第一篇:村官思考
一、下一步工作方向。
对任职村进行详细调研,分析实际情况,尽力找出符合任职村发展的项目,调研同时,主动联系群众,村干部,发掘本村的一些致富能人,对他们进行思想动(!)员,并以村集体的名义给予其一些政策优惠,极大调动他们的积极性,让他们愿意带领其他村民共同致富。我们村官就像是农村土地上的星星之火,我们需要向西游记中的孙悟空学习三种精神,那就是忠心耿耿追求事业、顾全大局忍辱负重、攻坚克难百折不挠。我打算在调研后,联系村干部,与大家一起商讨任职村的项目计划,并尽可能地参与其中,做一名真正的创业探索者,我们要让我们这点星星之火,燎原在农村这片土地上。
二、对创业的几点思考。
我认为我们大学生村官创业的瓶颈主要在于资金。
论创意,现在农村涌现出许多的高效农业,比如种殖业、养殖业等,还有一些小型的加工厂等等,这些都能让我们从其中找创意;
论技术,我们有很多先行的创业典型,再加上已有的比较成熟的技术,另外还可以充分利用因特网的优势。我相信,当我们选择了创业,技术的匮乏只是一个暂时性的问题;
论资金,这着实是一个问题,据我了解,我们这批大学生村官中,有许多都来自农村,而且有许多家庭都不富裕,这样,当我们都选择了创业,资金从何而来?靠家里,创业风险太大,如果失败了,无疑会加重全家的日常生活负担;靠自己,我们的工资收入,以目前的物价水平来看仅仅勉强够自己的开销,根本无法作为一个项目的启动资金;靠银行贷款,又没有绿色金融通道银行对我们根本不信任,没有第三方担保根本不会放贷。
因此,资金是我们刚入社会不久的大学生一个难以突破的难题,但是我们在自己摸索的道路上,还要多向创业先行者学习,看看他们是如何进行融资,解决资金这一重大难题的。“艰难困苦,玉汝于成”这是李部长对我们的殷切要求。现在,习主席在转达胡总书记重要批示的同时,又对我们提出四点希望,因此“大学生村官”工程的实施也被赋予了新的意义,身为全国村官队伍中的一份子,我也没理由不努力工作,我将坚守基层这一岗位,勤勤恳恳、兢兢业业,认真、踏实地工作,真心实意地为老百姓服务。以实际行动和工作成绩向上级组织和关心我们的各位领导表示感谢!
第二篇:关于村官发展的一些思考
关于村官发展的一些思考
村官作为基层的后备干部,组织上不能仅仅做作招聘、选录、派遣工作,而更应该在村官下到基层以后通过多途径来培养村官,加强村官的整体素质,提高村官服务基层的能力。组织要重视。县委组织部门和乡(镇)党委、政府要把选聘高校毕业生到村任职作为一项具有长远战略意义的大事来抓,不断完善工作举措和配套政策,构建大学生村官工作的长效机制。要重视大学生村官的作用,充分发挥眼界宽、信息灵、思路活的优势,帮助村官把所学知识专长和农村资源、市场需求结合起来服务农村;要引导和保护大学生村官干事创业的激情,给村官压担子、分任务,让村官有事干,帮助村官干成事,鼓励和支持村官做创新创业的带头人;要建立乡村干部与大学生村官的结对帮带制度,帮助村官在艰苦环境中砥砺意志和品格,增进与人民群众的感情,真正把村官培养成推动中国特色社会主义事业发展的与人民群众有深厚感情的接班人。
建立有效的激励机制,营造一个良好的竞争氛围。采取定期和不定期的对村官工作进行考核,年终根据平时的考核结果对部分表现好的村官进行表扬,对表现差的村官提出整改意见,这样将大大提高村官工作的积极性。
提供多途径的锻炼方式,加强村官的综合能力。每年有计划的选派一定数量的大学生,采取分期分批的方式,到乡镇党委阶段性重点工作及综合业务部门进行挂职锻炼;到县纪检、组织、信访等重点部门、重要岗位进行实践锻炼;到企业、社区或条件比较艰苦的环境,承担急难险重的任务进行磨练,通过多岗位锻炼,不断提高了大学生村官处理各种情况的综合能力。
