村级财务管理中存在的问题

第一篇：村级财务管理中存在的问题

村级财务管理中存在的问题

随着社会经济的发展及新农村建设的深入，涉及农村方面的建设和投资也越来越多，村民基层组织经手管理的修路、新农村建设、征地拆迁、救灾扶贫等方面的款项也明显增大。实行“村账乡（镇）管”，为促进农村经济发展、社会稳定和预防农村职务犯罪起到了积极的作用，但由于农村财务管理上的混乱以及人员素质较低等原因，诱发出一些村干部的违法违纪现象，这也造成了部分村民的集体上访，疏远了党群关系，影响了当地和谐。“村账乡（镇）管”在实际运行中还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

一、收入不入账，私设“小金库”。一是不少村存在将部分收入（如租赁、集体企业、罚款等收入）不入乡（镇）代管账，而是在村上建立自管账、账外账、“小金库”等；二是一些村虽然有自管账，但会计、出纳形同虚设，乡镇代管村账外的其它收入不入自管账，有些甚至以集体使用等名义将政府下拨的专款（如新农村建设款、征地拆迁补偿款等）从乡镇代管账上套出体外循环，这些资金由村主任或者村支书自己掌管，造成流向及用途不清，形成“口袋账”；三是个别村干部在换届后仍然把自己掌管的“口袋账”不结算、不移交，在政府或司法机关审查时则拿出大量票据、条子称是自己为村公务所花费，这些都使得财务管理混乱，且容易诱发挪用公款、贪污等职务犯罪问题。

二、报销手续不严格、不规范。一是报账手续不规范，按照现有的农村财务报销制度规定，开支票据必须有经办人、证明人、村民委员会主任或者支书同时签字才能同意报销。而在实际操作中，很多票据只有经办人、负责人而无证明人，有的票据只有负责人而无经办人和证明人，甚至少数票据无任何人签字也被入账；二是票据来源不规范，有一些票据根本无正式发票，只是白条，有些白条打条人、办事人、审批人、管钱人同为一人，造成一些村、组干部才大肆用自制单据报账，数额已由最初的几百元上升到几千元，甚至上万元，造成资金流向无法说清；三是票据审核不严格，个别村、组干部为截留部分资金以及报销不合理费用而制作虚假的票据，进行虚报冒领，造成假账、糊涂账，致使部分人从中谋取了不正当利益。

三、招待费等非生产性开支居高不下。前些年就存在一些村干部用集体资金请客送礼、进入高档饮食娱乐场所高额消费的现象，近年来，随着村集体各种收

入的增多，这种现象不仅没有消失，反而呈现出一些新的问题。一是一些村干部打着争取上级资金扶助、外援资金以及洽谈招商项目等旗号，公私不分，将招待费、租车费等支出与自家平时在饮食、坐车、送礼上的花费混在一起，从中谋利。二是一些村干部用自己掌管的“小金库”给干部办福利等，如发钱、发实物以及外出考察旅游等，支出单据不全，不及时报账且数额较大。三是为了维护稳定，用集体资金给上访人员报销车费饭费，甚至发“工资”进行安抚，以求得这些人员不再“闹事”，殊不知会造成缠访。更有极个别村干部因目的不纯，用自己手里掌管的集体资金支持上访，破坏了地方稳定。

四、村务公开制度不落实，村民知情少。虽然乡镇一般都规定了比较完善的村务公开管理制度，但实际中落实不到位。一是税费改革后，村级收入主要来自上级拨入的一些款项，不再或很少向农民收费，而且实行了“村账乡（镇）管”,一些村干部就认为没有必要再跟群众公示账务。二是既使公示，也是避重就轻，大多只公示“村账乡（镇）管”账务上的收支情况，对自管账或“小金库”不公示，对详细的收支情况不作说明，村民即使看了，也是摸不着头脑。三是有的村搞企业，抓建设，事前不召开村民代表会议，不听取群众意见，事后村民闹意见或反馈一些财务问题时村干部却采取回避态势，置之不理，甚至压制。乡镇及村监委会等部门监督不到位，使得村级财务无法阳光下运行。

上述问题的产生，其主要是因为乡（镇）村两级对财务工作重视度不够，监管不到位以及部分村干部的思想认识不高造成的。在实践中，乡（镇）重经济发展、地方稳定工作而轻财务管理工作，因为村民自治，乡（镇）一般在监管村级财务中有畏难情绪，具体原因如下：

一、乡镇对村级财务没有管严、管死。一是乡镇代管的村级账务大多是财政收入补助，对村的非财政性收入（承包费收入、村办企业收入以及村集体经济的房屋租赁收入等）没有纳入乡镇代管，使得其沉淀在村自管账上；二是账务目录中未设有村固定资产账，使得无法对村的固定资产进行监督，容易造成流失；三是明知一些村设有账外账、“小金库”却不予取缔，也未追究相关人员的责任。

二、乡镇对村级财务的审查监督不严格。一是认为村集体是自治机构，不易多管，对村干部报上来的支出只是做账，不去实质审核和监督村里的收支，只要票据正规，就准入账，使得一些不合理的支出“合理化”，甚至对一些不合理不

合规的票据乃至白条一样放行入账；二是在例行的对村财务审计监督时，也只是审计乡镇代管的村账，而不去审计村自管账，使得“村账镇管”形同虚设。

三、村监委会对财务监督职能缺失。村监委会等组织或个人对村财务工作监督流于形式，不去管也不敢管。村监委会本是村民们选出来代表大家对村委会的各项事务进行审查监督，但实际中由于村民选举制度实施中的不规范，这些监委会的成员以及不少村干部都是被操作内定了的，再加上其待遇由村委会负担，所以他们对村财务工作一般都是不管不问，审查监督职能完全缺失。

四、个别村干部思想认识不够。一是对“村账乡（镇）管”存在认识不清，部分村干部认为农村村级财务是村民自治重要组成部分，在不改变村财所有权和支配权的提前下，实行“村账乡（镇）管”，完全是政府强制行为，加上财务规章制度、办事程序较为复杂，一些村干部对这项制度不支持，把“村账乡（镇）管”当做一种负担和障碍，认为钱只有拿在自己手上用起来才方便，造成了很多村自管账、“小金库”的泛滥。二是为“官”动机不纯，部分村干部当“官”是为了给自己挣个面子，图个吃喝，利用职务之便多赚取一些利益，如将自家花费混到村开支中一起报销、承包村上工程建设项目等。三是霸权思想严重，搞“一言堂”，在村事务财务管理上听不进去其他村干部及群众的意见，自己搞独权，甚至利用自己的权势排挤他人。四是法律财经意识淡薄，有的村干部兼任出纳将集体资金自己保管，虽然一些村设有会计、出纳人员，但他们只是充当了记账的工具，没有起到监督管理村财务作用。

