##国税局以“建立五个机制”创新开展党风廉政建设和反腐败工作

第一篇：##国税局以“建立五个机制”创新开展党风廉政建设和反腐败工作

**国税局以“建立五个机制” 创新开展党风廉政建设和反腐败工作

今年以来，为实现自治区国税局的 2010年全区党风廉政建设和反腐败工作“五个确保”目标，**国税局以“建立五个机制”措施创新开展党风廉政建设和反腐败工作。

（一）建立反腐倡廉宣传教育工作长效机制，筑牢拒腐防变的道德防线。一是认真开展全员学习贯彻执行《廉政准则》，并组织了33名中层以上干部进行《廉政准则》知识考试；二是建设了长期的税务廉政文化长廊和一个警示教育室，形成一个廉政文化庭院；三是每个月开展1次廉政学习教育日活动，构建了反腐倡廉“大宣教”工作格局，同时，在县局网页搭建一个学习廉政模范和反腐败警示教育的平台，利用反面典型案例开展警示教育活动。

（二）建立预防职犯罪长效机制，筑牢职务犯罪的“防火墙”。一是与县检察院共同签发《共同开展职务犯罪预防工作意见》；二是定期或不定期的邀请**县人民检察院检察官结合国税机关的履职特点作预防职务犯罪知识讲座，建立了长效的预防职务犯罪教育机制。

（三）建立整顿四大作风建设机制，努力提高三个执行力。一是建立机关作风建设，加强思想作风建设，重申强调税务干部“十条禁令”和严禁参与任何形式赌博的通知规定，建立责任追究制度，克服有令不行、有禁不止的现象；二是建立学风建设机制，围绕激发学习的内在动力，全面贯彻落实各项学习制度和调研制度；三是建立工作作风建设机制，在工作中树立勤调研、重实干、讲效率，抓落实、敢创新等良好的工作作风，消除机关工作扯皮推诿等不良现象，主要建立突发事件应急预案、内控管理机制等；四是建立领导作风建设机制，树立和保持求真务实的作风、为民办实事的作风、民主作风、廉洁作风，树立正确的权力观和政绩观，真正做到为基层、为纳税人服务。提高三个执行力：一是提高对党和国家路线、方针、政策的执行力。要深入贯彻落实党的方针政策，在思想和行动上与党中央保持高度一致；二是提高对税收政策法规的执行力。始终坚持依法征收、依法管理、依法减免、依法服务、依法稽查，把依法依规作为税收工作行为准则、衡量标杆、检验尺度；三是提高对上级局党组和县局党组决策部署的执行力。加大抓落实的力度，保证党组的决策部署不折不扣落到实处。

（四）建立科学的内控管理机制，化解“两权”廉政风险。一是科学配置权力，制定《**县国家税务局内控机制风险管理手册》，建立相互制约的权力运行机制，对权力过分集中的重点岗位进行分权制约，建立职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制衡机制；二是排查廉政风险，科学实施风险管理，确定重点风险内控项目、重点风险

岗位以及关键风险点，采取相应的应对措施，明确各部门在风险管理中的责任；三是建立预警机制，推行《税务执法、廉政监督提醒制度》和《税务执法、廉政监督回访制度》，增强防范廉政风险的预见性、主动性和实效性。实现事前引导、事中防范、事后纠正的工作机制。同时，将市局数据处理中心发布的数据处理分析，纳入风险管理的手段，进行监控。

（五）建立信访举报管理机制，严肃查处违纪违规案件。一是认真执行《信访条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，做好信访举报的管理和落实，做到事事有落实，件件有回音；二是注重从信访举报中发现案件线索，坚持有反映必查、有案必办、违纪违法必究，惩处与保护并重的原则，严肃查处违纪违法案件。

通过以上“建立五个机制”创新的实施，有力推进了该局的党风廉政建设和反腐败工作，实现了自治区国税局“五个确保”工作目标。

第二篇：砂子塘街道党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制

砂子塘街道党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制

发表时间： 2011-12-08

稿件来源：

为进一步落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，着力加强对党员领导干部的监督，不断提高街道党风廉政建设和反腐败工作水平，以党风廉政建设的新成效，为街道发展提供有力保证。根据区纪委关于党风廉政建设的相关要求，结合我街道实际，建立了党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。

一、加强领导，构建形整体合力的领导机制。

坚持把党风廉政建设和反腐败工作建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，把党风廉政建设和反腐败工作与党的建设、与干部队伍建设、等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。党政主要负责人亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作重要工作，亲自协调党风廉政建设和反腐败工作重大问题，亲自督办党风廉政建设和反腐败工作关键任务，对街道党风廉政建设和反腐败工作形势要及时把握，全力推动党风廉政建设和反腐败工作建设落实完善。

二、贯彻落实，建立责任到人的工作机制。

在抓街道党风廉政建设工作上，实行工作层层责任落实道人，狠抓责任考核和责任追究，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。通过责任落实到人，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中。实行权责结合，明确党委成员的岗位责任，上级的领导责任，建立责任到人的工作机制。

