第一篇：最高人民检察院就《检察人员纪律处分条例》答问
最高人民检察院就《检察人员纪律处分条例》答问
2004-8-26 8:46:31
8月25日央视国际新华社北京8月25日电(记者杨维汉)最高人民检察院近日颁布施行了《检察人员纪律处分条例(试行)》(以下简称《条例》)。日前新华社记者就相关问题采访了最高人民检察院有关负责人。
问：在目前情况下，颁布实施《条例》有何重要意义？
答：《条例》的颁布实施是检察机关的一件大事，是贯彻从严治检方针，进一步加强检察机关党风廉政建设、队伍建设和自身反腐败工作的一项重要举措，对于增强检察人员“立检为公、执法为民”的自觉性和拒腐防变能力，提高办案质量和执法水平，推动检察机关党风廉政建设、队伍建设和自身反腐败工作，都具有十分重要的意义。检察机关是国家的法律监督机关，是反腐败的重要职能部门。随着全面建设小康社会、依法治国和反腐败工作的深入推进，检察工作在维护稳定、促进廉洁和实现社会公平与正义中的作用越来越大。检察机关的性质和执法工作的特殊性决定了其必须具有严明的纪律和优良的作风，对队伍始终要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，确保检察权的正确行使。
问：最高人民检察院曾经出台《检察官纪律处分暂行规定》，为什么要制订《条例》？
答：1995年最高人民检察院曾经颁布实施了《检察官纪律处分暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，对检察人员违反检察纪律的行为及应受到的处分作出了规定。但是目前《暂行规定》已经不能完全适应新形势下检察队伍建设的需要。一是检察人员违法违纪行为的表现形式发生了新的变化，对这些新出现的违法违纪行为，《暂行规定》没有明文规定；有的虽有规定但表述不够确切，致使一些违法违纪行为因缺乏明确规定而无法查处。二是中国共产党纪律处分条例的颁布实施，对检察队伍建设提出了新的更高的要求，其中不少内容也是检察人员应当严格遵守的，需要纳入到《条例》中来。三是《暂行规定》颁布实施以来，最
高人民检察院先后制定了对违法办案、渎职失职若干行为的纪律处分办法、检察人员任职回避和公务回避暂行办法等规范性文件以及廉洁从检十项纪律等纪律规定。这些规定中虽然提出了禁止性要求，但其中有些缺乏纪律处分的具体规定，需要制定《条例》加以整合完善。《条例》规定：条例自颁布之日起施行。1995年8月7日颁布施行《检察官纪律处分暂行规定》同时废止。
问：《条例》的制定依据是什么？
答：《条例》是以人民检察院组织法、检察官法为依据，参照中国共产党纪律处分条例等纪律法规，结合检察机关实际而制定的。检察院组织法是检察机关的根本大法，是制定《条例》的基本依据。检察官法明确规定了检察官不得有的13种行为，这些规定是对检察人员的基本纪律要求，也是制订《条例》的基本依据。中国共产党纪律处分条例是关于党的纪律和纪律处分方面重要的党内法规，党的纪律和检察纪律具有内在的紧密联系，从一定意义上说，党的纪律也是检察人员应当严格遵守的纪律。因此，中国共产党纪律处分条例是制定《条例》的重要参照依据。《条例》同时也是紧密结合检察机关实际，在认真总结检察队伍建设实践经验的基础上制定颁布的。
问：《条例》具有哪些新特点？
答：一是突出了政治纪律和组织人事纪律。检察机关肩负着打击犯罪、保护人民的重任，必须牢固树立政治意识、大局意识和服务意识。同时，检察机关上下级之间是领导与被领导的关系，必须具有严明的组织纪律。《条例》对检察人员应当遵守的政治纪律和组织人事纪律分别作出明确规定，对违反者规定了较为严厉的处分。二是充分体现了从严治检的要求。检察机关是国家的司法机关，执法办案是检察机关的基本活动，为确保检察人员严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，真正为人民执好法、掌好权，《条例》对检察人员办案纪律作出了较为全面的规定，对滥用职权、徇私枉法者规定了严厉的处分。三是注重人权的保护。为严格保护公民和案件当事人的合法权益，《条例》对检察人员体罚侮辱犯罪嫌疑人、被告人，非法扣押、冻结公私财产等作了严格、具体规定，同时还规定了保护举报人、控告人、申诉人、批评人合法权
益的内容。
问：实施《条例》要遵循哪些原则？
