村级干部待遇情况的调研思考

第一篇：村级干部待遇情况的调研思考

村级干部是推动农村工作的主导力量，其政治、经济待遇落实情况，不仅关系到村级干部队伍的稳定，而且关系到农村基层政权的巩固。“基础不牢，地动山摇”。在新的形势下，研究如何将真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处，探讨如何建立村级干部待遇保障机制，是当前组织工作面临的重要课题。最近，我们就这一问题组成专门调查组，深入部

分乡镇和村，采取广泛听取意见、个别访谈和召开不同层次座谈会等形式，对村级干部待遇问题进行了调研。

一、基本情况

新县辖15个乡镇、1个管理区、191个行政村、14个社区居委会，总面积1612平方公里，总人口36万人。2007年底，全县农民人均纯收入为3989元。

（一）村干部队伍情况。全县现有在职村干部732人，其中乡镇兼职干部1人；大多数行政村村干部一般为4人左右，最多的为5人，最少的为3人；民选村干部634人，占86.6%；村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的93人，占45.3%；两委成员交叉任职的362人，占49.5%。现任村干部中，35岁以下的26人，占3.6%；36-50岁的447人，占61.1%；50岁以上的254人，占34.7%；45岁以下的主职干部66人，占9%。主职干部中，任职3-6年的有72人，6-9年的99人，10-20年的117人，20年以上的39人。

（二）村干部待遇情况。

1、工资待遇。税费改革后，村级经费全部由上级财政转移支付，人口超过2000人的村每年财政转移支付资金为2.5万元，人口低于2000人的村每年为2.3万元，其中包括村干部的工资。目前，全县村干部的工资标准不统一，由各乡镇（区）党委根据实际情况自行决定，70%的村干部年工资大约在3000元左右，30%的村干部年工资在4000元左右，主职比副职一般高出200—500元。

2、养老待遇。全县在职村干部中办理养老保险的有106人，占村干部总数的14.5%，养老保险金一般由村集体交纳；少数村干部为了提高享受标准，个人拿出一部分资金增大投保金额。

3、政治待遇。在乡镇基层，村干部是党代表、人大代表的主要组成人员，担任党代表的有367人，担任人大代表的有333人，其中大约有12.7%村干部担任县级党代表和人大代表。目前新县没有在职村干部在乡镇任领导职务，也没有在职村干部享受乡镇非领导正式工作人员待遇。

二、解决村干部待遇的主要做法

近年来，新县为了提高村干部工作积极性，稳定村干部队伍，在解决村干部待遇方面做了一些积极的探索和尝试，取得了一定的成效。主要做法是：

在工资上保障。稳定的工资收入是保证村干部待遇的前提。村干部工资纳入财政转移支付后，我们认真推行村支书、主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职，精减村干部职数。截止目前，全县191个行政村，14个社区居委会，已有93个村（居）实现支书、主任“一肩挑”，有381人属于“两委”交叉任职人员，精简村干部近400人，每年节约财政支出70多万元，有力加强了在职人员的工资保障。要求各乡镇（区）在财政所设立村干部工资转移支付资金专户，由财政专户管理，每年纪检、审计部门对这些资金进行专项检查，严禁截留、代扣、挪用等现象发生，确保村干部工资落实到位。

在政治上激励。《新县推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和解决村党支部书记待遇工作的实施意见》明确规定，工作优秀的村党支部书记优先推荐担任党代表和人大代表，有特殊贡献的，在任职期间可享受副科级待遇。现任732名在职村干部中，有324人是乡镇党代表，有281人是人大代表。去年以来，我们推荐1名优秀党支部书记担任市党代表，2名优秀村干部担任市人大代表。在今年６月份，县委组织部还推荐3名符合条件的村干部报名参加了全省公务员招录。

在能力上培养。把培养“双强”村干部、“双强”村支书作为“双强”工程的重点，大力加强村干部的实用技术培训，积极引导、鼓励他们发展个体经济，创办经济实体。2007年县委、县政府专门出台推进农业产业结构调整的优惠政策，对于村干部发展种植、养殖等项目，在政策、资金、技术上给予优先扶持，使一部分村干部走上了致富道路，提高了个人经济收入，有效解决了工资待遇不高的问题。当前，全县从事个体经营、农产品购销、畜牧和种植项目的有492人，占总数的67.2%；有“双强”村干部220人，占村干部总数的30%。2007年度,各单位扶持村干部发展致富项目的资金达到500多万元，90%的村干部年均收入达到5000元以上，大大超过全县农民人均纯收入水平。

在生活上关照。在坚持原则、执行政策的基础上，对村干部家庭优先考虑农村低保救助、子女就学、招工就业等方面的扶持和照顾，让村干部工作安心。对生活困难的村干部由县、乡领导经常进行慰问，安排民政部门给予必要的救济，2007年，用于村干部家庭慰问的款物达10余万元。通过多种途径在生活上关心村干部，让他们感受到党组织的温暖，充分调动广大村干部的工作积极性。

在养老上探索。近年来，村干部的养老问题一直是我们探索的重点。我们在个别乡镇试行了村干部养老保险制度，对在村级工作时间长的村干部，分5年以上和10年以上两个级别，为他们办理养老保

险；对在村级工作在5年以下的村干部，按年限分别给予退职补贴。有的乡镇将工作时间长、成绩突出的村支书、主任安排在乡镇直企业单位工作，退休后可享受养老保险或领取退休金待遇。目前，全县为村干部办理养老保险年投入资金12万元，发放村干部退职补贴60多万元，有30多名村级主职被安排到乡镇企业部门工作，较好地解决了村干部后顾之忧。

