英国的反腐败机制（精选5篇）

第一篇：英国的反腐败机制

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英国的反腐败机制

纪检监察研究所发布日期: 2005-11-15

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李靖堃

英国从19世纪开始对公务员制度进行了大刀阔斧的改革，收效显著。在“透明国际”组织公布的2004年廉政排行榜中，英国在86个国家中排名第11位。

需要说明的是，在英国“腐败”一词的使用频率很低, 更多的是使用“欺诈”一词，后者包括的范围要比前者广得多，不仅包括一般意义上的腐败(贪污、受贿、滥用职权等)，而且还包括诸如不作为、失职、渎职等种种不良行政行为。

英国的反腐败机制主要由以下几个方面构成。

一、道德教育

道德教育中一项非常重要的内容就是守法。英国学校的道德教育主要通过以下几种方式得以实现：

1、借助宗教教育进行道德教育。

2、直接开设道德教育课程。

3、注重礼仪、仪表、个人品行的教育。

4、通过其他学科和活动来进行，最通常的是将道德品质教育蕴含在文学、艺术、历史、健康教育及为人父母和家庭生活的准备教育等课程中，帮助学生了解社会的发展以及人在社会发展中的作用。此外，英国还比较注重课外活动中的德育功能。

除学校教育外，走上工作岗位的英国人仍要继续接受各种道德教育，尤其是职业道德教育，这也是英国公务员制度的一个重要组成部分。在“公共生活标准委员会”1995年发表的报告中，提出了“公共生活七原则”，即无私、正直、客观、负责任、公开、诚实和发挥典范作用。除了自律之外，英国还形成了一套用以规范公务员行为的法律规范。此外，一些特殊的行业还有专门的行为规范守则，例如《检察官准则》等，从而对公务员的行为形成了严格的约束机制。

二、立法和司法机构对政府机构的制约

英国奉行权力分立与制衡原则，即国家权力划分为立法权、司法权和行政权，分别归属于议会、法院(与检察院)和政府，三者之间相互制约。特别值得一提的是议会和司法机构对政府(行政机构)的制约和监督。

英国是“议会内阁制”国家，政府要对议会负责。因此，从法理上说，议会是英国的最高国家权力机构，它不仅拥有立法权和财政权，而且还拥有监督权，即监督政府的政治方针、政策和政府成员行为的权力，具体包括质询权、调查权、倒阁权和弹劾权等。

根据权力分立原则，司法机构完全独立于行政机构，不受行政机构的任何干涉。司法机构有权对行政机构及其官员的行为进行监督。英国是普通法国家没有专门的行政法院，因而可以通过普通的法律程序对行政机构进行监督。与大陆法系国家相比，这样的机制既有优点又有缺点。优点是其法律的适用范围比较广；缺点则是缺乏针对性。因此，为了更有效地对行政机构进行更有针对性的监督，英国设立了2000多个行政裁判所，负责对涉及税收、社会保障、退休金等上百个部门的案件进行审理。

此外，英国还根据2002年的“犯罪收益法”成立了“资产追缴局”，专门对那些超过1万英镑以上的非法所得进行追缴，追缴期限可达12年之久。这一机构的设置十分独特，因为它可以通过普通民事法院追缴资产，即使在追缴对象从来没有受到过犯罪起诉的情况下它也可以通过上述方式追缴资产。

三、主要反腐败机构和监督机制

英国没有专门的和单一的反腐败机构，负责反腐败的机构分散于议会、司法部门、审计部门以及政府部门内部，从而形成了广泛的反腐败网络。

(一)审计机构。英国是世界上最早设立审计机构的国家，早在13世纪就建立了王室财政审计制度。英国审计机构主要包括以下几个部分：

1、国家审计署。它负责对所有政府机构(包括超过半数以上使用公共资金的社会团体)的财务开支进行审计，此外还对某些国外组织的机构进行审计。

2、公共账目委员会。是下院的常务委员会。政府必须在2个月内对该委员会提交的报告建议予以回复，该委员会再根据政府的回复决定是否进行进一步调查。

3、审计委员会。负责对一般性的审计问题进行监督，并且负责在公共审计机构和私人公司之间分配审计任务(比例一般是1：2)。此外，审计委员会还负责对审计行为提出建议、监测全国的欺诈与腐败行为的发生机率，并且就当前趋势和技术发展提出报告。

4、地方审计机构。2002年以前，地方审计机构负责对国家卫生系统和地方政府进行审计，并向审计委员会报告；2002年以后被并入审计委员会，成为后者的一个总司。

(二)政府内部监督。英国有多个政府部门设有内部监督机制，其中5个部门的反腐败最有特色，对腐败行为的管理也最直接。

1、财政部。英国财政部每年都对发生在政府机构(不仅仅是财政部)内部的欺诈行为的性质、类型、原因、数量、金额和追缴方式等提交一份详细报告。此外，它还发布一些指导政府各部防止欺诈行为的原则，例如1997年发布的“管理欺诈的危险――给管理人员的指导”，特别指出发生在政府机构的三种最严重的欺诈行为：偷盗、假帐、贿赂和腐败。

2、国家保健暑。设有“反欺诈与安全管理处”，主要针对国民保健系统出现的行政管理人员和供药商相互勾结合伙欺诈国家钱财，医生和患者相互勾结多开多报、虚报冒领等严重欺诈行为进行调查。

3、国内税收署。设有特别办公室专门负责对税收方面的欺诈行为进行调查。而且，国内税收署本身就是一个具有起诉权利的机构，有权自主提起诉讼。

4、工作与养老金署。设有针对各项社会福利的专门反欺诈机构(包括地区性机构)，并设有联合工作组，以便与其他政府部门更好地合作。

5、国防部。设有反欺诈小组及防务欺诈分析小组和内部审计制度，主要针对军备采购过程中的欺诈和腐败行为。

(三)监察员。英国的监察员分为三种，即议会监察员、地方政府监察员和国家卫生署监察员。议会监察员是一个独立机构，负责对政府官员(尤其是高级公务员)的行为进行监督，但其权限远远比不上芬兰、瑞典等北欧国家，仅限于公民由于中央行政机关的不良行政而使利益受到侵害时的投诉。国家卫生署监察员负责监督国家卫生署系统的不良行政行为。调查结果将公开发表。地方监察专员的管辖范围包括地方议会和议员、地方政府有关机构及官员等不良行政行为造成的侵害公民利益的事件。