定期组织村官进行座谈,促进大学生村官健康成长。县委村建办应至少每个季度组织召开1次大学生村官座谈会,市委村建办至少每年应该组织一次全市村官座谈会,听取每名大学生村官近期思想、工作、学习、生活情况和村官了解的相关村情民意等。座谈会不仅可以增强村建办与村官之间的沟通,让组织第一时间了解村官的近期动态,从中研究分析大学生村官在工作中遇到的难题,发现村官在工作中的不足并及时进行指导,还可以促进村官相互学习借鉴,营造良好的学习氛围,增进村官彼此之间的感情,促进共同成长。
给村官一些优惠政策,方便村官发挥更大作用。农村由于经济基础比较薄弱,农民抗风险能力低,所以不是有十足的把握不会随便改变传统的一些生产和生活方式。有的村官在带领农民致富方面有好的想法,但是苦于没有资金投入,没有政策扶持而导致无法实施。组织上应该为村官提供一些小额无息贷款,以及在村官创业过程中提供一些政策上的支持,一方面帮助村官将好的想法付诸实践,另一方面可以用成功的经验来带领广大农民致富,这样更有利于村官在农村工作中发挥作用。
第三篇:问题村官问题调研思考
“村官”是新农村建设最直接的组织者和实施者,他们直接面对千家万户,是党和政府联系百姓的桥梁和纽带,在农村绝大部分村官能够为百姓做实事、办好事,带领村民致富奔小康,但少数问题村官自私自利、蛮横独断,不为村民着想,反而贪污、挪用集体财物。河南省淅川县法院通过对2004年以来所办理的涉农案件调查发现,问题“村官”成为新农村建设的绊
脚石。
问题“村官”问题多多
挪用集体财物致使富村变穷村。个别“村官”把村集体财物作为自家的后花园,随意处置。自2004年以来,淅川县法院共查处村干部贪污、挪用公款9起,占贪利性职务犯罪的20%。如村支书梁某,2004年3月挪用村集体的土地补偿款25万元用于自己做生意,后生意亏本无力偿还,又因大吃大喝,使本来相对富裕的村变成了债台高筑的穷村。
截留、挪用专项资金致使该建的项目成为泡影。近年来国家加大了对山区农村的力度投资力度,修路、打井、危房改造、植树造林、小流域治理等等,上级都拨有专款,部分村干部就把目光瞄准了项目款,在偷工减料上做文章,修路不按标准的宽度和长度,打井不建配套设施,植树造林年年造林不见林,只见投资不见效益,这些款项60%被村干部挥霍,群众对此熟视无睹,认为没有花自己的钱,殊不知这种行为侵害的正是群众的切身利益。
自私自利、蛮横独断引发群体性上访。个别村干部不为群众着想,只打自己的小算盘。有些利用职权低价承包村集体的果园、鱼塘,有些违规在村集体土地上建厂开矿,引发群众不满而上访。
严查问题村官刻不容缓
社会主义新农村建设应当是经济发展、社会进步、邻里和睦、村容整洁、基础设施健全、各项事业协调发展的新农村,可是,个别问题“村官”的所作所为却阻碍着新农村建设的进程,解决这一问题,应从以下四个方面入手。
严格选拔品德好、思想正、能为群众干实事的人当村官。在新农村建设中,乡镇党委要强化对村“两委”班子的领导,一方面要加强农村党员队伍建设,提高政治思想素质,从文化程度高、政治素质好、年富力强的党员中选拔农村干部。另一方面要加强农村干部学习培训,教育村干部树立正确的人生观、世界观、价值观,提高拒腐防变的能力,使村干部真正成为联系党群关系的纽带,成为带领群众致富奔小康的领头人。
