建设新农村村级党组织要注重实现四个转变

第一篇：建设新农村村级党组织要注重实现四个转变

文章标题：建设新农村村级党组织要注重实现四个转变

村级党组织作为村里各项事业的领导核心，如何承担起建设社会主义新农村这一历史性任务，应尽快实现四个转变。

一、在组织建设上，注重实现从加强村级党组织自身建设向加强党组织建设与村级其他组织建设并举转变，为社会主义新农村建设动员一切力量。村级组织主要包括村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵组织以及村级各种协会组织等。村级党组织是村里各项工作的领导核心，一直都是上级党委和村党组织自身确立的建设重点。而其他村级组织建设却相对滞后，作用也没有得到应有的发挥。为最大限度的调动广大群众参与新农村建设，在村级组织建设中，要注重实现从加强村级党组织自身建设向加强党组织建设与村级其他组织建设并举转变。一是要建立健全村级组织，壮大新农村建设的力量。二是村级党组织要加强对他们的领导和沟通，共同构建建设新农村的领导力量。三是要分配一定的任务，引导他们发挥作用。

二、在教育培训上，注重实现从提高党员干部素质向同时提高党员干部素质与全体村民素质并重转变，为社会主义新农村建设提供人才支持。建设社会主义新农村，农民是建设的主体，因此，在教育培训上，要改变长期以来仅把农村党员干部作为教育培训主体的格局，实现从注重提高党员干部素质向同时提高全体村民素质并重转变。一是转变培训观念，把广大农民纳入教育培训系统。一方面，村党组织要积极为他们创造教育培训的机会，扩大培训面；另一方面，各级教育培训机构，如农民素质教育办、农广校等也要主动把农民纳入培训计划，彻底改变只训村组干部的局面。二是要以培养造就新型农民为目标，采取多种形式，组织广大农民学习科技文化知识。一方面，改进培训方式，探索适合本地实际的培训路子。充分发挥农村党员干部现代远程教育阵地的作用，利用这一先进的培训手段开展培训；另一方面，要利用当地已有的资源，如科技示范基地、种养大户等进行教育培训。三是要巩固教育培训成果，确实为新农村建设培养一批中坚力量。

三、在领导与服务上，注重实现从大包大办、行政命令的传统指挥决策型向协调服务型领导转变，为社会主义新农村建设营造和谐空间。村级党组织作为村里各项工作的领导核心，由于种种原因，在领导与服务上存在“大包大办代替群众意见的多、协调尊重群众意见的少，对村务管理的多、为广大群众服务的少，行政命令多、引导指导帮扶少”的现象。因此，在新农村建设中，村级党组织要注重实现从大包大办、行政命令的传统指挥决策型向协调服务型领导转变。一是村级党组织要努力改善领导方式，提高领导艺术。二是要融入为新农村建设环境之中，融入为群众排忧解难之中。进一步拓展服务领域和服务内容，改善服务方式，健全服务制度和服务规范，多层次、多角度地增加和延伸服务。三是村级党组织要继续发挥好战斗堡垒作用，增加使命感和责任感，担负起新农村建设的领导重任。

四、在发展建设上，注重实现从计划经济条件下养成的“等、靠、要”思想向市场经济条件下的竞争和风险意识转变，为新农村建设提供新思维。在计划经济时代，我国农村的发展由于受到政策、资金、人才等各方面因素的制约，农村自主发展的空间有限，农村发展中“等、靠、要”思想的严重。要从“等、靠、要”思想中解脱出来，村级党组织就要实现向市场经济条件下的竞争和风险意识转变，努力适应市场经济条件下发展建设情况的变化。一是要彻底摈弃“等、靠、要”的思想，树立发展建设以自身为主、外援为辅的思想。二是切实增强在市场经济条件下的竞争和风险意识，努力提高抓发展搞建设的能力。三是要结合实际，找准发展建设的路子。

