二：召开会议，安排布署（三月下旬）。镇和村层层召开专门会议，进行全面动员和安排部署，明确深入开展村务公开工作的目的意义，村务公开的内容、任务、方法、时限和要求，使村干部了解为什么要实行村务公开，怎样实行村务公开。在这个期间，镇里安排对村委会成员和村务公开监督小组成员进行培训，使之掌握相关政策法规和制度，掌握民主决策，民主管理和民主监督的方法。

第三：落实任务，组织实施。2010年的村务公开工作，经镇党委研究确定新圩、赵圩、邹黄、西巷、李圩、召五等六村为铁佛镇村务公开示范村，铁佛、杨滩、召

四、花园嘴、召

六、河洪、邓圩、仙墩八个村为铁佛镇村务公开达标村。由各村委会具体组织实施村务公开工作，具体公开的内容、形式和时间，各村可依据实际情况而定，允许各有不同，但要达到内容真实，形式规范，时间及时的要求。并在村务公开监督小组的监督下进行操作。

第四：检查验收，总结经验。10月末，镇村务公开领导小组要对村务公开工作运行情况进行检查验收。从今年开始，镇党委督查室每季度对全镇村务公开工作进行检查。检查验收后，对全镇村务公开工作作出总体评价，并通报情况。

六、组织领导

为加强对村务公开工作的组织领导，成立铁佛镇村务公开工作 导小组，人员组成如下：

组长：袁守军党委副书记镇长

副组长：华一永党委委员人大副主席

成员：王家玉纪委书记

李洪兵组织委员

高廷松社保站会计

孙维高农经站长

七、需注意的问题

推行村务公开工作，需要注意以下几个问题：

（一）保证村务公开内容的真实和准确。各村要确保内容要实事求是，确保真实、准确，真正给农民一个明白。要防止搞形式、走过场，应付检查，蒙骗群众。要扎实有效地进行，通过村务公开，民主监督、取信于民。

（二）将村务公开与民主监督、民主管理结合起来。实行村务公开的目的，是让村民监督村委会工作，参与村务的管理，实现村民自治。做到村民想了解什么村务，就主动公开什么村务，并根据村民的意见，不断改进和完善村务管理，使村委会的工作始终置于村民的监督之下，发挥村民参与监督和管理村务的作用。

（三）坚持村务公开的长期性和制度化。村务公开不应是临时性和阶段性的，应形成一种制度，长期坚持下去。年初都要有村务公开的计划，年终要有村务公开的总结。要把村务公开工作由村民要求公开转变成村委会主动公开村务，使村务公开成为村委会与村民交流勾通的一个渠道

附：铁佛镇村务公开示范村、达标村标准

盱眙县铁佛镇人民政府

二〇一〇年三月二十四日

铁佛镇村务公开示范村、达标村标准

为进一步推进我镇的村务公开工作的开展，使之更加规范，便于操作，特制定铁佛镇村务公开示范村、达标村标准，具体标准如下：

一、镇成立村务公开协调小组，建立党政领导责任制，制定本镇村务公开实施方案，明确责任，并制定相应的奖惩机制。

二、村党支部要领导和支持村民委员会开展好村务公开工作，专题研究村务公开工作每年不少于4次。

三、村民委员会要在党支部的领导下履行职责，制定村务公开工作制度和实施方案，能认真执行工作制度，并按方案组织实施。

四、建立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组能够履行职责，对村务公开从事前、事中、事后全过程进行监督。

五、村民委员会要有固定的办公场所，要在便于群众观看的地方设立固定的室外村务公开栏，村务公开要样式美观大方，书写规范。

六、村务公开的内容全面。以财务公开为重点，包括村民自治事务和依法应完成的政务，做到内容全面、真实。

七、村务公开程序规范。由村委会提出具体公开方案，经监督小组对方案进行审查，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定，由村委会公布，村民对村务公开的内容有疑问的，村民委员会要在村务公开监督小组的监督下，十日内予以答复，给予妥善处理，并做好相应的文字记录。

