对大学生村官培养教育的几点思考

第一篇：对大学生村官培养教育的几点思考

对大学生村官培养教育的几点思考

●中共海门市委常委、组织部长顾华

随着各地面向社会公开选聘大学生“村官”数量的增多，大学生“村官”已经成为新农村建设的一支生力军。我们感到，要按照以人为本的要求，着眼新农村建设长远发展对人才的紧迫需求，积极探索研究大学生“村官”队伍建设的特点规律，围绕打牢大学生“村官”的思想基础、管理技能和带富能力，努力提高大学生“村官”培养教育的整体水平。

在对大学生“村官”走访了解中，我们感到大学生“村官”在工作初期容易出现以下矛盾和困惑。一是想在农村有所作为而又不愿扎根农村基层。大学生走出校门，踏上农村这个大舞台，大都怀着美好的愿望，抱着成就一番事业的想法走上“村官”工作岗位。但农村的工作生活环境与丰富多彩的院校学习生活相比存在着明显的反差，大学生“村官”在经历工作初期短暂的新鲜感之后，容易会陷入远大抱负与生理、心理不适应现实艰苦环境的矛盾之中。导致一些大学生“村官”产生畏难情绪，往往会“身在曹营心在汉”，心思整天花在如何“上调”上，工作得过且过，应付了事。二是想较快树立威信而又难以融入群体之中。大学生“村官”任职之初，大都希望自己与村干部和党员群众打成一片，并在工作中迅速建立自己的威信。但现实工作要求大学生直接面对群众，宣传农村方针政策，协调处理社会矛盾，指导农民脱贫致富。如此具体、实际的工作，常常使大学生“村官”无所适从，难以应对。导致有些大学生“村官”容易产生回避、抵触农民群众，久而久之很可能导致难于融入广大群众之中。三是想打开局面而又不善于处理农村实际问题。大学生“村官”虽然文化程度比较高，但知识与实际能力并不是划等号。大学生“村官”与其他刚走上工作岗位的大学生一样，都期望早日打开工作局面，为自己铺设一条坦途。但许多大学生“村官”把个人的价值追求看得过重，自我估价过高，对工作中可能遇到的困难和问题估计不足。而且由于他们缺少处理农村实际问题的经验，一旦遇到棘手问题时，往往显得手足无措，陷于被动，从而容易滋生后悔和埋怨情绪，打“退堂鼓”。

针对大学生“村官”工作中出现的矛盾心理和困惑现象，各级基层组织应该坚持“以人为本”思想，切实理解、宽容、帮助大学生“村官”开展农村工作，有针对性地做好大学生“村官”的思想工作，善于发挥他们知识丰富、思维活跃、富有创造力等优势，采取有效措施，帮助他们消除困惑，使他们尽快融入群众之中，胜任本职工作，热爱基层生活，在农村这个大舞台上实现人生价值。

一要充分理解大学生“村官”工作初期出现的矛盾心理和困惑现象。虽然大学生“村官”学识渊博、视野宽广，但在情感上也和普通人一样，需要他人的关怀和理解。大学生毕业后担任村干部，面临着由学校向农村、由学生向村干部的角色转变。自身角色、生活圈子、工作环境等的巨大变化，都有可能使他们产生“水土不服”，出现困惑与迷惘。各级基层组织应该充分理解和关心他们，既要关心他们的实际生活，包括饮食起居、业余生活、工资待遇等，更要关心他们的精神生活，如人生价值的追求、个人理想的实现等。大学生“村官”在工作初期，各级基层组织对他们的理解和信任往往是他们战胜困惑、冲出迷惘的重要动力。对这此刚刚走上工作岗位、怀有一腔创业之志、万丈豪情的大学生“村官”要给予充分的理解和尊重，努力把思想工作“以人为本”的原则和要求落实到每个细节上。

二要努力宽容大学生“村官”工作中的不足和问题。对于刚刚接触农村工作的大学生来讲，工作环境和工作性质发生了很大变化。不管大学生“村官”原先是否来自于农村，就他们本身来讲，对农村工作应该是一张白纸，从零开始，他们在工作中犯点错误也是不可避免的。此时，作为乡镇、村干部要教育大学生“村官”做好经受困难和挫折考验的思想准备，把战胜困难作为历练人生的机遇，把吃苦耐劳作为开启成功的钥匙。要实事求是地帮助他们分析错误产生的主客观原因，不能不分青红皂白就妄下结论，“一棍子将人打死”。要从根本上端正对大学生“村官”的认识和态度，克服只看表面现象、不看本质主流，只看毛病缺点、不看特长优势，只看一时一事表现、不看长远发展后劲的片面认识，辩证地看待他们、充分地信任他们。