三、当前存在的突出问题

近年来，在上级关心支持下，我县村级干部的待遇有了一定程度的提高，但从目前整体情况看，仍然存在以下几个方面的突出问题：

1、村干部经济待遇保障机制不健全。一是村干部工资缺乏科学的增长机制且标准不一。工资水平在税费改革前和改革后变化不大，近十年来持续稳定在3000-4000元之间，与经济快速增长的幅度、与干部维持生活的需求明显不适应。同时，由于经济基础、地理位置和自然条件的差异性，各乡镇对村级干部工资待遇的确定依据、标准、发放方式也不尽相同。经济条件好的乡镇，村干部年工资最高的达到4000多元，经济条件差的年工资只有1900元，从而形成了较大差异性和不平衡性问题。二是工资来源渠道窄且不稳定。村干部工资待遇的来源渠道主要有以下几个：上级转移支付资金、村级集体企业经营性收入以及招商引资、集体土地征用补偿、集体资产租赁、计划外生育社会抚育费分成等收入。集体企业收入和其他收入相对较多的村，工资待遇发放资金比较宽松，集体企业收入和其他收入薄弱的村则主要依靠上级转移支付的资金解决。如临近县城的新集镇的部分村，每年企业收入、厂房租赁收入、门面租金、征地补偿等村级集体收入20至40万元，工资待遇主要从这中间解决。而卡房、周河、田铺等多数偏远乡镇的大部分村，集体经济收入微乎其微甚至近乎空白，村干部工资待遇的发放则完全依赖上级转移支付资金，一旦上级取消财政转移支付，哪么这些村就会直接“断奶”。三是工资到位差且欠帐多。税费改革前，很大一部分村无法将农业税费及时足额征缴到位，乡镇只好用一部分村级转移支付资金抵缴税费任务；有些村虽然对上完成了任务，但也不是直接从农户手中全额收取的，而是用村级集体收入填补了任务缺口或由村干部借款垫交税费，导致上清下不清，村级债台高筑，无力支付村干部工资。农业税取消后，村干部工作任务虽减轻了，但村级经济来源也同时减少了，村干部工资、报刊杂志订阅费用、五保户供养开支和计划生育、社会治安综合治理、防汛抢险、突发事件处理以及其它中心工作经费开支不但没有减少反而随物价上涨增大了，繁重的村级组织管理费用使大部分村无力支撑，从而导致村干部工资到位差、欠账多。

2、落实村干部政治待遇限制门槛多。近几年，各级虽然出台有“对工作年限较长、贡献突出的优秀村党支部书记可享受副科级待遇”的政策规定，但目前这一政策仍停留在文件上、会议上，一方面因为没有具体细化的标准而难以操作，另一方面因机构改革后乡镇领导职数、人员编制、财政支付工资额度等多方面因素限制而难以推动。另外，对于在村干部中优先招录乡镇公务员的做法，近两年有实践探索，然而在招录标准上，也存在任职年限、学历、年龄等诸多门槛，如此次全省在村干部中公开招录乡镇公务员，确定的标准是学历必须达到大专以上，年龄在35岁以下，任副职、主职年限必须连续达到4年以上，全县符合这些条件的勉强有3人，过高的要求使许多在职村干部可望而不可及。

3、村干部养老待遇政策不到位。对于村干部养老待遇问题，目前全省没有明确的政策规定，虽然《“两项试点”工作方案》中有指导标准，但仍是在试点摸索阶段，并且只是针对村党支部书记而言，其他村干部养老待遇没有系统的、统一的政策依据。税费改革前，有的乡镇按村干部任职年限每年补助一个月的工资，采取一次性补助的办法解决村干部退职后的生活问题；有的乡镇比照企事业单位标准为村干部办理养老保险，但保险费由个人负担；还有的采取由村集体出资，一次性为村干部购买商业养老保险，退职后每月可领取50-80元保险金，等等。税费改革后，特别是开展“两项试点”工作以来，我县在部分乡镇实行试点，采取县财政、乡镇、村、个人分级负担的办法为村干部办理养老保险，取得了较好地效果，但此项试点经验全面推广后，县财政每年将增加不小的负担，对此上级没有明确政策予以相应补助，因此落实村干部养老问题也存在较大难度。

四、建 议

建设新农村，必须拥有一支“想干事、能干事、干成事”充满活力的村干部队伍。提高村干部待遇，激发村干部工作热情，已成为加强农村基层组织建设和村干部队伍建设的客观需要。结合我县实际，提出如下建议：

1、加大财政转移支付力度。县要核定村组干部人数，中央、省、市财政要增加转移支付资金，设立村干部待遇专项转移支付。同时，县财政要加大资金匹配，专门用于村干部待遇发放，实行财政直发。每个村干部年待遇最低标准不低于上年农民人均纯收入，按村人口数与干部比例调整干部待遇。

2、健全村干部待遇调资增资发放制度。以市为单位，分类制定村干部待遇政策和工资发放标准，确定增资调资条件，分年调整晋升村干部待遇，缩小地区差别，统一村干部待遇标准。出台村干部工资发放兑现管理考核办法，保证村干部待遇按期兑现。

3、多渠道多举措发展壮大村集体经济。当前山区乡镇95%以上的村无经济实体，村集体没有经济来源。国家应稳定转移支付资金，延长过渡性转移支付，鼓励引导村级组织发展集体经济，给村集体经济发展一个过渡期。各级党委、政府要充分利用过渡期，结合山区实际，制定发展村集体经济的有效措施，出台扶持村集体经济发展的优惠政策，促进村集体经济快速发展，切实增强村集体的“造血”功能，实现自供自给。