由于以上的原因，造成村级财务管理不严、不全，诱发了部分村干部违法违纪，群众上访、缠访等事件的发生，为加强村级财务管理，我们建议从以下几个方面做起：

一、乡镇要加强对村级财务监管力度。一是乡镇首先要转变观念，提高认识，克服畏难情绪，把村级财务管理当做维护农村社会稳定、促进新农村建设的大事来抓，认真落实“村账乡（镇）管”各项制度；二是规范财务管理手续，会计核算中心工作人员必须严把审核关，审查村级报来的每一笔收支单据的合理性、合法性、正确性及真实性，对不规范的票据坚决不予入账，对未经村监委会审核的票据坚决不予入账，除报账员外，其他人一律不得经手钱物，对不按规定报账、集体财务管理混乱的，除对责任人做出处理外，还要追究有关领导的责任；三是乡镇要定期组织财务人员对各村账务进行检查，发现问题及时纠正。

二、乡镇要注重实效的完善财务管理制度。一是要扩宽乡（镇）代管村账的范围、内容，对村级财务管死管住，彻底杜绝村级出现“小金库”的可能性，同时建立固定资产账，防止集体资产流失；二是委托会计师事务所定期对村级财务进行全面审计，临时对村建公路、征地拆迁、土地承包等进行审计，确保国家对村级重点项目投资的专款专用，落到实处；三是根据实际情况，对村级一些必要的开支，可实行村级开支限额审批管理。如村级招待费、送礼问题，可以按照村里的人口和经济发展状况以及特殊情况，规定一个合适的限额，把真正为集体办事、有利于村里经济发展而进行的必要接待、送礼与公款吃喝、挥霍浪费区别开来。

三、落实农村监委会的监督职能，做到财务透明。一是要发挥好村监委会的监督职能，首先监委会的成员必须是由村民选举产生的思想品德高尚、作风正派、敢于说真话和有理财经验能力的村民组成；其次制定监委会详细的工作制度，明确其在村级财务管理中的权限，如在“村账乡（镇）管”中票据报销时必须要经过村监委会审核签字后才能予以入账。二是强化外部监督，做到村财公开。除了按有关规定每年两次向村民会议、村民代表大会报告工作中公开财务外，还要定期不定期的公开村里的重大财务支出，公开的内容要保证详实、及时以及真实。公开后要随时听取群众意见，并及时答复，对不按规定公开财务的，乡镇要责令其整改，监委会和村民代表可对其质询。

四、加强教育，切实提高村干部的思想认识。一是采取多种形式，加大宣传，消除一些村干部对“村账乡（镇）管”制度的模糊错误认识以及由此带来的抵触心理，使他们认识到“村账乡（镇）管”是规范村级财务管理、预防职务犯罪、爱护干部的需要，而不是将村级的资产划归乡镇，由乡镇统一调用；二是加强村干部财务管理知识和财务纪律的学习，使其学会科学合理的管理村级财务，清楚了解“村账乡（镇）管”的工作流程，以便其按规定的程序和制度管理村级财务；三是通过定期不定期的聘请相关人员进行法纪知识讲座，开展法制教育，提高村干部的廉洁自律意识和法纪意识。

第二篇：浅析企业财务管理中存在问题及对策

浅析企业财务管理中存在问题及对策

随着社会主义经济体制的不断完善，企业财务管理显得尤为重要,财务管理必须为企业服务好。当前，我国企业普遍存在着管理水平低下等问题，而财务资金管理问题已成为中国企业管理水平难以提高的根源所在。.本文简要指出了现代企业财务管理现状：第一方面，,企业财务主体意识不明确；第二方面，财务会计职能混淆.存在的问题主要有财务会计人员对财务制度的执行有偏差；企业经营管理者素质不高；会计信息失真；会计监督不利，执法不严。本文详细论述了以上财务管理工作中存在问题基础上提到三点建议：资金管理方面要规范集中，存货等资金的管理;综合管理方面要降低成本费用控制人工费用；人员管理方面要按照“统一领导、同意委派、分机管理、分机考核”的原则建立一套财务人员的集中管理模式。

随着社会主义经济体制的不断完善，企业改革的力度不断加强，财务管理在企业管理中显得尤为重要。企业的财务管理通过价值形态对企业资金进行综合性管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中企业资金的筹集，使用和分配，都跟财务管理有关，因此，财务管理工作必须为企业管理中处于基础性地位，财务管理工作必须为企业管理服务好。首先，财务活动是企业一切活动的基础，涉及产、供、销各个环节，为其它管理提供准确资料。其次通过核算、分析、对比发现问题，找出对策，财务管理也就是企业谋求发展效益的重要手段。因此，只有靠正确的财务政策，用规定的财务处理方法去规范我们的财务行为，才能以信息的反馈中找准再生产与流通领域的薄弱环节，堵塞漏洞，杜绝违法违纪行为。

一、目前企业管理现状

当前企业财务管理还存在着很多问题。一是企业财务主体意识不明确。在计划经济体制下，企业资金上拨下缴，分配统收统支，企业财务管理一直附属于国家财政，单纯执行国家制定的规章制度。

二是财务会计职能相混淆。由于我国过去高度集中的计划经济体制下，国家对企业实行的是“高度集中、统收统支“的财务管理体制，企业财务与会计工作混在一起，二者没有严格的区分，往往会计人员与财务人员相互兼任。

二、当前财务管理中存在的问题主要有以下几个方面

1、财务人员对财会制度的执行有偏差

由于会计人员的业务执法地位，会计监督的法律地位还不为社会所广泛承认，会计人员仍然被视为法人代表的私有财产，会计工作听命于单位负责人的随意指挥，会计工作没有执法独立性。加之有的财会人员法律观念淡薄，职业道德水平较低，为讨好企业经营者，追求不正当的利益和政绩，故意制造假帐，并不惜采用各种手段逃避财政、税务、审计部门的检查。很多财务人员往往被动地执行国家财务制度，根本没有起到事前预测，事中控制以及参与决策和事后分析的作用，反映出部分财务人员政治素质较差、业务素质较低，与经济发展不适应的弊端。

2、企业经营者素质不高

许多企业经营者管理制度和管理手段落后，控制能力差。不少企业经营者面对知识经济大潮的来临无动二衷，不认真研究市场，研究客户，研究竞争对手的变化，盲目负责投资上项目，不是千方百计集中资金用到刀刃上

我们需要清醒认识到企业管理者和会计工作人员应当不断提高自身素质.我国企业应当以建立集中统一的财务管理体制为基础,以建立企业财务结算中心为手段,以企业财务管理人员的集中管理为前提,实现公司与社会和市场的接轨,全面提高公司的财务管理和资金运作水平,提高企业抵抗市场风险的能力,扩大企业盈利的目的.3、会计信息失真

原始凭证失真.一是如虚列职工姓名,造假工资单,使用假发票代增值税发票,以达到偷税,漏税的目的,假合同套取现金,虚列成本、虚报利润等比比皆是；二是会计帐目、会计报表失真。由于原始凭证的失真，反映在会计帐簿、会计报表的数字也严重失真。