三要真诚帮助大学生“村官”顺利度过工作适应期。大学生“村官”在工作适应期容易产生一些困惑，主要原因还是在于他们对农村工作的规律把握不好、对基层群众的思想摸得不透、对农村工作的特点了解不深，由此导致工作中容易出现深一脚浅一脚的现象，容易出现一些常识性的笑话，影响了他们在群众中的影响和威信。各级基层组织要真诚地给他们拨开迷雾，指点迷津。要认真抓好大学生“村官”的岗前培训，使他们熟悉掌握农村工作的基本内容和方法套路；要建立乡镇、村干部与大学生“村官”的“传帮带”制度，从思想上、政治上、工作上进行具体传帮带，使他们更快成熟起来，进入角色，少走弯路，健康成长。四要积极搭建大学生“村官”施展才能、争先创优的平台。俗话说：“没有压力就没有动力”。各级基层组织应根据基层大学生“村官”的特点和实际情况大胆交任务、压担子，提供平台和机会让他们在实践锻炼过程中增长知识、提高能力。要坚持用其所长，充分挖掘他们的潜力，发挥他们的优势，在村里各项中心工作中，积极为他们提供锻炼提高的机会、施展才能的舞台。同时，根据大学生“村官”进取心、荣誉心比较强的特点，广泛开展实践竞赛活动，宣传表彰先进典型，使他们学有榜样、赶有目标、干有平台。大学生“村官”在实践锻炼中提高能力后，他们的自信心无形中会得到增强，也会更加胜任自己的工作岗位，从而达到在推进社会主义新农村建设中升华理想、增长才干，实现自己的人生价值的目标。

第二篇：加强大学生村官培养教育管理的新思路

加强大学生村官培养教育管理的新思路

一是进一步健全选拔机制，使大学生“村官”选得准。要严把大学生“村官”入口关，逐步健全完善公开选聘、竞争择优的选拔机制。选聘前，要对农村情况进行深入的调查研究，搞清楚农村究竟需要什么样的人才，针对农村的需求，有针对性地选聘大学生充实村干部队伍，尽可能做到专业对口，按需选人。在选聘过程中，除进行文化考试外，还要对他们的德、智、体、劳等情况进行综合考察，把那些政治上可靠、思想上亲民、作风上务实、立志在农村建功立业的优秀大学生选聘下来，坚决杜绝那些投机钻营、本领不强、心猿意马的“镀金者”掺杂进来。

二是进一步健全管理机制，使大学生“村官”稳得住。要建立岗位目标责任制。根据大学生“村官”任职村的实际情况，确定他们的岗位目标，让其对和任期工作目标作出公开承诺。乡镇党委加强督促检查，定期考核。考核时大学生“村官”向任职村和乡镇党委“双向”述职，认真参加民主评议。要建立激励关怀帮扶机制。适当增加大学生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增长政策。开展优秀大学生“村官”评选活动，对优秀大学生“村官”进行表彰奖励，对业绩、能力和口碑差的大学生“村官”进行诫勉谈话，重点帮教，直至辞退。在公务员、事业单位人员招考方面，对优秀大学生“村官”给予优惠政策。拿出一定的乡镇领导干部职位向服务时间较长，业绩突出的大学生“村官”公开选拔。对期满后自寻门路的大学生“村官”，要加强引导和推荐。要建立交流沟通机制。及时了解掌握大学生“村官”的思想、学习、生活和工作情况，设身处地为他们解决一些实际

困难和问题。

三是进一步健全培训机制，使大学生“村官”推得出。除进行全面系统的岗前培训外，任期中要广泛开展“一对一”帮带活动，安排农村工作经验丰富的乡村干部与大学生“村官”结成帮带对子，采取“师傅带徒弟”的方式对大学生“村官”进行政治思想、生产技术、调解艺术等方面的传帮带。定期组织他们到实践培训基地、沿海发达地区考察学习，到省、市集中培训，开阔视野。要广泛开展大学生“村官”联户活动，组织大学生“村官”联系几户致富能手、科技能人、特困户等，为他们搭建工作舞台。通过学习培训和实践锻炼，使大学生“村官”成为发展农村经济的“土专家”、熟悉农村政策的“活字典”、开展基层工作的“老把式”，把他们真正培养成各行各业的“抢手货”。

第三篇：对大学生村官成长成才几点思考

对大学生村官成长成才的几点思考

选聘高校毕业生到农村任职，既是为新农村建设提供智力支持，也是为农村基层组织提供新鲜血液，更是加快农村快速崛起、实现农民快速致富的需要。大学生到农村去，是时代的呼唤，是农民的期盼，更是党的殷切期望。大学生村官如何在农村广阔的天地有所作为，迅速成长成才，应在以下几个方面努力。

一、珍惜一个机会

对青年学生来说，基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨炼意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创业的广阔天地。“宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍”。广阔的农村天地，为满怀抱负和理想，充满青春激情的大学生村官发挥才干、经受锻炼、建功立业提供了千载难逢的机会。“天予不取，反受其咎；时至不迎，反遭其殃”。贯彻落实十七大精神，全面推进新农村建设需要一批有理想、有知识、有潜能的人才提供智力支持。新时期大学生知识丰富、思维活跃、富有创造活力，是国家宝贵的人才资源，选聘大学生村干部到村任职，鼓励大学生到农村、到基层、到艰苦环境中经受锻炼和考验，体现了党和政府对大学生的关爱和厚望，体现了对新农村建设的高度重视。大学生村官要树立强烈的机遇意识，要把农村作为创业的沃土，抓住机遇，利用机遇，锻炼自己，健康成长。努力把握实现人生价值的机会。