八、村务公开时间及时。除每季度固定公开一次外，涉及到农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，村务公开次数每年不少于8次。

九、村务公开记录完整。村务公开各种资料应当整理归档并妥善保管，接受查询。记录及档案要书写规范，内容填写清晰，并将每次公开的内容报镇社保站备案。

十、村务公开效果明显。村务公开工作形成了正常的运行机制，能够做到真公开、全公开、常公开，群众对村务满意率达80%以上。

第二篇：XX镇村务公开工作实施方案

XX镇村务公开工作实施方案

为贯彻《广东省村务公开协调小组领导和成员单位定点联系县（市、区）村务公开工作方案》（粤村办发„2013‟19号）精神，进一步深化我镇村务公开民主管理工作，提高农村基层党风廉政建设水平，结合我镇实际，制定工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕深化农村改革、维护村民权益、促进农村党风廉政建设和农村稳定的目标，通过定点联系村（居）委会，解决问题、化解矛盾、健全制度、规范程序、完善机制，加强和改进村务公开民主管理工作，全面夯实村务公开基础，进一步推动中央、省和市有关村务公开民主管理法律法规和政策的贯彻落实，提高村务公开民主管理工作整体水平，为促进农村基层干部廉洁履职，维护农村集体和农民群众利益，保障农村和谐稳定，奠定坚定的基础。

二、村务公开主要内容

（一）村级财务公开。财务公开是村务公开的核心。主要包括村民委员会的各项收入、各项支出、债权债务、收益分配、政务公开中有关钱物收支的内容、各项财产等所有涉及钱财的内容。还包括三公费用支出。

（二）村民自治事务公开。指涉及全体村民利益，由村民讨论决定，属于村民自治范围内的事务，是村务公开的重要内容。主要包括： 享受福利待遇补贴的人数及补贴标准、村集体投资的项目、村公益事业建设、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部工作目标、工作安排、民主评议方案等。

（三）村级政务公开。指由乡镇等上级政府及其职能部门下达而由村民委员会协助办理管理的涉及村民利益的各项事务。主要包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、城乡特困居民最低生活保障对象及补助标准、征兵、优抚和五保供养、水电费代收代缴、各项政策性补贴和补助、扶贫开发项目及资金安排使用等，特别是国家实行的一些新支农惠农的政策进行公开。

三、公开程序及办法

（一）公开程序

1.村民委员会提出村务公开方案。村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，公开方案包括公开内容、公开时间、公开的形式等。

2.村务公开监督小组对方案进行审查监督。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善，对村务公开制度的执行进行监督。

3.村“两委联席会议讨论确定”。方案提交村党组织和村民委员会联席会议讨论、确定具体方案。

4.进行村务公开。村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。5.上报备案。所有公开内容，须报镇纪委备案。

6.做好公开后续工作。听取和收集群众意见，做好信息反馈；解答群众疑问；有村务公开记录本等痕迹工作台账，对村务公开中形成 的各种资料进行整理归档，建立村务公开档案。

（二）公开办法

1.灵活应用村民会议和村民代表会议公开，明白纸公开、点题公开、短信公开、广播公开、有线电视公开、媒体公开、村务发布会、多设村务公开分栏、组务公开等形式，推动村务公开形式多样化。

2.固定村务公开栏设立在村委会院外显要位置或者人员集中区域，全天候开放式，方便党员群众全镇阅览、监督。

（三）村务公开的时间要求

1.定期公开，有规律的村务事项至少每季度公开一次。年初公开的，要在1月10日前公开；每季度公开的，要在3、6、9、12月的10日前公开。

2.随时公开，即不固定时间的公开，临时发生的村务要及时向村民公开，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，在当天或者3天内公开，随时发生随时公开。

四、督查考核

（一）健全本镇村（居）务监督委员会机构，加大督查指导力度，确保监督委员会对村（居）务公开监督工作落实。

（二）村务公开由村监督委员会负责监督落实。村务监督委员会要依法履行职责，认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。