答：实施《条例》应当坚持以下几项基本原则：一是实事求是的原则。对检察人员违法违纪的行为，应当以事实为依据，以国家法律、法规和检察纪律规定为准绳，准确的认定违法违纪性质，区别不同情况，恰当地予以处理。二是纪律面前人人平等的原则。检察机关中不允许有任何不受约束的组织和个人。凡是违反检察纪律的行为，都必须受到追究。三是宽严相济的原则。对于违法违纪的检察人员，应当在查明违法违纪事实的基础上，区分不同情况作出不同的处理，严要严得适度，宽要宽的恰当。四是惩戒与教育相结合的原则。要立足于重教育、重预防、重挽救，通过实施纪律处分达到教育本人和他人的目的，预防和减少违法违纪的发生。
问：《条例》比较《暂行规定》增加了哪些新内容？
答：《条例》分三章、14节，共118条。从条款数量上看，《条例》比《暂行规定》增加了73条。新增条款主要有：一是依据中国共产党纪律处分条例，新增违反政治纪律、违反组织人事纪律、贪污贿赂等方面的条款44条。二是依据检察人员廉洁从检十项纪律、人民检察院错案责任追究条例等规定新增条款9条。三是针对实践中易发多发而《暂行规定》未作明确规定的行为新增6条，如非法扣押、冻结公私财产的行为，体罚、侮辱犯罪嫌疑人、被告人的行为，利用工作上的便利私自向发案单位或者案件当事人及其亲友借用住房、钱物或者交通、通讯工具等。
第二篇：李克强就房地产问题答问
李克强就房地产问题答问
3月13日上午，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者，回答记者提出的问题。
[新华社和新华网记者]
总理你好，房地产问题一直是社会持续关注的问题，今年两会上也有代表委员提了很多的建议和意见。那么请问总理，政府在这方面有没有什么新的思路和新的举措？谢谢。
[李克强]
房地产问题是个大问题，它直接关系到居民住房问题。让人民群众住有所居，这应该是政府奋斗的目标。我们需要根据不同人群的需求，不同城市的情况，分类施策、分城施策。
政府还是要用更多的精力、更大的力度来解决好群众的基本住房需求问题。现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人，可以说不具备基本的生存条件。几百个人一个旱厕，特别是北方，到了冬天居民入睡要带着棉帽、穿着棉衣，这可以说是政府心头之痛。所以今年我们要继续加大棚户区改造的力度，至少要再改造470万套以上。
当然，我们也要推进公租房等保障房建设，并且实行公平分配，让新就业的年轻人和长期进城务工的人员缓解住房困难。在这方面，我认为干一寸胜过说一尺。对于合理的自住需求，也要有相应的政策支持，包括增加普通商品房供应。对房地产市场则是要因城因地分类进行调控，抑制投机投资性需求，重在建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。谢谢。
第三篇：最高人民检察院关于严禁检察人员违规使用机动车辆的六项规定
最高人民检察院关于严禁检察人员违规使用机动车辆的六项规定
发布时间：2010-9-17 作者： 关键字：
最高人民检察院
关于严禁检察人员违规
使用机动车辆的六项规定
一、严禁检察人员利用工作上的便利，借用、占用发案单位或者案件当事人以及其他与案件有关人员的机动车辆，违者给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
检察机关及其内设机构借用、占用发案单位或者案件当事人以及其他与案件有关单位或个人机动车辆的。对作出决定的检察人员依照前款规定处理。
二、严禁检察人员利用工作上的便利，向发案单位或者案件当事人以及其他与案件有关人员置换、购买、转让机动车辆，违者给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
检察机关及其内设机构向发案单位或者案件当事人以及其他与案件有关的单位或个人置换、购买、转让机动车辆的，对作出决定的检察人员依照前款规定处理。
三、严禁检察人员利用工作上的便利，借用、占用企事业单位、社会团体或者个人的机动车辆，违者给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
检察机关及其内设机构借用、占用企事业单位、社会团体或者个人机动车辆的，对作出决定的检察人员依照前款规定处理。
四、严禁检察人员使用扣押的机动车辆，违者给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分：情节严重的，给予开除处分。
