刘新池同志在全市基层党建工作座谈会上的讲话

第一篇：刘新池同志在全市基层党建工作座谈会上的讲话

刘新池同志在全市基层党建工作座谈会上的讲话

同志们：

加强党的建设，推进科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。今天我们召开全市基层党建工作座谈会，就是要进一步总结经验，推广典型，查找问题，突出重点，全面推进我市基层党建工作创新发展。刚才，锡璠同志非常客观、非常全面地介绍了去年基层组织建设的基本情况和半年多来的发展变化，各位党委书记就抓好今年的基层组织建设谈了一些思路和措施，听了之后很受启发。下面,我结合全市基层党建工作实际,讲三点意见。

一、充分肯定前段工作成绩

从去年七月份到现在，短短七八个月的时间，全市基层组织建设成绩明显，变化很大，值得充分肯定。

1、领导责任有所增强。组织工作既务虚，又务实，责任是否到位，工作是否落实，很快可以通过其它工作反映出来、检验出来。过去，个别党委书记只管埋头拉车，不会抬头看路；只注重抓经济工作，抓一些投机性的工作，对带有基础性、长远性、全局性的党建工作，投入精力很少，导致基层组织的执行力不够，很多工作事倍功半。去年的基层组织建设座谈会后，各地党委对党建工作重视程度明显提高，措施力度明显加大，经费投入明显增多。刚才在多媒体的演示汇报中，我们看到沙湖镇、三伏潭镇、通海口镇等九个地方工作抓得很到位，还有部分地方也是各扬所长，工作抓得非常主动。这充分说明各地党委抓党建的领导责任有了明显增强，这是我们抓好党建工作、抓好基层组织建设最重要的基础。

2、基层党建变化明显。半年多来，基层党建工作无论是先进乡镇还是后进乡镇，无论是硬件建设还是软件建设，都取得了实质性进展。比如在办公活动场所建设上，过去进展较慢的长埫口镇、西流河镇去年分别新建了12个和9个党员群众服务中心，工作进度明显加快。三伏潭镇对基层党建工作一直比较重视，去年再加力度，对6个不能满足需要的办公活动场所进行建设和完善，一年内实现全面‚结零‛。特别是经济基础相对较弱、地理位臵相对较偏的郑场、沙湖等镇，都分别在村级集体经济发展上和村级党建活动组织上有创新、有突破，确实可喜可贺、值得肯定。

3、工作措施实在管用。作为主职领导干部，为官一任，主政一方，思路要非常清晰，做事要非常实在，能做到这两点，就没有干不成事、干不好事的。这几年，无论是村‚两委‛班子建设还是阵地建设，我们的态度都是端正的，措施都是务实的、管用的。从市里面来讲，去年摸底发现还有127个村没有活动场所之后，市委常委会决定由市财政按照每村3万元的标准，分3年补助村部建设。同时，对基层党建工作的考评要求更加具体、更加实在，并且分3年进行规划，每年干什么，干到什么程度，一目了然。去年是落实3年规划的第一年，已经进行了考评。今年要完成规划的第二步，年底要严格考核。明年市委将对3年的考评情况进行汇总，实行硬帐硬结。从各镇办工作推进情况来看，措施更加扎实。很多镇办通过各种各样的途径，选准配强一批有能力的支部书记，把一些后进村变成了先进村。通海口镇的永长河村曾是软弱涣散村，通过把支部书记一换，村级面貌完全变了样，现在成了全市城乡一体化建设示范点。沔城回族镇的王河村过去也是一个烂摊子，‚回归‛书记刘成良上任以后，各项工作都干得很出色，尤其是新农村建设，变化非常大。当然还有城区的一些村，虽然近几年我们的城市建设力度逐年加大，但许多工作如城中村改造、南城新区建设、项目征地等工作进展都较为顺利，这些都得益于有一批敢于战斗、善于碰硬、勇于创新的村支部书记和村级班子。从部门结对帮扶的成效来看，投入逐渐增多，力度逐步加大。在当前村级运转非常困难的情况下，我们通过开展城乡结对共建和‚三万‛活动，实行阵地联建、实事联办、党员联动，使一批落后村面貌明显改观，村级组织活力明显增强。比如去年市招商局帮扶结对村10万元新建党员群众活动中心，并且承诺帮助村里招引一个项目发展集体经济，帮扶的力度大、措施实，非常值得肯定。

4、综合反应得到提升。半年多的工作成效，不仅得到上级组织的肯定，也获得了基层群众的认可。首先是上级部门比较肯定。省委组织部副部长胡志强同志在仙桃检查工作时，对我市党的基层组织建设的变化给予充分肯定。前不久，省委组织部对基层组织建设工作进行考评，对我市总体情况评价也较高。其次是广大群众比较认同。通过加强基层党组织建设，现在有些村较过去变化十分明显，群众对基层组织的工作都很拥护。特别是把一批思想政治素质好、发展经济有经验、带头致富有本领的‚能人‛吸纳到党组织中来后，通过带头干、带领干，使群众在基层组织建设中看到了变化、得到了实惠。联潭村搞新农村建设，支部书记卢伟华一马当先，带领群众整治村庄面貌、发展养鳝产业，使一个后进村迅速转变为先进村。这说明基层组织工作务实，群众就自然认可，基层支部得力，各项工作就比较好干，不仅上级部门帮助你、认可你，方方面面都会支持你、拥护你。

总之，从去年七月份开会到现在，变化是显著的，成绩是主要的。肯定成绩的目的是增强我们做好基层党建工作的信心和决心。虽然基层党建工作不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，但只要我们认真对待，一年一年的抓，一件一件的干，基层的各项工作就会一年上一个新台阶。

二、进一步深化对党建工作的认识

党建工作是全市工作的重要组成部分，也是促进科学发展的重要保障。从刚才同志们的汇报来看，抓党建工作的思路都比较清晰，但对党建工作的激情和认识未必完全到位。一定要站在政治和全局的高度，切实把党建工作摆在突出位臵抓紧抓实抓出成效。

1、抓党建是党委书记的本职。党委书记姓‚党‛，抓党建工作是党委书记不可推卸的责任。我们有些工作又是动员、又是部署、又是检查，但为什么很难推动？根本原因还是党建工作没抓好，基层组织建设工作没抓好。基础不牢，地动山摇。我们党的优势就是组织健全，一级抓一级。中央抓省委，省委抓市委，市委抓县委，县委抓乡镇党委，乡镇党委抓村党支部，从上往下层层推进。但如果党建工作不到位、基层组织执行能力不强，就无法保证党的方针政策的层层贯彻落实。促进发展是第一要务，维护稳定是第一责任，改善民生是第一大事，而抓好党建是第一职责，以上任何一条都不可偏废。尽管基层的工作千头万绪，但不管怎样，乡镇党委书记作为农村基层组织建设的直接责任人，一定要明确作为‚一班之长‛的‚第一职责‛，牢固树立‚抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好是不称职‛的观念。要像抓项目一样抓党建，每年多花一些精力进行党建工作调研，每年多剖析几个难点村，多解决一下基层组织面临的矛盾问题，绝不能碰到问题视而不见，绝不能凭经验主义想当然。

2、抓党建是推进跨越发展的保障。推进跨越发展，核心在党，关键在人。不要简单地说这句话是老生常谈，其实是经过实践检验的真道理。我们讲，基层组织是党全部战斗力的基础，一个地方建设得好不好，关键看支部，支部建设得好不好，关键在书记，从事基层工作的同志对此应该有切身体验。现在哪个地方的支部工作得力，哪个地方的工作就能落实到位。我们搞南城新区建设，搞城中村改造，为什么能迅速拆迁到位？核心是有一个坚强村支部作基础。我们每年都要防洪抗旱，为什么有的地方命令一下，人员上得去、险情抢得住？关键是有一批率先垂范、身先士卒的党员干部队伍。反之，哪个地方支部工作不得力，哪个地方的工作就完全不行。可以说，村级组织软弱涣散的根本原因在于没有一个强有力的村支部，特别是没有一名能力强、素质高的村支部书记。所以，党建工作是总纲，抓发展必须抓好党建，抓党建才能促进发展。党建工作抓好了，才能带动整个农村发展。否则，有些工作就会被敷衍塞责，甚至还会出一些‚惊天动地‛的事情，最后党委政府不得不‚买单‛。党建工作基础抓好了，基层执行效率起来了，经济发展环境优化了，群众的支持度也就高了，这对于我们科学发展、跨越发展、和谐发展，都是非常重要的。