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第二篇：云梦县实现“四个转变”加强部机关自身建设

云梦提出四个转变进一步加强部机关自身建设

云梦县委组织部以开展“两创一建”活动为契机，结合自身实际提出实现“四个转变”，着力加强部机关自身建设。

一是由“行政型”向“服务型”转变。在部机关认真开展“创优质服务、创一流业绩”竞赛活动。通过比工作作风、比群众反响、比为基层为群众解决实际问题多少，进一步增强组工干部的服务意识。并在部机关干部签订党员目标责任承诺书的基础上，深入开展结对帮扶特困职工家庭和慰问困难老党员活动，深受群众好评。

二是由“机关型”向“社会型”转变。今年，县委组织部进一步健全完善了“定期约谈”制度，由各科室负责同志约定人员、约定时间、约定地点、定期集中了解基层对组织工作的意见和建议，从中了解基层干部的思想状况和基层组织建设情况。深入到广大群众中去听取最真实的情况和对组织工作的意见和建议，以全面促进全县组织工作不断上水平，登台阶。

三是由“理论型”向“实践型”转变。今年，县委组织部要求每位部机关干部每月至少下到基层3-4次，根据基层实际情况制定部机关今年的常规工作、重点工作和特色工作，并结合实际情况开展各项活动，使机关理论得以运用，组织工作在实践中得以提高。

四是由“保守型”向“创新型”转变。着眼于理顺组织工作关系，健全组织工作管理体系，规范组织工作程序。在规范基层干部工作行为上，出台了《关于进一步加强农村基层党组织建设有关工作的意见》、《关于进一步加强和改进机关和干部作风的若干规定》、《村干部任职资格暂行规定》等规范化管理办法。在干部管理工作方面，进一步规范了干部任免、干部调配、干部备案管理、公开招考干部等工作程序；从管理制度化来看，修订完善了机关工作人员职业道德规范、廉洁自律制度、财务管理制度、学习制度、接待制度等16项机关管理制度，力求在常规工作中寻求突破，在突破中寻求创新。

中共云梦县委组织部

第三篇：实现四个转变 提高领导水平

实现四个转变 提高领导水平

2010年6月，省委书记卢展工在《人民日报》刊发专题文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，明确指出：破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。而加快发展方式转变必须依赖于领导思想的解放、领导方式的改进、领导作风的转变。其提出的领导方式转变的八大切入点，不仅仅是党员领导干部践行先进和优秀的基本标准和要求，更是新形势下保持党的先进性的重要目标和任务。

一、必须实现思想观念的转变

思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。没有思想上、观念上的转变，就不会有发展思路、发展方式的转变。只有使自己的思想和行动更加符合科学发展观和加快转变发展方式的要求，才能有更大的作为、更好的业绩。实现思想观念的转变，就要冲破传统发展观的束缚，牢固树立和落实科学发展观。一是由“以物为本”向“以人为本”转变，二是由“单一经济”向“全面发展”转变，三是由“比例失当”向“统筹兼顾”转变，四是由“只顾眼前”向“持久永续”转变，五是要由“按部就班”向“又好又快”转变。如果把思路想清楚了，把措施想妥当了，问题的解决和任务的完成，就是水到渠成的事情了。正如国外的一句谚语所说：“用脚走不通的路，用头可以走得通。”

二、必须实现手段方法的转变

领导工作千难万难，方法对头就不难。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风。实现手段方法的转变，就要坚持“三具两基一抓手”的科学方法。要抓具体、具体抓，要着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，要围绕项目形成合力、围绕项目推动工作。坚持“三具两基一抓手”，就是要提高“抓落实”的能力，就是要努力提高“执行力”。一是用正确的人，就是要用会执行的人；二是做正确的事，就是要做应该做的事；三是把事做正确，就是做事要精益求精；四是科学地做事，就是要用聪明代替拼命。再好的政策和思路，不落实、不执行，就等于是一纸空文；落实不力、执行不力，实效也会大打折扣。