（三）建立村务公开责任追究制度。村民会议或者村民代表会议 对村务公开不及时、内容不全面、弄虚作假的或者不推行村务公开的村民委员会成员，应当提出批评并要求其限期改正；对拒不改正的，依法追究负有主要责任的村民委员会成员的责任。

（四）镇村（居）务公开领导小组经常督查。定期、不定期组织开展检查、抽查，发现问题及时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题及时调查处理。

五、村务公开档案资料

1.当年资料整理有序。安排专门人员及时将村务公开的内容、来信来访处理结果以及对村务公开工作的相关文件督查考核等资料有序整理归档。

2.历年资料立卷归档。归档的文件材料，做到书写工整、内容齐全、真实、数据准确、图样清晰；严格按规范化要求分类立卷、归档，分类科学合理，案卷标题准确、简练，反映卷内文件材料的完整内容。

3.“十薄一卷”，如村民委员会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、两委联席会议记录簿等记录簿和档案卷宗要规范使用，以妥善的方式保存。

第三篇：虎林镇推进村务公开工作实施方案(最终)

虎林镇推进村务信息公开工作实施方案

为进一步规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，提高基层群众的政治参与度，切实加强农村干部廉政建设和村级管理的民主政治建设，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，积极推进基层组织建设和民主政治建设，以保障农民群众的根本利益为出发点，进一步深化、完善、规范和提高村务信息公开工作，促进农村各项事业协调发展。

二、基本原则

1.依法公开。党务、村务信息公开工作要依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

2.真实公开。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

3.注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲究实效，不搞形式主义。

4.有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

三、公开的主要内容、形式和时间

（一）公开的内容。村务信息公开内容分党务公开、政务公开、财务公开、其他公开四部分。

党务公开包括：基层组织建设、党员干部教育管理、党风廉政建设、党支部成员、党费收缴、发展党员、党员示范户及帮扶、四、方法步骤

村务信息公开工作由镇民政办牵头负责，镇党办、镇财政所、镇农业中心等有关单位按照工作职责负责做好督促指导工作，镇农村经济管理中心及村民委员会负责组织实施。

（一）宣传发动（2015年9月10日-9月13日）。1.各村要组织召开专题会议，落实村务信息公开工作。2.利用广播、标语等形式大力宣传村务信息公开工作的重要意义，营造支持村务信息公开工作的浓厚氛围。

3.加强村务公开相关人员的培训，真正使村务信息公开工作的具体经办人熟悉政策、掌握流程。

（二）组织实施（2015年9月14日-10月14日）。1.准备公开内容。收集2015年8月31日之前的公开信息、填制公开报表、核对相关数据、网上录入准备等。

2.实施公开。按照《虎林镇村务信息公开管理办法（试行）》中规定的公开内容，登陆虎林镇纪检监察网（网址为www.xiexiebang.com），将需要公开的信息对应录入村务公开栏目。2015年7月31日前的财务收支只公示余额，8月1日以后的财务收支内容要按照要求逐笔公开。

3.整理归档。镇负责村务信息公开工作的人员要负责收集整理公开资料，装卷归档，以备查阅。

（三）检查验收（2015年10月15日-10月30日）。各村村务公开领导小组要对本村村务信息公开工作进行自查，及时发现问题，纠正整改。镇纪委将组织镇农村经济管理中心、镇民政办、镇财政所、镇农业中心等相关部门对全镇村务信息公开工作进行一次全面检查验收，并将结果在全镇通报。

五、保障措施

第四篇：铁佛小学财务工作领导小组

铁佛小学财务工作领导小组

为加强对学校义务教育阶段经费的管理，经学校行政会议研究决定，成立学校财务工作领导小组如下： 组长：周浩

副组长：徐风

成员：张玉坤鲍远军林启和

领导小组下设办公室在财务室，由徐风任办公室主任，负责学校财务总体工作，张玉坤负责财务工作。

铁佛中心小学

二〇一四年二月

第五篇：2011村务公开实施方案

二〇一一年村务公开、民主管理

实 施 方 案

为贯彻落实市县有关村务公开民主管理工作的安排意见，切实保障广大人民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，维护乡经济发展和社会稳定大局，现结合我乡实际，提出如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善村务公开制度，保证人民群众依法直接行使民主权力，为农村改革发展稳定的大局服务。