3、抓党建是巩固执政基础的关键。毛泽东同志在总结井冈山斗争经验时深刻指出：‚红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。‛我们党之所以能够执政，就是因为层层都有一个坚强有力的党组织并能通过这个组织凝聚最广大的民众。国民党之所以失败，就是因为背离群众、丧失民心。为什么过去农村那么穷还是很稳定，现在经济上来了，矛盾却增多了；为什么现在交通、通讯等比过去发达，但干部与群众的距离却远了，根本原因就在于党员干部同群众的感情疏远了，同群众的联系减弱了。过去干部同老百姓同吃同住同劳动，现在不少干部确实整天在忙，但有些干部往上面跑的多，往下面跑的少，往发达地区跑的多，往贫困地方跑的少，在忙中与群众沟通反而少了，对基层情况了解反而少了。不重视基层、不了解基层，就不能做到真正关心群众的艰辛冷暖，执政为民也就成了一句空话。中央最近研究社会管理创新、全省最近开展‚万名干部进万村入万户‛活动，都是为了夯实基层组织，凝聚民心民力。所以，抓党建事关人心向背，事关党的执政基础。毛主席曾说过，把支持自己的人变得多多的，让反对自己的人变得少少的，这就是政治。同样的道理，所谓巩固执政基础就是要把拥护你的人搞得多多的。我们党作为执政党，不能说江山一坐、帽子一戴，就能领导群众了，最根本的还是要群众真心实意拥护你的领导。中央为什么要讲‚三个代表‛、讲创先争优？因为我们党只有与时俱进，始终保持先进性，群众才会信你、服你、跟你。沔城镇王河村的刘成良虽然文化水平不高，但是群众拥护他、信任他，为什么？因为他的品质高尚，能带领群众致富。他不要村里一分钱工资，每年还拿出几十万元为村里做事，群众就愿意跟着他走。所以，我经常讲，现阶段农村党支部一定要抓好三件事情：一是把先进分子吸收进党内，把能带头致富的人吸引进党内，并逐步把他们培养成村‚两委‛干部；二是建好新农村，要研究探索新形势下新农村建设的途径和方式；三是把村里搞富起来，要壮大村级集体经济，让村里有钱办事。这三件事是当前巩固党在农村执政基础的重点，把这三件事抓好了，村支部才真正称得上有战斗力，村民才会真心支持你、拥护你，村级各项工作的开展才会有基础、有依靠。

三、准确把握基层党建工作重点

任何工作都必须突出重点，突出重点才能抓住关键，才能抓出成效。基层党建工作千头万绪，怎么抓好，当前应重点把精力放在以下四个方面。

1、配强支部书记。村党支部是村级各级组织和各项工作的核心，党支部书记是核心的核心，是村里的带头人。农村富不富，关键在支部；班子强不强，关键在班长。有一个好的村支部书记，就能带出一个好班子，领出一支好队伍，富裕全村人。选准配强支部书记是加强农村基层组织建设，加快农村经济社会发展的关键所在，是乡镇党委书记最重要的基本功。要以这次换届为契机把支部书记选准配强。乡镇党委书记要在选人用人上特别是村支部书记的选拔使用上发挥‚龙头‛作用，党委书记要敢于换掉那些坏不了事，但也干不了事的支部书记。现在选人难，但并不是完全没人可选。选准配强支部书记途径很多，有三种对象可以考虑。一是在外务工多年的人员。这样的人原来基本上是‚孔雀东南飞‛，但现在正陆续回归。这些回归人员有50年代出生的、60年代出生的和打工多年的。特别是50年代末期出生的这一部分人，已经50岁左右了，不想继续在外打工，想回来做事。如果我们的支部书记有1/3甚至1/2是沿海打工回来的，绝对能够把新农村建设好。像沔城镇王河村的刘成良那样，在沿海打拼多年、主动回乡服务的优秀分子应该还有不少，我们要注意发掘。二是退休老干部。农村支部书记不一定非要选年轻人，要把视线放开，可以从机关、事业单位退居二线的党员领导干部中选聘一批回家乡担任支部书记。这些退休老干部有的曾在乡镇主政，有的是在科局任过领导，政治素质、工作能力绝对过硬。我们可以适当给一点报酬，发挥他们的余热，这也是一个途径。三是致富能人。现在农村经济发展变化比过去明显加快，各地都涌现了一批能致富、能管理、能经营、能带头的‚能人‛。要加快把先富起来的一批农民培养成党员，培养成支部书记。换届中，特别要注意从种养能手、农民纪经人、专业合作社负责人等群体中物色支部书记人选。当然，也可从退伍军人中选人，但一定要择优选准。现在物色一个好支部书记，需要花很大的精力，但是只要把人员选准，村支部的战斗力就会上一个层次，镇里治村的工作就会轻松许多。

2、抓好阵地建设。现在还有很多村没有办公地方，很多工作无法正常开展。我们党执政60多年，基层组织连一个办公的地方都没有，无论如何都说不过去，一定要加大阵地建设力度。一是要建好场所。现在村级组织的运转主要靠财政转移支付，经费都很短缺，村里很难依靠自己的实力把村部阵地建起来。这里我重申，没有办公活动场所的村，由市财政拨3万元，结对单位支持几万元，所在乡镇拨一部分钱，帮助建设一个阵地。要充分利用闲臵厂房、学校，予以改建、扩建村部，减少建设资金压力，避免土地资源浪费。二是要规范标准。已经有了阵地的，要按省委组织部‚二十个一‛的标准，进一步加强村部规范化建设，并经常性开展活动，充分发挥村部功能。今年力争有1/3的村高标准达标。三是要完善软件。阵地建设不是一栋空房子摆在那里，有些必要的软件工作必须要做好，比如清洁卫生、环境绿化、专人值班、资料整理等。阵地建设特别是软件建设，是组织委员的‚责任田‛，如果做不好，组织委员要负责任。这项

工作事关全市基层组织创先争优工作的落实，省里面对此非常重视，请党委书记务必给组织委员减负撑腰，让他们集中精力抓好这项工作。

3、健全村级运行机制。运行机制不是空洞的，直接关系到村级组织的规范运转。村级管理机制不要太多、不要太复杂，要简单、务实、管用。一是健全财务运行机制。农村财务工作是农民最关心、最关注的问题，也是直接关系村级组织凝聚力、战斗力、号召力强弱的问题。村级财务怎么运行、钱怎么用、用了怎么公开，要形成规范管用的制度。现在村级财务是镇管村用，程序很多，要控制关键环节，扎扎实实把制度落实到位。特别是城区村，拆迁还建任务比较多，资金也比较多，必须要有一个规范管用的制度，否则非常容易出问题。要花气力从加强镇办监管、推行民主理财、规范财务开支、完善报帐制度等步聚入手，构建村级财务监管长效机制。二是健全议事办事机制。村级办事机制、议事机制要实用，特别是涉及到经常跟群众打交道、找群众要钱要物的事，要根据各村特点，因地制宜地制定制度，促使村级日常运转制度化。比如，现在全市新农村建设搞垃圾清理运动，一些村里的垃圾集中归点、集中填埋，一户每个月交3块钱，目前已经有几个地方正在实行，而且都是交由群众讨论决定的，效果还不错。要通过健全村级议事办事机制，把村级事务的决策、实施等工作流程制度化、民主化、规范化，把决策权交给群众，群众就会心甘情愿执行。三是健全和规范村干部管理机制。现在有些村干部做事责任感不强，日常工作随意性很大，工作作风比较散漫，工作态度也是简单粗暴，必须加强规范化管理。要像沙湖镇定期统一组织党建活动那样，加强对村干部的日常行为规范教育和培训。

4、发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济，事关村级组织服务群众的能力。城郊村、镇郊村有一定的区位优势，有一定的资源基础，村级集体经济发展较好较快，难点在把广大农村这一块提上来。仙桃没有什么矿产资源，只能在土地上面想点办法。一是可以学习郑场镇、杨林尾镇推行土地流转集中的办法增加村级收入；二是可以通过经营鱼池、发包土地等方式，增加一点固定收入。村级集体经济要突破很难，但是不突破不行。各地要制定一个计划，集中时间精力，逐村深入调研，力争一村一策，尽快帮助90%以上村级集体经济收入达到5万元。暂时达不到5万元标准的，就争取先达到3万元，达到3万元再争取达到5万元，逐步提高村级集体经济实力和运转保障能力。

同志们，加强和改进基层党建工作，是一个庞大的系统工程。在基层组织建设上，硬件达标比较容易实现，软件建设则是一个漫长的过程。希望大家回去后，无论是阵地建设达标，还是干部素质提高，特别是在提高村级经济收入等方面，勇于闯出一条新路，创造出一批新的经验，争取培养出更多在全省有影响的先进典型。