要强化监督管理,将监督机制落到实处。要强化乡镇对村干部的监督,要避免村干部直接管钱管物,实行村账镇管的办法,将村级财务集中到乡镇统一代管,定期对村级财务进行检查、审查,杜绝贪污、挪用及不合理开支。要实施农村政务、财务公开,定期将村里的重大事务、财务收支情况向村民公布,接受群众监督,提高农民法治和民主意识,推进依法治村的进程。要对村干部实行目标量化考核,根据岗位职责确定目标任务,对工作不负责而出现重大差错的,该处分的处分,该免职的免职,提高村干部履行职责的积极性。
将预防的“触角”延伸到农村,定期对村干部进行预防犯罪知识教育。村干部已成为职务犯罪的高发区,检察机关应将预防的“触角”延伸到农村。一方面对出现问题的村干部进行教育,让他们认识到自己存在问题的严重性,教育他们痛改前非。另一方面利用乡镇工作会议机会,对村干部进行预防职务犯罪教育,针对村干部职务犯罪的特点,提出切实可行的预防措施,堵塞村务管理上的漏洞。同时,将预防村干部职务犯罪纳入乡镇的目标考核中,加大乡镇对村干部的监管力度。
要坚持标本兼治,在严查农村职务犯罪案件的同时,努力化解农村矛盾纠纷。村干部职务犯罪大部分与矛盾纠纷相交织,查处村干部职务犯罪既保护了群众利益,又能化解矛盾纠纷。因此,一方面要对构成犯罪的村干部严厉打击,另一方面要对没有问题的村干部依法保护,还干部一个清白,给老百姓一个明白,加快新农村建设,促进农村稳定和社会发展。
第四篇:关于大学生村官成长的思考
关于大学生“村官”成长的思考
刘晶晶
自2008年以来,华池县共接受三批66名高校毕业生担任村党支部书记助理和村委会主任助理。截至目前,共有30名大学生村官进入村“两委”班子,1名村官担任村党支部书记。三年来,华池县始终坚持把大学生“村官”当后备干部来培养、当优秀人才来使用,以大学生村官创业项目为带动,积极探索“有利于发挥作用、有利于激发热情、有利于健康成长”的管理机制,采取了一系列务实举措,促使村官队伍有效地推动了农村经济社会的发展,大学生“村官”的在农村的工作也得到了社会各界的充分肯定。关于对大学生村官管理工作的探索与实践,我们主要做了以下工作:
一是搭建平台,让大学生村官融入基层。针对大学生刚走出校门、步入社会,面对基层基层艰苦的工作生活条件、复杂多变的工作环境,容易产生思想困惑等实际情况,我们通过组织大学生村官进行岗前培训,并不定期地举办不同类型的专题培训,通过讲授国家政策法规、全县经济社会发展现状、涉农政策规定、基层工作方法、农业实用技术等,提升他们的能力和素质,促使其尽快转换角色,提早进入工作状态。组建大学生村官联谊会,创建大学生村官QQ群,大学生村官经验交流会等活动,提供服务和帮助,及时答疑解惑、交流经验。同时,组织他们到本县或外县新农村建设示范点参观学习,开阔眼界,更新观念。二是落实待遇,让大学生村官安心工作。严格审核任职村,确保将大学生村官安排到领导班子较强、村风民风较好、交通相对便利的新农村建设示范村任职。在政治上充分关怀大学生村官,把他们摆到全县新农村建设 的大局中加以重视,在经济保障上,严格按照标准发放大学生村官生活补贴,并按照事业单位标准办理各类保险。三是创建载体,让大学生村官放手创业。坚持以推进创业富民为切入点,通过开展创业培训、设立创业扶助项目、提供项目咨询为大学生村官创业开通绿色通道。提供有力条件。截止目前,华池县大学生“村官”共有7名大学生村官依靠当地资源、发挥自身优势,建立了创业项目,涵盖了舍饲养殖绒山羊、沙棘种植、蔬菜大棚、暖棚养猪以及养殖垂钓等多个行业,并建成了2处大学生村官创业基地,对其他的大学生村官和当地村民都起到了很好的示范带动作用。