二、方法步骤

（一）宣传发动

一是利用喇叭、标语等形式大力宣传村务公开会议精神。二是各行政村要成立村务公开领导小组，同时要成立村务公开监督小组。三是积极组织对村两委成员和村务监督小组相关人员进行培训。

（二）组织实施

1、规范公开阵地。设立固定公开栏，要在村民经常聚集的场所设立永久性、防风避雨的公开栏。

2、规范公开内容。公开的内容要全面，凡是村民委员会管理事务都要向村民公开。即财务、村民自治事务、乡级以上政府布臵的政务三大项。财务公开内容主要包括：财务、各项收入、支出、各项财产、债权债务、利益分配、农民负担等。村民自治事务公开内容主要包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益事业建设、干部工作目标、工作安排、民主评议方案、村土地承包经营及土地流转情况、村干部和村民的社会保险。政务公开的主要内容包括：计划生育、宅基地审批、征用土地补偿、救济救灾物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补助、兴修水利补助、等。村务公开内容要真实。真实是村务公开的灵魂，也是村民委员

会组织法所规定的，隐瞒真情故意搞虚假公开，欺骗村民的都要对其行为负法律责任。

3、规范公开程序。村民委员会要根据本村的实际情况。依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查，补充完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论决定；村民委员会通过村务公开栏等形式进行公布。同时，要在公开统一规定的基础上进行“点题公开”并严格按照“事前公告——征求意见——汇总择题——研究报批——定期公开——整改反馈”等六道程序进行，广泛听取群众意见，保证公开质量。

4、规范公开时间。村务公开的时间是根据村务公开的内容而定的。一般分为：公开，每年公开一次，时间一般在年底或年初，；半年公开，每半年公开一次，时间一般在6月底和12月底，如村务公开、村干部责任目标管理及完成情况等；常规公开，有规律性的事物至少每季度公开一次，如计划生育指标分配、宅基地分配、救济救灾物的分配等。即时公开，一些临时发生地村务要及时公开，如国家建设征用土地、村民质疑的答复、特殊情况的处理，对村里的重大决策或与群众利益紧密相关的事项，要于事前进行公开听证，广泛征求意见，强化事前监督。

5规范公开管理。村民委员会要有专人管理村务公开工作，一是负责公开阵地的保护；二是负责听取村民对村务

公开的反映意见和要求，并反馈给村民委员会；三是负责收集整理公开原始资料，完善公开档案。

（三）检查验收

经乡村务公开民主管理领导小组研究决定，2010年6月1日为本次集中公开日，公开日期间，乡公开办要组织检查组，依照《村务公开、民主管理工作考核评分表》对各行政村进行检查验收，评分排队，检查结果公开曝光，并作为年终评先的主要依据。6月5日后县公开办还要检查验收。

三、几点要求

(一)切实加强领导

各行政村要从农村改革发展稳定的大局出发，充分认识做好这项工作地重大意义，将其摆上重要议事日程。要尽快建立组织，保证此项工作有人抓、有人管、运转正常，责任到位，落实到位。

（二）抓好规章制度的健全和完善

各行政村要对近年来开展村务公开和民主管理工作情况进行一次回顾和总结，对已有的规章制度进行一次检查，凡是与中央17号文件一致的，要继续坚持，不一致的，要及时补充和完善。

（三）建立考核机制

县乡公开办每年至少要进行两次集中检查，对各行政村进行认真考核，排出名次。年终，将根据考核情况，对全

乡25个行政村进行排队，对村务公开、民主管理工作开展好的村给予通报表彰，对考核不及格的，特别是由于村务公开出现问题上访的，全乡通报批评，并对责任人进行追究。