第二篇：同志在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：过去一年，我市金融工作成绩突出，有力支持了地方建设。为此，市政府再次对金融系统予以了通报表彰。借此机会，我代表市委、市政府向一年来辛勤工作在全市金融战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！希望你们再接再厉、再创辉煌，为xx全面建设小康社会再立新功。下面，我就今年的经济和金融工作讲几点意见，供同志们参考。

一、xx经济已经步入快速发展期，金融业的发展空间会更广阔2004年，全市人民期盼已久的铜九铁路池州段和沿江、合铜黄高速池州段正式开工建设，禄思伟耐火材料项目开工建设，池州电厂一期、英格瓷二期、清溪河综合治理等重点项目开工建设，工程进展顺利，安景高速池州段进入施工设计。去年，全市实现GDp92.4亿元，增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，首次突破了两位数增速，全市经济增长明显提速；财政总收入9亿元，增长34.6%，增幅位居全省第四；全社会固定资产投资56.2亿元，增长54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引资到位资金35.3亿元，同比增长43.5%，其中引进省外资金增幅达到171.4%，居全省第二位。全市120家规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%。工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。2005年是实施“十五”计划的最后一年，决胜“十五”，加快赶超，全面完成“十五”计划，为“十一五”的奋力崛起，实现跨越打下坚实的基础，是市委、市政府今年各项工作的中心任务。为此，市委一届九次会议和市人大一届六次会议提出：要坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，继续坚持生态立市、工业强市和旅游兴市发展战略，着力实施“11641”工程，力争实现地区生产总值100亿元，财政总收入10亿元，固定资产投资60亿元，招商引资40亿元，进出口总额1亿美元。在基础上使经济结构进一步优化、人民生活水平进一步提高，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。近几年来，市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，把大项目作为全市经济发展的支撑点和助推器，大力培育新的经济增长点。近年来池州经济的迅速增长主要得益于大项目拉动。今年，我们要确保池州电厂一期两台机组投产发电、铜九铁路和两条高速公路建设顺利推进、禄思伟耐火材料项目完成主体厂房和矿山建设、英格瓷二期工程完成设备安装；开工建设安景高速、皖宝矿业年产300万吨石灰石、东方钙业50万吨氢氧化钙、东至香隅化工园氟苯等重点项目；同时，要稳步推进池州电厂二期、海螺三期、林纸一体化、吉阳核电、九华山旅游机场等重大项目前期工作。随着这些大项目陆续上马和投产见效，届时我们的经济不论在规模还是在质量上，都将会出现前所未有的大发展、大飞跃。同样，由于地方经济增长的不断拉动作用，存贷款资源会大幅增加，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方经济，必须有效增加对地方经济的信贷投入省委、省政府提出“抢抓机遇、趁势而上、奋力崛起”的振皖口号。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起离不开金融等部门大力支持。当前，我市企业发展资金不足的共性问题仍没有很好解决，由于直接投融资渠道缺失，金融信贷融资仍是目前解决问题的最有效办法，如果我们的金融部门今后能够在企业融资问题上再多想一些办法、多下一番功夫，相信对池州经济的促进作用会更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴随着经济的发展而发展。金融部门要坚持用科学发展观统领金融工作，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，用足用好政策，努力争取池州的资金能全部用之于池州，甚至能够将池州以外的资金也吸引过来，用于我市发展，促进池州崛起。去年，我市存款规模突破了100亿元；今年，我们期望贷款也能够顺利突破100亿元，实现存贷款双双超百亿。当然，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，资金就更多地会向哪里集聚，这是市场经济规律，我们要按经济规律办事，运用经济手段引导资金流向。近年来，依托本地资源优势，我们的一批在建和投产项目具有很好的经济和社会效益，得到了金融部门青睐，成为信贷营销的重点领域，信贷资金投放及时、足额，加快了项目进程，发挥了预期效益，改变了池州工业面貌，希望2005年金融部门在这方面会做得更好。

三、进一步加强综合协调和配合，切实做到金融与经济相互促进、实现共赢在金融工作方面：一是要正确落实“双稳”政策，继续坚持区别对待、有保有压、有进有退的信贷方针。各金融部门要客观分析池州经济形势，正确处理宏观调控与经济发展的关系，紧紧围绕“861”行动计划池州工程，认真贯彻市政府印发的《关于切实加强金融服务，支持中小企业发展的信贷指导意见》（池政办〔2005〕4号），按照信贷政策和产业政策协调配合、控制信贷风险的有关要求，把握好信贷投放结构和投放节奏，在保证重点企业、重点项目信贷投入的同时，扩大对县域经济、中小企业和下岗失业人员的信贷支持，促进经济均衡协调发展。要通过组织银企项目对接等活动，搭建银行与企业及项目主体之间的合作平台，继续做好银企对接签约项目贷款资金的落实到位工作，努力提高资金使用效益，增强银企双方的互信和互动。要努力争取城市道路、旅游开发、清溪河综合治理以及社会事业等重要基础设施项目的国家开发银行贷款，适时推动银团贷款，强化银企互动、银银合作效果，实现金融与经济共赢。要发挥证券业的投融资功能，为企业开展证券业务知识辅导，助推池州企业上市进程。要发挥保险的保障与投资功能，努力为全市经济社会发展化解风险、保驾护航。二是要进一步加强和改进金融监管，促进我市经济和金融健康发展。当前，金融业存在的问题和潜在的风险仍然比较多，如不良贷款反弹的压力较大，非信贷资产损失率较高；由于经济结构不合理，大额授信和集中授信问题比较突出；农村信用社股权结构、治理结构不完善，内控效率不高，风险管理比较薄弱；金融业自身素质还不能真正适应形势发展的要求等。因此，要进一步强化监管新理念，按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管要求，加强和改进金融业监管工作，建立和创新有效的监管制度，不断提高监管工作的科学性和有效性。要进一步加大清收、转化不良贷款工作，加大损失贷款核销力度，促进全市不良贷款继续实现“双降”。要坚持风险防范和风险处置并举，认真抓好现场检查、非现场监管工作，提高风险发现、评估、预警和处置的能力，严肃查处违法违规行为。三是加强金融生态建设，改善区域金融环境。金融生态环境建设对创建金融安全区活动提出了更新、更高、更远的目标，与建设和谐社会的奋斗目标高度统一。要建设良好的信用环境，继续抓好信用社区、信用乡镇建设，面向公众和企业开展征信知识和金融知识宣传，提高全社会的金融意识和诚信意识。要建设良好的监管协作环境，人行要牵头组织，加强金融、保险和证券部门之间的沟通与合作，建立健全工作联系制度；人行、银监局要密切协作，建立健全辖区内金融稳定协作机制和金融信息共享机制，提高监管工作效率，防范系统性金融风险。四是继续发挥地方性金融机构的作用，规范农村信用社改革试点工作。国有商业银行逐步从农村市场退出以后，农村信用社支持“三农”的主力军地位要切实加强，今年的中央“一号文件”继续强调金融对“三农”的服务与支持，提出“抓紧制定县域内各金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例”，人行与银监局要结合我市实际，抓紧制定各金融机构当年新增存款用于支持“三农”的比例，相关金融机构应适度增加对“三农”信贷投入，落实惠农政策，提高农村金融服务水平。同时，人行与银监局要做好农村信用社改革的相关工作，严格执行专项中央银行票据发行条件，认真开展对信用社专项票据发行申请的审核，确保专项票据发行工作顺利进行；要督促农村信用社完善法人治理结构、转换经营机制、建立良好的内控制度，促进农村信用社增资扩股和不良贷款下降，促进农村信用社健康发展。这项工作，省里已经作了专门部署，改革目标和政策措施十分明确，要求从今年起用三年时间完成农村信用社改革任务。各县区政府要高度重视，切实抓好改革方案的制定和实施，使农村信用社真正成为我市地方性金融机构的主体。在地方政府工作方面：一是各级政府要切实加强对金融工作领导，为金融部门提供政策保障。第一，要建设良好的政策环境。各级政府要将金融和经济的发展放在同等重要的位置，要高度重视金融在现代经济中的地位和作用，把金融业作为地方的一个优势行业，将支持金融业发展作为深化招商引资政策的新内容，制定支持金融业发展的相关优惠政策。第二，要进一步强化金融意识。经济决定金融，金融促进经济。不懂金融的领导就不是懂经济的领导，不抓金融的领导就是不抓经济的领导。要了解金融工作的特点，学会有效利用金融手段来促进经济的发展，改变过去普遍存在的企业找政府、政府找银行的状况。第三，要着重培育良好的信贷载体。在市场经济条件下，资源的配置主要靠市场。要通过加强项目建设、做大做强优势企业、培育一批优良中小企业，合理引导信贷资金流向。二是各级政府部门要切实转变作风，为金融部门提供周到便捷的服务。第一，要增强服务意识。要从维护金融稳定和支持地方经济发展的高度出发，提高政府相关部门的服务质量和效率。工商、土地、房产等部门要进一步减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，为企业办理抵押贷款提供便利；发改委、中小企业局要积极为银企牵线搭桥，传递信息，帮助金融部门寻找新的信贷切入点和增长点。第二，要强化法制意识。借助地方党委、政府的力量，公正执法，消除地方保护主义，严厉打击各类逃废金融债务行为，加大案件执行力度，支持银行保全债权。各级政府要按照省委、省政府《关于开展党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》（皖办明电[2005]7号）精神，积极主动地帮助农村信用社清收拖欠贷款，以实际行动支持农村信用社改革与发展。三是各级各部门要密切关注宏观经济走势，切实抓好当前我市的经济运行工作。各地各部门在当前扎实开展保持共产党员先进性教育活动的同时，要集中精力，狠抓经济运行和重点项目建设，切实做到“两不误”、“两促进”，确保我市经济发展的良好势头能进一步上升。从1—2月份全市经济运行的各项主要指标完成情况来看，工业增加值同比增长了21.8%，比去年同期增幅下降25.4个百分点，产销率也下降了7.93个百分点；全社会固定资产投资下降15.1%，其中城镇以上投资下降24.3%；财政总收入增长22.4%，比去年同期下降60.6个百分点；招商引资到位资金4.19亿元，比去年同期下降38.5%，其中省外资金同比下降1%，市外资金同比下降73.7%；金融机构筹款同比少增加1.4亿元，金融机构贷款同比少增加4.66亿元；外贸出口（1月份）也只比去年同期增长1.1%。这一组数据都充分说明我市的经济运行情况出现局部下滑的苗头，一些主要的经济运行指数没有达到我们的预期要求，这必须引起我们的高度重视。各地各部门要针对这一情况进行全面分析，认真查找原因，研究对策措施，切实抓紧落实，确保经济运行实现良好开局和保持上升势头，确保今年“11641”目标的顺利实现。同志们，今年是“十五”计划的最后一年，池州的发展已经进入关键时期，今年的工作事关全局，意义重大，希望金融部门要抢抓机遇、趁势而上，不断做大做强，为池州崛起做出更大的贡献。