二、牢记两个务必

务必保持谦虚谨慎。前贤有言：要想进入一扇门就必须让自己的头比门低。大学生村官，可谓天之骄子。但阅历浅、实践少、经验缺，出了校门进家门，步入社会大门，要学的东西还很多，要通过学习不断提高谋事、干事、成事的能力。古今中外都崇尚谨慎为人、谦虚处世。“不自见，故明；不自是，故彰；不自我，故功；不自矜，故长。”意思是说：不自我表现反而与众不同；不自以为是却超出众人；不自夸的人会赢得成功；不自负的人会不断进步。大学生村官要务必保持谦虚谨慎，做到开拓进取、求真务实、联系群众、公道正派、清正廉洁。不负党的希望，不负人民的重托，不负父母的养育。务必保持艰苦奋斗。省委常委、组织部长黄建国积极倡导：“不比物质比素质，不比学历比学识，不比资历比能力，不比职务比服务，不比人际比业绩，不比奖杯比口碑”。对大学生村官而言，讲艰苦奋斗，不是要求去过清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物质利益，而是要大力提倡艰苦奋斗、自强不息、开拓创新的精神。面对条件艰苦、工作繁杂的农村，不仅要增强自主、自立、自律意识，还要有艰苦奋斗的精神，对待生活要注意严谨，为人处事要把握分寸，困难挫折要经受考验。要挡得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞。学会吃苦、学会吃亏、学会应对、学会独立。

三、做到“三个与”

一是与党同心。与党同心，就是听党的话，做党的人。“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。大学生村官要胸怀天下，追求上进，尽最大努力完成党和人民赋予的历史使命。要明白肩负的责任、党的期望以及人民的期盼，要深入群众，切实为百姓办实事、谋福利，当好公仆、办好实事、起好作用。二是与民同忧。古人云“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。要当好村官，首先当好村民，要去除骄气、惰气、小孩子脾气，生活上要能住得下，吃得惯，闷得住，要学会做“农家人”，喝“农家水”，吃“农家饭”，说“农家话”，办“农家事”，做到心系农村、心想农 业、服务农民，自觉与三农融为一体，和农民打成一片。要切实培养与农民群众的深厚感情。百姓是衣食父母，要把他们当亲人、当长辈、当朋友。不仅要学习他们的经验，倾听他们的意见，了解他们的愿望，更要尊重他们、关心他们，想他们所想，急他们所急，忧他们所忧。三是与时俱进。大学生村官要准确把握时代特征，始终站在时代前列和实践前沿，常怀“本领恐慌”、常有“能力危机”、常找自身差距。改革开放特别是近些年来，农村的面貌发生了巨大的变化。如今的农村不是原来的农村，村民也不是原来的村民，要当好新型农村的村官，率领引导农民奔小康，村官自身的素质和能力有着更高的要求。要紧跟时代脉搏，掌握农村法律法规、农业科技、经营管理、市场营销等知识，更好满足群众需求。要学会结合自身特长，多为村民服务，取信于民，努力把自身所学的知识运用到改善农村生活和提高农民收入上来，站在科学发展的高度，促进农村经济社会全面、协调和可持续发展。

四、做到“四个不急”

大学生“村官”赴任后，要坚定信念，端正心态，扎根基层，脚踏实地，做到“四个不急”。一是不急于求成。“宝剑锋从磨砺出”。大学生从“学校”到“农村”要积极调整自己的心态，始终保持“一颗平常心”，不图虚荣，不慕富贵，不畏困难，不怕挫折，不斤斤计较。要做好长远打算，把农村当平台，不能当 “跳板”。不能三天打鱼，两天晒网，三心二意。要沉下心来，伏下身去，既来之，则安之。真正融入群众的日常生活，以“平视”的眼光和他们建立感情，发挥自己特长，设身处地帮群众解决实际困难，做村民的“贴心人”，当农村的“称职官”。二是不急躁冒进。必须处理好长远利益和短期利益的关系，不能只着眼于“短、平、快”，要克服“自己栽树，后人摘果”的错误认识，要做好“一年探索、两年实践、三年见效”的思想准备，立志长期扎根农村作贡献。要放下架子，谦虚好学，积极投身实践。拜村干部为师，拜村党员为师，拜村民为师。在工作中，多观察、勤思考、常积累。要树立“艰难困苦、玉汝于成”的信念，把村官工作当做自己能力养成、经验获取、意志锻炼、走向成功的过程。三是不急功近利。不能有“镀金”的思想，得过且过，“身在曹营心在汉”，急于“跳槽”。面对短期见效的工作，成功不能沾沾自喜，失败不能丧失信心。面对长远见效的工作，必须有持之以恒的决心毅力，不能三天一个想法、五天一个花样。到农村做大学生“村官”,必须能够吃苦耐劳,还要能够与农民打成一片,心中装着农民,心里想着农民，思想上还要准备做一个“新型农民”。四是不急风暴雨。要充分利用自己所学到农村舞台进行历练。想事、干事、尽自己所能成事。从小事做起，锻炼做大事的能力、寻找创业的机会。“少一些务虚，多做一些实事。”不搞劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”和“政绩工程”。坚持从实际出发，不脱离实际，不虚报浮夸，踏实进取、会干实干，为农村工作出思路、想办法、提建议，在推进农村科学发展上下功夫。要协助搞好新农村建设规划，搞活农村经济，推进科学发展，以实际行动赢得村民的信任和认可。

五、实现“五个统一”

一是知与行统一。知是行的先导，行是知的归宿。这是知与行的辩证统一关系。知，就是对事物的客观认识。行，就是依据认识规律去制定解决问题的方法。知行的统一，是成才成功的关键，也是检验大学生村官是否合格的“试金石”。坚持知与行的统一，要求大学生村官做到言行一致、表里如