4、减少村干部人数，提高村干部待遇。推广“两项试点”工作的成功经验，借助第六届村委换届时机，提高村“两委”成员交叉任职比例，同时，继续加大选聘“大学生村干部”工作力度，逐步减少本村村干部人数，尽量降低行政成本。另外，国家要出台利于化解遗留村级债务难题的政策，以保证村干部待遇能够落到实处。

5、放宽解决村干部政治待遇的标准。省、市每年可批准各县增加3-5个编制名额，一方面对工作特别优秀、考核合格的村党支部书记，落实副科级待遇，由财政统一发放工资；另一方面加大在村干部中招录乡镇领导干部、公务员工作力度，放宽任职年限、学历、年龄等限制，让大多数村干部能够参与公开选拔，获得施展才能的舞台。

6、健全村干部养老保险、医疗保险和最低生活保障机制。养老保险采取分年入保的办法，入保金由国家、县乡财政、个人共同承担，国家拿出具体政策予以补贴县乡财政，减轻基层和个人的压力，切实使工作易于操作、问题得到根本解决。医疗保险可以通过农村新型合作医疗渠道落实，对村干部就医在保险范围、保险标准上适当倾斜照顾，让广大村干部真正感受到党委、政府的关心和温暖。对于家庭生活特别困难的村干部，可由当地民政部门将其纳入低保，并视情况给予临时救助，是老党员的党组织还可从党费中拿出部分资金给予救助，真正使村干部老有所养、病有所医、困有所帮，党和政府以人为本的执政理念得到充分体现。

第二篇：社区干部待遇

宁国市社区干部“三位一体”激励保障机制暂行办法

第一章总 则

第一条为切实规范社区干部生活报酬、养老保险、医疗保险“三位一体”保障标准，进一步激发社区干部的工作热情，推进全市社区建设工作深入发展。根据市委《关于进一步加强和改进城乡社区建设工作的意见》（宁发〔2011〕33号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条保障社区干部报酬的对象是：西津、南山、河沥溪街道及港口镇按照有关规定和法律程序选举、任命并在岗在职的社区党组织委员会和居民委员会成员，不包括社区挂职锻炼与自聘人员。

第二章“三位一体”保障标准与确定程序

第三条社区干部报酬实行结构报酬制，由基本报酬和绩效报酬两部分组成。其中：基本报酬根据社区两委干部所任职务确定，标准为：两委正职1200.00元/月，副职1100.00元/月，一般干部1000.00元/月。社区干部绩效报酬原则上不少于基本报酬的30%，但最高不超过基本报酬的一倍。

第四条社区干部报酬中的基本报酬由街道（乡、镇）在社区两委统一换届选举后（届中如有调整，在调整后的次月）根据所辖社区干部在职情况登记造册，报市委组织部、市民政局审定。绩效报酬发放办法由街道（乡、镇）制定，社区依据绩效报酬发放办法，统筹考虑岗位目标责任制考核、社区干部“一诺双述双评”等情况，提出具体发放标准，提交居民代表会议或居民会议讨论通过，经街道（乡、镇）、市社区建设领导小组办公室批准，报市委组织部、市民政局、市财政局备案。

第五条社区干部养老保险、医疗保险与生育保险参保政策按照企业职工参加基本养老保险、医疗保险和生育保险相关规定办理，其中：养老保险“单位承担的20%部分”、医疗保险“单位承担的7.3%（含生育保险0.8%）部分”从市社区建设资金中安排，缴费标准由市人社局具体测算。

第三章报酬来源、发放方式、调整办法

第六条社区干部报酬中的基本报酬统一在市社区建设资金专户中列支。

第七条社区干部报酬中的绩效报酬按本办法制定的标准与程序确定。绩效报酬经审核批准后，由街道（乡、镇）和社区承担。

第八条社区干部报酬中的基本报酬按月发放。由市民政局负责委托当地银行、信用社“一卡式”发放到个人。绩效报酬由各街道（乡、镇）根据社区工作目标考核情况每年发放一次。

第九条社区干部报酬每届调整一次。具体调整标准由市社区建设工作领导小组根据我市经济与社会发展水平情况，在社区两委换届后研究确定。

第四章监督管理

第十条社区干部报酬由市委组织部、市民政局、市财政局等部门共同管理。主要包括社区干部报酬资金统筹、发放安排、审核把关、监督管理等工作。

第十一条社区居委会要将社区干部报酬安排、落实情况作为居务公开的固定内容，定期公布，接受群众监督。第十二条从严控制社区干部职数。原则上按照社区实际管辖居民（含流动人口）每600户配置1名社区干部。具体每个社区的两委干部职数由市委组织部、市民政局、市财政局会同街道（乡、镇）提出意见，报市社区建设工作领导小组审核。

第十三条全面推行社区干部规范化管理和社区目标管理责任制。街道（乡、镇）党（工）委根据实际制定社区干部管理办法和社区目标管理责任制考核办法，按照自我考核、部门复核、党（工）委审定程序组织实施。当年考核为称职以上等次的社区干部，按照确定的办法计算其绩效报酬；当年考核为不称职的社区干部，取消其当年绩效报酬。凡因计划生育、综合治理、安全生产工作等被“一票否决”的社区，取消社区“两委”主要负责人和责任人当年绩效报酬；受党纪、政纪处分期间的社区干部，取消其绩效报酬。