4、会计监督不利，执法不严

我国现有会计监督体系虽然已经建立，但还不健全，监督力度不够，会计监督的社会职能还没有发挥出来。有的经济监督部门自己不硬，虚假监督，人情监督的现象还比较普遍，使得会计信息失真的情况有增列减。

三、对企业财务管理提出的几点建议

只有做好财务管理工作，企业管理才能出效益。加强财务管理首先要从四方面进行。

1、资金管理方面

首先，规范货币资金的管理。要规范现金收支的收据管理，目前企业主要有现种收据。一种是内部收据，譬如预支差旅费的收据；另一种是业务上往来需要税务 局的印制的专用收据。开具的收据存根，应有签发人负责保管，落实责任。在货币资金内部牵制制度中，钱帐分管是核心，要明确出纳与会计岗位的分工；在货币资金稽查中，要求对每一笔货币资金的收付都必须要经会计主管或指定的会计人员认真审核，审查手续是否完备，内容是否真实，合理合法；在货币资金盘点制度中，强调货币资金要定期进行盘点清查，并与银行对账，每月核对一次；在货币资金收付时，要把握每一笔收付都必须填制或取得合理合法的原始凭证，并经有关人员审核批准后方可作为编制记账凭证，登记帐薄的依据。同时坚持按规定日期报现，支付金额集中的用支票处理；严禁签发无记名无单位的空白支票，签发支票的印鉴必须有相关责任人员分别保管，不得有出纳一人包办，尽可能减少现金支出，以堵塞货币使用过程中的漏洞。

其次，存货资金成本的管理，物资零库存是企业追求的目标，在现在市场情况下，实现真正的零库存是不可能的，但是采购部门应当与主要材料的经济订货批量进行核算，然后根据实际情况带进行修正，逐步制定符合市场情况的经济采购机制，降低存货资金占用，加快企业资金周转，节约资金成本。采购业务工作，宜由企业采购部门负责，对重要物资需要预付款时，除需经办人签字外，还应有物资采购部门负责人、企业负责人签字，并随订购物资合同。视其合同内容中载明需要预付款字样，才能支付预付款，否则缺一要补办说明情况书后方可付款；对重要物资的付款时，随附仓库的收料单，经核对数量、价格、质量、总金额等，由经办人和企业负责人签字，并交出纳员核查发票后，才可办理付款如转账支票、汇款等手续；向个体工商户或农民采购物资和材料，其发票除交易市场开出统一发票外，应附有详尽个人收款收据，以证明向个体工商户或农民购入物资和材料。

再次，规范固定资产的管理。固定资产更新或改造，应当坚持严格审核、快速实施的策略，尽快使资产达到生产状态，进入生产运行体系，一方面使资产功能更贴近市场需要，一方面避免资金长期占用带来的风险；只有尽快加入生产运行体系，才能发挥资金更新，改造的目的，为生产发挥其应有的作用，早日实现 盈利，收回投资，为下轮的资源共享产更新改造提供资产保障。在购买大宗固定资产时，必须经公司和有关职能部门进行调研后，落实设备和物资的生产地、型号功能，经企业领导部门研究决定，并经比价采购或招标采购后，签订购货合同，协商后载明双方的责任。设备进厂后，经安装调试，符合协议或合同功能标准，才能办理验收付款手续。同时办理竣工验收、验收单上经使用部门盖章和使用人签名后,财务部门才进入固定资产帐户,与第二个月其对固定资产计提折旧.最后,规范产品销售资金管理.责任到人,加速销售资金的回收.财务部门应在月初及时开出产品销售增值税发票,销售部门应落实专员尽快带票上门回收货款.2、综合管理方面

首先,降低成本费用.成本费用管理涉及到企业经营的全过程,涉及到每一个员工.企业的盈利收入减去各项成本耗费的剩余,成本耗费包括材料成本、人工成本、能源成本、借款利息、营销费用、日常管理费等其他成本费用。

一是降低材料成本。降低材料成本可以采用比价采购方法，在年初，由各部门提出各项材料、低值易耗品的总需求量计划，列出清单。采购部门向代应商作实地考察或要求其报出供应价格，对比价格后采购部门确定符合采购条件的供应商若干家。通过这种方式，供应量商有稳定的销售量，使企业更获得较低的采购价格容易；企业有稳定的供应渠道和货源，有利于缩短采购周期和节省采购工作量，降低库存，减少资金占用，降低资金占用成本。二是控制人工成本。人工成本的控制，为了发挥工资制度应的的奖励与约束作用，企业应当制定比较科学的工资奖金体系，以效率优先、兼顾公平的原则，在工资奖金分配上更注重对企业的贡献方面，建立健全科学的工作业绩评价制度，使职工的收入与企业的贡献相配比，充分调动职工的积极性；建立科学的评价制度，也能使职工更能客观的人是自己的能力，有利于平稳心态，将更多的精力投入到工作中去，提高工作效益，可以攻玉有效的节省人工成本。

三是控制费用。费用控制，是一个内容繁杂的工作，但是关键的是要树立一种“应

该节约、节俭光荣”的观念。在日本三菱电机，纸张经过双方使用后才能废弃已经形成了不成文的一个规定，在很多大公司，都江堰市在推行这种节俭的观念。树立这种观念将会使职工在工作、生产中随时考虑并体现这种观念。从而降低企业耗费。在费用控制方面，严格的预算管理是一种行之有效的控制制度。

预算管理的关键是制度严密、详细、可行的预算计划，制定 详细的计划需要企业各部门的密切配合。费用控制中应当避免仅仅依靠财务人员进行控制的模式，充分调动各部门负责人的积极性，使各部门负责人能主动控制费用，提高费用控制的有效性。

除此以外也要注重提高销售收入。在企业自身条件和地理环境、自身条件的限制下，由于提高销售收入存在很大的困难，努力降低成本费用是企业的唯一出路。

3、人员管理方面

在企业内部按照“统一领导、统一委派、分级管理、分级考核”的原则建立一套财务人员的集中管理模式。

首先，企业内部实行会计委派制。在企业内部各核算单位和二级法人单位设立财务科，由企业财务总部向财务科统一委派财务人员，对各单位的财务会计活动进行核算、管理和监督，协助各单位负责人做好本单位的生产经营工作。企业内部所有财务人员由企业财务总部统一领导，组织关系和劳动工资关系隶属企业财务总部，财务人中央气象台的考核、选聘、培训、委派由该部门会同人事部门负责，财务人员的工资由总部统一发放，便于工作于提高会计核算的准确性和财务监督的严肃性。

其次，各财务科负责人对本单位的财务管理工作负责，同时企业财务总部负责，其奖金由企业财务总部根据其业绩考核并发放；各财务科财务人员与其财务科负责人签订劳动合同，实施分层管理。