一、知行统一。二是德与才统一。爱岗敬业，德也；精益求精，才也。德者，才之帅也；才者，德之资也。对于村官来讲，德，主要是指“官德”。深层次来说是指一个人的人格；才是指一个人的能力，是干事创业的本领。坚持德才兼备、以德为先，是党选拨任用干部的根本原则。年轻人既要重视才能的培养，更要注重品德的升华。三是说与做统一。说是做的仆人，做是说的主人。事业是干成的，不是吹成的；局面是“打”开的，不是“喊”开的。实干兴业，空谈误事。心系百姓，为民干事，人民就会选择你；与时俱进，创新干事，时代就会选择你；敢于担当，扎实干事，历史就会选择你。要弃“多干多错，少干少错，不干不错”的消极心态。敢想他人未曾想，敢谋他人未曾谋，敢干他人未曾干。做到思想现实、态度老实、计划切实、措施落实、工作踏实、成绩扎实。四是上与下统一。要摆正自己的位置，要正确处理好“上”与“下”的关系，要找到两者的最佳结合点。作为大学生村官，既要贯彻党的政策和意志，又要充分尊重群众的意愿，实实在在为人民群众谋福利。如果党的意志和人民群众意愿不统一的时候，就要用智慧把党的正确主张变成人民群众的自觉行动，使两者有机结合起来。五是方与圆统一。“方是做人的脊梁，圆是做事的锦囊”。“取象于钱，外圆内方”，做人做事的道理尽在其中。做人有方的准则在手，就会方寸大不乱，千变万化不离其宗；做事有圆的技巧在胸，就会浑圆玲珑，世事人情一通百通。外圆内方，可谓人生的最高境界。做人有方，就能堂堂正正；做事有圆，就能得心应手。有圆无方则不立，有方无圆则滞泥，可方可圆则无往不利。“做事方内容圆，不钻牛角尖”、“做人圆内容方，不忘大原则”、“做事性格要方”、“做人心量要圆”等等，这些都是人生哲理。

村官工作的主要内容及主要职责

(一)工作内容

大学生村官工作内容主要有以下几个方面： 1.文字处理：撰写计划、总结、报告等;2.培训村民：电脑知识培训、英语培训、实用技术培训、辅导孩子学习等;3.开办广播站、宣传栏;4.制作村庄网站、网上农产品销售;5.参谋：参与调解村民纠纷、引进致富项目等;6.值班：接待村民来访、承办上级政府交待事宜等;7.学习交流：参与政府组织的、村官之间自发举行的各种形式的座谈讨论、调研等;8.镇政府借调到镇上做其他工作;9.利用社会关系，吸引其他社会力量参与到村庄建设;10.举办文体、义诊等活动;11.参与村内劳动，帮助村民做农活。

3(二)大学生村官职责

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务;是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。

经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责;人事档案由县委组织部门管理或县级人事部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。工作期间，县级组织人事部门与高校毕业生签订聘任合同。

选聘到村任职的高校毕业生，聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

在村工作期限一般为2年～3年。工作期满后经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的，引导和鼓励其选择其他方式就业、创业。

为帮助到村任职的高校毕业生尽快适应农村工作岗位，各地将组织他们开展岗前培训和岗位培训，强化对农村工作的基本知识和有关政策规定的学习培训，掌握做好农村基层工作的基本方法。同时，乡镇党委、政府将负责安排好他们的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。

大学生“村官”工作和其他三类项目具体有以下不同： 开展工作的主要目的

大学生“村官”工作主要是为了培养锻炼新农村建设骨干力量和党政干部后备人才;“三支一扶”计划主要是通过开展支农、支教、支医和扶贫工作，促进农村基层社会事业发展;农村教师特岗计划是为了加强西部“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校的教师队伍建设;志愿服务西部计划是为了弘扬志愿精神，鼓励优秀青年投身西部大开发战略，为西部地区农村经济社会发展作出贡献。

牵头单位及实施主体

大学生“村官”工作于2008年3月在全国部署开展，由中组部牵头，省区市组织、人事部门组织实施;“三支一扶”计划于2006年部署开展，由人力资源和社会保障部牵头，省区市人事、教育部门组织实施;农村教师特岗计划于2006年开始实 施，由教育部负责牵头和组织招聘;志愿服务西部计划于2003年启动，由团中央负责牵头和组织招募。

“入口”条件及程序

大学生“村官”要求是全日制普通高校专科学历以上毕业生，重点是本科以上学历和中共党员、学生干部，程序是个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等;“三支一扶”计划要求是普通高校应届毕业生，招聘程序是公开招募、自愿报名、组织选拔;农村教师特岗计划要求是高等师范院校及其他院校应届毕业生、具有教师资格和实践经验的高校毕业生，采用公开招聘方式;志愿服务西部计划要求是普通高校应届毕业生，程序是公开招募、自愿报名。

党和政府为什么重视大学生村官建设

党和政府如此重视大学生村官建设，第一是由于我们农村工作的需要，现在我们实行的是社会主义市场经济，农民比较而言文化素质比我们低一些，怎么是我们农村的经济建设、文化建设、政治建设和我们党和政府的政策有机的结合起来，这就需要一批具有一定的知识修养，具有较高的素质，开阔的眼见，这样一批人担任基层干部，这样才能使我们的农村工作做得更好，这样才能使我们的经济建设、文化建设、社会建设各个方面的任务完成的更好；