虽然,我们对大学生村官的管理取得了一定成效,村官自身也不断地工作中得到了锻炼和培养,但是当好大学生村官的更大意义却不仅在于此。我们知道,农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民的纽带。目前,由于村级班子年龄结构老化、文化程度偏低、思想保守、综合素质不高等原因,部分村班子没有发展思路,不符合新一轮农村改革的要求,严重制约了本村经济社会的发展和全面建设小康社会的进度。而大学生“村官”这个群体具有文化素质高、思想开放、接受新鲜事快、民主意识强等优势,又在农村工作生活了三年时间,他们对农村生活感悟深刻,熟悉村情民意,又或多或少地参与了村班子的管理工作,如果能让他们继续在村上留任,成为新农村新一代的党组织书记队伍中的一员,则正好可以弥补当前村级班子的不足。但是,一方面由于大学生村官长期生活在校园这种相对特殊的环境中,考虑问题过于理想化,不善于和人打交道,对于农村基层组织相对比较陌生。到村任职之后,仅仅在村上充当村干部秘
书、村文书或者办事员的角色,虽然辅助作用发挥的好,但普遍缺乏建言献策的意识。加之一部分大学生选择当村官是迫于就业压力,或者是看重村官招聘时的优惠政策,把村官当作就业的跳板或者“镀金”过程,没有完全摆正自己的位置。另一方面,是农村干部群众对“村官”的认识不够,不少村干部认为大学生村官迟早是要流走的,所以既不给他们明确的分工,也不给他们压担子、派任务,只让他们辅助做填表、整理档案等基础性的工作。更有一部分村干部害怕大学生“村官”进入村班子后会抢班夺权,撼动他们原本根深蒂固的利益关系,因而不愿意真心实意帮助村官锻炼成长,这些因素都将严重影响大学生村官在村班子里作用的发挥。
因而,要想使更多有能力的大学生村官继续留村工作,并由大学生“村官”推动村级党组织书记队伍向着年轻化、知识化、专业化的方向发展,我们有以下几点建议:一是培养与使用同步进行。使用是对干部最好的培养。让大学生村官在农村实践中长本领、增才干,是培养大学生村官的有效途径。这就要求基层党组织要坚持用其所长、多压担子的原则,做到人尽其才、才尽其用,推动大学生村官培养使用“规范化”,成长路径“多元化”。首先是负责具体事务。让大学生村官在村里负责实质性事务工作,让他们充分感受到村级组织的信任和期望,从而积极主动开展工作,在处理具体事务中提高农村工作能力,摆脱游离于村班子核心的尴尬局面;第二是大胆放手使用。有意识地给大学生村官交任务、压担子,尽可能多地安排他们参与中心工作和处理应急事件,提高他们的应变能力和协调能力;第三是针对性培养。根据他们所学专业和自身特长,创造条件,提供平台,把他们安排到最能发挥作用的岗位,充分发挥聪明才智,培养他们成为“社会管理型”、“创业富民型”以及“服务发展型”的大学生村官,让他们在共同的成长道路上发挥不同的作用。二是激励与考核相互促进。建议将各乡镇的大学生“村官”管理工作纳入全县年终综合目标管理考核中,通过建立考核机制和督查机制,采取民主测评、座谈走访等形式,考察各单位对大学生“村官”工作的重视程度和管理方法,以有效促进大学生“村官”的成长。同时,相关组织部门或各乡镇应对大学生“村官”个人的工作建立科学合理、优胜劣汰的的考核机制,并将考核结果作为续聘、奖惩、干部选拔、选调生推荐、公务员考录以及其他扶持的重要依据。把考核出来的优秀大学生“村官”选出来、留下来选派到村级党组织书记队伍中委以重任,以增强村班子的凝聚力和向心力,或者从符合《干部管理条例》的大学生村官中选拔一批基层素质好,有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部,大胆选拔进入乡镇党委班子,从而实现乡镇领导班子老中青合理搭配。同时,对多次考核不合格或者不称职的大学生“村官”予以处罚。