第三篇：**同志在全市非公有制经济党建工作观摩座谈会上的讲话

**同志在全市非公有制经济党建工作观摩座谈会上的讲话

(2005-07-07)同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，认真总结全市非公有制经济党建工作的经验，查找当前非公有制经济党建工作的薄弱环节，进一步统一思想，明确工

作重点，改进领导方式，推进非公有制经济党建工作再上一个新台阶。上午，大家现场观摩了西峡县龙成集团、汽车水泵股份公司、内燃机进排气管公司等3家非公有制企业的党建工作；刚才，西峡、桐柏、卧龙区新华商城、淅川县淅水集团、新野县八一棉纺厂等单位分别介绍了他们加强非公有制经济党的建设主要做法和基本经验，这些做法很好，希望对大家今后工作有所启示。下面，我结合当前新的形势和任务，就进一步提高全市非公有制经济党的建设工作水平讲三点意见。

一、认真总结成绩，正确分析形势，进一步增强抓好非公有制经济党建工作的信心和决心

近年来，尤其是去年5月份全市非公有制经济组织党建工作会议以来，全市各级各部门按照“非公有制经济发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作就延伸到哪里”的总体要求，不断加强对这项工作的组织领导，积极探索，大胆实践，勇于创新，全市非公有制经济组织党建工作呈现出良好的发展势头，为全市非公有制经济健康快速发展提供了坚强有力的组织保证。具体表现在以下几个方面：

1、各级重视程度明显提高。各地结合非公有制经济不断发展壮大的实际，把加强非公有制经济党建工作作为一项重要政治任务摆上议事日程，成立领导协调机构，建立健全非公有制经济党建工作责任机制，发挥工商、税务及工、青、妇等有关部门和群团组织的职能作用，形成了社会方方面面齐抓共管的工作新格局。同时，把这项工作纳入“三级联创”总体目标进行考评，与农村党建同部署，同推进，有力促进了工作落实。

3、主题活动效果明显增强。各地围绕发展这个第一要务，以建设“五好”党组织为目标，开展了丰富多彩的主题实践活动，引导非公有制经济组织自觉适应市场经济发展的新要求，坚持正确的经营方向，致富思源，富而思进，为改革开放和经济发展多做贡献。桐柏县以“双建双培”活动为载体，积极探索非公有制企业党建工作新途径，淅川县注重企业文化建设，积极开展健康向上、丰富多彩的职工群众文娱活动，收到了明显的效果。邓州市老廷实业有限公司通过开展评选“党员示范岗”、“优秀共产党员”等活动，增强了党总支的凝聚力和战斗力。

4、党组织和党员的作用得到了有效发挥。各地积极探索非公经济党员和党组织发挥作用的途径，紧紧围绕经营管理活动开展党的工作,大力宣传党的方针政策，维护员工合法权益，带动和影响职工爱岗敬业，在促进非公经济发展中发挥了重要作用。西峡县采取“三向进入”的办法，即把党员培养成业务骨干，把业务骨干中的优秀分子培养发展成党员，把优秀党员业务骨干推荐到企业决策层，充分发挥广大党员在不同岗位的先锋模范作用。南阳市金牛彩印有限公司党支部利用每月的党员活动日为企业献计献策，充分发挥了参谋助手和政治核心作用。

二、明确工作重点，抓住关键环节，实现我市非公有制经济党建工作的新突破

非公有制经济组织党的建设是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，抓好这项工作对于贯彻落实“三个代表”重

要思想，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，全面建设小康社会和构建和谐社会具有十分重要的意义。各县市区委和各级党组织要按照“五个好”的目标，以全新的理念和视角，制订切实可行的工作规划和具体措施，真正做到组织建设抓巩固，队伍建设抓提高，制度建设抓规范，活动方式抓创新，作用发挥抓结合，把这项工作抓实抓好抓出成效。

1、不断探索党组织的设置方式，进一步提高党组织组建率。各级党组织要认真落实“非公有制经济发展到哪里，党组织就建立到哪里”的要求，把党组织组建作为一项长期任务和经常性工作常抓不懈。在具体的组建工作中，一要搞好调查研究，随时掌握非公有制经济组织的数量、规模和人员变化的底子，做到心中有数。县乡各级党组织要建立健全信息上报制度，每季度组织一次全面调查统计。二要根据非公有制经济组织的不同特点，采取灵活的组建形式，确保组建率达100。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的可单独建立党组织；对党员人数不足3人的，可按照行业相近、地域相联的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织的，可将党员的组织关系挂靠在乡镇企业办、行政村（居委会）等单位的党组织；要做好在工业园区、民营经济园区、商贸区中建立党组织工作，搞好与社区党建工作衔接，避免重复建设。三要及时变更、调整党组织的设置方式和隶属关系。对于已经建立党支部（总支）的非公有制经济党组织，由于党员人数增加，达到规定的条件和要求的，可及时调整组织设置，组建党总支（党委）。对于企业迁移后所在地发生变化的，要按照属地管理的原则，重新明确隶属关系；规模较大的非公有制经济党组织可由各县市区委组织部直接管理。同时，注重加强对国有改制企业党建工作的领导和指导，特别是在改制过程中要同步考虑党组织的设置，合理安置专职党务工作者，防止因企业改制使党的力量受到削弱，党建工作受到影响。

2、切实做好发展党员工作，改变非公有制经济组织领域党的力量薄弱的状况。发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程。抓好在非公有制经济组织党员发展工作，也是改变目前全市非公有制经济组织中党的力量薄弱状况的关键所在。工作中一是要做好宣传引导。各级党组织要采取不同形式宣传党的路线方针政策，增进广大职工对党的认识，激发他们的政治热情，努力把非公有制经济组织中的先进分子凝聚到党组织的周围，要充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，多渠道发现、推荐入党积极分子。二是加强培养教育。要结合保持共产党员先进性教育活动，对入党积极分子重点进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，在政治素质上真正符合党员的标准。三是突出发展重点。在坚持改善结构、保持均衡发展的前提下，要注意发展中层管理人员，生产经营骨干和技术能手入党，保持党的先进性。同时，各县市区委组织部在制订党员发展计划时，要适当向那些规模比较大、成熟的、入党积极分子比较多的非公有制经济党组织倾斜，进一步壮大非公有制经济组织中党的力量。四是严格发展程序。在发展党员的每一个环节上，都要严格执行《党章》和《发展党员工作细则》的有关规定，决不能简化程序，或者图形式、走过场。