检察机关及其内设机构使用扣押机动车辆的，对作出决定的检察人员依照前款规定处理。
五、严禁检察人员私自使用公务车辆，违者给予批评教育；情节较重的，给予警告或者记过处分；造成交通事故并致人重伤、死亡或者重大经济损失的，给予记大过以上处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
领导干部私自驾驶公务车辆的，依照前款规定从严处理。
六、严禁检察机关领导干部违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车，违者给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分
第四篇：财政部就管理会计体系答问
财政部就全面推进管理会计体系答问
近日，为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进会计强国战略，全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，财政部印发了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号，以下简称《指导意见》），明确提出了全面推进管理会计体系建设的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务和措施和工作要求，为我国管理会计发展规划了蓝图、指明了方向。财政部会计司有关负责人就此接受了记者的采访。
问：全面推进管理会计体系建设，对我国市场经济和会计发展具有哪些重要意义？
答：《指导意见》是我国管理会计发展进程中具有里程碑意义的纲领性文件，我们要深刻理解全面推进管理会计体系建设的重要意义。
首先，全面推进管理会计体系建设，是推动经济转型升级的迫切需要。当前，面对国内外复杂的经济形势，只有加快经济发展方式转变，充分挖掘管理潜力，才能实现社会经济持续发展。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，在会计领域全面深化改革的一项重要内容，就是大力加强管理会计工作，推动企业建立、完善现代企业制度，实现管理升级，增强核心竞争力和价值创造力，促进经济转型升级；推动更加科学、全面地衡量企业绩效，加快形成企业自主经营、公平竞争的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。其次，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。财政是国家治理的基础和重要支柱，管理会计的理念和方法对财政管理具有较大的借鉴意义。通过运用管理会计，有助于关注和重视政府管理中不同环节、不同岗位之间的相互衔接，加强规则制定、流程控制，提高政府管理效能;有助于推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价工作，推动建立与实现现代化相适应的现代财政制度,进而推进国家治理体系和治理能力现代化。
再次，全面推进管理会计体系建设，是会计改革与发展的重要方向。改革开放以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩。但是，与财务会计领域发展相比，管理会计发展相对滞后，为单位发展提供规划、决策、控制和评价等方面的作用未得到充分有效发挥。全面推进管理会计体系建设，是顺应会计科学发展的必然选择，是实现中国特色会计体系的自我超越和自我完善的必要举措，是推动中国会计工作转型升级的重点所在。
问：《指导意见》起草发布的过程如何？ 答：《指导意见》起草发布经历了四个阶段：
第一阶段，研究起草阶段。指导意见在起草过程中，秉承了科学民主决策的精神。2013年6月，我们先后组织召开两次座谈会，与来自理论界、实务界和国外管理会计行业组织共20家单位的专家深入探讨，对管理会计有关情况进行了初步摸底。随即，我们启动了《指导意见》的起草工作，我们会同管理会计理论界、实务界、咨询界的多位专家共同组成工作组，群策群力，集思广益，抓紧开展指导意见的起草工作，在此基础上，形成了指导意见草稿。