第五章附则

第十四条西津、南山、河沥溪三个街道及港口镇要根据本办法制定实施细则，严格按照本办法确定的标准，认真落实建立社区干部“三位一体”激励保障机制需要的相关经费。

第十五条本办法由市民政局会同市委组织部、市财政局、人社局负责解释。

第十六条本办法下发后，其他有关社区干部报酬的文件一律废止。

第十七条本办法自2012年1月1日起执行。

第三篇：干部退役待遇

军人退役费的具体内容

军人退役费是指军人退出现役后国家给予军人的安家、生活、医疗等方面的费用。大体可分为经常性生活费与一次性补助费两类。军人退役费一般由国家最高权力机关和行政机关及军队最高统帅机关以法规规章形式规定。规定包括项目、内容、标准和发放办法等。中国人民解放军的军人退役费，根据军人退役办法的不同，大体可分为退休费、转业费、复员费、退伍费和移交地方安置费5大项。军人退役费的发放，有的由军队负责，有的由政府部门负责。管好用好退役费，对于保障退出现役人员的物质生活，减轻他们的家庭负担，解决退出现役后的一些实际困难，具有重要意义。也是体现军人待遇水平的重要方面。

退休费

军人退休费是指用于军官、文职干部、士官退休后发给个人费用的统称。除按退休前基本工资、地区津贴等为基数按月标准汁发的退休生活费外，还根据不同情况发给生活补贴费、安家补助费、家具费、一次性生活补助费等。

转业费

转业费是对军官、文职干部、士官经批准退出现役转业到地方工作而发给个人的各种费用的统称。转业费包括转业安家补助费、转业生活补助费和转业回乡差旅费等。

①转业安家补助费。按干部转业时的职务、等级发放。对正师职(正局级、专业技术6级)以下军官和文职干部，服现役11周年以下的，发给4个月的本人原工资；超过14周年的，从第15年起，服现役每满1年再增发0.5个月的本人原工资；服现役时间按周年计算后，剩余月份可按满周年的标准计发。

②转业生活补助费。正师职、专业技术6级、正局级以下军官、文职干部连续军龄在8-9周年的，发给3个月的本人原工资；9周年以上的，每满1年增发1个月的本人原工资，但最高不得超过16个月的本人原工资。

③连续军龄不满8年的干部和执行地方工资标准的干部，转业时只发给安家补助费，不发给生活补助费。计发转业费的军龄时间，从批准参军之日起，至下达转业命令时止。二次入伍的干部，第一次入伍的军龄不计发转业费。原在地方工作的时间，不得按军龄计发转业费。士官的转业费，报领证，由财务部门将转业费直接发给个人。

复员费

复员费是对军官、文职干部经批准退出现役作复员安置时而发给个人的各种费用的统称。它包括安家补助费、回乡生产补助费、医药生活补助费等。

①复员费：凡自愿复员的干部，按军龄长短计发：军龄不满l0周年的，军龄每满1年，发给1.5个月的本人原工资；军龄不满15周年的，军龄每满1年，发给2.5个月的本人原工资；军龄不满20周年的，军龄每满1年，发给3个月的本人原工资；军龄20周年以上的，军龄每满1年，发给4个月的本人原工资。对判过刑批准复员的，按上述标准每满1年各减0.5个月的本人原工资。军龄不满1周年的部分，按年标准的1/2计发。

②安家补助费：按军龄长短计发，复员到大中城市的干部，军龄在10周年以内的，每年发给0.5个月的本人原工资(不满1年的按0.5个月发给)；军龄在20周年以上的，从第11年起，每年发给1.5个月的本人原工资(不满1年的按1个半月发给)。对复员到县(市)以下地区的干部，在上述标准基础上，军龄每满1年，再增发0.5个月的本人原工资。

③回乡生产补助费：对复员回农村的干部，军龄每满1年发给1个半月的本人原工资。

④医药生活补助费：对患有慢性病的复员干部，视病情轻重经军以上机关批准，发给医药生活补助费。医药补助费和生活补助费按病情各划分5个等级发给。

退伍费

退伍费是对义务兵服现役期满经批准退出现役时发给个人的费用的统称。包括退伍补助费、医疗补助费和退伍差旅费等。

①退伍补助费：按义务兵服现役年限，分服役不满年限、或满年限不同标准发给。退伍补助费由财务部门根据军务部门的通知和现行标准编制领报证，由财务部门直接发给本人。

②医疗补助费：对患有严重慢性疾病的义务兵退出现役时，经团以上的卫生部门证明，分一、二、三等酌情发给医疗补助费。

离休干部异地安置安家补助费

军队离休干部就地安置的，由原单位管理；跨省、跨市、跨县异地安置的，由接收单位管理，并由原单位一次发给相当本人2个月原工资额的安家补助费；回农村安置的，由县市人民武装部管理，并由原单位一次发给相当本人4个月原工资额的安家补助费。

计发干部转业费、复员费的基数

计发转业费、复员费的基数是：军官、文职干部职务(等级)工资、军衔(级别)工资、基础工资、军龄工资和护教龄津贴及地区津贴(边远地区津贴，地区附加津贴和艰苦地区补助)之和。

军队干部转业，发放生活补助费的条件、标准

根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，军队师职(含技术6级和正局级)以下转业干部。

（1）连续军龄不满8年的无生活补助费。

(2)8-9周年的，发3个月生活补助费；

（3）9周年以上的，军龄每满1年增发1个月生活补助费，但累计不得超过16个月

军队干部转业，发放安家补助费的条件、标准

根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，军队师职(含技术6级和正局级)以下干部转业，军龄在14周年以内的，发4个月本人月工资；从第15年起，每满1年增发0.5个月工资。