三、结合实际，完善制定有章可循的管理机制。

构建切实可行的管理机制是形成抓党风廉政建设责任制整体合力的保证。为了有效地接受社会各方面监督，进一步深化了政务公开，每年都通过走访、召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛征求意见建议。对已有的规章和制度进行了认真清理，已经过时的及时进行了废止，需要细化的及时制定了实施细则，使各项制度的建设同反腐倡廉的要求结合起来，使领导干部队伍的管理更加规范化、具体化。

四、标本兼治，形成业务工作量化提高的学习机制。

1、高度重视宣传引导，注重舆论监督，充分利用广播、网站、宣传栏等宣传阵地进行广泛的宣传，增加了学习途径同时增强了党风廉政建设和自身反腐败工作的透明度和自检度，促进了全街党风廉政建设和自身反腐败工作的健康发展。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作教育，开展主题教育，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》，推进廉政文化进机关、进社区工作，广泛深入开展廉政文化创建活动。

3、认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。

五、确保成效，建立完善严明的督查机制。

1、加强领导干部廉洁自律工作。认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动，形成监督常态化、制度化。

2、认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，严格实行党政领导干部问责制。

3、加强信访工作，加强信访监督工作，拓宽信访举报渠道，对信访举报反映的领导干部思想、作风、廉洁自律等方面一般性问题实施信访监督，早提醒、早打招呼、早纠正。

4、深化政务公开、党务公开和办事公开。加强廉政监察和效能监察，促进廉政勤政和依法行政。

六、加强实效，规范工作考核机制。

坚持把平时检查与年终考核相结合，坚持把单位自查与抽查相结合，进一步细化、量化考核内容；坚持组织考核与群众测评相结合，把考核检查贯穿于责任制实施的全过程，制定了比较规范的考核操作方案、领导班子和领导干部考核量化指标体系，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善干部考核评价体系。

关于成立党风廉政建设和反腐败工作组织协调 领导小组的通知

各党支部、各村、各相关单位：

为了切实加强我镇党风廉政建设和反腐败工作,努力构建反腐败工作长效机制, 使我镇党风廉政建设健康有序发展，经镇党委扩大会议研究决定,成立麻田镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调领导小组，现将领导小组人员通知如下:

组

长：肖维红

副组长：李福恩、黄方琦

成员：欧高源、黄永华、毛二卫、刘凯亮、肖北战、陈致冰、陈少军、刘建华

领导小组下设办公室，黄方琦同志兼任办公室主任，办公地点设在镇政府纪检办公室内。

中共宜章县麻田镇委员会

2012年3月2日

北宋镇党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制

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为进一步落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，不断提高北宋镇党风廉政建设和反腐败工作水平，结合我镇实际，建立了党风廉政建设和反腐败工作组织协调机制。

一、加强领导，构建形成整体合力的领导机制

坚持把党风廉政建设和反腐败工作建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，把党风廉政建设和反腐败工作与党的建设、干部队伍建设等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，做到两手抓，两手都要硬。党政主要负责人亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作重要工作，亲自协调党风廉政建设和反腐败工作重大问题，亲自督办党风廉政建设和反腐败工作关键任务，对我镇党风廉政建设和反腐败工作形势要及时把握，全力推动党风廉政建设和反腐败工作建设落实完善。

二、贯彻落实，建立责任到人的工作机制

在抓全镇党风廉政建设工作上，实行工作层层责任落实到人，狠抓责任考核和责任追究，形成一级抓一级，上下齐动手的工作氛围。通过责任落实到人，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中。实行权责结合，明确党委成员的岗位责任，建立责任到人的工作机制。

三、结合实际，完善制定有章可循的管理机制

构建切实可行的管理机制是形成抓党风廉政建设责任制整体合力的保证。为了有效地接受社会各方面监督，进一步深化了政务公开，每年都通过走访、召开座谈会、发征求意见函等形式，广泛征求意见建议。对已有的规章和制度进行了认真清理，已经过时的及时进行了废止，需要细化的及时制定了实施细则，使各项制度的建设同反腐倡廉的要求结合起来，使领导干部队伍的管理更加规范化、具体化。

四、标本兼治，形成业务工作量化提高的学习机制

1、高度重视宣传引导，注重舆论监督，充分利用广播、网站、宣传栏等宣传阵地进行广泛的宣传，增加了学习途径同时增强了党风廉政建设和自身反腐败工作的透明度和自检度，促进了全镇党风廉政建设和自身反腐败工作的健康发展。

2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作教育，开展主题教育，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》，推进廉政文化进机关、进社区工作，广泛深入开展廉政文化创建活动。

3、认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。

五、加强实效，规范工作考核机制

坚持把平时检查与年终考核相结合，坚持把单位自查与抽查相结合，进一步细化、量化考核内容；坚持组织考核与群众测评相结合，把考核检查贯穿于责任制实施的全过程，制定了比较规范的考核操作方案、领导班子和领导干部考核量化指标体系，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善干部考核评价体系。