第二阶段，形成讨论稿阶段。在此阶段，我们先后征求部内外各界专家意见，邀请部分省（市）会计管理机构负责同志，进行集中讨论；选择数家管理会计颇具实践基础的企业，进行初步总结提炼；并组织理论界、实务界、政府部门、国外行业组织的专家学者以及“财政部企事业单位总会计师素质提升工程”的总会计师学员，对管理会计理论、应用和人才培养等问题开展深入研究，形成了讨论稿。
第三阶段，公开征求意见阶段。会计司针对大家提出的意见建议召开司务会研究，2014年1月28日，我们印发了《指导意见》征求意见稿，面向社会公开征求意见。我们共收到75份249条反馈意见。从反馈意见来看，社会各界总体有两点意见：一是一致赞同、支持财政部发布指导意见,认为财政部作为全国会计主管部门，系统推进管理会计体系建设，给管理会计带来了春天，意义重大；二是对征求意见稿中提出的以理论体系、指引体系、人才队伍建设、信息化建设为主体，同时推动管理服务市场发展的4+1的管理会计体系基本框架设计一致认可。同时，社会各界对下一步如何贯彻落实指导意见提出了意见和建议，并对征求意见稿本身内容，包括文字表述和具体措施等提出了修改建议。
第四阶段，送审稿阶段。我们认真研究并充分吸收了各方的反馈意见和建议，再次通过实地调研、座谈会等，征求了有关各方意见，并充分听取部内相关单位意见，根据有关意见和部领导讲话精神再次修改完善后，会计司再次召开司务会进行讨论研究，报部领导批准后予以发布。
问：《指导意见》包括那些主要内容？ 答：指导意见的主要内容包括四个部分：
第一部分，从适应当前形势、贯彻落实十八大精神,提升企事业单位管理水平、深化会计改革等方面，系统阐述了全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性。
第二部分，旗帜鲜明地指出了管理会计体系建设的指导思想和基本原则，明确提出了全面推进管理会计体系建设的目标，即，“建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，争取3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才；力争通过5-10年左右的努力，中国特色的管理会计理论体系基本形成，管理会计指引体系基本建成，管理会计人才队伍显著加强，管理会计信息化水平显著提高,管理会计咨询服务市场显著繁荣，使我国管理会计接近或达到世界先进水平”。
第三部分，按照提出的管理会计体系建设的目标，有针对性地提出了相应的任务和具体措施，构建出由理论、指引、人才、信息化和咨询服务“4+1”的有机发展模式。
第四部分，从加强组织领导、工作指导、宣传培训和跟踪服务等方面，对全面推进管理会计体系建设提出了具体的工作要求。
问：《指导意见》创新提出要建立“4+1”的管理会计体系，如何理解该体系的内涵？
答：《指导意见》科学创新了一个由理论、指引、人才、信息化加服务市场“4+1”的管理会计有机系统。该系统各部分既相互独立，又彼此关联；既自成一体，又彼此促进。
第一，理论建设为基础，解决目前对管理会计认识不一，缺乏公认的定义和框架等问题。在管理会计理论建设中，不仅要引进国际先进理论和经验，更要结合中国管理会计实践发展，超越单纯“就管理会计论管理会计”的局限，融合多重主题、多重背景、多重理论，开展跨学科的管理会计研究，构建与时俱进的现代管理会计理论体系。同时，强化管理会计理论创新和机制完善，鼓励建立管理会计研究基地，发挥综合示范作用，积极推动形成管理会计产学研联盟，促进管理会计实践深化与理论体系的完善与创新，充分发挥理论与实践的互动作用。第二，标准建设为保障，与时俱进地拓展和开发管理会计工具方法，为管理会计的实务应用提供指导示范。管理会计指引体系计划包括基本指引，应用指引和案例库，重点介绍管理会计的工具方法，说明各种工具方法应用的环境、具体操作及各自的优缺点，预测达到的效果等，并从现行实务和指引体系建设的测试中提炼具体案例，为单位提供有力的抓手，确保管理会计工具方法在企业中应用的效果，达到提升单位价值创造力的目标。
第三，人才培养为关键，是该体系中发挥主观能动性的核心，是体现“坚持人才带动，整体推进”原则的重点。我们将以提高单位持续价值创造能力为导向，以提升管理会计人员实务能力为重点，推动研究发布管理会计人才能力框架；积极探索和优化管理会计人才的多种培养模式；加强管理会计人才培养国际交流与合作,打造更多符合市场和企业需求的高端管理会计人才，为管理会计在我国的深入应用打下坚实的人才基础，为我国管理会计发展建立人才储备。