军队干部转业发放转业费具体规定

军队干部转业费发放具体规定是：

(1)9周年以上军龄不满1年的本月按周年标准发给；

(2)军龄时间从批准参军之曰起至下达转业命令时止。二次入伍的，第一次入伍的军龄和原在地方工作的时间不计发生活补助费和安家补助费；

(3)转业证件所需照片费自理；

(4)转业被分配到边远地区二、三类地区的干部，凡原籍或入伍地不属于这类地区的，增发安家补助费，到二类地区工作的，增发8个月的本人月工资；到三类地区工作的，增发10个月的本人月工资。边远地区的范围和类区划分，按照劳动人事部[1993]第064号《关于边远地区范围的通知》执行。

军队干部复员，发放复员费的条件、标准

根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，发放干部复员费的条件和标准是：

(l)军龄不满10周年的，军龄每满1年发给自愿复员的干部1.5个月的本人月工资。而判过刑批准复员干部发1个月的本人月工资；

(2)军龄不满15周年的，军龄每满1年的自愿复员的发2.5个月的本人月工资。而判过刑批准复员的发2个月本人月工资；

(3)军龄不满20周年的，军龄每满1年发给自愿复员干部3个月本人月工资。而判过刑批准复员的发2.5个月本人月工资；

(4)军龄满20周年以上的，军龄每满1年的自愿复员的发4个月本人月工资。而判过刑批准复员的发3个月本人月工资。军龄不满1周年的部分，按年标准的二分之一计发。

军队干部复员，发放安家补助费的条件、标准

根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，军队干部复员，安家补助费发放条件和标准是：

（1）军龄10周年以内的干部，复员到大中城市的，发给0.5个月的本人月工资；复员到县市以下地区的，发1个月本人月工资；

(2)军龄10周年以上的，从第11年起，复员到大中城市的每年发1.5个月的本人月工资；复员到县市以下地区的发2个月本人月工资。军龄不满1周年的按1年标准计发。

军队干部复员，医药、生活补助费的发放标准

根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，军队干部复员，医药、生活补助费的发放标准为：

（1）一等医药补助费3500元，生活补助费1500元。

(2)二等医药补助费2800元，生活补助费1250元。

(3)三等医药补助费2100元，生活补助费1000元。

(4)四等医药补助费1400元，生活补助费750元。

（5）五等医药补助费700元，生活补助费500元。

军队干部复员，发放复员费具体规定

(l)军队干部原为在职职工，参军前未办过退职手续的干部复员(无正式工作者)规定为：参军前工龄与军龄合并计发复员费和安家补助费；

(2)军队干部曾复员、退伍、退职过，又作复员处理的干部，其过去领过复员生产资助金、退职补助费、退伍优待金的一段时间，不再计发复员费和安家补助费。但过去领过上述费用的时间和现在的军龄累计超过10周年的，其超过10周年以上的时间，每满1年按照10周年以上的标准计发复员费和安家补助费；

(3)军队干部曾转业又参军，现又作复员处理的干部，其复员费和安家补助费照发，但原发的转业费应全部扣回；

(4)军队干部安排到实行公费医疗制度单位工作的复员干部，不发给医药补助费，而生活补助费照发；

(5)复员证件所需照片的照相费，单位按实报销。

军队干部复员，要求回农村的，其回乡生产补助费标准

军队干部复员要求回农村的，回乡生产补助费标准为军龄每满1年发给1.5个月的本人工资(其中军龄为l-6月的零月，减半计算)。

干部退休费基数工资项目构成

（1）军官、文职干部由职务(专业技术)等级工资、军衔(级别)工资、基础工资、军龄工资和护(教)龄工资构成；

(2)编外平部由编外时的工资、编外后增加的工资、军龄工资构成。

军队干部退休后，发放退休生活费的条件、标准

根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，军队干部退休生活费发放条件和标准是：

(1)因年老退休的干部，军龄20年(含)以下的，按本人原职务和军衔(级别)正资的85％计发；军龄20年以上的，从第21年起，军龄每增加1年增发本人原职务和军衔(级别)工资的1％；

(2)因战因公负伤，评残等级为二等乙级以上或患二、三期矽肺病基本丧失工作能力的按100％发给；

(3)1953年12月31日前入伍(含参加地方革命工作)的提高５％；

(4)荣获军以上单位授予英雄、模范称号的，荣立一等功、特等功或相当奖励的提高15％；荣立二等功、大功或相当奖励的提高10%；荣立三等功或相当奖励的提高5%(符合两个条件以上的按其中最高的一项标准发给)；

（5）在高原缺氧、特别艰好的边防、海岛等地区连续工作10年以上的，提高5%；15年以上的提高10％；20年以上的提高15%。

军队干部退休，发放安家补助费的条件、标准

根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，军队干部退休后发放安家补助费的条件和标准是：

(l)回农村安置的，发放8个月的本人月工资，1985年6月30日以前批准退休的增发2个月本人工资；

(2)回城镇安置的，发6个月本人月工资，1985年6月30日以前批准退休的增发2个月本人工资。

军队干部退休，发放家具费标准

根据总后财务部1997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，军队干部退休发放家具费的标准是：