(四)舆论和媒体监督。在英国，舆论和新闻媒体素有对政府进行监督和批评的传统权利，是对政府滥用职权的一种有效制约，使权钱交易实际上对当事人来说变成了一种困难的行为。

四、英国反腐败的司法惩处

英国是世界上第一个制订反腐法律的国家。迄今为止，它已经先后通过了一系列与反腐败有关、或者包含反腐败内容的立法。

1889年，英国颁布了第一部反腐败法，即《公共机构腐败行为法》,该法令将“一切行使公共职能或法定职能的机构”均认定为公共机构，特别禁止公共机构的任何人员在与公共机构有关的任何交往过程中收受或者要求收受、同意收受任何形式的礼物、贷款、费用、酬劳或利益；同样，此类人员也被严格禁止在此类事务中承诺或提供任何形式的礼物、贷款、费用、酬劳或利益。也就是说，公共机构成员或官员的主动或被动受贿均被定义为腐败行为。对于犯有此类罪行的公务人员可处以6个月至7年的监禁，或者加上不设上限的罚款。此外还包括对某些政治权利的剥夺，例如，除了解除职务以外，还规定，从犯罪之日起的5年内相关人员不得担任任何公职；如果第二次再犯类似的罪行，则永远不得担任任何公共职务，而且，在从犯罪之日起的5年内，剥夺其在议会和其他任何公共机构选举中的投票权和选举，此外还有可能被剥夺获得养老金的权利。

1906年通过的《防止腐败法》将《公共机构腐败行为法》的范围扩大到不仅包括公共机构的工作人员，而且包括公共机构本身。1916年通过的《防止腐败法》再次扩大了公共机构的范围，即包括一切地方性和公共性机构。

除了上述三部专门规定反腐败行为的法律以外，英国在二战以后通过的多部法令中，例如1948年的《人民代表法》、1962年的《北爱选举法》、1964年的《许可证法》、1972年的《北爱地方政府法》、1988年的《犯罪审判法》、1989年的《地方政府和住房法》、2001年的《反恐、犯罪和安全法》等，均有针对政府官员腐败行为的法律条文。

为了将1999年签署的经合组织“关于公共官员受贿的协议”纳入国内法，尤其是为了解决域外适用问题，英国政府开始着手对其反腐致立法进行改革。这次改革的另外一个目的是对以前的各项相关法令进行简化和整合，以便有一项统一的反腐败立法。2003年3月，英国政府在整理、综合和修订现存各种反腐法律条文的基础上，公布了新的《反腐败法》。7月份，专门委员会在征求各方意见的基础上提了多项批评和建议，目前该法令仍在重新起草过程中。一旦该法令生效，此前的两部《防止腐败法》将被正式废除。

第二篇：反腐败反贿赂机制

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反腐败反贿赂机制

为扎实推进治理商业活动的腐败和贿赂工作，加强企业内控机制，做到诚实守信，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，结合公司的实际情况，强化制度监督，推进制度防腐，加强对易发多发腐败的重点环节、重点部位岗位人员的监督、管理力度，确保治理商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则，引导公司管理人员依法办事，诚实守信，自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极腐败现象，树立企业良好形象，制定本办法。

第一条在公司范围内从事物料采购、委外加工、设施工程、业务销售、设备采购和维护、质量监督等经济活动以及人、财、物管理过程中适用本办法。

第二条 反腐创廉的八项规定及主要内容包括：

（一）不准索取、接受或者以借为名占用监管对象的财物；

（二）不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（三）不准在公务活动中接受监管对象的礼金和各种有价证券、支付凭证；

（四）不准由监管对象报销或者支付应由个人负担的费用；

（五）不准借执行公务之便，为个人、亲属及相关人员谋取利益；

（六）不准利用工作之便干预和插手监管对象的招投标项目；

（七）不准刁难监管对象、侵犯企业合法权益；

（八）不准以监管为名，向监管对象乱收费、乱罚款、乱摊派。

第三条责任和义务

公司行政部门作为预防商业贿赂承诺制的监督管理部门，其主要职责是：

（一）遵照国家有关政策、法律、法规和规章制度开展公司治理商业贿赂工作；

（二）依法行使纪检监察的职责；

（三）加强对重要部位、重要环节人员廉洁从业的监督与管理；

（四）贯彻落实《反腐创廉的八项规定》，加强从源头上预防和治理腐败，坚持标本兼治，完善制度建设，对重要部位、重要环节人员廉洁从业情况进行真实记录；

（五）负责对公司执行本办法的情况进行跟踪监督检查。

承诺人应遵循以下工作职责：

（一）严格履行《反腐创廉的八项》规定内容；

（二）禁止任何形式的商业贿赂行为；

（三）自觉接受预防商业贿赂监管部门（行政部）的管理；

（四）若违反上述，服从监督管理部门按有关规定处理。

第四条在开展治理商业贿赂工作中，公司行政部门与相关部门应加强信息沟通、互相配合。

第五条开展《反腐创廉的八项规定》活动主要做好以下工作：

（一）建立治理商业贿赂领导机构，开展治理商业贿赂工作；

（二）公司重要环节、重要部位的人员和有经济往来活动的单位均要签订一份《预防商业贿赂承诺书》，规范双方的行为，达到廉洁自律的目的；

（三）设立预防商业贿赂工作举报箱，并公布举报电话。

（四）在落实《反腐创廉的八项规定》的过程中，由公司行政部门到其它部门进行明查暗访，及时了解预防商业贿赂的苗头，研究开展预防商业贿赂的对策和措施；

（五）开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂的特点、规律，在教育、制度、监督等有效预防方面研究提出具体的对策和措施，及时研究解决苗头性和倾向性问题。