薪酬制度对于企业来说是一把“双刃剑”，使用得当能够吸引、留住和激励人才，而使用不当则可能造成企业人才流失，阻碍公司的发展，我们先来看一个事例：A公司是一家网络公司，在公司的运营过程 中，公司的经营状况不断出现滑坡，一些技术中坚人员离开企业，其他人员也开始“军心不稳”，公司很快就陷入困境。A公司感觉到形势不妙，再任由这种势头发展将会造成难以挽回的损失，于是决定采取措施。经过企业调查和管理诊断之后，发现主要问题是企业所采用的薪酬体系。

借鉴和运用西方的激励理论，并结合我国企业管理的具体情况对我国企业进行有效激励提出一条全新的思路与方法，目的在于希望能在巩固和加深西方激励理论学习的基础上，把西方的激励理论运用到我国的企业管理实践中去，并在实践中加以突破和创新，以提高激励理论在我国企业管理中的可操作性和有效性，推进我国企业管理创新，增强企业活力。在知识经济时代，企业应改变传统的薪酬制度而采用个性化薪酬制度。根据员工能力和业绩确定员工的薪酬，并允许员工选择他们需要的报酬形式，以使充分调动员工的工作积极性，吸引并留住优秀的员工薪酬调查重在解决薪酬的对外竞争力问题，企业在确定一个或更多职位的薪酬水平时，需要参考劳动力市场的薪酬水平。公司可以委托专业的咨询公司进行这方面的调查。薪酬调查的对象，最好是选择与自己有竞争关系的公司或同行业的类似公司，重点考虑员工的流失去向和招聘来源。薪酬调查的数据要有每的薪酬增长状况，不同薪酬结构对比，不同职位和不同级别的职位薪酬数据，奖金和福利状况，长期激励措施以及未来薪酬发展趋势分析等。只有采用相同的标准进行职位评估，并各自提供真实的薪酬数据，才能保证薪酬调查的准确性。在报纸和网站上公布的数据,其数据多含有随机取样的成分,准确性很值得怀疑.即使是国家劳动部门的统计数据,也不能取代薪酬调查用作定薪的依据.另外,特别应该注意的是,由于一些特殊的行业人员流动比较频繁,可以利用招聘方式,人员跳槽的机会,了解竞争者的薪酬水平,但要防止以偏概全.薪酬调查的结果,是根据调查数据来反映某家公司的薪酬水平与同行业相比处于什么位置,从而确定本公司某职位的薪酬水平.职工的工作积极性,不仅会受到其所得的绝对报酬的影响,而且会受到相对报酬的影响.即一个人不仅关心自己所得的绝对值(自己的实际收入)而且也关心自己收入的相对值(自己的收入与他人收入的比例).每个人会不自觉地把自己付出的劳动所得报酬与他人付出劳动和报酬进行个人的历史的比较.如果当他发现自己的收支比例与他人的收支比例相等,或现在的收支比例与过去的收支比例相等,便认为是应该的,正常的.因而心情舒畅,努力工作.但如果发现不等,就会产生不公平感,就会满腔怨气.由此可见,作为激励环节的奖酬,能否真正起到激励作用并不取决于奖酬本身或奖酬的绝对值,而取决于人的公平感.故在激励过程中一定要

注重奖酬的公平合理,这样才能起到良好的激励效果.在同一职位等级内,根据职位工资的中点设计一个上下的工资变化区间,就是用来体现技能工资的差异.这就增加了工资变动的灵活性,使员工在不变动职位的情况下,随着技能的提升、经验的增加面黄肌瘦同一职位等级内逐步提升工资等级。绩效工资是对员工完成业务目标而进行的奖励，即它较为关注员工的工作表现，与员工为企业所创造的经济价值相联系。绩效工资可以是短期性的，如销售奖金、项目浮动奖金、奖励，也可以是长期性的，如股份期权等。此部分薪酬的确定与公司的绩效评估制度密切相关。

这些理论被西方企业广泛运用到工业组织、企业效率、金融、保险等诸多领域，并随其社会经济状况和员工现实需求的变化而不断加以完善，因而能有效的激励员工努力工作，也极大地推动了社会的向前发展。

总之，现在企业财务管理的理财思路贯穿与企业管理的全过程，这不仅要求财会人员在实现传统思想转变的基础上，与管理者一道，在研究市场和政府的政策，在操作技巧和内容上，运用数字和电脑手段全面、正确的收集财会信息，进行全面综合的、动态发展的财会管理量化分析，对企业的筹资、投资、风险等一系列问题进行预测的决策。为此，财务人员必须提高自身素质，适应企业发展的综合要求，解决思想、转变观念，树立以经济效益为中心的财务工作新观念。

企业财务管理的重要性已经被越来越多的企业家和企业管理人员所认同，相信通过加强财务管理，必会增强企业的竞争能力，扩大企业盈利。

第三篇：财务管理和会计核算存在问题

财务管理和会计核算存在问题

1、电费考核办法有待进一步完善，县公司存在实际问题：一是我公司收取的银行承兑汇票不能及时回收和兑现；二是办公电费和预交电费需通过调账处理；三是财务26日结账后不能处理凭证，待下月初才能处理27-31号发生的业务凭证，统计当月电费回收情况流程繁琐增加财务人员工作量。

2、购售供电局电费，及收取返还的维护费收入管理流程和会计核算是否规范，维护费收入县公司不做帐妥否，在年报决算时财务是否不填相应报表数据。

3、其他收入和其他往来款项转账，资金是否都进收入账户，如进了导致收支不配比，支出账户有亏空，收入账有结余。如不进收入账户又违反省集团公司财务管理规定，没有严格执行收支两条管理。

4、供电所财务管理，没有具体的财务管理模式，集团印发的《供电所财务管理办法》有些条款不适用，和其他文件有雷同，如电费发票管理一直都是营销部专人管理，财务部没有多余的岗位和人员管理，供电所不能开设账户，不现实。供电所经费帐使用哪种较好，账簿类还是电子版类不确定？供电所应收、实收电费及费管费是否做凭证记账？

5、个人所得的计算管理不规范，劳资和财务脱节，个人所得税存在税务风险。应该明确管理责任，计算的对与不对由劳资造表时负责，缴纳的对与不对由财务负责。

6、大修费的管理不规范，县公司是否可以把大修项目承包给三产公司施工，需附那些附件？

7、8、预交电费收据后面是否附营销业务传递单？

辅业公司内部职工参入电网工程施工，结算施工费直接转入职工个人是否符合规定？内部职工参入社会工程施工没有具体管理办法，如结算标准等。

一、规范供电所电费及维管费的记账原则

1、应收电费及维管费时：（根据营销报表数据）借：应收账款

电费

应收账款

维管费 贷：应付账款

公司财务部

2、实收电费及维管费时：（存银行）借：银行存款

电费

银行存款

维管费 贷：应收账款

电费

应收账款

维管费

3、上交电费及维管费时 借：应付账款

公司财务部 贷：银行存款

月底上交完毕借贷相等余额为零，若借方余额证明没收回，贷方余额证明为上交完电费。

二、规范供电所电费及维管费的记账原则

1、收取有偿服务费收入时，根据开具的票据时间、金额记账（增加记借方）

2、每月25日前将收入上交公司财务（减少记贷方）月底上交完毕借贷相等余额为零。

三、规范其他费记账原则

1、收到公司财务报销及支付的各项费用时，凭报销单及原始附件资料记账（增加记借方）

2、支付各项费用时，依据签字齐全的原始附件记账（减少记贷方）

余额在借方表示结余，贷方余额表示多付。

第四篇：中小企业财务管理中存在问题及解决对策

中小企业财务管理中存在问题及解决对策

中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用，但由于其自身的规模小，资本和技术落后等因素的影响，使得中小企业的财务管理存在着与自身及市场经济发展均不适应的情况。