第四，信息化建设为支撑，通过现代化的信息化手段，充分实现会计和业务的有机融合，支撑管理会计的应用和发展。我们将积极引导和鼓励单位重视管理会计信息化建设，并将其作为单位信息化建设的核心内容；鼓励单位充分利用信息技术优势，通过管理会计信息化建设，加快会计职能从核算到管理决策的转变。同时，“咨询服务”是确保四大任务顺利实施推进的外部支持，为单位提供更为科学、规范的管理会计实务解决方案。我们将支持会计软件开发、中介机构向管理会计服务领域拓展，共同推进管理会计信息化的跨越发展。
问：在管理会计体系建设过程中，相关部门、单位和会计人员等应当如何参与管理会计体系建设？
答：由于管理会计是满足单位内部发展需求，管理会计在单位的应用水平取决于单位自身的需要。因此，为了确保《指导意见》的实施效果，就需要相关部门和单位通力合作，积极引导沟通。
在管理会计体系建设过程中，财政部门从加强服务、节约社会资源等考虑出发，主要发挥宏观指导、政策支持、组织协调、行政推动的作用，支持、引导、鼓励、推动管理会计发展；单位是管理会计应用主体，要切实加强基础建设，把管理会计嵌入其管理和发展之中；科研院校、会计团体要充分发挥在理论研究、宣传培训、人才培养、自律服务等方面的重要作用，促进管理会计体系建设各项工作的具体落实；会计服务机构要立足服务单位发展，大力开展管理会计咨询服务，抓住机遇，积极拓展管理会计咨询服务领域；广大会计人员要以《指导意见》为导向，不断学习管理会计新理论、新知识，在实务中进行创新应用，提升管理会计专业技术水平。
问：下一步，财政部门将采取哪些措施，来贯彻落实好《指导意见》？ 答：各级财政部门要充分认识、高度重视全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性，结合本地区实际情况，采取多种措施，贯彻落实好《指导意见》。第一，着力抓好组织领导。各级财政部门要加强组织领导工作，将管理会计工作纳入会计改革与发展规划。进一步加强和改善与相关监管部门、企事业单位、科研院所、会计团体的联系和沟通，通过建立联合工作机制等方式，更好地发挥牵头单位的职责作用，为全面推进我国管理会计体系建设竭尽所能、倾心尽力。第二，着力加强学习宣传。各级财政部门要重视宣传阵地的建设，充分发挥各种宣传媒介的积极作用，通过学术专家、单位会计管理人员喜闻乐见的各种形式开展广泛深入的学习宣传活动，使广大单位充分认识理解《指导意见》的主要内容、基本要求和精神实质，为创建我国管理会计指引体系营造良好的舆论氛围和社会环境。
第三，着力促进交流创新。管理会计源于实践，重在实践，各单位只有做好实践探索、做好经验总结、做好相互交流，才能不断提升管理水平、提升服务质量、提升参与管理会计体系建设的能力，从而推动管理会计理论体系和指引体系转化为实践。财政部门要做引导工作，搭建相应的交流平台，通过各种形式的经验交流，切实把实务中好的经验总结、提炼、升华出来，切实把理论研究成果和国际先进经验利用起来，切实把基本指引和应用指引体系完善起来，为建设高质量的管理会计体系提供强大的智力支持。
第四，着力鼓励广泛参与。《指导意见》的制定过程中体现了会计理论界和实务界的广泛参与，凝聚了财政部门、相关监管部门、企事业单位、科研院所、会计团体、会计服务机构等各方面的智慧、力量和心血。在全面推进管理会计体
系建设过程中，财政部门要“集众思，广忠益”，始终要号召各界广泛参与，始终要形成合力，始终要注重理论联系实践，共同努力推进管理会计体系建设。
第五篇：中组部负责同志就颁布实施《考试大纲》答问
中组部负责同志就颁布实施《考试大纲》答问
问：请您简要介绍一下为什么要修订颁布《考试大纲》？
答：《考试大纲》是全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的标准和依据。最近中组部颁布的《考试大纲》是在《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》（以下简称“试行大纲”）的基础上修订而成的。2000年1月，中组部制定颁布的“试行大纲”，对规范全国公开选拔和竞争上岗考试，引导广大干部加强学习、努力工作、提高素质、增长本领发挥了重要作用。“试行大纲”颁布4年来，形势发生了很大变化。党中央对领导班子和干部队伍建设，特别是加强党的执政能力建设提出了新的要求；党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位，党在理论创新上取得了一系列重大成果；《党政领导干部选拔任用工作条例》对公开选拔和竞争上岗作出了明确规定；领导干部考试与测评工作获得了长足发展，积累了许多新的经验，这些都必须及时反映到《考试大纲》中来。因此，中组部决定重新修订并正式颁布《考试大纲》。它的颁布实施，是贯彻落实中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部人事制度改革和建设高素质干部队伍要求的重要举措，对于进一步规范公开选拔和竞争上岗考试，推行公开选拔和竞争上岗制度具有重要的意义。