第六条及时处理预防商业贿赂工作中发现的问题。各部门在开展预防商业贿赂工作中，对发现存在的违纪违规问题，要及时制止或处理并向有关部门通报情况，涉嫌犯罪的应当移送司法机关处理。

第七条 公司各单位应当加强对重要岗位人员的管理，并将其执行《承诺书》的情况作为考察、考核的重要内容和任免的重要依据。

第八条公司行政部门依据职责权限，对本办法的执行情况进行监督检查，并对不履行重要岗位人员《承诺书》的行为进行处理或者提出处理建议。

第九条对公司重要岗位的人员违反本办法的，应当根据违反行为的情节轻重，依照有关规定给予相应的处理。

第十条对经济活动往来的单位人员拒不履行《承诺书》的，按有关规定追究其责任，构成商业贿赂（行贿）犯罪的交由司法机关追究刑事责任。

第十一条本办法未尽宜按照国家和地方有关规定执行。

第十二条本办法由公司行政部负责解释。

第十三条本办法自公司批准之日起执行。

行政管理部

核准：2010.01.01

第三篇：关于创新反腐败机制的几点看法

关于创新反腐败机制的几点看法

欲根治腐败，必须先从源头上预防和治理。腐败的存在和发展具有复杂而深刻的原因，腐败就其本质来说，是权力的蜕化和滥用。腐败的产生存在着体制上的原因，权力的高度集中、行政的暗箱操作和监督的苍白无力，如果在某个行业某个部门，党政“一把手”出了问题，那在该部门就很难出现“独善其身”的人。这种腐败的牵连性和规模化发展，促使我们不得不从体制上寻找解决的办法。因而要从根本上解决腐败问题，要靠真正的民主、公开、监督、严惩相配套的完善的制度。腐败问题各国普遍存在，但根治腐败问题各国的思路却有所不同，结合我国实际，针对腐败现象产生的深层原因，通过机制创新，从源头上预防和治理腐败，是铸造清廉社会和廉政国家的治本之策。

但是如今的腐败犯罪手法也越来越隐蔽、越来越复杂，腐败形式不仅仅是实物性的行贿受贿，许多腐败犯罪方式都已从公开转为地下，从实物转为“情感、关系和性”、从现实利益转为了“期货”交易，从个人和小团体作案转为了精心构筑利益纵横交错的腐败网络，当前情势的发展迫切要求推进反腐倡廉工作体制机制创新，面对挑战，只有多层次、多角度地不断创新反腐机制，并将机制创新落到实处，才能取得实际效果。

创新并不是“搞花样”，我认为反腐败的机制创新一要符合实际情况，及时针对当前反腐倡廉工作出现的新问题，与时俱进，因势而变。二要具体有效，敢于创新，切中要害，华而不实的反腐机制绝对不要。三要合乎民意，顺应民意，让老百姓对反腐倡廉建设充满信心，充分调动全党全社会共同参与的积极性，增强工作合力，形成齐抓共管的反腐倡廉良好局面。

反腐败机制是一个包括惩治和预防腐败，贯通教育、制度、监督三大机制为一体的惩防体系，以教育为引导，以制度作规范，以监督树威慑，三管齐下，三位一体，标本兼治，开拓创新。发腐败的过程就是不断改革创新反腐机制的过程。通过持续的机制创新，不断适应腐败现象的新发展，才能有效减少和遏制腐败。可以从以下几个方向做出努力：

一、创新思想教育机制。腐败的产生有个人世界观、人生观等方面的主观原因，搞好反腐败的思想教育，构筑抵御侵蚀的思想防线，这是惩治和预防腐败的重要基础。目前，这方面存在思想道德教育重点不突出、内容较空泛、缺乏针对性、实行软约束、感化力较弱等主要问题。要特别加强对领导干部，特别是党政领导班子中的“一把手”的廉政教育，建立健全廉政教育机制，使广大党员干部通过廉政教育树立廉政意识，不断改造主观世界，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线，自觉抵制各种腐败现象；杜绝千篇一律的空泛教育，采用鲜活生动的教育方式，因人施教。要切合实际和言之有物，力戒笼统分析和空洞说教，使受教育者真能从中受教育而不是感觉与己无关或者在走过场。此外，倡导廉政文化，在全社会营造廉政氛围，有利于反腐败思想机制充分发挥作用。通过整合社会资源，吸引公众参与，加强与新闻媒体的合作，及时推出有深度、有广度的廉政文化活动，营造舆论氛围，向公众公开廉政信息等措施切实为反腐败机制建设提供基础保障。

二、创新激励和竞争机制

创新激励机制需要：

1、进一步深化公务员工资制度改革。应当实现两个目标：一是通过较大幅度地提高公务员的工资福利，使他们的工资水平达到或接近社会中等收入水平，实行“中薪保廉”。二是拉开不同职级公务员的工资差距，使他们的工资收入与其所担负的工作责任和实际贡献挂起钩来。

2、实现公职人员收入的透明化，逐步消除灰色收入，彻底杜绝黑色收入。旨在保证公职人员收入透明化的一系列制度如收入申报制度、家庭财产报告制度、个人储蓄实名制等，需要进一步加以充实和完善，并需要上升为法律以增强其权威性。

3、将干部的录用辞退、升降奖惩与本人的能力素质和工作业绩挂起钩来，使之发挥正面激励作用，考试录用、考绩晋升、竞争上岗、公开选拔、任前公示等做法体现了功绩制精神，应当在更大的范围和层级加以推广。