一、中小企业财务管理存在的问题

（一）管理模式僵化，管理观念落后

一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的统一，企业的所有者同时也是经营者，这种管理模式会给中小企业的财务管理带来很大的负面影响，使企业的所有权与经营权不清晰。另一方面，这些中小企业的集权现象比较严重，相对而言管理者的能力和素质比较低，思想观念落后，造成企业的管理混乱，就使企业的财务管理在企业中很难发挥其应有的作用。

（二）财务分析能力差，投资缺乏科学性

由于财务管理的水平低，缺乏优秀的财务管理人才，不能进行科学的投资分析和市场论证，造成技术改造、设备更新和新产品的开发等投资浪费，使企业背上沉重的包袱甚至陷入破产的境地。

投资缺乏科学性。一是投资缺乏整体的战略意识，一些中小企业在市场中发展速度过快，根本没有进行很好的战略规划，所进行的固定资产的重大投资只是为了追求短期利益，而没有跟企业的整体战略规划联系起来，造成投资浪费。二是中小企业的经营者为了避免单一的经营风险，试图通过多元化的投资来分散风险，然而分散投资很容易导致原有经营项目上的运营资金周转困难，从而导致企业资金周转困难。

（三）融资困难，资金严重不足

虽然我国建立起较为独立，渠道多元化的融资体系，但融资难问题在很大程度上制约着中小企业的发展。一是由企业自身的原因造成的，即企业负债过多，融资成本高，风险大，使企业的信用等级降低，资信相对较差。二是国家政策在很大程度上使中小企业处于不利的地位，即国家政策未向中小企业倾斜，没有专设中小企业管理扶持机构。三是大多数的中小企业是非国有企业，在社会中的信誉比较低，使用资金不能按期归还，所以银行对其贷款不够热心。

（四）管理基础薄弱，内部控制不严格

由于中小企业管理模式的特殊性，集所有权与经营权于一身，这就使得企业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。第一对现金的管理要求不够严格，形成企业资金闲置或不足，有些企业甚至误认为持有的现金越多越好，这就造成了资金闲置，增加了持有现金的机会成本。第二重钱不重物，资产流失浪费严重，不少中小企业对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，以致出现问题时无人追究。第三是应收账款的管理不严格，造成企业资金周转困难。当企业对外销售产品或办理其他业务时，没有对客户进行资信调查和对客户的信用进行评估，使企业的应收账款在期末很难收回，给企业造成很大的资金浪费。

二、中小企业财务管理问题的解决对策

（一）更新企业外部环境

1.政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关的政策。目前，我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，《中小企业促进法》也即将出台，可见我国在这方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快进程，不断完善政策法规，给中小企业更多平等竞争的机会。中小企业可以成立带有金融性质的机构，如成立中小企业基金，这样就拓宽了企业的融资渠道，一定程度上能解决融资难的困境。

2.树立良好的信用意识。中小企业融资难问题在很大程度上就是因为中小企业在社会上的资信比较差，因此银行不愿意对其提供贷款，面对此种不利的局面，企业应争取在社会上树立良好的形象，企业要积极和银行建立联系，加强双方对彼此的了解，在贷款到期时要按期归还贷款的本金和利息，遵守信用，为以后开展的工作奠定基础。中小企业可以同它们增进交往，共同商定企业的发展规划，以获得银行对企业的信任和支持。

3.建立中小企业的信用担保体系。中小企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织，而不是以盈利为主要目的，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过程中要把信用担保制度和其它形式结合起来为企业的融资担保提供多样的化的服务，这会给它们提供更多的融资机会，这一定程度上能解决企业融资难的问题。

4.金融部门要成为民营经济发展的推动器。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济发展需求，市场经济的健康发展，为民营经济的注入极大的活力，金融部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款，品牌质押贷款等业务，更好的促进民营经济健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合中小企业民营企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极。

（二）加强内部财务管理

1.更新财务管理理念，重视财务管理在企业管理中的作用。企业的经营管理人员要摆脱原有传统的模式化的财务管理观念，树立企业财务管理是企业管理核心的管理理念。现代企业财务管理战略要渗透到企业法人的治理结构和组织管理的各个层面，建立起事前事中和事后全方位的财务监控体系。

2.正确的进行投资决策。中小企业进行投资时要正确的处理好短期利益和长期利益的关系，进行整体的战略规划。要根据财务部门提供的各项指标为依据分析企业自身的状况，树立正确的投资方向。应对投资项目进行可行性分析，看各项投资是否与企业的资金、技术操作、管理能力相适应，同时也要规范项目的投资秩序。

3.强化资金和应收账款的管理，加强财务控制。一是提高资金的营运效率，要形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。一般来说，流动性强的资产收益低，这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金，即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于能产生收益的其他资产，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，用短期筹款来调节实际现金余额。二是加强应收账款的管理，应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前作出坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。

4.加强财会队伍建设，提高全员的素质。由于我国中小企业的财会人员的知识层次低，知识结构不合理，这就很大程度上导致企业的会计帐目不清，信息失真，财务管理混乱，并且企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象也时有发生。针对此种状况，一是从企业的财会人员做起，加强培训和进行思想政治教育，增强财会人员的监督管理，要求会计人员持证上岗。二是对企业的领导来说，要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导人员甚至全员的共同努力，才能改善企业管理状况，提高财务管理，提高企业的竞争实力。

第五篇：有关中小企业财务管理中存在问题及对策

关于中小企业财务管理中存在的问题及对策 内容提要 公司财务管理是财务管理的重点，一直出现在公司生产运作的众多流程，提升公司财务管理能力，创建高效的财务管理系统就是现在众多公司财务管理所面对的关键问题。伴随经济制度变革的持续发展，中小公司逐渐变成扶持国民经济以及社会进步的关键动力，但是身为公司管理关键构成部分的财务管理出现了众多问题，限制了中小公司的长久稳定发展。财务管理问题对公司发展问题得到国内专家的深入分析。