第二是加强基层组织建设的需要，第三也是解决我们目前普遍存在的大学生就业难的问题。近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题现如今迫在眉睫。

第四篇：对大学生村官的认识和思考

对大学生村官的认识和思考

众所周知，选聘优秀高校毕业生担当村官，是党中央作出的一项重大决策，这项决策无论是对国家、对农村还是对大学生村官自身而言都是一个功在当代，利在千秋的伟大创举。尽管在实施过程中，有很多困难，也会听到很多质疑，但此策略所折射出的光芒是任何困难和质疑都遮掩不了的。这次去河北参加第五届大学生村官论坛，对大学生村官又有了一些新的认识，更深的了解。

对国家而言，大学生村官计划有着重要的意义。第一，事关社会主义新农村建设大局，而社会主义新农村建设浪潮中，大学生村官成了名副其实的弄潮儿。作为农村的一个新生事物，大学生村官在农村发展中绽放着夺目的光辉，正是由于他们的到来，对农村建设的诸多方面都起到了积极的促进作用。第二，为党和国家储备年轻的后备干部。众多历史实践证明，农村是一个历练优秀干部最有效的平台，在这个平台上，大学生村官可以在实践中充分认识中国国情，可以结识中国大地上质朴的农民，可以感受面朝黄土背朝天的农民生活。

对农村而言，大学生村官计划有着重要的意义。第一，有助于更新农村落后的的思想观念。我们知道，农村的思想观念较城市居民而言相对落后。他们对一些新技术、新发明往往敬而远之，大多村干部也都满足现状，不思进取。面对这样一种现状，大学生村官的到来给农村带来了新鲜的血液，带来了新气息，带来了新希望。第二，有助于调整农村干部结构。现在的农村干部队伍存在着年龄偏大，文化

素质偏低、思想观念落后的三大问题。大学生村官年龄较低，文化素

质较高、思想观念先进，这些优越的条件都与当地老村官形成了优势

互补，有效改善了村领导班子不合理的结构。

此次河北之行，我们不仅参加了大学生村官论坛的讨论，还对

当对大学生村官现状进行了咨询调查，根据他们对大学生村官的认识

和了解，然后去总结大学生村官目前做的好的方面以及工作中所存在的问题。在一些相关报告中，大部分村民对村官是赞赞有词，但也

有一部分村民针对现任大学生村官在生活和工作过程中存在的一些

问题和我们进行了深入地探讨，他们谈到现任村官对农村的熟悉程度

不够，不能把科学知识转化为农村生产力等。据我们的调查访问得知，有近一半的村民认为现任村官对农村工作不熟悉，导致工作效率低，一小部分的村民觉得与大学生村官有语言交流障碍，还有一部分的村

民反映大学生村官没有想过要真正地扎根农村搞建设，这也是大学生

村官刚上任必须面对的问题，至于如何解决诸类问题，还需要时间地

磨合。

国家推行大学生村官计划必定考虑到了大学生到农村基层工作的优势和劣势，认识到了大学生村官这个新生群体的巨大潜力。在谈

及大学生村官相对于一般村干部的优势时，一大半的村民表示大学生

村专业知识丰富，有些的村民认为他们有胆识、有谋略，能够开展农

村事业，也有一些的村民表示大学生村官沟通能力强，能和村民和谐

相处，还有些的村民认为他们年富力强，精力旺盛，有实干精神，当

然交谈中我们也发现了大学生村官这个群体在农村基层工作时相对

于普通村官还存在一些劣势,在此不再赘述。

据我从网上获悉的资料得知，党和国家之所以推行大学生村官

计划，一部分原因是为了解决大学应届毕业生的入岗就业问题，就业

问题关系到经济的持续发展，关系到社会的稳定和谐，也关系到我国

改革开放事业的深入发展和社会主义和谐社会的建设大局。“2007年

全国普通高校毕业生达到495万，比2006年增加82万，2008年达

到了550万，今年2010达到了630万，但就业率也只有70%~80%，在全社会就业形势严峻的情况下，高校毕业生就业的压力仍然突出|，这在客观上决定了我国当前大学生就业形势的严峻性和紧迫性，而大

学生村官计划就是在这样的背景下的一次伟大尝试和探索！

关于大学毕业生选择当村官的目的，我们在调查访问中也有所

涉及，在与多名大学生村官交谈中，个别表示上任一年后，他们今后的打算与初衷完全背离，正如湖南的一位村官李亮说，曾经他把村官

当做自己的一块跳板，而如今被淳朴的民风所感染，决定长期留在村

里为村民办实事，搞建设，这也反映了大学生村官在工作过程中心理

动态的一个变化过程，关于村民对应届毕业生选择当村官的看法，我们也做了访问，有一部分人的认为他们是为了缓解就业压力，还有村

民表示他们是想真正投身基层，服务农村，而一些村民认为他们是跟

随社会潮流，响应国家政策，还有些村民认为大学生村官是为了积累

工作经验，这也是大学生在日常工作中村民所能感觉得到的，反映村

民最真切的认识。

虽然，从目前来看，大学生村官计划还有一定的缺陷和不足，但不可否认的是，这确实是个英明的决策。我相信，一切的阻碍并不

能构成真正的障碍，大学生村官计划需要的只是时间。我们相信在各

方面的努力下，大学生村官计划不仅会给落后的农村带来福音，还会

给整个中国的伟大的历史变革作出不可估量的贡献。

第五篇：对大学生村官的认识与思考

学年论文

题目： 对大学生村官的认识和思考

学生姓名：

徐淑娴

学

号： 1015402027

系

别：

公共管理系

专

业：

公共事业管理

指导教师： 封少杭

2013 年 2 月 25 日

目 录

摘 要................................................................................................................................................1 关键词..............................................................................................................................................1