3、重视选拔培养，建设一支高素质的非公有制经济组织党务工作者队伍。根据我市非公有制经济领域党务工作者队伍的实际，要建设一支高水平的党务工作者队伍，应重点解决好三个问题。一是选拔。首先要选准党组织负责人。要注意从处于管理和技术岗位，党性观念强，思想政治素质好，善于做群众工作的党员中选拔，对于非公经济组织内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。在党员业主中，要提倡党组织书记和企业厂长（经理）“一肩挑”，提倡党组织成员和经营决策管理层人员双向进入，交叉任职，形成合力，切实解决党建工作有人管事、有章理事、有钱办事的问题。规模较大、职工和党员人数较多的非公经济组织，要配备党组织副书记，专职负责党的建设工作。其次要选准党建工作指导员和联络员。在选拔条件上要坚持高标准，“两员”既可以从党政机关、企事业单位、复转军人和退休的党员中挑选也可以由非公经济组织所在地或所属行业的党政领导干部兼任；在选派方式上要坚持因企制宜，对于规模较大的非公经济组织，可以选派相对固定的“两员”，规模较小的，可由一名党建工作指导员或联络员负责联系若干个经营户；在工作内容上，要坚持指导与服务相结合，按照“参与不干预，支持不拆台，引导不强制，监督不迁就”的原则，找准党建工作与非公经济组织生产经营的结合点，既要成为帮助非公经济组织贯彻落实“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助非公经济组织解决实际困难和问题的协调员。二是培养。要根据非公有制经济党务工作者的特点，按照行业分类、文化层次和经营需求，制订培训计划。要发挥各级党校及农村党员干部培训基地等教育阵地的作用，采取集中办班、外出培训等形式，加强对不同层次非公经济党务工作者党的知识、党建理论、政策法规、市场经济等的培训，促进非公有制经济党务工作者素质明显提高，能力明显增强。三是管理。各级党委要理直气壮地加强对非公有制经济党务工作者的管理，建立行之有效的约束和激励机制，既要善于给他们压任务、定责任，严格管理；又要从政治上、生活上多关心、多爱护，调动广大党务工作者的积极性和创造性，更好地开展非公有制经济领域的党建工作。

4、加强制度建设，推进非公有制经济党建工作规范化、制度化进程。建章立制，规范管理是抓好非公有制经济党建工作的重点。要本着简便易行、实际管用、便于操作的原则，切实加强制度建设，重点健全完善非公有制经济党组织的职责、任务，组织生活方式方法，党员发展教育、管理，党建工作责任制等制度，为党组织更好地开展工作和发挥作用提供制度保障。一是要抓好阵地建设。党组织要发挥协调作用，争取业主支持，建好党员活动室，保证党组织有房子、有牌子、有旗子、有制度、有活动经费。二是要建立党建例会制度。党组织每季度初适时召开一次党建工作例会。要结合自身实际，研究制订本季度党建工作计划，明确活动的内容、方式、方法及时间安排等。同时要把党建工作计划告知业主和广大党员。三是要建立党员活动日制度。要借鉴农村党员活动日的经验，非公有制经济党组织每月拿出半天时间，组织广大党员过一次组织生活。活动的内容要重点学习党的路线、方针、政策，同时要围绕企业的生产经营，积极献言献策，为企业的健康发展发挥参谋助手作用。活动的时间要依据企业生产经营适情而定。四是要建立督导制度。各县市区委组织部要加强宏观指导和督查，要经常深入一线督查党建工作责任制落实情况及党员活动组织开展情况，抓典型，促后进，及时总结提高，逐步使非公有制经济党建工作走上规范化管理的轨道。

5、创新活动方式方法，增强党组织的吸引力和创造力。党组织开展活动要紧紧围绕搞好生产经营、提高经济效益这个中心，遵循“灵活、小型、业余、分散”的原则，确保党的活动和党的工作始终为非公经济组织所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎。一是始终扭住“五好”目标不放松。要坚持上下联动，形成合力抓落实，促提高，促使尽早实现“五好”的目标。二是坚持党内组织生活不间断。要按照党章和《党的基层组织工作条例》的规定和要求，扎实抓好党员活动日、三会一课、民主评议党员、发展党员等各项活动，让党员在正常的组织生活中得到锻炼和提高。三是因地制宜开展活动创特色。要紧密结合非公经济组织生产经营实际，组织广大党员因企制宜，因岗制宜，围绕技术革新、新产品开发、降低成本、挖潜改造、开拓市场、安置下岗职工等积极选题立项，开展一系列主题鲜明、内涵丰富、形式多样的实践活动，通过健康有益的活动，增强非公经济党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。四是充分发挥党员作用树形象。非公经济党组织要根据所在经济组织生产经营管理的特点，设置党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员创效益”等活动，组织党员学习政治理论、科技管理知识，带头实践“三个代表”重要思想，做吃苦耐劳、甘于奉献的模范，团结职工、互帮互助的模范，遵纪守法、维护稳定的模范，致富思源、富而思进的模范，在规范经营管理、提高经济效益、推进企业文化建设中充分发挥骨干带动作用，促进非公经济快速发展。

三、改进领导方式，健全工作机制，努力把非公有制经济党建工作的各项任务落到实处非公有制经济点多、线长、面广的特点，为我们抓好非公有制经济党建工作提出了许多新任务、新课题，这就要求我们各级党组织必须以创新的理念，进一步改进领导方式和领导方法，认真研究工作中存在的突出问题、原因及对策，找准工作的切入点和突破口，通过健全各项工作机制，进一步提升全市非公有制经济组织党建工作的整体水平。

（一）要强化各级责任。各县市区委要强化大局意识和责任意识，把非公有制经济组织党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。目前我们部分县市区的有关负责同志对这项工作认识不到位，研究不到位，创建活动开展不到位，这必须尽快予以扭转。各级组织部门是非公有制经济组织党建工作的具体组织者和推动者，责无旁贷，要进一步理清思路，突出重点，强化措施，力争在此项工作取得新突破，打造新亮点，推动全市党建工作整体上水平。我们将根据上报和督查到的情况定期通报。

（二）要加强协调指导。各县市区党员领导干部要认真履行非公经济党建工作联系点工作职责，落实双重责任，切实沉下去，调查研究，解决突出问题。既要对非公有制经济组织的生产发展负责，更要对非公经济党建工作负责，对区域内非公有制经济组织的种类、数量、规模、生产经营情况、职工队伍状况、党组织设置、党员队伍以及工作机制、发挥作用等方面的情况了然于胸，围绕党组织领导班子建设、维护非公经济组织合法权益、改进工作方式等内容，加强宏观指导。同时，针对生产经营过程中遇到的生产、销售、融资等方面的实际困难和问题，强协调帮助，促进非公有制经济组织业主向党组织积极靠拢，为在非公有制经济组织中开展党的建设创造条件。

（三）要坚持示范引导。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公经济组织的生产经营开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动开展方面载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。所以各县市区委要高度重视非公有制经济组织党建工作示范点建设，围绕开展活动，发挥作用大胆创新，认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，及时查找和改进工作中的问题和不足，推动面上工作平衡开展。

（四）要形成工作合力。加强非公有制经济组织党建工作，需要各有关部门相互协作，相互配合。各县市区委要健全完善党委统一领导，组织部门牵头、各有关部门参加的非公有制经济组织党建工作联席会议制度，健全工作网络，形成各司其职，各负其责，群策群力抓党建的工作格局，同时要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，协助非公有制经济党组织共同做好工作，把非公有制经济组织党建工作不断推向前进，为推动非公有制经济快速健康发展，为实现经济强市、文化名市、生态大市目标，构建小康南阳、和谐南阳提供坚强的组织保证！

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第四篇：ＸＸ同志在全县党建工作会上的讲话

加强执政能力建设 夯实团结奋进基础 努力为**经济社会快速发展提供坚强的保证

——在全县党建工作会上的讲话

今天，我们在这里召开全县党建工作会，主要任务是：认真贯彻上级有关会议精神，总结我县去年组织、宣传、政法、统战工作，安排部署今年工作任务。这次会议有一个显著特点，就是将组织、宣传、政法、统战四个会议合并召开，这是县委把握党建工作规律，构建党建工作大格局思路的具体体现，是县委在开展保持共产党员先进性教育活动中，转变工作作风的具体体现，希望大家充分领会意图，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，腾出更多的时间、更多的精力，着眼全局、思谋发展，狠抓落实。下面，我讲三点意见：

一、开拓创新，扎实苦干，年各项工作取得显著成绩

去年，全县组织、宣传、政法、统战工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，各部门紧紧围绕全县工作大局，与时俱进，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了县委满意、干部群众满意的显著成效。