4、建立和完善公务员离退休后的医疗保险和养老保险等保障制度，解除其“后顾之忧”。

5、实行“正税养政”，“正税养军”，改正财政拨款预留缺口，严禁要求政府职能部门自行创收并按一定比例上缴财政的做法，消除政府机关创收的财政压力。

引入竞争机制应重点注意：

1、在公共产品和公共服务的供给中引入竞争机制，打破地方保护和部门垄断，取消市场准入的人为限制，保证公民在消费公共产品和公共服务上的选择自由。

2、在公共工程建设和政府采购工作中引入市场竞争机制。应当进一步提高公开招标率，严格限制邀请投标的做法。逐步扩大政府采购金额在公共支出中所占比例，将政府采购制度逐级向下推广。

3、在干部人事工作中引入竞争机制，竞争上岗、竞争性选举等制度需要在更大的范围内加以推广。真正作到“事业留人、待遇留人、感情留人”。第四，在资源配置工作中引入供应方竞争机制，同时规范需求方竞争行为。资源配置是政府的一项基本工作。在供应方内部引入竞争机制的办法之一是打破资源配置的部门界限实行权力职能交叉，需求方可以在供应同一资源的多个部门之间作出选择。办法之二是打破资源配置的地域限制，需求方可以在同一个部门的不同地方分支机构之间作出选择。规范需求方竞争行为的办法包括，通过公开拍卖的办法进行稀缺性资源的配置并将拍卖收入收归国库，公布行贿的需求方的“黑名单”并取消其资格等。

三、创新反腐制度建设。制度建设始终贯穿于反腐工作的其他环节。近年来实行的廉政谈话制度、廉政承诺制度、廉政情况报告制度、重大事项报告制度之所以取得了成效,就是因为制度建设打牢了教育这个基础。长期以来，我们在反腐败方面虽然建立和实行了一些制度，但也存在许多问题，制度创新是创新惩治腐败机制的根本保证。

1、依靠制度和法律来规范选人用人的规则和程序，使干部人事制度走上制度化和法制化的轨道，创新选人用人制度。

2、降低腐败收益，提高权力运行的透明度，防止权力滥用，创立“阳光政治”配套制度

3、严格实行领导干部经济责任审计制、金融实名制、家庭财产申报登记制度、防止资金外逃制度、开征遗产税与赠与税制度等增加腐败被发现的概率，加大对腐败分子的从经济上和法律上的惩罚力度

4、创新反腐败保障制度，通过国家立法，明确和强化反腐败机构的权限，保证反腐败组织的法律权威，使其手段的运用具有法制的依据和约束力，加大对反腐败机构的硬件投资，改善其办案条件，切实明确和完善举报人安全保障制度，以及泄密打击报复举报人的连带责任追究制度。

四、创新反腐监督机制。目前在我国的反腐机制中，监督和制约机制是最薄弱的环节，而能否有效实施监督和制约是惩防腐败的关键环节，因此要在这方面多下功夫。

1、强化党内监督制约机制。切实执行《党内监督条例》,完善巡视制度、舆论监督制度、询问和执行制度、罢免或撤换制度。具体措施包括：实行党代表大会常任制，充分发挥党代会作为党的最高权力机关和最高监督机关的双重功能；完善党委会向党代会报告工作的制度；进一步明确和规范党委会及其常委会的职责范围、议事规则和决策程序；认真实行领导班子民主生活会制度加强领导班子内部的相互监督；坚持实行党内民主选举和罢免制度等。

2、突出监督重点，进一步健全“一把手”监督机制。

3、创新监督组织，强化各种专职监督机关的监督权能。各级党政领导人要全力支持这些机构履行职责；将这些专职监督机关由地方和上级主管部门双重领导改变为垂直领导的管理体制以增强其独立性；依法赋予这些机构以更大的调查权限等。

4、积极探索监督的有效形式，在现有的监督体制下，要充分实施对领导干部社交圈、生活圈的有效监督，必须构建三重监督防线，即家庭、单位、社会“点、线、面”相结合。电视台、报刊等媒体要充分发挥舆论监督的作用，同时公布举报电话，让人民群众都来监督。只有这样，才能真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，监督管理实施到哪里。

5、继续运用现行有效的监督机制，如问责制、官员财产申报制度等。

五、学习其他国家治理腐败的经验，结合中国实际创新反腐败机制。

腐败现象在世界各个国家普遍存在，每个国家都有其治理腐败的有效举措。北欧国家中有很多国家在国家清廉程度排名中十分靠前，成为其它国家效仿的楷模，这与它们普遍拥有一整套全民参与、自律与他律有机结合、相对完善有效的反腐廉政机制是密切相关的，它们通过实施全民基本道德培养、建立现代相互制约的政治制度、较为完善的监督机制和行之有效的司法惩处制度基本保持了一方净土。因此，积极借鉴这些国家治理腐败的有效措施，结合中国实际，创新性的加以运用大有益处。

总之，我们必须深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。

第四篇：如何健全反腐败抓早抓小机制

如何健全反腐败“抓早抓小”机制

作者——余国宇

十八大后在新一届领导班子带领下，全党对党风廉政建设和反腐斗争重要性的认识不断提高，党的一系列反腐举措，成效显著。出台了“八项规定”、坚决纠正“四风”，狠抓作风建设，反对特权思想和特权现象，逐步铲除了滋生腐败的温床。从细节处着手，抓早抓小是党深入推进反腐斗争的战略决策和政策选择。

建设廉洁政治是十八大以来执政党对人民的庄严承诺，是新时期推进党风廉政建设和反腐败斗争的总目标和总依据。党的十八大报告指出: “反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民群众关注的重大政治问题。”2012 年11 月17 日，总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中再次强调，“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”。2013年11月，党的十八届三中［1］全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确“健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”［2］的目标。这一系列战略部署和具体举措都紧紧围绕廉洁政治这一主题和目标展开，既着眼于当前廉洁政治建设面临的突出问题，又立足长远，从体制机制层面建立廉洁政治长效机制，体现出了高度的系统性、整体性和协同性。