在目前经济环境中财务管理问题对中小公司的发展是独特的机遇也是挑战。怎样调节财务管理和中小公司发展的关系，怎样处理公司财政管理问题成就变成我们需要马上处理的问题，和国内中小公司的发展有紧密的关系。所以，怎样加强国内中小公司的财务管理，需要我们全面的探究。

本文就主要针对我国海鑫钢铁为例对改企业财务管理的发展现状及其存在的问题作出讨论，首先本文从选题的背景以及意义入手对，海鑫钢铁财务管理存在问题进行分析，得出现存的问题包括资金链条断裂，企业内部控制缺失，并分析海鑫钢铁财务管理存在问题及成因分析，包括管理模式落后，管理观念陈旧，融资困难，资金严重不足以及投资决策缺乏科学性，最后对所提出的问题给出相应的对策，强化财务人员素质，加强海鑫钢铁内部控制提升财务部门地位以及设立独立的审计监督部门等几个方面并加以总结。

关键词：中小企业 财务管理 财务现状 对策措施 目 录 一、企业财务管理的概述 1（一）我国中小企业的界定 1（二）财务管理的相关概念 2（三）财务管理对企业的重要意义 3 二、中小企业财务管理现状——以海鑫钢铁为例 4 三、中小企业财务管理中存在的问题——以海鑫钢铁为例 5（一）资金链条断裂 5（二）企业内部控制缺失 5（三）人才使用不合理 6（四）企业投资跨界大 6 四、中小企业财务管理存在问题的成因分析——以海鑫钢铁为例 7（一）管理模式落后，管理观念陈旧 7（二）融资困难，资金严重不足 8（三）投资决策缺乏科学性 8 五、加强中小企业财务管理对策——以海鑫钢铁为例 9（一）强化财务人员素质 9（二）加强海鑫钢铁内部控制 10（三）提升财务部门地位 10（四）设立独立的审计监督部门 11 参考文献 13 中小企业财务管理中存在的问题及对策 一、企业财务管理的概述 企业财务管理是根据法律、条文以及政策和自身运作标准，遵照资本运作规律，对自身财务活动以及组织、预估、决定、规划、管控、探究以及监管等众多管理工作的综合称呼。其主要特点就是价值监管，管理部分就是公司财务活动，重点就是公司财务活动所展现出的多种财务关系。所以，公司财务管理是通过价值方式对公司财务活动和其展现的财务关系的整体性管理活动。

（一）我国中小企业的界定 中小企业并非绝对定义，其实相对于规模庞大的公司来说的。从理论层面分析，中小企业通常表示规模不大的或位于创业时期以及成长时期的公司，包含规模在要求标准以下的法人以及自然人企业。详细的说，首先表示不具备较大规模、公司人数少的公司;其次表示向较大规模方向进步的公司。实际上，大众对中小企业也有不同的理解。广义层面上表示去除国家确定为大型公司以外的全部公司，包含中型、小型以及微型企业。狭义层面上的就不包含微型企业。

中小企业在各个国家有不一样的划分，即便在相同国家中，不同历史 阶段，各个行业机构也有不一样的要求。对于具体的划分，全球一般包含定量以及定性界定两类，前者表示设定的要求通常具备下面三个部分原因：首先是实收资本；

其次是公司职工人数；

最后是特定时期(一般是一年)的经营额。后者要求通常是独立所有，自主运作以及在同领域中不位于垄断地位的标准。各国通常依照本身真实状况使用各种要求，现在大多部分国家使用定量界定要求，此类标准非常单一且便于统计。但是也有部分国家使用定量界定的时候使用定性界定标准，如此便于国家扶持中小企业的发展，就是因为中小企业在发展中不占优势，政府为了减少市场问题，维护公正环境，提升效率，修订合适的保护性方针，因此指出中小企业为在领域中不处于垄断地位的公司。比如在美国，使用定量界定的时候使用定性界定要求来确定中小企业，要求只要年营业额低于一亿美元，职员人数少于500人的公司，独立所有，自负盈亏，在同领域中并非垄断地位的公司都可以被当做中小企业，政府对达到上述要求的中小企业准备良好的扶持方针。

国内中小企业的划分要求通常是将单独核算的基层生产单位当做主体，伴随经济进步经历众多调节，位于持续发展中。国内依照《中华人民共和国中小企业促进法》，修订《中小企业标准暂行规定》，中小企业要求依照公司职工数目、销售业绩、资产总数等内容，根据领域特征修订。

（二）财务管理的相关概念 财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

（三）财务管理对企业的重要意义 财务管理的本质就是一种经济活动，财务管理是企业管理的重要内容，是其它层面正常有效运作的基础和根本。没有财务管理作支撑，企业管理就很难实现正常运作，更遑论预期目标的顺利实现。具体而言，财务管理就是财务管理主体借助和利用一定的财务管理手段和方式，对企业经营管理运作过程的各个方面和环节进行监督检查和全面控制，在规范企业运作过程及构成环节，为企业经营管理者提供决策依据。而一个企业管理的正常运作需要财物管理来作支撑，从某种意义上讲，财务管理是企业实现自我经营、自我管理、自我约束和自我发展的重要手段。所以，实施财务管理既是企业生存发展的必要条件，也是企业主体性和能动性的集中体现。现阶段，中小企业面对的最艰巨的任务依然是生存问题，而财物管理在中小企业的生命周期中又起到了十分重要的作用。财务管理的工作和环境息息相关，主要包括外部环境以及内部环境，其中，企业的外部环境指的是经济环境、法律环境、社会环境等因素，这些因素是客观存在的，不已企业的意志转移。企业只能选择被动接受，或者因势利导，顺势而为，并不能充分的的发挥出企业的主观能动性无法，但是内部环境和企业内部紧紧相依，是企业的制度、规模、员工等因素的综合，企业能够采取科学的途径影响甚至改变。所以研究如何改善企业内部环境，使企业财务管理效率提高，是加强中小企业生存的重要研究方向。

二、中小企业财务管理现状——以海鑫钢铁为例 海鑫钢铁集团也就是“万亩钢厂”，其之前是海西第二大钢铁公司和规模庞大的中小公司。1987年，其创始人李海仓凭借40万元资金创业，开始创建起占地面积为3.6平方公里的规模庞大的钢铁集团。在2003年李兆会父亲李海仓被枪杀身亡以后，只有22岁的李兆会在缺少准备的状况下被迫从国外归来，管理资产规模超过40亿元的海鑫钢铁。管理集团的李兆会好像并不认可实业，了解金融的他，开始开展资本运作。在李兆会进入海鑫集团之后，管理层多次变化。因此，曾经发展兴盛的海鑫钢铁从高潮走向灭亡。在2014年之后，山西规模最大的海鑫钢铁开始停产，公司进入债务危机，破产重组步入法律程序。海鑫钢铁之前是山西中小公司的发展典范，从李海仓到李兆会中只经过了短暂的十年就开始迈向灭亡，因此可知海鑫钢铁的代际传承失败。2014 年 3 月 29 日，依照《经济观察报》分析，海鑫钢铁本次债务危机牵连包含银行在内的 33 家金融组织，和众多为其准备担保的第三方企业，债务综合规模超出100亿。