（一）以加强执政能力建设为主线，组织工作再上台阶

一年来，我县组织工作紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，勇于探索，重点突破，取得了新的成效，主要体现在三个“新”上。、各级领导班子建设有了新加强。一是领导干部思想建设进一步加强。认真学习“＊＊”重要思想、十六届三中、四中全会精神、《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》等文件，在“真学、真懂、真信、真用”上狠下功夫，做到“入心、入脑”，切实提高了各级领导班子思想政治水平和业务能力，达到了“务实、干事、成事”的目的。在市委组织部组织的政治理论水平任职资格考试中，我县参考的名领导干部合格率为%，是全市考试合格率最高的区县之一。二是领导干部人事制度改革进一步深化。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，研究和制定了程序严谨、针对性和操作性较强的干部人事制度，进一步推进了干部工作的科学化、制度化、规范化进程。首次实行了全委会表决领导干部制度，全年共表决了名重要领导干部的任职。实行了镇乡领导干部到龄改非制度，完善了领导干部辞职制度，畅通了领导干部“下”的渠道。进一步优化了领导班子结构，加大年轻干部的选拔任用力度，提拔年轻干部名，大专以上学历占.%；同时，注重女干部和党外干部的任用，提任了女干部人，党外干部人，建立了名后备干部人才库。三是领导干部教育监督措施进一步落实。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，制定了《干部培训管理办法》，建立了干部教育培训管理制度，全年共培训干部人，占全县干部培训总数的.%。加大干部监督力度，全面实行了领导干部任前公示制、干部差额考察制、干部考察预告制和党委集体讨论票决制。继续坚持并完善了干部谈话制、领导干部任期经济责任审计制和党政“一把手”述职述廉制，开通了专用举报电话 ,共接处群众来电近百个，增强了对干部任用和管理的透明度，进一步完善了干部监督信息网络。、基层组织建设和党员队伍建设有了新起色。一是切实加强基层组织建设。去年，较好地完成了村两委会的换届选举工作，基层党组织领导班子的结构进一步优化；全面推行了政务、村务、财务公开，加大了对基层组织的监督力度；集中整顿了个软弱涣散基层党组织；结队帮扶了户贫困党员，充分体现了党组织的温暖。二是切实加强党员队伍建设。扎实开展了“五个一”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，全县余名农村党员掌握了一门以上致富技术，多户农户直接受益。该活动得到了市委书记黄镇东同志的高度评价，并两次作出重要批示，要求作为经验在全市推广。深入开展了“百千万”活动，切实转变机关干部作风，名干部组成个富民工作队深入到个行政村，帮助农民解决了大量热点难点问题。“百千万”活动的突出成效，得到了市委的充分肯定。、人才队伍建设取得了新进展。一是科学的人才观进一步强化。坚持把人才队伍建设作为推动全县经济和社会发展的基础性、战略性措施来抓，制定规划、完善政策、健全机制、加大宣传，形成了上下结合、横向配合、齐抓共管人才工作的良好氛围。二是人才工作机制进一步健全。成立了人才工作领导小组，并设立人才工作办公室。加强了组织、人事等单位的紧密联系，形成了多方联动的人才工作良好格局。三是人才工作环境进一步优化。制定了《**县—年人才队伍建设规划》，落实了“三支队伍”建设的目标任务，实施了“专业技术人员联系村”工程，选派了名专业技术人员，重点联系了个村户农户。同时，注重外来人才的培养使用，在全县名选调生中，已有名提拔到各级领导岗位，充分调动了各级各类人才的积极性。

（二）以营造良好发展氛围为目标，宣传工作开创新局面

一年来，宣传工作按照“营造良好舆论氛围，促进经济社会发展”的目标，整个工作取得了新的突破。、理论武装工作取得更大进展。一是在学习方式上突出“活”。采取集中学习与专题讨论相结合、现场授课与远程教学相结合、“请进来”与“走出去”相结合等方式，认真组织对十六届四中全会等重点内容的学习。全年县委中心组集中学习达到次，专题讨论达次。先后邀请市政协副主席尹明善等位专家教授来＃讲课，参加听课人数达余人次。先后组织中心组成员到外地开展革命传统教育和警示教育。二是在培训上突出“实”。举办了学习十六届四中全会精神理论骨干培训班及全县学习党的十六届四中全会报告会，余名领导干部聆听了宣讲报告；成立了学习十六届四中全会精神宣讲团，向党员干部巡回宣讲余场。三是在活动上突出“新”。在全县党员领导干部中开展了以“学习贯彻两个《条例》”为主题的征文活动，共收到各级领导干部撰写的理论文章余篇。开展了以“践行‘＊＊’，争当人民公仆”为内容的演讲比赛，树立了一批践行“＊＊”重要思想的先进典型。、新闻宣传取得更大成效。一是突出抓好重点宣传。加强了对修改后的《宪法》和两个《条例》的宣传报道，发放资料两万余份，接受群众咨询余人次，发放书籍余册，县内新闻媒体播发新闻和宣传稿件多条（篇）。积极配合市委宣传部开展 “求真务实谋发展·走进区县”大型新闻采访活动，有力宣传了我县树立和落实科学发展观方面的先进典型。加强了十六届四中全会、市委二届六次全会，中央、全市经济工作会的宣传报道，营造了良好的学习氛围。二是扎实抓好载体建设。《今日**》进行了改版和扩容，由月刊改为周刊。电视台新闻由每周播放三次改为每天播放。加强了对县内科技兴＃网等家单位网站的管理，着力把**之窗网站办成我县对外网络宣传的主阵地。三是切实加强内外宣传。通过对“”建设、“小时**”工程、村道畅通工程等重大经济社会发展活动的宣传，激发了全县人民建设新**的激情。在中央电视台制播专题节目，在《人民日报》、《大公报》、《香港商报》等近家中央、市级及海外媒体上发表稿件余篇，全方位、多角度地展示了**改革开放的新理念、新面貌、新成果。、思想道德和精神文明建设实现新的跨越。一是加强了思想道德教育。认真贯彻落实中央号文件和全国、全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，切实加强和改进未成年人思想道德建设。大力弘扬“＃＃精神”和“三块石精神”，广泛开展了“弘扬民族精神，全面建设小康”主题教育。二是加强了精神文明创建。推出了“市级文明单位季末活动日”，该做法已被选入中央文明办主编的《精神文明创建工作新方法例》一书。去年，我县荣获中央文明办“精神文明创建活动创新奖”，被市文明办评为“健心健身强素质，诚信文明奔小康”系列活动先进县、精神文明建设先进县。

（三）以确保社会稳定为重点，政法工作卓有成效

一年来，政法工作紧紧围绕全县工作大局，以“创建平安镇乡、建设平安**”活动为载体，为全县经济社会的发展创造了良好的外部环境。、创建活动扎实开展。扎实开展了“创建平安镇乡、建设平安**”主题活动。“创建活动”突出工作重点，完善工作机制，加强督促检查，收到明显成效，得到了市委、市政府的充分肯定。去年，我县荣获了市委、市政府表彰的“建设平安mishu暨社会治安综合治理‘保稳定、保平安’”先进单位。、“维稳”工作得到加强。按照 “五个重点抓、三个不放松”的工作要求，加大对“法轮功”、“门徒会”邪教组织的违法犯罪活动打击力度，超额完成了市委办下达的教育转化攻坚任务；认真抓好了市委办“号文件”的贯彻落实工作；实现了“法轮功”“零进京、零聚集、零滋事、零插播”等多个“零目标”，达到了中央和市委提出的目标要求。、矛盾纠纷及时排查。针对影响我县社会稳定的热点、难点问题，司法局积极探索新方法，不断加大工作力度，充分发挥了法制宣传、人民调解、法律服务等各项职能作用，去年，共调处矛盾纠纷起，调解成功率达.%。县政法委充分发挥组织协调的职能作用，始终坚持抓早、抓实，有效组织相关部门和单位对群体性事件苗头积极预防、慎重处置，做到早发现、早报告、早解决，全年防止群体性事件件人，没有发生一起重大群体性事件，是全市没有发生重大群体性事件的个区（市）、县之一。、严打整治成效明显。公安局始终保持了对严重刑事犯罪的主动进攻和高压态势，巩固和扩大严打整治成果。全年立刑事案件件，破案件，打击处理人。全县连续三年保持了“一降两升”的良好势头。检察院充分履行批捕、起诉和监督职能，加快了办案进度，对社会影响恶劣的重大、疑难案件，坚持提前介入，依法快捕快诉，加大了打击力度；始终坚持把打击和预防职务犯罪有机地结合起来，深入推进了反腐败斗争。全年受理提请批捕案件件人，移送审查起诉件人。人民法院充分发挥审判职能作用，依法公正、高效审理民事案件，平等保护了各类民事主体的合法权益；加强行政审判工作，监督和维护了行政机关依法行政；加大执行工作力度，努力缓解了“执行难”；加强审判监督工作，维护了司法公正。全年共受理各类案件件，审结件，结案标的.亿元，结案率达.%。同时，为解决县际周边地区治安防范死角的问题，县政法委组织建立了县际周边共防工作制度。这一作法，得到了市政法委的好评。