三、必须实现体制机制的转变

体制机制的创新，能够催生领导方式的创新。体制机制真正构建好了，也是推动科学发展的新优势。实现体制机制的转变，就要着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。创新决策机制，必须做到依法决策、科学决策、民主决策；创新评价机制，必须对政绩进行全方位综合考核；创新用人机制，必须坚持提高选人用人公信度；创新监督机制，必须增强监督合力、提高监督实效。科学合理的机制，既要具有很强的针对性和适用性，又要体现奖惩分明的绩效原则；既要有利于简便操作，又要体现效果的公平性。各级领导干部必须牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

四、必须实现工作作风的转变

省委书记卢展工最近指出：“当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，我认为，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。这就需要转变领导作风。”实现工作作风的转变，就要大力弘扬党的优良传统和作风。大兴服务群众之风，就要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；大兴艰苦奋斗之风，就要始终保持昂扬向上的精神风貌，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；大兴求真务实之风，就要通过实实在在的工作，取得实实在在的效果，让老百姓获得实实在在的好处；大兴知难而进之风，就要不怕困难，迎难而上，永不退缩，不言失败；大兴敬业奉献之风，就要把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干事创业上。

领导方式转变的效果靠什么来检验？要看两个方面：一看是否推进了科学发展，二看是否实现了为民惠民。各级领导干部一定要立足于做、立足于实、立足于效，在“做”上下工夫，在“实”上做文章，在“效”上求突破。因此，实现“四个”转变应着重从以下六个方面入手：

一是要保持先进性，始终保持党同人民的血肉联系；

“基础不牢、地动山摇”。作为执政党，要固其本、疏其源、积德义，必须全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，尤其是要加强领导干部队伍建设，进一步增强党员领导干部的使命感和责任感，始终保持党同人民群众的血肉联系，提高执政力、保持先进性，确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为人民群众的主心骨，在推进科学发展进程中始终成为坚强的领导核心。对于执政党来说，什么是根本？民生就是根本，民生问题解决好了，国家就能长

治久安。要使国家长治久安，领导干部必须做到卢书记讲的“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，把人民群众最关心的事情办好。

二是要竭尽诚意、善待属下；

目前，我国社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的阶段，利益协调难度大，社会矛盾交织复杂，如何维护好各群体的合法利益，代表最广大人民群众的根本利益，是一个巨大的能力考验。以“6.28”贵州翁安事件为例，从表面上来看，直接导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是该县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，屡屡侵犯群众利益，处置矛盾纠纷和群体事件中，干部作风粗暴、工作方法简单，工作不作为，最终导致群情激愤、矛盾激化。只要我们党的领导干部切实做到了卢展工书记提出的“了解基层、理解基层、相信基层、体谅基层、支持基层、深入基层”，为基层排忧解难，就是真正转变了领导方式。

因此，我们的领导干部要牢记四句话：“别把自己当领导，要把下属当兄弟，不把下属当兄弟，自己迟早被孤立。”

三是要自警自醒、提高修养；

现实中，我们的某些失德官员不懂得自警自醒，谨言慎行，其言行震惊四座。原深圳海事局党组书记林嘉祥猥亵11岁女孩，还大骂群众“算个屁”，“你知道我是谁吗？敢跟我斗，看我怎么收拾你们”。原“河北第一秘”李真违规闯红灯，交警拦住，上前敬礼，车窗打开后，朝其脸上吐了一口痰后，驾车扬长而去。

领导干部的道德行为具有放大效应和示范效应，一言一行都受人关注，一举一动都有导向作用。特别是在网络发达的今天，个别领导干部的失德言行(你是替党说话还是替人民说话)，在网络上迅速“窜红”，引起社会舆论的一片哗然。从深层次讲，看似群众对其个人的声讨和反感，实则对全体党员领导干部的反感，不仅疏远了党同人民群众的距离，而且严重败坏了党的形象。

四是要执政为民、对下负责；

卢展工书记在回答如何用领导方式转变加快发展方式转变问题时，用了两个词来高度概括——一是发展；二是为民。我们党始终坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设必须始终遵循的宗旨、方向和目的。值得忧虑的是，我们的个别领导干部抛弃了全心全意为人民服务的宗旨，媚上压下，好大喜功，为了个人的政绩，大兴土木，大搞形象、政绩工程。而对陷入尘肺病痛苦之中的农民工，某些官员面无表情，推三阻四，不理不睬，无奈之下，病人只好“开胸验肺”。