三、中小企业财务管理中存在的问题——以海鑫钢铁为例 在2008-2015年，其他钢企都在赚钱，海鑫钢铁为何一直在赔钱，曾经年营收总额超百亿的海鑫集团为何会走入绝境？（一）资金链条断裂 资金是公司发展的重点，资金假如无法运作，公司就要担负灭亡的风险。海鑫钢铁现在之所以面临如此巨大的困境就是因为其将大量资金投向企业外部又无法在短期之内收回而引起资金链断裂，无法偿还之前的各种借款。海鑫集团董事长李兆会进行资本运作需要大量资金，再者，银行因行业不景气盯紧海鑫钢铁贷款，还贷之后不再借贷。这也是企业财务管理不当使得生产经营不能正常运作，资本市场沉淀资金与银行大幅度抽贷两种因素的叠加效应，最终成为压垮海鑫钢铁的最后一根稻草。

商界大佬史玉柱之前分析海鑫钢铁的问题，指出海鑫钢铁现在的问题就是“银行抽贷 4 0亿，造成其流动性发生问题；5％贷款利息，导致其压力过重”。最后海鑫钢铁步入灭亡，全面停产，开始破产重组。

（二）企业内部控制缺失 中小企业大都是创始人的家族成员担任管理层，在经营管理上也大多依靠家族成员、血缘关系进行，为了确保家族对企业的绝对控制权，保证家族利益最大化，企业中各个关键职位的管理人员大多是由家族成员担任，这就很难避免管理层的一些不理性行为，使企业陷入种种困境。对于海鑫钢铁，其完全就没有内部控制机制，企业一切大小事都是董事长兼总经理李兆会说了算，并且企业的财务经理 为李兆会的妹妹李兆霞，兄妹二人完全控制了企业的经营与财务决策权，这才导致李兆会可以不受任何限制地在资本市场进行大规模投资，最终给企业带来困境。

（三）人才使用不合理 在李海仓被枪杀去世之后，只有22岁的李兆会管理了资产规模超过40亿元的海鑫钢铁。在刚开始接班人就没有挑选准确，刚开始的时候就展现出李兆会无法担任的迹象。在李兆会进入海鑫集团之后，管理层多次变化。李兆会最初把元老、副董事长兼党委书记辛存海调离管理重点，此后，李兆会将五叔李天虎也转移走。之后，李兆会邀请和自己关系紧密的“六叔”李文杰，之后很长时间内李文杰就是海鑫钢铁的真实管理者。此人并非钢铁领域的行家，在公司运作以及发展上并不具备实力。停产之前一段时间，李兆会并不认可他的亲戚们，开始让自己的妹妹李兆霞来监管公司。李兆霞被当做海鑫集团的真实管理者，其管理者企业的财务权利。有实力的人被“转移”走，缺少实力的人得到重用，这就是公司管理者无法正确选择人才。假如当时海鑫集团让李海仓兄弟李天虎管理，也许公司命运就会大不相同。

（四）企业投资跨界大 海鑫钢铁作为钢铁企业，管理层的主要精力应该放在钢铁产业上，而不是醉心于和主业相差甚远的资本市场，没有抓住企业管理的核心。在李海仓时期，海鑫钢铁创始人李海仓心无旁骛，将所有精力都投在了企业的钢铁事业。因此在李海仓时期企业钢铁事业发展十分迅猛，一跃成为山西省第一大中小钢铁企业，大有赶超沙钢的趋势。自李兆会接管之后，其心思显然不在钢铁主业上，他进行了很多与主页联系不紧、跨界过大的投资，例如地产、儿童教育等领域。且他热衷于资本市场，渐渐偏离了海鑫钢铁的主业路线，也错失了钢铁业发展良机，最终致使企业陷入债务危机。据知 情人介绍说，李兆会本人很少在厂里现身，很多职工没见过他。企业为了能够做大做强，进行一些投资发展并无没有道理，但不能操之过急，要依托主业展开发展，而不是一下子步子太过大，一下子大手笔进入联系不紧的行业。

四、中小企业财务管理存在问题的成因分析——以海鑫钢铁为例（一）管理模式落后，管理观念陈旧 海鑫钢铁有限公司的管理模式是高度统一所有权以及经营权，企业投资者的另一个身份就是就是经营者，其中，绝大多数的经营者不是财务人员出身，因此他们一般以业务为主。海鑫钢铁有限公司有相当一部分是具备私营性质的，这种模式企业财物管理方面带来了一些不利因素，企业领导者集权现象十分严重，所有者根据自己多年的经验以及感觉展开管理，因为大多数的决策都没有经过科学而严格的论证，一般都是把业务判断当作标准，没有一个整体的财务理念，这样就会导致决策性的错误的出现。

海鑫钢铁有限公司的最典型的模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，在这些企业中 ,企业领导者集权现象严重，所有者凭借经验和感觉进行管理，往往把追求利益最大化作为财务管理的最终目标。海鑫钢铁有限公司的通常只关注产品的销量，只要销量不断的上升，收入才能节节攀升，这样就会导致企业不重视财物管理的问题，简单的把财务人员理解为记账人员，而没有把财务管理当作为管理手段来重视，如此一来，财务管理方面的问题就最后就会爆发出来，引起巨大的矛盾。但是，企业经营过程中假如出现问题，导致资金周转不灵，严重的时候甚至导致亏损，就不能迅速运用财务管理工具解决危机，可能使企业遭受一定的经济损失，有些时候，甚至引发企业破产。

海鑫钢铁有限公司的前身是个体工商户，特别是企业老板，其身兼数职，不但是总经理，也是企业的总会计，一方面要管理企业的财务，另一方面又不能忽视企业的总务。虽然企业雇佣了专业的职业财会人员，但也只是应对报帐的需求，再日常的管理中，真正的财会人员其实是老板自己，因为其不了解会计业务的规范操作流程，就会导致私存乱借、资金串项、挪用、企业款和家庭款界限不明确，；

法制意识薄弱、展开会计业务时违规操作。

（二）融资困难，资金严重不足 首先，合伙投资是海鑫钢铁有限公司资金来源，资金大多是业主家庭自己多年的经济积累或者向亲朋好友借的，这样就会导致企业的资金规模受到一定的限制。但是海鑫钢铁有限公司的信息披露制度又存在问题，不是很完善，基本上处于非公开状态，信息流动不透明，可抵押资产不足，甚至可能存在着 抽逃资金，拖欠贷款的问题，这样就会在某种程度上给企业的整体形象带来负面影响，使得借款信誉大大降低。其次，海鑫钢铁有限公司的经营管理过程中，存在着很高的风险，技术水平也不先进，经营业绩不能维持在一定的水平，在面对经营风险时，企业的抵御风险能力不足。最后，新疆的金融机构也没有向海鑫钢铁有限公司等中小企业贷款发布相关的政策，帮助这些企业贷款，除此之外，为中小企业服务的中介机构也不规范。银行体制僵硬，营运方式呆板。贷款门槛较高。