一、引言...........................................................................................................................................2

二、大学生村官的发展历程...........................................................................................................2（1）、自发探索阶段...............................................................................................................2（2）、全面试验阶段...............................................................................................................3

三、大学生村官的“小事业，大理想”.......................................................................................3（1）、畲族山乡里的“80后”女大学生村官......................................................................3（2）、大学生村官张亚欧.......................................................................................................4 四、大学生村官是农村社会工作的增长点.................................................................................6（1）、开拓了公共管理新思路...............................................................................................6（2）带动了农村科学技术的发展.........................................................................................6（3）提高了干部队伍的整体素质。.....................................................................................6（4）减轻了就业压力.............................................................................................................7

五、对大学生村官的理性思考...................................................................................................7（1）心理上的不适应.............................................................................................................8（2）环境上的不适应.............................................................................................................9（3）缺乏经验.........................................................................................................................9

六、对公共政策的建议...................................................................................................................9（1）加强宣传、转变观念.....................................................................................................9（2）建立大学生村官的管理机制.......................................................................................10（3）建立对大学生村官定期考核、考评制度...................................................................10（4）锻炼培养后备人才.......................................................................................................10

七、结束语.....................................................................................................................................10

八、参考文献.................................................................................................................................12

对大学生村官的认识与思考

摘 要

当前，“大学生村官”已成为一个热门的话题。本文从大学生的发展历程开始，对大学生村官有了一定认识。包括自发探索期和全面发展期。通过两个例子讲述了大学生村官的优秀事例。讲述了大学生村官对农村建设的作用，一是提高农村干部的整体素质；二是开拓了公共管理新思路；三是带动了农村科学技术的发展；四是减轻了就业压力。同时也对大学生有一定的理性思考，大学生作为村官也有一定的不足。在心理方面有一定的压力，环境的适应能力也不够强，处事能力也不足。并提出了几点建议；一是加大宣传，转变观念；二是建立对读学生的管理机制；三是建立对大学生村官的定期考核、考评制度。

关键词

大学生村官；认识；思考；

一、引言

从1995年开始,大学生“村官”的实践在全国已经走过了15年历程。伴随着我国经济社会发展,2005年中央下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》;2008年中央又决定“用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职,实施一村一名大学生计划”。从2006年起，全国各地掀起了一股大学生到农村担任村党支部书记助理和村主任助理的热潮，无数刚刚毕业的大学生，怀揣着对农村的无比热情、对新农村建设的无限热忱，积极响应国家的号召，投身到广阔的农村，施展自己的抱负，实现自己的人生价值。

二、大学生村官的发展历程（1）、自发探索阶段

1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出大学生“村官”计划，定安、临高、东方等市县先后组织招聘大学生“村官”。同年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国第一个推行“一村一名大学生”计划的地区。这一时期，大学生“村官”人数较少，但形式多样，逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道，为后来发展积累了重要的实践基础。

2000年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生“村官”，全国各地3000多名大学生前往求职。2002年河南省鹤壁市招聘205名大学生“村官”，拉开了河南省大学生“村官”工程序幕。2004年，河北省邢台市在试点工作的基础上，决定每年选派1000名大学生到农

村工作，5年内实现全市5200个行政村都有大学生“村官”的目标。到2004年底，全国启动大学生“村官”计划的省市区发展到10个，主要分布在东、中部地区。大学生“村官”工作逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶段。（2）、全面试验阶段

2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年2月，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。此后，大学生“村官”工作进入大范围试验阶段。

从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生 “村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。

三、大学生村官的“小事业，大理想”（1）、畲族山乡里的“80后”女大学生村官

我愿意为村民说话、为村官发言”，4日，全国人大代表、“80后”女大学生村官桂千金对中新社记者如是表示。来自江西省贵溪市樟坪

畲族乡黄思村的党支部书记桂千金，是江西代表团里最年轻的全国人大代表。

2010年7月，从南昌大学毕业的城里姑娘桂千金，考取了樟坪畲族乡大学生村官，来到偏远的山区担任村主任助理，2012年2月担任樟坪畲族乡黄思村党支部书记。

樟坪畲族乡是江西为数不多的几个少数民族乡，畲民们自称“山哈”，意为居住在山里的客人。从最初的水土不服，到学会骑摩托车走村串户；从周围村民对城里孩子的不屑，到如今已被当地畲民们接纳为“山哈女”。

在代表驻地，初见桂千金时，中等个头、一身职业装打扮的她，透出一份自信与干练。这位1987年出生的姑娘，首次作为全国人大代表来到北京，也带来了很多当地畲族村民的愿望。