问：请您再介绍一下《考试大纲》的主要内容和特点？
答：修订后的《考试大纲》共分五章十八条。第一章总则，对制定考试大纲的目的和依据，考试大纲的功能和作用、适用范围、组织实施主体等作了规定；第二章公共科目笔试，第三章专业科目笔试，分别对公共科目笔试与专业科目笔试的功能和目的、测试方式、试卷结构、测评要素、考试内容等作了规定；第四章面试，对面试的功能和目的、测试方法、实施程序、测评要素等作了规定；第五章附则，对考试大纲的解释与施行时间作了规定。概括起来，修订后的《考试大纲》有以下四个显著特点：
一是全面反映了“三个代表”重要思想和十六大精神的重要内容。《考试大纲》在公共科目笔试内容政治部分专门增加了“三个代表”重要思想的内容。对各科目的知识点根据十六大报告、十六届三中全会《决定》、《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》作了全面修改和完善。
二是突出体现了对领导干部能力素质测试的要求。修订后的《考试大纲》针对领导干部考试的特点，增加了公共科目笔试和专业科目笔试测评要素，调整完善了面试测评要素。通过在笔试中适当加大主观性试题的比重，在面试中采用评价中心技术等方法，突出了对领导能力素质特别是解决领导工作中实际问题能力的测试。
三是吸收和借鉴了近年来领导干部考试与测评工作的新经验和新成果。总结吸收了近年来领导干部考试与测评工作的成功经验和新的研究成果，借鉴国外高级公务员选拔的先进方法，对笔试的试卷结构和面试环节的测评方法技术及其实施程序作了改进。
四是严格贯彻了《干部任用条例》等有关规定。这次修订严格按照《干部任用条例》关于公开选拔和竞争上岗的有关规定，对考试大纲的适用范围、组织实施等方面的内容作了修改和调整，与《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》相衔接，在具体内容和文字表述方面更加规范、准确。
问：领导干部选拔考试有其自身的特点，请问《考试大纲》是如何突出体现对领导能力素质测试的？
答：领导干部选拔考试不同于国民教育考试，不同于招考录用公务员考试，也不同于专业技术职称资格考试，它是选拔领导干部的考试。因此，修订后的《考试大纲》进一步突出了对领导能力素质的测试，主要体现在规范了笔试和面试的功能，新增了笔试测评要素、完善了面试测评要素。
《考试大纲》规定，公共科目笔试的功能是：“主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问
题的能力。”专业科目笔试的功能是：“主要测试应试者胜任选拔职位工作必须具备的专业素质，特别是运用专业知识分析解决领导工作中实际问题的能力。”面试的功能是：“在公共科目和专业科目笔试的基础上，进一步测试应试者在领导能力和个性特征等方面与选拔职位的匹配程度。”
本次修订的一个重要突破是新增了公共科目笔试测评要素和专业科目笔试测评要素，并对原有的面试测评要素进行了调整和完善。《考试大纲》总结吸收了近年来考试测评工作实践经验和科研成果，规定公共科目笔试测评要素主要有5项，即理论素养、公共知识素养、政策法规水平、分析解决问题能力和文字表达能力；专业科目笔试测评要素主要有4项，即专业知识素养、专业政策法规水平、专业管理能力和选拔职位需要的其他相关能力。同时，将面试测评要素修改调整为10项，即：综合分析能力、言语表达能力、组织协调能力、人际沟通能力、决策能力、创新能力、应变能力、激励能力、选拔职位需要的特殊能力和个性特征。
这样，修改后的公共科目笔试、专业科目笔试和面试的功能定位更加准确，测评要素更加全面，从而使考试更能起到有效检测应试者领导能力素质的作用。
问：公共科目笔试内容是《考试大纲》中非常重要的内容，请问这次修订有哪些主要变化？