建设廉洁政治目标的提出，随之带来的是我国腐败治理策略的转变。在廉洁政治的目标要求下，中国的党风廉政建设和反腐败工作不仅仅是一般意义上的惩治和预防腐败，而且蕴涵着深刻的政治发展内涵，其根本目的在于探索一种政治发展模式乃至国家成长模式。这要求我们必须超越传统的工具性理念，不能把腐败治理当作继续执政的权宜之计，更不能把腐败治理仅仅视为服务于经济发展或其他目标的手段，而必须将腐败治理作为国家政治体制改革的重要组成部分，作为维护国家治理有效性的重要工具惩治腐败、建设廉洁政治，是“五位一体”改革的重要组成，它与“五位一体”的整体改革相互依存、相互支持。一方面各项改革要顺利推进，都离不开风清气正的改革环境，都需要全程加强反腐败工作;另一方面，廉洁政治目标的实现离不开各项改革的配合与支持。离开了国家权力秩序的规范运行、市场经济秩序的公开透明和社会组织诚信建设，廉洁政治的实现只能是一句空话。因此，今后中国的腐败治理模式必须树立整体性视野不再单兵突进，不能仅仅事后阻击，更要从规范国家权力运行秩序、推进民主政治建设进程的战略高度来谋篇布局，与全面深化改革各项任务同步谋划、同频推进，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

从餐桌反腐到贺卡反腐，中纪委反腐“抓早抓小”的思路明朗，抓早抓小是指：“全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题，以便在萌芽状态解决问题，防患于未然。”

一、煤炭产业廉政发展现状

煤炭产业作为我国初期阶段经济结构主导产业和重要支撑，在促进社会经济发展方面发挥着举足轻重的作用。但是，由于历史的原因，煤炭行业形成了“多、小、散、乱”的粗放发展格局，伴随着种种弊端的凸显，煤炭行业在建设、生产、加工、营销、管理方面的秩序越发混乱。煤炭领域腐败现象也呈现出了易发多发势态，严重影响和制约了煤炭产业的发展，破坏了国家的党风建设和社会风气，损害了国有企业的形象。为此，企业应当认真学习、深刻领悟党的精神，审时度势，从落实科学发展观的高度提出资源整合的重大战略决策，及早谋划、周密部署、打响企业反腐败专项斗争这场硬仗。

二、坚持反腐败“抓早抓小”的必要性

反腐败工作如同治病，不能头痛医头，脚痛医脚，也不能待病入膏肓后再治疗，为时晚矣，及早发现及早治疗才是关键。总书记强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键在于“常和长”，常就是经常抓，长就是长期抓。关键就是抓早和抓小，抓早抓小是遏制腐败蔓延的必然要求，事实表明小事不小。

国外的“破窗理论”［3］启示我们，任何一种不良现象的存在，都传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展，同时必须高度警觉哪些看起来是偶然的，个别的，轻微的过错，如果对这种行为不管不问，熟视无睹，反应迟钝或纠正不力，就会使得更多的人去打烂更多的窗户玻璃，就有可能导致千里之堤毁于蚁穴。这样看来抓早抓小无论是对于企业还是个人都是非常必要的。

三、探索“抓早抓小”具体措施

（一）开展正面典型教育，选树宣传十八大精神。公司各级党组织应该把反腐倡廉教育贯穿于学习教育的始终，夯实党员干部“不想腐”、“不能腐”和“不敢腐”的思想基础。一是抓理论教育。组织广大党员干部认真学习贯彻党中央、自治区、公司党风廉政建设有关规定。采取讲廉政党课、集中学习、电化教育、以案说法警示教育、岗位廉政和《廉政准则》教育等形式，使全处党员干部进一步加深对反腐倡廉极端重要性的认识。二是抓经常性教育。坚持机关周五、基层每月两次集中学习制度，对干部职工进行经常性的廉政教育，并突出抓好重大节假日的廉洁自律教育及专项治理工作，使党员干部划清是非界限。三是抓主题教育。增强教育的针对性，坚持在党员干部中开展反“四风”促廉洁主题教育。举办《廉政准则》专题讲座和知识答题等活动，教育引导党员干部牢固树立法纪意识，严格遵守《廉政准则》和“表现规定”，加强自我约束，带头令行禁止，自觉维护党纪国法的严肃性。

（二）以规范化管理为抓手，推进制度建设。把规范管理作为预防权力腐败的重要手段，积极推进制度建设和制度创新。一是规范流程。将重要工作制定详细的具体的业务流程，以制度形式固化确定，减少或杜绝随意性，进一步提高工作的规范化程度。二是狠抓制度落实。将规章制度进行全面梳理，强化执行力。把纠正问题与完善制度结合起来，既注意推动制度的贯穿落实，又促进制度的不断完善，同时，严肃查处随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从制度上规范领导干部权力运行，让制度管人管事管权；三是抓廉政风险防控管理。建立健全廉政风险防控预警机制，全力抓好廉政风险防控管理工作。切实加强对重点岗位、重点领域和涉及人、财、物、干部选拔等关键环节的防控，使廉政风险防控管理覆盖权力运行的各个领域和环节。努力形成制度约束与个人自律相结合，内部监督与外部监督相结合的良好局面。

（三）以监督为手段，让权力在阳光下运行。把监督制约贯穿于一切权力运行之中，对权力运行试试全方位、多层次的监督制约。主要体现一是建立或完善单位的大事件由民主参与，民主决定。大事项要召开集体研讨会，科学决策，打破一把手说的算的传统，群众领导互相监督，互相制衡。二是加强内部监督检查。充分利用审计，财会，内控，工会等岗位定期对公司的财务、收支、综合经营、工程建设等情况进行检查与监督，加大监督力度。严格执行领导干部诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，让企业在阳光下健康成长。

（四）加强作风建设，大力弘扬我党优良传统。教育广大党员干部要坚持群众路线，自觉践行社会主义核心价值观，落实“三严三实”要求，努力做到“四要”：一要勤政为民。多深入基层为群众排忧解难，多在工作上动脑筋、想办法，不要在谋取个人名利上费心机、花功夫。二要真抓实干。不浮夸作秀摆花架子，要讲实话、办实事、求实效，在增强执行力上下功夫。三要团结进取。要以海纳百川的气度搞好团结，不搞团团伙伙、拉帮结派小圈子。四要廉洁自律。要认真执行中央“八项规定”、“市委八严禁”、“十二不准”，严格自律，培养健康向上的生活作风。相关部门要加强对作风建设情况的监督检查，抓早抓小，对违反规定的，要按照规定严格追究责任。