“希望政府能够加强农村道路建设，让当地畲族村民进城更方便、更快捷。”桂千金说，虽然村里到县城的公路修通了，但村民到县城依然不是很方便，因为县城到她所在乡的班车每天只有一班。此外，农村留守儿童和医疗卫生问题也是桂千金特别关注的问题。桂千金说，此前，她在全乡进行了一次走家入户大调研，认真了解留守儿童情况和医疗卫生现状，她希望此次能把最基层的真实声音传递上去。

（2）、大学生村官张亚欧

在襄垣县，很多环卫工人、煤矿工人的服装，都由本地一家制衣公司提供。这家制衣公司的创办人是一名大学生 “村官”，他叫张

亚欧。因为创办企业带动大批农村妇女就业，张亚欧在当地小有名气。

初识张亚欧，是在襄垣县委组织部，脸上满是朝气，满是激情。他说：“我是一名农村娃，2007年大学毕业后成为一名大学生“村官”，所在的南田漳村以煤为主、靠煤生活，男人都在围着煤炭转，妇女大多闲坐在家。”办一个企业，让村里人都动起来，致富的路子更宽些，体现大学生“村官”的价值，这就是他当初办公司的初衷。因为农村富余劳动力妇女多，所以选择了制衣行业。他展示着刚刚办理的营业执照，信心满满。

再识张亚欧，是在他的制衣公司。公司就在村委会对面，占地600平方米。尽管不算大，但产品却不少，西服、工作服、运动服、内衣，都能做。公司每个月能制作500余套服装，去年一年卖出6000多套。2012年山西省老年运动会上的舞蹈服就由他的公司制作。因为张亚欧的勤快和诚恳，周边很多工矿企业都成了他的客户，工作服已经成了一项稳定收入。公司里，几十名农村妇女正在埋头裁剪衣服，曾经闲坐在家，现在月月都领上了工资。又识张亚欧，是在他家。妻子秦丽也是一名大学生“村官”，共同的理想把他们牵到了一起。创办制衣公司启动资金需要30万元，这对于一户普通的农村家庭来说不是一个小数目。当初，秦丽把陪嫁的钱全部拿了出来。因为张亚欧的点子好，县委组织部、所在乡村和工商部门都给了不小的帮助。说到这里，张亚欧有些激动，其中有大学生“村官”创业的艰难，也有对多方面支持的感激。他说：“说难也不难，最关键还是得有切合实际的好法子。”如今，他的制衣公司已有了起色，按他的话说就是有了自己的“小事

业”。张亚欧觉得，如果能建立一个让全村人都致富的路子才是大理想，所以他还会继续往前干。

四、大学生村官是农村社会工作的增长点（1）、开拓了公共管理新思路

由于受长期以来农村基层工作思维方式的影响及农村传统思想观念的制约，村干部的社会管理与服务方面的职能主要体现在抓计划生育和社会治安上。农村公共产品的供给却未能得到充分重视，义务教育，社会保障，供水、供电、生态环境等公共产品的提供一致未能提上日程。而农村干部在观念上和思路上的缺陷则是大学神村官的优势，大学生村官像一条“沙丁鱼”。给老的村干部注入了新的思维方式，新的管理思想。

（2）带动了农村科学技术的发展

大学生村官都是年轻一辈，都追求科技改变生活。会更多的把专业知识用到发展经济上，会更多的帮助农村人民用科技致富，改变以往的耕种技术，生活方式。他们帮助协会将建章立制，民主管理业务活动、管理党组织建设等环节逐步纳入规范化轨道；通过举办各种类型的培顺班,提高农村非政府组织会员的行业素质，帮助他们尽快掌握科学经营方法和技术手段。（3）提高了干部队伍的整体素质。

建设社会主义新农村是当前中国构建和谐社会必须实现的战略目标，村官作为新农村建设的组织者和管理者，在新农村建设中要有开拓性和创新性思维，而当前农村的实际情况则是村干部年龄偏大，知

识结构偏低。而作为新鲜血液输入的大学生村官，他们不但年纪轻、素质高、精力充沛、劲头足，而且有老村官没有的新知识，新技能、新思维。从而可以在很多方面和老村官形成优势互补（4）减轻了就业压力

据资料显示，我国城镇近几年每年需要就业的人数仍将保持在2400 万人以上，而新增岗位和补充自然减员大约只有1200 万人左右，供大于求的缺口约在1200 万人左右，高校毕业生逐年增加，2008 年达559 万人，2009 年达610万人，2010 年达630 余万人，就业矛盾十分突出。

从大学生自身来看，高校的扩招，使得越来越多的大学毕业生涌入市场，这就必然导致职业岗位的供不应求，当前的就业形势不容乐观，2008年底，教育部在连续多年作出“就业形势严峻”的判断后，再次发出了“2009年更严峻”的重要提示。中国社会科学院在2009年《经济蓝皮书》中称，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人。大学生就业被普遍认为进入30年来最艰难的时期。而在4年前，这一数据只有338万。而高校大学生是我国宝贵的人才资源。面对大批的失业高校大学生，势必是一种浪费，到农村中去担任村官，既是一种选择，也是一种才能发挥的途径。大学生选择去当村官，可以减轻一部分就业压力，缓解了社会矛盾。