答：公共科目笔试内容是这次修订的一个重点。修订后仍保留了“试行大纲”中政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理等六个部分的结构框架，着重对各部分学科内容作了修改和完善，补充了较多的新内容，删除了过时、过专、过细的部分知识点。修订后，公共科目笔试内容由原19个科目增加到21个。“试行大纲”中公共科目知识点共有606个，这次修订时删除了原有知识点165个，占“试行大纲”知识点总数的27％。修订后《考试大纲》公共科目知识点共有784个，比原来净增178个，其中：保留原有知识点216个，约占现有知识点总数的28％；原225个知识点经过修改现为239个，约占30％；新增知识点329个，约占42％。修订后的公共科目笔试内容，更好地反映了新形势新任务对领导干部基本知识素养和能力素质的要求。其中较大的修改有：在政治部分新增了“三个代表”重要思想的科目；按照十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，对党和国家的方针政策内容作了全面调整；对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的学说和党的建设、党和国家方针政策等交叉的知识点作了适当修改、调整，做到各有侧重，尽量避免重复。经济部分由原来社会主义市场经济理论、国际经济关系若干问题两部分内容，调整为社会主义市场经济体制、微观经济、宏观经济、国际经济四个部分。法律部分在有关部门法中增加了国际法、国际经济法的内容。管理部分由原来的行政管理、领导科学两个科目调整为公共行政、公共政策、领导学三个科目。并相应地对有关科目的知识点做了适当修改。
问：以上您主要谈了“考什么”的问题，请您再介绍一下《考试大纲》在“怎么考”的问题上是如何规定的？
答：《考试大纲》依据近年来选拔考试命题的实践和考试测评科研成果，对笔试试卷结构、面试测评方法及其实施程序进行了补充完善，具体解决“怎么考”的问题。
一是重新确定了笔试试卷结构。笔试试卷结构是指试卷中的试题内容比例、试题难易比例、题型比例等。“试行大纲”中对试卷结构的规定按司（厅、局）级、处（局）级、科（局）级设置，比较具体，但从考试工作实践看，难以把握和实际操作。为增强对笔试命题的指导性、可操作性，提高笔试的测试效能，修订后《考试大纲》对公共科目笔试和专业科目笔试的试题内容比例、试题难易比例等过于具体的规定修改为原则性规定，即“试题内容比例根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。”“试题难度根据领导职位对知识和能力素质的要求确定。试卷中不同难度的试题比例为：较难试题约占20％，中等难度试题约占50％，较容易试题约占30％。”试题类型仍划分为客观性试题和主观性试题，但对个别题型作了调整，如：在客观性试题中补充规定，选择题包括单项选择题和多项选择题两种；在主观性试题中
取消了原有的改错题，增加了申论题，专业科目笔试题型中还取消了写作题。同时，增加了“选拔职务的职级越高，主观性试题的比例应越大”的规定。
二是完善了面试环节的测评方法及其实施程序。《考试大纲》规定：面试环节中可使用结构化面试方法，根据需要也可使用无领导小组讨论、公文筐测验、角色扮演、演讲等其他测评方法。并对各种测评方法作了更具体、规范的说明。删除了面试测评实践中极少使用的工作取样法。为鼓励各地各部门采用并推广先进的测评技术，提高测评信度与效度，规定“有条件的可采用评价中心技术以多种方法进行测评”。同时，补充和完善了结构化面试、无领导小组讨论、公文筐测验、角色扮演和演讲等测评方法的实施程序。
问：最后，请您谈谈如何贯彻执行《考试大纲》？
答：制定《考试大纲》非常重要，切实有效地执行《考试大纲》更为重要。中组部对贯彻执行《考试大纲》非常重视，要求各级组织人事部门要认真贯彻实施《考试大纲》，不断提高领导干部考试与测评工作的科学化水平；领导干部考试题库建设要以《考试大纲》为基本依据；党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试应从全国领导干部考试通用题库和经中组部认定合格的省级组织部门题库中提取试题，以保证考试质量。
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