(l)军职的，家具费标准1200元；

(2)师职的，家具费标准800元；

(3)团职的，家具费标准500元；

(4)营职以下的，家具费标准400元。

军队干部退体，发放一次性生活补助费标准

根据总后财务部l997年12月1日印发的《人员生活待遇财务法规汇编》中规定，军队干部退休发放一次性生活补助费标准是：

（1）参加过1985年工资改革的退休干部发放一次性生活补助费标准为4个月的本人工资；

(2)未参加1985年工资改革的退休干部（1985年6月30日前批准退休的)发放一次性生活补助费标准为8个月的本人工资。

军队干部转业、复员，差旅费发放

军队干部转业、复员差旅费按现行因公差旅费有关文件和标准规定执行。

军队干部转业，到地方后工资的确定

（1）军队平部转业分配到政府机关的职务工资按照本人原军队职务(技术等级)工资80%的数额就近套入机关相应职务的工资档次(达到或超过半个档差的套入上一档次，低于半个档差的套入下一档次)，但套入后的职务工资档次最多不超过机关同等条件人员的4个档次，超过部分不予保留。凡低于机关对应职务最低职务工资档次的，均套入最低职务工资档次；达到或超过机关对应职务最高职务工资档次的，均套入最高职务工资档次，高出部分不予保留。级别工资，根据本人原在军队职务和军龄(含曾在地方工作的时间)，按照《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发[1993]85号)的有关规定确定。基础、工龄工资按照《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革的通知》（国发[1993]79号)的有关规定执行。

(2)军队转业干部分配到事业单位的。

固定部分，按照分配到机关的同等条件军队转业干部基本工资(职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项之和)70%的数额，就近就高套入所在单位对应专业技术职务工资或职员工资档次。

津贴部分，按照国家的有关规定执行。

(3)军队专业干部分配到企业单位的。

按照本人原在军队职务(技术等级)工资、军衔(文职级别)工资、基础工资和军龄工资四项之和80%的数额，就近就高套入所在企业相当职务的工资标准(不含奖金和各种补贴)。军队转业干部的津贴、补贴、奖金及其他生活福利待遇，均按国家有关规定执行。

上述规定适用于l993年10月1日以后批准转业到地方工作的军队干部。1993年9月30日以前批准转业尚未离队的干部，由于未参加1993年军队工资改革，在1993年10月1日以后转业的，其工资待遇仍按照1993年9月30日前军队转业干部工资套改的规定执行。

第四篇：干部探亲待遇

干部探亲待遇

发布时间：2005年12月12日 23时42分

干部探亲待遇

探亲路费是军队和地方通用的费用名称。一般是指国家机关、企业务业单位职工在国家规定的探亲假期内，由国家按标准报销的探亲往返车船费和必要的住宿费。军事系统的探亲路费，是指军官、文职干部、士官、义务兵、学员、职工在中央军委和四总部规定的探亲假期内，由军队按标准发放的车船费和必要的住宿费。按国家和军队的规定，探亲人员一般不得报销乘坐飞机的费用，但是对驻西藏、新疆部队的干部、战士、家属探亲的交通费，有特殊的规定；在指定的航线和城市之间乘坐飞机的，可以报销飞机票价的全部或50％。根据总后勤部颁发的现行财务制度规定，探亲路费由各级后勤财务部门分管，全部实行实报实销的管理办法探亲路费是-项福利性开支，它涉及到每一个干部、战士和职工的切身利益，做好这项工作是个经常性和政策性较强的工作。

军队干部探亲路费标准规定

中队干部探亲路费报销标准规定按已婚干部和未婚干部两种类型情况区分。

(1)已婚干部探亲路费报销标准规定是：

①干部爱人未随军的，每可探亲一次，往返车船费由部队报销；其爱人每年也可来队一次，往返车船费如地方不能报销的、凭地方单位证明可由部队报销。②夫妻在一地生活的干部探望父母，每2年1次，往返车船费由部队报销。③干部与父母、爱人分别以住三地、干部可每年探望爱人1次海4年探望父母1次往返车船费由部队报销；干部父母有一方与干部或爱人居住一地的，干部不再享受公费探望父母待遇。

④夫妻在一地生活的干部调动工作，因爱人不能随迁的，干部调动的当年只准夫妻一方亨受公费探亲的待遇。

(2)未婚干部探亲路费报销标准规定是：

①未婚干部探望父母，每年一次，往返车船费由部队报销。

②未婚干部利用探望父以的探亲假一并回家结婚的往返车船的准予报销，但当年不再报销探望爱人的车船费，其爱人当年来队探望的车船费如地力不能报销，可由部队凭地方证明报销1次。

③未婚妻(夫)来队结婚的，其车船费如地方不能报销的，凭地方单位证明、可由部队报销，但当年不得报销来队探望的车船费。干部本人当年回家探望爱人往返于船费可由部队报销1次。

军队干部探亲路费报销范围规定

（1）干部探亲可以报销长途公共汽车费、火车硬席坐位费(包括加快票空调软坐可躺式车票)、轮船三等舱船票费。从晚8时至次日7时之间，在车上过仅6小时以上的，准予报销火车硬席卧铺费，坐车船席位低于规定等级的，可发给一定比例和数额的补助费往返途中每中转1次，可凭据报销1晚普通房间床位住宿费。

(2)离职休养干部一次件探亲(此次探亲是干部离休后除仍享受正常探亲待遇外的一次性照顾)只能报销去一个地点的直线往返路费。团职和行政15级以下干部，按现行干部探亲规定报销车船费。师职、行政14级以上和红军时期干部、本人坐飞机的，不报销飞机票。可报销火车软席(不含包房)、轮船二等舱位费，不发改席位补助费。长途公共汽车费和城市交通费（不包括出租车费)及途中转车(船)住宿费，按现行干部探亲规定报销。

军队干部探亲路费的领报办法

总后财务部规定从1988年1月1日起，凡符合享受探亲待遇规定的人员和家属来队，所开支的探亲路费，一律实报实销。

(1)对享受每年公费探亲1次的人员在领导批准探亲时，凭《探亲路费领报证》一次计发给本人、包干使用。当中未探亲者年终凭证将探亲路费发给个人。

(2)对享受每4年探望1次父母的干部，当年不探亲者每年终凭队将探东路费的1/４发给中人．路费金额以当年发放路费时本人所在单至父母住地的里程计算。异地调动工作者，往年已发的那部分路费，多不退少不补。在院校中学习的干部学员在部队符合每4年享受1次公费探亲待遇的，其探亲路费由原部队计发。