因此，要把转变领导方式转到执政为民上，上对党负责，下对民负责，更主要的是对民负责。因为只对上负责，不对下负责最终是负不了责的。

五是要虚心纳谏、赏罚分明；

“虑壅蔽，则思虚心以纳下”。作为领导干部担心受蒙蔽，就要坚持走群众路线，善于听取不同的意见。只相信自己，不相信群众是领导者的大忌。领导干部要确立群众智慧最珍贵的思想，避免进入三个误区：一是经验主义的误区。领导者个人阅历再丰富，都是有限的，群众在实践中取得的经验是取之不尽、用之不竭的。经验越丰富的领导尤其要警惕被经验所禁锢。二是高高在上的误区。放不下架子，不能真心实意拜群众为师。甚至怕失身份，明知不对，为了顾全面子而不加改正。三是官大水平高的误区。个人水平再高，也是有限的。不要以为自己水平有多高，别人都比不上我。尺有所短，寸有所长。领导干部对自己要有一个清醒正确的认识，做到“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，无论智愚勇怯，兼则用之”。

《荀子》中说，“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。为什么一些人官升到一定级别后就出了问题，从根本上讲，就是德不称位，能不称官，个人的人品官德承载不了这样的财富和地位。“恩所加，则思无因喜以谬赏；罚所及，则思无因怒而滥刑。”警示我们要坚持依法行政，建立运行科学、公正的激励约束机制，不因领导干部个人喜好而赏赐不当、滥施刑罚，营造公正公平、风清气正的社会环境。

六是要防微杜渐、廉洁自律。

“诚能见可欲，则思知足以自戒”。见了想要得到的东西，就想到知足以警戒自己。自律是领导干部能否廉洁的第一道防线，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，领导干部要有经得住一万次诱惑的免疫力。“千里之堤，毁于蚁穴”。领导干部要想不为名利所惑，不为声色所迷，只有防微杜渐、严于律己。

当前全市“用领导方式转变加快发展方式转变”学习、研讨、实践活动正在轰轰烈烈地开展。守土有责，贵在落实，作为公安机关，我们将立足于为经济社会发展大局保驾护航的重要使命，充分发挥公安机关打击各类违法犯罪行为的职能，以领导方式转变促进经济发展方式转变，努力将领导方式转变服务于社会科学发展和公安工作大局，为维护社会稳定、创造良好的经济发展环境作出积极贡献，为我市实现“十二五”发展目标提供坚强保障。

第四篇：安全检查应注重“四个转变”

安全检查应注重“四个转变”

春秋两季安全大检查是国家电网公司系统上级对下属单位安全管理制度落实情况的一种专项调研形式。实践证明，这种形式对于基层单位强化安全意识，规范安全管理，消除安全隐患，起到了积极的作用，值得充分肯定，应长期坚持下去。但这种形式也有待于进一步改进和完善。为此，笔者就春秋安全检查工作应注重四个转变简谈几点肤浅的认识。

目前安全检查形式利弊分析

在检查日期上，提前打招呼，有利于按计划行事，让被检单位配合，保证检查工作有条不紊地进行。但是，这使被检查单位为了应付检查而临时抱佛脚，并放松了平时常烧香的基本做法，导致平日习惯性违章现象的发生。

在检查对象上，从被检单位事先推荐的几个重点名单中确定，既省时省事，又融洽了上下之间的关系。但是，使未列入候检范围的单位连临时抱佛脚的意识也淡化了许多。

在检查方法方式上，听、看、问、查、评，有利于掌握被检单位正反两方面基本情况。但是，在问的方面，往往是在召开的座谈会上进行的，可以说，没有几个人能直言问题，否则就会背上给单位抹黑，给领导过不去的包袱。因此，问不出什么名堂。