（五）找准企业安全整治的落脚点，排除安全隐患。煤炭企业事故多发，自上而下的安全责任重如泰山。因此公司严禁违法、非法生产；加大建设、生产的巡查、监管、整改力度。进行资源整合、重组配置，提升产业的整体素质，堵塞生产安全管理的漏洞。从而实现企业生产要素配制的最优化，使生产经营管理向合法、规范、透明、有序化发展，使腐败无处藏身。

（六）举办廉政文化活动，营造宣教廉政氛围。一是设立“廉政教育室”、廉政文化示范点、“职工书屋”等活动阵地，采取多种措施发挥教育示范和引导作用，把廉政教育渗透于干部职工的学习、生活、工作之中，不断提升廉政文化建设水平。二是积极开展全方位、多层次、有特色的廉政文化教育活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用。通过举办廉政书画摄影展、廉政短信、印制宣传册、“廉政文化宣传月”等系列活动，营造廉政宣教氛围，使职工在寓教于乐、寓教于行、寓教于艺的氛围中接受教育，抒发情感，提升境界。

（七）加大查办力度，惩前毖后。

抓早抓小必须保持对腐败“零容忍”的态度、坚持抓大不放小，抓屡犯也不放过初犯。一方面，健全信访举报工作机制，拓展案源渠道，从信访举报、巡视监督、在查案件、执法监察、专项治理、媒体和网络舆情中发现案件线索，重点监管重点领域、重要岗位的初信初访，发现问题及时处理，做到件件有着落。另一方面，要完善协调整合查办案件力量制度，以“协同办案”、“交叉办案”等方法加强办案力量，对影响恶劣的案件也要“小案当大案办”，争取良好的社会效果，提升震慑力，让首鼠两端者悬崖勒马。

中纪委十八届二次全会工作报告中指出：“要抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。”既体现对人民群众负责的态度，也体现了以人为本，对干部个人负责的理念。因此，我们在反腐防腐中要特别重视对腐败分子的心理研究，只有把握了腐败演变的规律，制定预防机制，该管不松、该抓不拖，并有针对性地进行预防和纠治，有效地预防和减少腐败犯罪的发生。

重庆能源（贵州）煤电有限公司----余国宇

第五篇：砂子塘街道党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制

砂子塘街道党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制

发表时间： 2011-12-08

稿件来源：

为进一步落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，着力加强对党员领导干部的监督，不断提高街道党风廉政建设和反腐败工作水平，以党风廉政建设的新成效，为街道发展提供有力保证。根据区纪委关于党风廉政建设的相关要求，结合我街道实际，建立了党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。

一、加强领导，构建形整体合力的领导机制。

坚持把党风廉政建设和反腐败工作建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，把党风廉政建设和反腐败工作与党的建设、与干部队伍建设、等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。党政主要负责人亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作重要工作，亲自协调党风廉政建设和反腐败工作重大问题，亲自督办党风廉政建设和反腐败工作关键任务，对街道党风廉政建设和反腐败工作形势要及时把握，全力推动党风廉政建设和反腐败工作建设落实完善。

二、贯彻落实，建立责任到人的工作机制。

在抓街道党风廉政建设工作上，实行工作层层责任落实道人，狠抓责任考核和责任追究，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。通过责任落实到人，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中。实行权责结合，明确党委成员的岗位责任，上级的领导责任，建立责任到人的工作机制。

三、结合实际，完善制定有章可循的管理机制。

构建切实可行的管理机制是形成抓党风廉政建设责任制整体合力的保证。为了有效地接受社会各方面监督，进一步深化了政务公开，每年都通过走访、召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛征求意见建议。对已有的规章和制度进行了认真清理，已经过时的及时进行了废止，需要细化的及时制定了实施细则，使各项制度的建设同反腐倡廉的要求结合起来，使领导干部队伍的管理更加规范化、具体化。

四、标本兼治，形成业务工作量化提高的学习机制。

1、高度重视宣传引导，注重舆论监督，充分利用广播、网站、宣传栏等宣传阵地进行广泛的宣传，增加了学习途径同时增强了党风廉政建设和自身反腐败工作的透明度和自检度，促进了全街党风廉政建设和自身反腐败工作的健康发展。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作教育，开展主题教育，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》，推进廉政文化进机关、进社区工作，广泛深入开展廉政文化创建活动。

3、认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。

五、确保成效，建立完善严明的督查机制。

1、加强领导干部廉洁自律工作。认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动，形成监督常态化、制度化。

2、认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，严格实行党政领导干部问责制。

3、加强信访工作，加强信访监督工作，拓宽信访举报渠道，对信访举报反映的领导干部思想、作风、廉洁自律等方面一般性问题实施信访监督，早提醒、早打招呼、早纠正。

4、深化政务公开、党务公开和办事公开。加强廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。

六、加强实效，规范工作考核机制。

坚持把平时检查与年终考核相结合，坚持把单位自查与抽查相结合，进一步细化、量化考核内容；坚持组织考核与群众测评相结合，把考核检查贯穿于责任制实施的全过程，制定了比较规范的考核操作方案、领导班子和领导干部考核量化指标体系，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善干部考核评价体系。

关于成立党风廉政建设和反腐败工作组织协调 领导小组的通知

各党支部、各村、各相关单位：

为了切实加强我镇党风廉政建设和反腐败工作,努力构建反腐败工作长效机制, 使我镇党风廉政建设健康有序发展，经镇党委扩大会议研究决定,成立麻田镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调领导小组，现将领导小组人员通知如下:

组

长：肖维红

副组长：李福恩、黄方琦

成员：欧高源、黄永华、毛二卫、刘凯亮、肖北战、陈致冰、陈少军、刘建华

领导小组下设办公室，黄方琦同志兼任办公室主任，办公地点设在镇政府纪检办公室内。

中共宜章县麻田镇委员会

2012年3月2日

北宋镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制

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为进一步落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，不断提高北宋镇党风廉政建设和反腐败工作水平，结合我镇实际，建立了党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。

一、加强领导，构建形成整体合力的领导机制

坚持把党风廉政建设和反腐败工作建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，把党风廉政建设和反腐败工作与党的建设、干部队伍建设等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。党政主要负责人亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作重要工作，亲自协调党风廉政建设和反腐败工作重大问题，亲自督办党风廉政建设和反腐败工作关键任务，对我镇党风廉政建设和反腐败工作形势要及时把握，全力推动党风廉政建设和反腐败工作建设落实完善。

二、贯彻落实，建立责任到人的工作机制

在抓全镇党风廉政建设工作上，实行工作层层责任落实到人，狠抓责任考核和责任追究，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。通过责任落实到人，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中。实行权责结合，明确党委成员的岗位责任，建立责任到人的工作机制。

三、结合实际，完善制定有章可循的管理机制

构建切实可行的管理机制是形成抓党风廉政建设责任制整体合力的保证。为了有效地接受社会各方面监督，进一步深化了政务公开，每年都通过走访、召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛征求意见建议。对已有的规章和制度进行了认真清理，已经过时的及时进行了废止，需要细化的及时制定了实施细则，使各项制度的建设同反腐倡廉的要求结合起来，使领导干部队伍的管理更加规范化、具体化。

四、标本兼治，形成业务工作量化提高的学习机制

1、高度重视宣传引导，注重舆论监督，充分利用广播、网站、宣传栏等宣传阵地进行广泛的宣传，增加了学习途径同时增强了党风廉政建设和自身反腐败工作的透明度和自检度，促进了全镇党风廉政建设和自身反腐败工作的健康发展。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作教育，开展主题教育，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》，推进廉政文化进机关、进社区工作，广泛深入开展廉政文化创建活动。

3、认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。

五、加强实效，规范工作考核机制

坚持把平时检查与年终考核相结合，坚持把单位自查与抽查相结合，进一步细化、量化考核内容；坚持组织考核与群众测评相结合，把考核检查贯穿于责任制实施的全过程，制定了比较规范的考核操作方案、领导班子和领导干部考核量化指标体系，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善干部考核评价体系。

平南县“四个到位”着力推进乡镇纪检组织建设

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2012年09月12日 15:51:17 星期三

来源：平南县纪委监察局

平南县突出“四个到位”，全面推进乡镇纪检组织建设，有力促进了基层反腐倡廉工作的深入开展。

一、组织保障到位。县委、县政府高度重视，成立了平南县加强乡镇纪检组织建设工作领导小组，由县委常委、县纪委书记亲自挂帅，担任领导小组组长；乡镇党委副书记、乡镇长亲自抓。县乡两级纪委切实负起责任，全面推动乡镇纪检监察组织建设工作。

二、机构设置到位。为切实加强乡镇纪检组织建设，该县在全县21个乡镇政府设立了监察室并挂牌办公，进一步完善了乡镇纪检监察组织机构。监察室主任由乡镇纪委副书记或纪委委员兼任，监察室主要职责是对农村基层政权开展执法监察、廉政监察、效能监察，查办违纪案件以及牵头抓好源头治理等工作。同时，围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展监督检查，促进教育、医疗等与群众利益密切相关的强民惠农政策落到实处。

三、装备配备到位。通过县委县政府下拨经费支持以及乡镇党委政府自主筹备资金，共投入21万元为全县21个乡镇纪委配备办公办案装备。截至7月31日，该县21个乡镇纪委全部按照桂纪发〔2012〕8号文件“十个一”办公室设备要求配备到位。同时，为深入推进乡镇纪检组织建设工作，县纪委监察局会同县委组织部组成4个督导组，在8月初专门对乡镇纪检组织建设进行了一次全面督查。

四、制度建设到位。在印发《平南县加强乡镇纪检组织建设实施方案》的同时，该县还对乡镇纪委工作职责制度进行了统一的修订汇编，包括乡镇纪委委员分工负责和工作述职制度；乡镇纪检组织重大问题集体决定、定期向县纪委报告工作制度；乡镇纪委内部学习调研、情况通报和工作例会制度；信访举报、案件检查、监督检查工作程序等。截止8月底，该县21个乡镇纪委已全部完成制度上墙。（曾晓君）纪委委员述职报告

市纪委：

我是h镇党委纪律检查委员会委员，主要工作职责是协助党委做好全镇的党风廉政建设和反腐败工作。09年在市纪委和镇党委的高度重视与正确领导下，认真落实了党风廉政建设责任制的各项工作，按照科学发展观的要求较好的完成了全年工作任务。现根据党员领导干部廉洁从政的有关规定及思想、工作几个方面简要汇报如下：

一、严格廉洁从政的有关规定，带头廉洁自律

要求党员干部廉洁自律，我必须以身作责，率先垂范。“常思贪欲之害，常怀律已之心”，坚决反对腐化堕落，只有这样，才能协助党委带出一个廉政班子。首先我没有利用职权及职权上的影响收取财物；第二没有跑官要官，行贿受贿；第三没有借婚丧喜庆事宜大操大办，借机敛财；第四没有参与赌博，没有利用公款进行高消费；第五没有超标准购建房和配备小汽车。总之在衣食住行用等生活方面，自以为比较清廉，从不与他人比阔比排场，我深知自己是一名纪检干部，就要带头廉洁自律，牢记“两个务必”，严格执行党员领导干部廉洁从政的有关规定。