(3)对干部与父母、爱人分居三地者，如某一年内既符合探望爱人又符合探望父母时，其探亲路费，顺路的按最远探亲地点计发，不顺路的，按前两条规定分别的计发。

（4）对离休干部另外增家的一次性探亲待遇，其探亲路费在探亲时，凭证一次计发给本人包干使用；暂不探亲的，不计发路费。

(5)由部队入院校学习或由院校毕业分配到部队工作的学员，当年在部队或院校已领报过探亲路费的，院校或部队当年不再发给(报销)探亲路费，也不再补退路费差额。财务部门在发放探亲路费时，要按制度规定的报销范围、标准、应乘交通工具和合理的路线、里程、准确地进行计算。其中，对符合坐火车硬席卧铺条件的人员按火车硬席或轮船二等舱位计发(均不发包房)；对既通火车又通轮船或长途车的路段，按票价最低的一种车、船票价计发；对没有直达车船的路段，途中必须中转住宿的，每中转一次发给一定数额的住宿费。

军队已婚干部探亲假期规定和要求

军队已婚干部探亲假规定：

(1)干部与爱人分居两地，又不能利用公休假日团聚的：干部去探望爱人，每年由公家报销一次往返车船费。爱人来队探望干部的每年可以来队一次，往返中船费如地方不能报销可由军队报销。夫妇都是军队人员，双方每年享受探亲待遇一次，车船费分别由所在单位报销。干部探亲假期为30天，其中旅、团以下部队干部和其他直接带兵的分队干部为40天(不包含途中时间，下同)。符合随军条件的干部探亲假为40天。

(2)干部与爱人、父母分别居住三地，又不能利用公休假日团聚的，干部每年探望爱人一次，车船费由公家报销；干部每4年探望父母亲一次的，车船费由公家报销。

(3)夫妇在一地生活的，干部每4年探望父母一次，车船费由公家报销。

(4)夫妻在一起生活的干部调动工作，其爱人不能随迁的，干部调动的当年只许夫妻一方享受探亲待遇。在一年内既符合探望爱人又符合探型父母的，原则上一次给假（45天），往返车船费顺路的按最远点报销；不顺路的分别报销。干部的父母有一方与爱人居住在一地的干部不再享受探望父母的待遇。

（5）4年一次探亲假为20大，并·般应存第4年安排。如家中遇有特殊情况，经组织批准，在这4年中的任何-年都可以探望但下次探望的时间从第5年算起，不得依次提前。

军队未婚干部探亲假期规定

军队未婚干部探亲假期规定：

(1)探望父母的，每年由公家报销一次往返车船费，假期为20天(旅、团以下部队干部和其他直接带兵的分队干部为30天)，若2年给假1次，假期为45天。

(2)利用探望父母的假期一并回家结婚的，当年只报回家结婚的往返中船费，不再报销探亲的中船费。假期为30天，其爱人当年来队探望的车船费，如地方不能报销的可由部队报销1次。

(3)干部的未婚妻(夫)来部队结婚的，其车船费如地方不能报销的，由部队报销。但当年不再报销来队探亲的车船费。

驻藏部队干部、志愿兵休假探亲规定

驻藏部队干部、士官休假探亲有以下规定：

(1)夫妻分居两地的，每年报销一次探望配偶的往返路费，列“探亲路费”科目报销。

(2)未婚干部、士官每年报销一次探望父母的往返路费，列“探亲路费”科目报销。

(3)夫妻均在西藏工作的部队干部每4年报销一次探望父母的往返路费，列“探亲路费”科目报销。每年可安排到成都、兰州、两个休假，可报销一次(含同行的配偶及1名15周岁以下子女)拉萨至成都的往返飞机票或拉萨至兰州、西宁的地面往返交通费。列“差旅费”科目报销。

(4)假期有关规定：以服现役(含参加革命下作)时间确定假期．不满20年的为60天；满20年的为70天；满25年的为80天，驻海拔4500米(含)以上地区的再增加20天。

(5)因工作需要或本人自愿当年不探亲的，其探亲路费发放办法，按全军统一规定执行。

财务部门计算和发放探亲路费

财务部门在发放探亲路费时，要按制度规定的报销范围、标准、应乘交通工具和合理的路线、里程，准确地计算发放，其中对符合乘火车硬卧铺条件的人员，按火车硬卧中铺票价计发；对既通火车又通轮船或长途公共汽车的路段，按票价最低的一种车、船费汁发。

对家属临时来队居住时间较长的干部，探亲路费发放规定

对家属临时来队居住时间较长的，其探亲路费不再发给(时间的划分，由各大单位做出规定)。

第五篇：干部调研座谈会思考议题

干部调研座谈会思考议题

根据调研工作需要，参加座谈会人员请在参会前认真思考，结合个人体会和感受，提出有见解的意见和建议，座谈会上发言时间约3-5分钟。

1、对集团公司和鹤煤公司在干部选任、考核、交流、培训、后备干部队伍建设等方面的意见和建议。

回答：干部选任、考核、交流、培训、后备干部队伍管理工作必须坚持的原则

（一）党管干部的原则；

（二）干部队伍建设德才兼备的原则；

（三）群众公认、注重实绩、任人唯贤的原则；

（四）公开、平等、竞争、择优的原则；

（五）重视培养教育和实践锻炼，注重发展潜力的原则；

（六）动态管理、备用结合的原则。

2、你认为当前集团公司干部队伍建设整体状况如何？有哪些需要重点解决的问题？有何建议？

回答：集团公司干部队伍建设整体状况：河南煤化集团公司干部队伍是一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大职工群众信得过的管理队伍。是保证圆满完成上级任务，增强集体战斗力的基础，是落实党和国家安全生产方针政策和各项工作任务的战斗堡垒