三是扶持与保障发挥作用。创业是大学生“村官”能在村上待得住、赢得干部群众认可的一个重要法宝。但是,村官们刚走出校门,既没有经验、技能,也没有资金、人脉,如果在没有切实有力的政策保障,即使他们争取到了小额贷款或者是创业项目,也很可能没有能力完成好。因而,这就需要上级部门建立科学的大学生村官创业扶持保障机制,一方面对大学生“村官”在创业上进行正确的思想引导,多建立创业帮扶项目,让大学生村官有机会参与创业;另一方面对大学生村官创业过程中出现的问题进行及时指导和纠正,同时在税收、市场、技术等方面给予大力支持和政策保障,要让大学生“村官”能放心创业、大胆创业。
第五篇:关于加强大学生村官队伍建设的思考
关于加强大学生村官队伍建设的思考
发布时间:2012-09-17
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近年来,丹阳市认真贯彻落实省市部署要求,大力抓好大学生村官的管理、培养和使用工作,努力探索构建大学生村官工作长效机制,不断促进大学生村官立足岗位成长成才,大学生村官在服务新农村建设和全面建设小康社会进程中发挥了积极作用,取得了一定成效。
一、我市大学生村官队伍的现状
丹阳市是较早开展大学生村官选聘的地区之一。早在1999年,我市就选聘了首批大学毕业生到村工作。截止2011年10月底,我市通过每年选聘,逐年增长的方式,先后有216名大学生村官分配至我市参加新农村建设,目前在岗的共有164名,基本完成了上级组织部门提出的“一村(社区)一名大学生”工作计划。
大学生“村官”到农村基层工作以后,充分利用自己的所学和特长,积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献,同时自身也得到了锻炼和提高,成为新农村建设的骨干力量。实践证明,选聘优秀高校毕业生到农村任职,既有利于发挥大学生眼界宽、知识丰富的优势,也有利于优化农村基层党组织建设,提高村级组织为民服务质量,促进社会公共服务水平提高。
以我市为例,大学生村官到村任职后,基本安排担任村党组织副书记或村委会主任助理,主要扮演村务决策助理员、文件材料起草员、远程教育管理员、文书档案保管员、村情民意调查员、上下沟通联络员、困难群众服务员、乡风文明指导员等角色,在村级组织日常运转中承担了大量的工作。
二、当前大学生村官队伍存在的主要问题
一是工作融入难。大学生村官从学校到农村,从学生到村官,角色转变过快,对农村情况普遍不熟悉,处理复杂矛盾的能力不足,往往事倍功半,不易被群众接受,甚至出现无所事事的情况。
二是角色定位难。大学生村官普遍担任村党组织副书记或村委会主任助理,既非上级党委、政府派驻的干部,也不是土生土长的村“两委”成员,身份较为尴尬,要得到其他村干部和村民的认同相对较难,往往难以发挥较大作用。
三是思想顾虑多。农村生活环境相对艰苦,人际关系复杂,工作开展难,理想与现实的落差较大,部分大学生村官面对农村工作不适应,心理落差大,思想上产生困惑,有的甚至产生恐慌,不愿意主动融入农村环境,在思想上存在着“过渡或把到村任职当跳板”的想法,没有扎根农村的精神状态和思想准备。如何教育引导大学生村官在思想上扎根,是今后工作中急需解决的一个问题。
四是能力有欠缺。一些大学生村官做群众工作的能力、团结班子一起干的能力、与群众沟通的能力、自己创业作示范的能力比较欠缺,得不到群众认可,还有的大事做不了,小事不愿做,眼高手低,作风飘浮。
三、加强大学生村官队伍建设的主要对策