五、对大学生村官的理性思考

选聘高校毕业生到农村任职，是继选派优秀大学毕业生到乡镇担任乡镇长助理后，中央及省委采取的又一项重大决策，这项工作既是

中央和省市着眼于农村的改革深化，为农村输送培养新农村建设带头人而实施的“强基工程”，也是为党政干部队伍储备后续力量，培养造就有基层工作经验、对人民群众有深厚感情的高素质领导干部人才的“育苗工程”，更在一定程度上缓解就业压力，引导大学生转变就业观念，面向基层就业创业而开辟的一个重要渠道。

但是，毋庸讳言，由于工作性质及培养目标的不同，大学生村官显然有别于一般的大中专学生，更不能等同于一般意义上的村干部，因而，在以后的工作中，所受到的管理要比一般干部严得多，肩上的担子比别人也要重得多。在这种情况下，由于受年龄、阅历及心理等诸多因素的影响，一些大学生村官尤其是未接触过农村工作的年轻同志就感到有些不适应，一时难以渡过角色转换的磨合期。

（1）心理上的不适应

由于离开校园时间较短，部分同志工作中一时半会还脱不了学生气，想问题、办事情比较单纯、片面，存在着浮而不深，依赖心理强，承受心理弱的问题，加之以前没有接触过农村工作，面对复杂的环境和棘手的事情，稍微遇到一点挫折就会打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有些同志则认为自己是一名大学生，具有知识厚实、专业技术能力强的优势，是各级组织部门百里挑一选拔出来，帮助村上谋发展、攻难关的，思想上有“高人一等”的优越感，难以放下架子和基层干部、群众打成一片。还有个别同志，或许是出于择业的无奈，从内心深处对选择当村官还是感到不理想、不满意，心里多少有些心灰意冷的感觉，放松了自我约束，工作中随意性强，自制力差，只要

组织照顾，不要组织纪律，履行职责情况比较差，甚至存在着遇事不请假，随意离岗现象。

（2）环境上的不适应

由于多年在外求学尤其是大学校园生活的经历，部分人已经习惯了都市的生活，因而在选择当村官后，虽有一定的心理准备，但面对基层艰苦的工作环境和较差的生活条件，还是感到与自己的想像落差太大，一时难以适应，心理准备不足，不能尽快地进入角色。

（3）缺乏经验

大学生刚走出校园，对于社会上的人和事了解还不够，处理事情的经验也不够。对于所到的地方的民情风俗也不够了解，使得一些同志适应乡镇环境较慢，加之缺乏必要的实践，工作中被动应付、得过且过，不能将所学的知识与实际有效结合起来，使个人的特长得不到充分发挥，尤其是面对复杂问题和突发事件，虽有热情却方法欠妥，应对能力和策略不足，独立工作能力不强。

六、对公共政策的建议（1）加强宣传、转变观念

一方面，要继续加大宣传力度。通过广泛宣传，让广大毕业生了解当前毕业生的优势，了解高校毕业生到村工作的目的、意义和有关政策，是他们正确客观地认识到村工作的价值和希望所在，从而吸引更多的毕业生到村工作，同时使已经到村工作的大学生有一个正确的定位，真正做到安心工作。另一方面，要进一步统一镇、村干部思想，使他们从战略高度来认识做好大学生村官培养工作的重要性和必要

性。

（2）建立大学生村官的管理机制

建立健全对大学生村官的以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障。主要包括以下几个方面：

一是积极培养、压担子。

二是要落实责任人，进行“传帮带”。

三是切实落实待遇，完善大学生村官扎根于进一步发展的政策。（3）建立对大学生村官定期考核、考评制度

大学生刚出学校就当了村官，难免还有些地方不足的。通过定期的考核和考评制度，可以让大学生村官们知道自己的不足。有了量化的考核指标和浮动的薪酬考评，可以使他们对照指标，不断改进自己的不足，提高自己的实际工作的办事能力，更重要的是，考核制度为他们提供了一个公平竞争的平台，从而提高了他们的工作积极性。（4）锻炼培养后备人才

选拔毕业生到农村工作，不仅优化了村干部队伍的整体素质，在一定程度上缓和了村干部老化，跟不上朝代的局面，有利于加快干部队伍的知识化和职业化，也有利于加强农村基层组织建设。毕业生到村工作，通过直接体验农村生活，参与农村基层的社会活动，使他们全方位得到了锻炼，既锻炼了他们的思维，又增强了他们的素质能力，加快了他们的成长。

七、结束语

通过本文对大学生村官有一定的认识，知道了大学生村官是一个不

错的平台。就大学生自身而言，要担任好村官这一职务，首先，必须提高自身的服务农村的能力，这不只是专业方面的能力，还需要在到农村工作后，树立一种村民意识，与广大人民群众打成一片，把自己作为农村的一员，融入农村生活；其次，在其位，就要谋其政，安心工作，不断提高自己，服务“三农”，不让农村失望；再次，还需摆正一种心态，转变择业观念，敢于挑战世俗的眼光，认识到工作是没有高低之分的，关键是要适合自己。作为当代的大学生，特别是从农村走出来的大学生，深知民间现状，更应当响应“大学生村官”政策的号召，回到农村，运用自己的所学，投身于社会主义新农村建设的大潮中去。

八、参考文献

[1] 大学生村官网 http;//www.xiexiebang.com/ [3]大学生村官资讯网 http://www.xiexiebang.com/gwy/cunguan/ [4]《新校园》理论版2011年6月

[5]宋相义.《农村村级组织建设的创新之举—对“大学生村官”计划的调查与思考》，《前沿》，2007年第2期.12