（三）投资决策缺乏科学性 在海鑫钢铁有限公司，财务管理地位一般很低，公司投资决策流程非常繁杂，财务人员并不会自主参加公司决策。投资决策不是将合理精准的财务信息和合适的财务探究当做最重要的凭证，而是将领导者的主观观点当做凭证，一般由1-2个高层领导管理，或者一般受短时间效益的影响，基本上不会思考长久市场情况。此外，该企业因为本身规模不大，贷款投资所占比值不高且投资费用高，所承担的风险大，因此企业一般是将快速收回投资当做目标。投资活动具备短视性，不会把公司长久发展规划当做目的，并未思考自身的长久利益。如此就导致，企业内部出现盲目投资，缺少可行性探究的决策就无法展现科学性①。

五、加强中小企业财务管理对策——以海鑫钢铁为例（一）强化财务人员素质 海鑫钢铁财务管理人员的个人素质及综合技能能够直接影响海鑫钢铁财务管理的质量，针对当前很多海鑫钢铁中存在财务管理人员素质、技能水平较低的问题，海鑫钢铁需要结合时代发展的特点，提升海鑫钢铁财务管理人员的综合素质和技能水平，为海鑫钢铁的发展和壮大创建良好的条件。因此，要积极引入大量有能力的会计人员，增强他们的法律观念。此外，还应注重财物管理人员的素质的培养，提高财务管理人员业务水平，定期组织海鑫钢铁内部的财务人员参加专业技能培训，不断对财务人员进行再教育，让他们学习新的法律法规，强化财务管理意识，切实提高他们的预算与决策能力，使海鑫钢铁核算准确性更强。加强和完善工作激励机制，调动财务管理人员的工作积极性，提高财物管理的工作效率。加强财务管理工作基础，规范财务管理的秩序，提高财物管理信息的真实性，提高业务处理环节（证、账、表）的规范标准。海鑫钢铁管理者应健全和完善财务管理人员的权责制度，明确财物分工。

（二）加强海鑫钢铁内部控制 加强海鑫钢铁内部控制机制具体包括了以下几个方面内容：第一，加强对海鑫钢铁内部资金管理混乱的现状。第二，构建完善的管理和奖惩机制，采用集权化的财务管理机制，实现对海鑫钢铁财务工作的有效监督和管理，以解决海鑫钢铁管理混乱的问题。第三，加强对资金的支付和收取时间的管理和控制，实现海鑫钢铁资金的合理配置，妥善配比不动产和备用资金。在此需要强调的是，应避免用短期借贷购买不动产的行为，有效降低甚至是避免收支失衡导致的资金周转不畅。第四，健全和落实预算管理制度，实现对海鑫钢铁长远发展的战略规划，促使管理人员能够在日常经营中，实现对成本的控制。

（三）提升财务部门地位 海鑫钢铁财务工作的开展是否顺利和财务部门在海鑫钢铁内的地位是有直接关系的，更多时候是财务部门领导的强势支撑着这个部门的内部地位。海鑫钢铁管理必须者及时转变传统思想模式，提高对海鑫钢铁财务管理工作的重视程度，培养全新的财务管理思想，与时俱进，保证财务管理能够充分发挥出其职能作用，为海鑫钢铁的平稳发展提供重要的保障。此外，需要不断强化财务管理部门同海鑫钢铁各个部门之间的沟通、交流，可以全面、有效的整理和记录其他部门的数据信息，进而抱枕海鑫钢铁管理人员可以真实、迅速的了解海鑫钢铁财务状况、以及海鑫钢铁发展情况，以此便于管理人员基于此内容，制定出利于海鑫钢铁发展的管理制度②。

（四）设立独立的审计监督部门 良好的审计监督机制对海鑫钢铁的发展起着关键性作用，因此海鑫钢铁管理者需要关注此问题，设立独立的审计监督部门，保证其具有一定的权威性，在其审计监督期间，不受任何人或者部门的影响。此外，配备专业素质水平高的审计监督人员，除了专业素质需要严格要求之外，职业道德品质也需要重点考察，职业道德品质高尚的人员，在审计监督期间发生违法乱纪的行为可能性较小，这对树立审计监督部门的权威性具有重要的意义。从企业的组织结构、经营特点以及企业文化等方面来看，海鑫钢铁必须采取财务管理模式，对企业的管理进行优化，为 企业的经营管理提供支撑。但是也要注意企业应根据自身的实际情况构建不同的管理模式③。

总上所述：中小企业身为国内经济中的关键构成方面，对经济发展有关键的影响。

但是伴随国内市场经济持续发展，中小企业中财务管理问题逐渐增多。上述问题一般隐含生产规模、技术能力、资金来源以及监管体制等部分。财务管理对公司发展的作用得到了国内专家的全面重视。

在现在的经济氛围中财务管理问题对中小企业来说不只是机遇还是挑战。怎样调节财务管理和中小企业发展两者关系，怎样处理公司财政管理问题就变成目前需要马上处理的问题，和国内中小企业此后发展有紧密的关系。本文从财务管理以及中小企业发展两者关系层面进行探究，对此类企业财政管理现实情况，日常监管中出现的问题开展探究，通过对海鑫钢铁案件的探究，寻找出合适的处理意见以及方案。

①杨彦欣,王典典.企业财务管理意义、原则和特点[J].经济研究导刊,2012,19：71-72.②张晓瑜.我国中小企业发展现状概述[J].中国内部审计,2012,10：12-17.③李世尊.关于中小企业财务管理现状的研究[D].吉林大学,2013.参考文献 [1]杨彦欣,王典典.企业财务管理意义、原则和特点[J].经济研究导刊,2012,19：71-72.[2]张晓瑜.我国中小企业发展现状概述[J].中国内部审计,2012,10：12-17.[3]李世尊.关于中小企业财务管理现状的研究[D].吉林大学,2013.[4]许小玲.浅析财务管理对企业的重要性[J].现代经济信息,2016,13：222+224.[5]中国注册会计师协会编，财务成本管理[M].中国财政经济出版社，2012 [6]蔡海涵.中小中小企业财务管理问题探究[J].商情，2012(3)：83-84 [7]尹全胜.我国中小中小企业发展现状及存在的问题[J].中国商贸，2012(12)：247-248 [8]甘宗平.我国中小中小企业现状及发展策略的思考[J].经济师，2012(2)：24-25 [9]章登余.当前中小企业财务管理问题研究[J].财务研究，2013(11)：46-48 [10]蔡元忠，论西方国家对中小企业的扶持及给我们的启示[J].陶瓷研究与职业教育，2015(2)[11]林汉川，中国中小企业发展机制研究[J].北京:商务印书馆，2013