在检查效果上，每次1～2天，抽检几个单位，有利于宽面掌握情况。但是，由于时间短、内容多、检查面宽，往往容易出现走过场的现象。

改进对策

针对存在的问题，笔者认为，安全检查在坚持以往行之有效的方法与步骤的同时，还要重点抓好四个转变：

就确定检查日期而言，应由通气检查向无约检查转变。最好不要事先下通知，搞点突然袭击，看看被检单位常态管理情况究竟如何？品品原汁原味。

就被检对象而言，应由下属单位推荐向由上级单位海选转变。检查哪些单位，应由检查者决定。即使下级推荐了受检查对象，作为检查者也应适当从未被推荐的对象中挑受选检查对象。

就了解有关问题而言，应由集体座谈向个人交谈转变。让职工群众消除顾虑，畅所欲言，说真话，说实话，把个人的意见或建议讲出来，这样也许会对总结经验教训添点新鲜味。

就检查范围与效果而言，应由多而全向少而精转变。避免蜻蜓点水，注重解剖麻雀，力求使检查达到形式和内容统一的目的。

预测效果

安全检查实行四个转变，使以往单一的明查形式增添了暗访的味道。采用明查与暗访相结合的调研形式进行安全检查，可能会出现些情面上过不去的现象。例如：因未提前打招呼，上级检查组到被检查单位后无人恭候，缺少了夹道迎接、标语欢迎的气氛；检查前未做准备，被检单位存在的不安全因素和问题在检查时就会随之暴露而出洋相等等。其实不然，无论是检查者，还是被检查者，如果能正视检查的目的是为了消除国家电网安全通道上各类安全隐患，并在一个又一个里程碑上写下违章、事故双零记录的话，那么，在安全检查过程中，多发生些情面上过不去的现象是值得的。这样，比出了事故而进行反思更具实际价值。

采用明查与暗访相结合的形式进行检查与调研，产生的效果将会更加明显。对上级而言：有利于掌握被检单位的实情，有利于把准被检单位的脉搏，有利于开出对症下药的良方，有利于探索总结解决系统内带有普遍性问题的规律；对被检单位而言，有利于警示平时松劲，查时紧弦的投机取巧现象和行为，有利于培养遵章守纪、求真务实的良好作风，有利于增强有患即治，无患即防的安全责任意识，有利于促进安全常态管理机制的正常运行。

第五篇：党组织建设要遵循四个原则

（原创）党组织建设应遵循的“四个原则”

1．从严治党原则。从严治党是在新的历史条件下党的建设的基本方针，是对党员队伍进行教育、管理、监督的一个重要原则。首先，通过加强基层党员管理，使基层党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务、徒有虚名的基层党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。其次，通过加强基层党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章的规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。第三，通过加强基层党员管理，建立严格的约束机制，使基层党员特别是曾经担任过领导干部的基层党员自觉地接受基层群众和基层党组织的监督。

2．注重实效原则。密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持基层党员管理工作为改革、发展和稳定服务，以充分发挥党员的作用。这是基层党员管理工作的一个重要原则，也是做好这项工作的一条重要经验。搞好基层党员管理工作，必须坚持注重实效的原则，牢固树立为实现党的基本路线服务的指导思想。衡量一个基层的党员管理工作做得如何，主要看实际效果。实效可以表现为许多方面，但是最主要的，是看基层党员的素质是否有所提高，党性是否有所增强，能不能坚决贯彻执行党的基本路线，献身基层建设，带领群众为基层发展做出实绩，充分发挥先锋模范作用。

3．制度规范原则。严格的规章制度是加强基层党员管理，有效地规范和约束基层党员思想、行为的重要保证。制度规范原则主要包括三个方面的内容：一是制定和完善基层党员管理制度。如“三会一课”制度、民主评议党员制度、基层党员目标管理制度等。二是制度的实施和检查。三是引导基层党员自觉地执行制度。

4．继承和创新结合原则。基层党员管理面临的新情况、新问题很多，必须以改革的精神在实践中积极探索，研究新情况，解决新问题，创造新经验，使基层党员管理工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。要把继承优良传统和改革创新有机结合起来，不断改进工作方法和活动方式，使管理工作真正适应新形势、新任务的要求。