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第五篇：XXX同志在全县党建工作会上的讲话

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XXX同志在全县党建工作会上的讲话（2011 年 3 月 17 日）同志们：县委今天召开的全县党建工作会，是“十二五”开局之年非常重要 的一次会议。刚才，会议对2010 的党建工作先进集体进行了表 彰，xxxxxxxxxx同志分别对去年的组织、宣传和统战工作进行 了总结，对今年的工作作了安排部署，我都赞成，希望大家认真抓好 落实。下面我讲三点意见。

一、提高认识，认清形势，主动应对党建工作新挑战

（一）要从中央和省、市委的安排部署上来认识做好党建工作的 重要性今年是中国共产党建党90 周年和辛亥革命100周年的大庆之年，又是省市县乡集中换届年。中央和省、市委对今年党建工作非常重视，相继召开了相关会议进行专门安排部署，习近平副主席、刘奇葆书记、朱以庄书记等各级主要领导都亲自到会作重要指示。全县各级党组织 一定要认真学习领会上级会议精神和领导指示精神，充分认识做好今 年党建工作的重要性，以奋发有为的精神状态，圆满完成今年的党建 工作，向建

党90 周年献礼。

（二）要从加快xx发展的战略高度来认识做好党建工作的重要 性今年是“十二五”规划的开局之年，又是我县实施“xxxx”发展战 略的起步之年。全县各级党组织要认真总结“十一五”的经验与不足，准确把握“十二五”的发展目标，深刻分析党建工作与中心工作的内在1-----------------------Page 2-----------------------

联系，充分发挥党建工作的政治优势、舆论优势和组织优势，大胆探 索党建工作服务经济发展的新途径、新方法，真正找准党建工作与经 济工作的结合点和着力点，切实为加快发展营造良好氛围，为“十二 五”的顺利推进凝聚力量人心和提供组织保障。

（三）要从提升党建工作科学化水平的迫切需要来认识做好党建 工作的重要性十七届四中全会明确提出“ 以科学理论指导党的建设、以科学制 度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党 的建设科学化水平。”提高党的建设科学化水平，就是要与时俱进，主动适应时代发展的要求，认真总结，准确把握执政党建设的内在规 律，不断创新，科学应对发展过程中的新问题。全县各级党组织要在 改革发展中不断优化思维理念，在提升服务中不断创新方式方法，在 把握规律中不断完善工作机制，在提高工作质量中提升党建工作科学 化水平。

二、突出重点，突破难点，准确把握党建工作新要求根据中央和省、市、县委的部署要求，今年全县党建工作的基本 思路是：以迎接建党90 周年为主线，深入贯彻落实科学发展观，立 足“攻坚破难、加快发展、提升形象”的基调，紧紧围绕“xxxx”发展 战略，突出党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，着力在 服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上下功夫，为全县“十二 五”发展规划开好局、起好步提供强有力的组织保障。

（一）切实加强宣传思想工作，为全县经济社会发展提供强大的 精神动力去年我县的宣传思想工作取得了很好的成绩，市上开宣传工作会

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总共6 个奖项xx就得了5 项，很多工作在市上都比较靠前，成效比 较明显。对于今年的宣传思想工作，要突出做好这样几个方面。一是深入推进理论武装，打牢共同思想基础。要加强学习型党组 织建设，完善考核评价体系，拓展参与面和覆盖面，力争发动到全县 每一个基层党组织、每一名共产党员。要深化党委中心组学习，把党 委中心组学习作为“示范工程”来抓，深入开展领导干部“带学促学”活 动，积极引导全县党员干部树立“工作学习化、学习工作化”的新理念。要把“xxxx大讲堂”、“绿色周末——月月读书卡”等打造成全县党员干 部学习的重要平台，不断增强建设学习型党组织的吸引力、凝聚力，巩

固全县人民团结奋斗的共同思想基础。二是鲜明正确舆论导向，营造和谐发展氛围。

紧紧围绕重大主题 宣传活动，精心策划以“红色xxxx·奋进xx”为主题的建党90 周年系

列宣传活动，通过对90 年来xx发展变化的主体宣传，让群众听党 话跟党走，感恩党委政

府；精心策划启航“十二五”和推进“xxxx”战 略的系列宣传报道，要通过对xx的形象塑

造，改变外界对xx的印 象，凝聚全县群众人心，心往一处想劲往一处使，使xx能做到高

位 求进，加快发展；紧紧围绕提升媒体能力建设，加快推进xx手机报 和xx宣传网建设，整合壮大县域媒体力量，提高对内对外宣传水平。紧紧围绕敏感问题的舆论引导，强化快

速反应机制，切实做到在重大 问题上决不失位，在关键时刻决不失语。要着力提升领导干

部的媒体 素养和与媒体打交道的能力和水平，尊重和善待来访记者，有效利用 媒体做好宣

传。三是加快文化建设步伐，促进文化产业发展。抓紧编制完善《叙 永县文化事业

“十二五”规划》和《xx县文化产业“十二五”规划》，3-----------------------Page 4-----------------------

认真调研并形成《xx县加快文化建设的实施意见》和《xx县非物 质文化遗产管理与保护意

见》。紧紧抓住省文化厅挂钩帮扶xx的重 要机遇，围绕我县“十二五”文化建设重点项目，加快市政文化广场等 重大文化设施建设。依托我县特有的“五色”文化资源，着力打造一

批 富有xx特色的文化产品，推动我县文化产业发展再上台阶。四是深化文明县城

创建，塑造xx良好形象。要以创建省级文明 城市为契机，着力深化群众性精神文明创建活

动。要认真组织实施公 民道德建设“素质提升工程”、未成年人“健康成长工程”等文明创

建工 程，提升人民群众的文明素养，推动全县的各项工作齐头并进，彻底 扭转xx的负面

形象。紧紧围绕“新xx·新形象”这一主题，在塑造、提升、维护xx形象上狠下功夫。

通过城市名片的打造，城市精神的 宣扬，城市歌曲的传唱，对外交流和宣传活动的开展等，打破外界对 xx的印象定势，把竹幽林秀、商贸繁华、文化厚重的新xx推介出 去，并转化

为促进县域经济发展的精神动力。

（二）切实加强基层党建工作，为全县经济社会

发展提供坚强的 组织保障去年我县的组织工作也取得了很好的成绩，学习实践科学

发展观 活动、创先争优活动、基层组织建设和班子队伍建设都得到了中央、省市的肯定和

表扬；组织工作的满意度和选人用人公信度，也在逐年 上升，我们第一次在全省位列82 位，高于xxxx市几个县区，从干部 队伍、班子的结构优化都看得出组织工作取得的成效。对于

今年来讲，组织工作要突出这样几个重点。一是以选准干部、配强班子、管好队伍

为目标，全力抓好县乡党 委换届。本次县乡换届，事关全局，影响深远。配好一个班子，就会

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带动一方发展；选错一个干部，就可能祸害一方百姓。因此，各级党 组织要严格按照中央

和省、市委的部署，把县乡换届作为全年党建工 作的重中之重，以高度的政治责任感抓实、抓好。要通过换届，换出 思路、换出士气、换得民心，要把换届打造成人民满意工程，要

通过 换届提高人民群众的满意度。一要鲜明导向。要始终体现党的干部路 线和党的用人标

准、用人导向，真正把政治立场坚定、实绩突出、作 风过硬、群众信任的干部选上来，不

让那些埋头苦干、坚持原则的老 实人受到冷落，不让那些品行不端、心术不正的投机钻营

者占到便宜，要真正让吃苦者吃香、有为者有位。二要选准干部。在换届中要全面 运用干

部考核评价机制“一个意见，三个办法”，完善干部的评价标准 和办法，全面、历史、辩

证地评价干部，坚持五湖四海、任人唯贤，以开阔的胸怀、广阔的视野选人，真正把德才

兼备的干部选拔出来。对新进班子的提名人选，要细之又细、慎之又慎、深入考察、反复

酝 酿，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意、社会认可。三要配强班子。在选配班子时，要进一步优化班子结构，既要统筹考 虑专业特长、能力结构上的合理性，又