二、发扬社会主义美德，树立正确的权力观

本人能贯彻执行党的十七大及十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，树立正确的权力观，我深知权力是人民赋予的，我的权力是用来教育和惩治腐败，是为清洁我们党员队伍，永保我党先进性和纯洁性的，正是有这个思想，我能恨腐如仇严查各个领域的腐败分子，而不是把手中的权力当做一种权势，用来袒护坏人或者做高攀政权的工具；树立正确的地位观，使我知道不必看重高官厚禄，只要心中有了人民群众，不论官职大小，同样是有地位的。所以在这样的思想指导下，我要时刻维护人民的利益，与一切损害群众利益的不正之风做斗争；同样树立了正确的利益观，使我清楚地看到，我的所挣所得与群众艰辛劳动所得相比，群众给我的利益太多，而我给群众创造的利益太少，所以我不会为个人利益而终日奔波。淡薄名利，艰苦奋斗是纪检干部的美德。这样三种观念，使我从思想上做到了廉洁奉公、廉洁从政，筑牢了拒腐防变的能力。坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础；始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地,埋头苦干；始终牢记为人民服务的宗旨，工作中敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责。

三、做好自身的廉洁，有力发挥纪检的工作职能

我身为一名纪检干部，能够较好地协调各方面的关系，充分调动各部门的工作积极性，能够按照民主集中制的原则，与班子其他成员分工合作，尽自己全力把工作做好，确保党风廉政建设责任制在全镇落到实处，对于保证“立党为公、执政为民”有着重要的责任。首先发挥了部门的监督职能，对班子成员及党员干部进行了有效的监督，年内班子成员没有违法违纪的。我深知要想监督好他人，必须率先垂范，做好自身的廉，禁止别人做的自己首先不做，要求别人做的自己首先做到，才能充分发挥监督的职能作用；其次是发挥了执纪职能，在组织协调反腐败工作中，在党委的支持下和部门的配合下，年内严厉惩处了两名违纪党员。要想惩处腐败，更要保持自己的廉，“畏廉（）而不畏权”，说的就是官再大，如果是个贪官，就没有人怕他，他也奈何不了别人，而畏廉则是廉而生威，有一定的威望，他可以调动一切力量做有利于党和人民的事情；最后是教育职能，年内班子成员专题学习反腐倡廉课题达到五次以上，中心组学习达到四次，全镇党员受教育面达到80以上。只有以身作则，坚持自己的廉，才能教育其他党员干部，如果自己不廉洁，无需批评和教育别人，就连腐败分子都无从服你，更谈不上执纪。

以上是我的述职述廉内容，通过一年来的学习和工作，我深知按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求做的还远远不够，与一名合格的、优秀的纪检干部相比，我还存在着很多不足和缺点，如工作不够创新，深入群众次数较少等，今后还需继续努力学习，时刻注重以身作则，增强工作大局意识，起到模范带头作用，恳请各位领导和同志们在今后的工作中对我经常批评指正，使我能胜任纪检工作，正确落实科学发展观，为全镇党风廉政建设工作再上一个新台阶而不懈努力。

关于试行纪检监察干部资格准入制度的若干规定

来源：

更新时间：2011-05-19 15:58:41 浏览次数：389 中共玉田县纪委

玉田县监察局

关于试行纪检监察干部资格准入制度的

若干规定

（2010年3月30日）

第一条 为进一步规范纪检监察干部录用、选调工作，优化干部队伍结构，加强干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强有力的组织保证，依据《中华人民共和国公务员法》、省纪委监察局《关于在全省县级纪检监察机关试行干部资格准入制度的若干规定》和县委、县政府《关于加强县级纪检监察机关建设的意见》，制定本规定。

第二条 本规定所称纪检监察干部准入，是指县级纪检监察机关根据其工作的特殊性，设定若干条件，并依据这些条件录用、选调干部。符合条件要求，并经考察合格的，准予录用、调入。不符合条件的，一律不准录用、调入。

第三条 本规定适用于县纪委监察局机关、纪工委监察分局、乡镇纪委专职干部的录用、选调。

第四条 县纪委监察局录用公务员的条件、程序，分别按照省纪委监察局《关于在全省县级纪检监察机关试行干部资格准入制度的若干规定》第4、5条执行。

第五条 县纪委监察局选调的干部，应具备以下条件：

（一）中共党员；

（二）具备良好的政治素质、业务素质和品行；

（三）具有公务员身份；

（四）年龄在38周岁以下；

（五）大专以上学历；

（六）工作经历或专业背景与纪检监察工作相适应。

第六条 县纪委监察局选调干部，坚持公开公正、平等竞争、择优选调的原则，一般按照以下程序进行：

（一）发布选调公告。选调公告上载明选调的职位、名额、报名资格和条件、需要提交的书面及其他须知事项。选调公告应在新闻媒体上发布。

（二）资格审查。县纪委监察局对照准入条件对报名人员进行资格审查。

（三）考试。考试分笔试和面试。笔试、面试成绩各占考试总成绩的50%。笔试、面试试题由县纪委监察局自行命制。

（四）体验。按照考试总成绩从高到低的顺序，由县纪委监察局确定参加体检人员名单。体检的项目、标准及医院指定，参照国家人事部、卫生部最新颁布的《国家公务员录用体检通用标准（试行）》及河北省有关规定执行。

（五）考察。在考试、体检合格的基础上，县纪委监察局确定拟调入的干部考察人选。县纪委监察局单独或商县委组织部组成考察组对考察人选进行考察。

（六）试用。对拟调入干部实行试用期制度。试用期为半年。试用期间先办理借调手续。

（七）调入。对试用期间表现优秀的干部，由县纪委监察局商县委组织部正式办理调动手续。

第七条 县纪委监察局接收军队转业干部，按照军转干部安置的有关规定执行。军转干部正式调入前，要接受必要的纪检监察业务培训。

第八条 在录用、选调干部的过程中，县纪委监察局要加强与县委组织部、县人事劳动和社会保障局等部门的沟通协调，邀请他们进行监督检查，防止和杜绝违纪违法问题的发生。

第九条

本规定由县纪委监察局负责解释。

第十条

本规定自发布之日起执行。