(一)强化管理,逐步建立健全大学生村官管理制度。一是落实待遇保障机制。在工作条件上达到“四个一”。为每名大学生村官落实一辆电动助力车、配发一套办公用品、发放一本工作日志、提供一份电话号码本。在经济待遇上做到“四个及时”。及时与大学生村官签订聘用合同,及时办理工资卡,按月足额兑现大学生村官工资及生活补贴,及时办理养老、医疗、工伤等社会保险,及时协调办理大学生村官组织关系、落户和人事档案。利用青年节、中秋节、元旦等节庆日,积极组织开展体育比赛、联谊会等文体活动,使大学生村官能够感受家的温暖,安心在岗位工作。二是建立结对帮带机制。结合上级组织部门开展的老干部与大学生村官“手拉手”活动,组织了86名离退休老干部与大学生村官结对,同时明确各镇由一名领导班子成员联系一名大学生村官,落实村党组织书记的第一帮带责任,实施“师徒式”结对,加速大学生村官的成长成才。与电信部门联合成立了大学生村官信息服务中心,建立了大学生村官QQ群,通过多形式沟通,形成大学生村官之间、大学生村官与领导之间上下联动机制,营造出宽松和谐、团结向上的氛围。三是健全考核激励机制。制定严格的日常考勤管理制度和目标考核机制。对大学生村官实行“日常考核、季度考核和年终考核”三结合的目标考核机制,日考勤、季汇报、年终述职评议后的综合结果作为评优、奖惩、续聘的重要依据。通过树典型,找差距,形成在工作中比干劲、在学习中比成绩、在服务中比奉献、在实践中比创新的氛围,不断激发工作动力,努力争当优秀、创造业绩。
(二)注重培养,加快大学生村官融入农村的速度。一是注重能力提升。要求每名大学生村官年初制定学习计划,按计划完成学习任务,明确每年完成一篇调研文章,每月上报一篇信息,每月读一本好书,交流心得,提高素质。同时鼓励大学生村官把在基层实践中遇到的问题,记录在工作日志中,带着问题去学习。通过远程教育平台、网络、书本等方式不断更新知识,活学活用,向群众传授新理念、新知识、新技术,进一步提高大学生村官服务群众的能力。二是加强教育培训。将大学生村官培训工作纳入全市干部教育培训的总体规划,每年至少组织一次轮训,支持他们参加继续教育和学历教育,由市、镇两级财政落实大学生村官培训的专项经费。采取领导讲学、先进事迹报告、现场参观典型、优秀村干部介绍成长经历、举办学习论坛等形式,努力培育复合型人才。近年来,我们先后组织了200多名大学生村官参加各级各类培训班的学习。三是鼓励支持创业。坚持从创业引导、资金贷款、技术培训等方面对大学生村官创业项目进行扶持。组建大学生村官创业项目咨询服务中心,编制大学生村官创业项目库,创建一批大学生村官创业富民实践基地。今年5月份,我们与中国银行和江苏省阳光再担保公司等金融机构联合举办大学生村官创业贷款推荐会,并协调农林、国土、科技等部门给予技术、土地流转等方面的扶持。目前,全市创建了4个大学生村官创业基地,10多个创业项目被列入镇江市大学生村官创业重点培植项目。
(三)选拔使用,进一步畅通大学生村官流动通道。一是拓宽招考渠道。连续两年,按照聘用期满大学生村官总数的一定比例,拿出乡镇公务员岗位面向大学生村官进行专项招考。同时完善事业单位专项招录大学生村官制度,市、镇事业单位编制出现空缺,优先面向大学生村官招录。2006年以来,全市有23名大学生村官考上各级各类公务员岗位,13名大学生村官被相关事业单位招聘录用。二是加大使用力度。将大学生村官纳入全市后备干部人才库,积极引导大学生村官在实践中锻炼能力,增长才干。在2010年底进行的全市领导干部公开选拔和今年的乡镇党委换届中,共有4名大学生村官被选拔进镇级领导班子。在去年进行的村级两委换届工作中,各有1名同志当选为社区党总支书记和村委会主任