要考虑个性特点、工作经验上 的互补性，既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好各

年龄段的 干部，既要处理好班子结构与能力素质的关系，又要注意防止降格以 求。四要匡

正风气。全县各级党组织必须把正风肃纪作为重要政治责 任，作为提高选人用人公信度的重要举措，以最坚决的态度大力整治 用人不正之风，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等

问题，发现一起、查处一起、通报一起，要重视舆论引导，做好正面宣传，努力营造风 清

气正的换届环境。同时，要抓住换届的有利时机，深化干部人事制 度改革，加强干部锻炼

培养，特别是要强化干部监督管理，健全干部

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经常性管理制度，筑牢拒腐防变的坚固长城；要进一步创新人才培养 机制，完善人才引进

机制，大力实施“百带千孵万”人才培养工程，力 争在全县基本形成金字塔式的人才培养

辐射格局。二是以筑牢堡垒、提升素质、推动发展为目标，深入开展创先争 优活动。

要紧扣“让创先争优成为xx发展加速器”活动主题，以“双 百工程”为载体，抓实“双十”

举措，注重把创先争优与加快发展相结 合，与推进县乡换届工作相结合，与服务人民群众、促进社会和谐相 结合，与强化基层组织建设、夯实党的执政基础相结合，引导激励全 县基

层党组织和广大党员在生产、发展、服务等一线创先进、争优秀，做到一个支部一座堡垒、座座堡垒都坚强，一名党员一面旗帜、个个 党员是标兵，着力推动xx加快发展。今年，要

着重完成好示范单位、示范岗的命名表彰、领导点评、新一轮争创公开承诺等阶段工作，广 泛开展“ 乡学文建明、村学王家元”等活动，全力推进“五大任务”的落 实，切实增

强党员党性修养，激发全县党员干部干事创业热情。群团 组织要以“十百培育工程”为突

破口，扎实推进党群共建创先争优活 动，努力让创先争优成为全社会的价值取向。要抓住

庆祝建党90 周 年这个契机，通过唱红歌、走访慰问老党员、表彰先进典型等形式多 样的活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，在全县形成崇尚先 进的良好氛围。三

是以统筹城乡、协调发展、互利双赢为目标，扎实开展“挂、包、帮”活动。一年来的成效证明，“挂包帮”活动是密切党群干群关 系、做好新形势下群众工作的有效载体，是转变

机关作风、锻炼党员 干部的有效平台，是加快扶贫开发和新农村建设的重要抓手，是加强 和

改进新形势下基层党建设工作的助推器。今年，我们要按照省委崇6

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禧副书记在全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作会议上的 讲话要求，继续理

清发展思路，找准发展方向，细化帮扶计划，落实 帮扶举措。在壮大优势产业，建好基础

设施，抓好扶贫解困的同时，着力抓好帮扶村党员干部群众的思想教育和技能培训，努力

提升帮扶 村的造血功能，确保通过三年的“短暂”帮扶，实现帮扶村的长远发展。四

是以抓好基层、夯实基础、建强组织为目标，大力加强党的基 层组织建设。“基础不牢，地

动山摇”。党的工作重心在基层，执政基 础在基层，活力源泉也在基层。各级党组织必须眼

光向下看，重心向 下移，力量向下沉。要始终围绕基层组织“ 四强”能力建设，不断创新

工作载体。着力打造党建示范带，加大321 国道、隆黄铁路、川黔高 速公路沿线和以江门、水尾为中心的经济林区，以麻城、分水为中心 的烤烟种植区，赤水河沿岸的经果林区为主

“三横三纵”党建示范带和 示范片打造力度，着力提升基层组织“ 四强”能力。加大新兴

领域建党 力度，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面；加强村级组织活动场所 管理，充

分发挥其联系群众、服务群众、教育群众的作用；加强企业 支部、农村支部、机关支部、学校支部等各类党组织的共驻共建活动，不断创新共驻共建载体，着力推进城乡党建工作

协调发展。要始终围 绕基层组织带头人队伍建设，创新选、育、管、用模式。加强村组干 部

教育管理，坚持定期组织村组干部轮训，建立健全村干部工作考核 机制，加大在村干部中

选拔领导干部和考录公务员的力度，认真落实 村干部离职保障，积极探索村干部基本养老

保险制度，继续抓好大学 生村干部选聘、续聘和教育管理工作，加强村级后备干部队伍建

设，着力建设一支优秀的村级党组织带头人后备干部队伍。要始终围绕党 员队伍建设，健

全激发党员活力机制。加大在基层一线和新兴领域发7

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展党员力度，不断改善党员队伍结构；集中抓好视频会议系统和文化 信息资源共享工程站

点建设，充分发挥远程教育设备功用，健全党员 教育管理和激励帮扶长效机制，加大党员

教育培训力度，坚持开展党日活动和创先争优公开承诺等活动，切实增强党员队伍的生机

活力。要始终围绕扩大党内民主，完善党内选举、议事、监管制度。抓住县 乡换届契机，通过增加基层党代表比例等措施，认真抓好市、县、乡 党代表的推选工作。坚持召开民主

生活会，认真开展党员民主评议； 健全村级事务监督机制，坚持开展党务、村务公开；全

面推行“七步 工作法”，全面实施党员旁听基层党委会议等制度，不断加快基层民 主建

设进程。

（三）切实加强统战、群团工作，为全县经济社会发展提供广泛 的力量支

持这些年统战工作成效也比较明显。无论是我们的党外干部培养、少数民族干部培

养，政协委员的选拔培养各方面，还是组织我们社会 力量、工商界人士、无党派人士投入

到我们的经济建设当中，这些工 作都开展得比较好，取得了相应的成效，值得肯定。统

战部门要充分发挥凝聚人心、汇集力量的优势，积极引导、支 持工商界和无党派人士，为

“xxxx”发展战略多献务实之策、多建可 用之方、多立科学之论；今年的县乡换届涉及到的党外干部、民族干 部和政协委员，统战部门要做好相关工作；要充分利用统一战线联系 广

泛和朋友众多的优势，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥； 不断加强和改进工商

联工作，促进民营经济健康发展；充分发挥统一 战线协调关系、化解矛盾、凝心聚力、增

进团结的职能，为构建和谐 xx作出积极贡献。工会组织要树立“ 以职工为本”的理念，把保障职8

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工合法权益、加强职工教育引导、促进企业健康发展作为工作重点，多在服务科学发展、服务职工群众上做实事。共青团组织要紧紧围绕 中心，服务大局，积极组织活动，深化思

想道德教育，力争使共青团 的基层组织网络覆盖全体青年，使共青团的各项工作和活动影

响全体 青年。妇联组织要把重心放在提升广大妇女素质，增强妇女社会责任 感和法律意识

上来，扎实开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明 家

庭”等主题实践活动，加强妇女的教育引导，鼓励妇女积极参与经 济和社会事业建设，切

实维护妇女儿童权益。残联组织要进一步加强 基层残疾组织建设，认真做好残疾人扶贫解

困和康复工作，引导残疾 人自主创业、自食其力，促进社会稳定。科协组织要按照“三服

务一 加强”的工作定位，以节约能源、保护生态、保障安全为主题，广泛 开展科普活动，着力提升科普水平。

三、强化责任，狠抓落实，奋力开创党建工作新局面世

情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，各级 党组织必须认清使命，奋发

有为，在理清思路、把握重点的基础上，以改革创新的精神和求真务实的作风，研究新情

况、解决新问题，为 党建工作顺利开展创造良好的环境。

（一）着力强化党建工作

责任党建工作重点在于抓书记、关键在于书记抓。全县各级党组织负 责人要牢记“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党 建是失职、抓不好党建就不称职”的观念，把党建工作摆在更加突出 的位置，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。分管领导要始终围绕 中心，着眼全局，主动担责、主动谋划、主动落实，真正把党建工作 抓紧抓好，抓出实效。9

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（二）着力发挥党建工作合力党建工作需要大家团结协作、互相配合、共同努力。各级党组织 要加强党内团结、领导班子团结、党内与党外团结、新老干部之间团 结以及部门之间团结，心往一处想，劲往一处使，依靠强大的工作合 力推动各项工作的开展。要坚持做到思想统一，目标同向，行动同步，确保各项工作任务圆满完成。

（三）着力创新党建工作方法全县各级党组织要不断创新党建工作思路，改进工作方法，与时 俱进抓党建。要紧紧围绕党建工作服务经济发展这一中心，以理念常 新推动思路创新，以机制创新推进举措规范，以方法创新提高工作水平，不断开创党建工作新局面。同志们，今年的党建工作任务繁重，影响深远。我们一定要以坚 定的信心、饱满的热情、科学的方法、强力的措施，扎实抓好各项工 作，努力完成各项目标任务，以优异的成绩为建党90 周年献礼。10