建议：干部队伍建设必须保持良好的精神状态。把精神状态调整到位，把工作思路调整到位，把全部心思投入到河南煤化党政2011年确定的各项工作任务上来。要结合本单位、本部门实际，按照把发展眼光放长一点，加强对基层干部的 1

思想教育和作风整顿，教育引导基层干部加强党性修养，必须要坚持学习。向实践学习、必须要转变作风。要靠一流的干部队伍作保障。重点从以下五个方面继续努力：第一，要讲大局。就是要坚持工作一盘棋的思想，第二，要讲创新。每个干部都必须克服因循守旧、安于现状的思想，增强“无功即是过”的意识，在遵循客观规律的基础上，乐于不满足已有的成绩，第三，要讲团结。一个单位，一个集体，风气非常重要，只有相互补台，才能好戏连台；只有班子团结，才能构建和谐。要从自身做起，带头树立榜样，切实将思想和精力放到当前各项工作上来。继承和发扬党的优良传统和作风，力争2011年年底取得更大的成就。

3、你认为本单位领导干部作风方面存在的突出问题是什么？

回答：加强新形势下领导干部作风建设是我单位党建工作的重点之一，特别

是煤矿作为高危生产行业，工作环境艰苦，安全生产责任重大，需要一支开拓创新、团结进取、真抓实干、艰苦奋斗、廉洁高效的干部队伍，加强领导干部作风建设在煤矿具有十分重要的现实意义。煤矿领导人员应该对照这些要求，在思想作风、领导作风、工作作风、学习作风、生活作风等方面认真查找不足，采取有效措施改进。干部作风方面存在的突出问题，主要是个别干部放松了对自我的改造。有的领导没有用马列主义、毛泽东思想、“三个代表”、科学发展观等理论指导自己的思想，造成共产主义信念不坚定，缺乏正确的世界观、责任意识不够，共产党员艰苦奋斗的优良作风不强。必须坚持真抓实干。要积极倡导重实际、讲实话、干实事、求实效的工作作风，听取职工群众的呼声，着力解决他们最关心、最直接问题，团结和带领广大职工群众共同推进企业的各项工作。

4、你如何看待集团公司的选人用人标准和导向？

回答：集团公司的选人用人标准和导向，是深入贯彻党的十七届四中全会精

神和落实科学发展观的具体体现，是加强对河南煤化干部选拔任用工作监督的重

要举措，是不断提高选人用人公信度的重要制度保障。对进一步提高集团公司干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化有重要的现实和指导意义。

5、你认为如何加强对干部的监督？

回答：一是加强思想教育，增强自律意识，增强领导干部廉洁自律和接受监督的意识，运用典型案例进行警示教育，促使他们自觉抵制腐败。

二是创新管理机制，规范权利运行，通过落实各项制度，规范领导干部的一言一行，使他们没有腐败的机会。

三是畅通监督渠道，形成监督合力，做到防患于未然。

总之，我们在完善制度、加强教育的同时，必须综合运用好群众监督、组织监督、家庭监督等手段，形成监督合力，约束我们的领导干部，使他们“常存廉洁之心，常去贪欲之想”，这才能保证领导干部无论在“八小时内”还是“八小时外”都能行得端，走得正。

6、你认为当前集团公司最需要什么样的干部队伍？ 回答：需要

一、是讲政治，顾大局的干部队伍。

二、是讲团结，干实事的干部队伍。

三、是讲科学，谋发展的干部队伍。

四、是讲纪律，作贡献的干部队伍。

安全工作只有起点，没有终点，要时刻绷紧安全这根主弦抓好工作。

1、党组织部门要把安全工作绩效作为重要的考核内容，严把关口考察党员、干部。对入党、提干的对象，凡是对安全工作不重视的人员，就不能入党、提干。

另外，对于党员、干部在安全工作中没有尽心尽职履行义务的而受到处理时，同时要追究相关人员的责任（如入党介绍人、支部书记、干部提名人等）。

2、强化培训教育党员、干部。一是要采用各种形式对党员、干部强化责任感教育，增强预防和治理违章作业、违章指挥的能力。

3、落实制度激励党员、干部。在执行规章制度上要有铁面孔、铁手腕、铁心肠的精神。

7、干部队伍建设如何能与发展战略相匹配？请你谈一谈自己的观点和看法。

回答：干部队伍建设要想与集团公司发展战略相匹配

（一）进一步加强教育培养。必须进一步加强思想教育、业务培训和实践锻炼。

（二）切实抓好班子建设。一要坚持德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优的原则，（三）坚持从严管理、从严监督。要牢固树立从严管理才是对干部最大爱护的观念，（四）努力做到真正重视、真情关怀、真心爱护。把思想政治工作与煤矿具体工作有机结合起来，增强思想政治教育的说服力、感染力和渗透力。为河南煤化长期平稳较快发展，做出我们新的应有的贡献。

（因发言时间有限，如有其它方面的思考或想法，或在会上尚未形成成熟的意见，可在会后以书面形式发送至邮箱hncczzb@126.com。如想就某方面议题进行交流，可拨打联系电话***，联系人：胡元威。）