平南县“四个到位”着力推进乡镇纪检组织建设

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2012年09月12日 15:51:17 星期三

来源：平南县纪委监察局

平南县突出“四个到位”，全面推进乡镇纪检组织建设，有力促进了基层反腐倡廉工作的深入开展。

一、组织保障到位。县委、县政府高度重视，成立了平南县加强乡镇纪检组织建设工作领导小组，由县委常委、县纪委书记亲自挂帅，担任领导小组组长；乡镇党委副书记、乡镇长亲自抓。县乡两级纪委切实负起责任，全面推动乡镇纪检监察组织建设工作。

二、机构设置到位。为切实加强乡镇纪检组织建设，该县在全县21个乡镇政府设立了监察室并挂牌办公，进一步完善了乡镇纪检监察组织机构。监察室主任由乡镇纪委副书记或纪委委员兼任，监察室主要职责是对农村基层政权开展执法监察、廉政监察、效能监察，查办违纪案件以及牵头抓好源头治理等工作。同时，围绕群众反映强烈的热点、难点问题开展监督检查，促进教育、医疗等与群众利益密切相关的强民惠农政策落到实处。

三、装备配备到位。通过县委县政府下拨经费支持以及乡镇党委政府自主筹备资金，共投入21万元为全县21个乡镇纪委配备办公办案装备。截至7月31日，该县21个乡镇纪委全部按照桂纪发〔2012〕8号文件“十个一”办公室设备要求配备到位。同时，为深入推进乡镇纪检组织建设工作，县纪委监察局会同县委组织部组成4个督导组，在8月初专门对乡镇纪检组织建设进行了一次全面督查。

四、制度建设到位。在印发《平南县加强乡镇纪检组织建设实施方案》的同时，该县还对乡镇纪委工作职责制度进行了统一的修订汇编，包括乡镇纪委委员分工负责和工作述职制度；乡镇纪检组织重大问题集体决定、定期向县纪委报告工作制度；乡镇纪委内部学习调研、情况通报和工作例会制度；信访举报、案件检查、监督检查工作程序等。截止8月底，该县21个乡镇纪委已全部完成制度上墙。（曾晓君）纪委委员述职报告

市纪委：

我是h镇党委纪律检查委员会委员，主要工作职责是协助党委做好全镇的党风廉政建设和反腐败工作。09年在市纪委和镇党委的高度重视与正确领导下，认真落实了党风廉政建设责任制的各项工作，按照科学发展观的要求较好的完成了全年工作任务。现根据党员领导干部廉洁从政的有关规定及思想、工作几个方面简要汇报如下：

一、严格廉洁从政的有关规定，带头廉洁自律

要求党员干部廉洁自律，我必须以身作责，率先垂范。“常思贪欲之害，常怀律已之心”，坚决反对腐化堕落，只有这样，才能协助党委带出一个廉政班子。首先我没有利用职权及职权上的影响收取财物；第二没有跑官要官，行贿受贿；第三没有借婚丧喜庆事宜大操大办，借机敛财；第四没有参与赌博，没有利用公款进行高消费；第五没有超标准购建房和配备小汽车。总之在衣食住行用等生活方面，自以为比较清廉，从不与他人比阔比排场，我深知自己是一名纪检干部，就要带头廉洁自律，牢记“两个务必”，严格执行党员领导干部廉洁从政的有关规定。

二、发扬社会主义美德，树立正确的权力观

本人能贯彻执行党的十七大及十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，树立正确的权力观，我深知权力是人民赋予的，我的权力是用来教育和惩治腐败，是为清洁我们党员队伍，永保我党先进性和纯洁性的，正是有这个思想，我能恨腐如仇严查各个领域的腐败分子，而不是把手中的权力当做一种权势，用来袒护坏人或者做高攀政权的工具；树立正确的地位观，使我知道不必看重高官厚禄，只要心中有了人民群众，不论官职大小，同样是有地位的。所以在这样的思想指导下，我要时刻维护人民的利益，与一切损害群众利益的不正之风做斗争；同样树立了正确的利益观，使我清楚地看到，我的所挣所得与群众艰辛劳动所得相比，群众给我的利益太多，而我给群众创造的利益太少，所以我不会为个人利益而终日奔波。淡薄名利，艰苦奋斗是纪检干部的美德。这样三种观念，使我从思想上做到了廉洁奉公、廉洁从政，筑牢了拒腐防变的能力。坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础；始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地,埋头苦干；始终牢记为人民服务的宗旨，工作中敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责。

三、做好自身的廉洁，有力发挥纪检的工作职能

我身为一名纪检干部，能够较好地协调各方面的关系，充分调动各部门的工作积极性，能够按照民主集中制的原则，与班子其他成员分工合作，尽自己全力把工作做好，确保党风廉政建设责任制在全镇落到实处，对于保证“立党为公、执政为民”有着重要的责任。首先发挥了部门的监督职能，对班子成员及党员干部进行了有效的监督，年内班子成员没有违法违纪的。我深知要想监督好他人，必须率先垂范，做好自身的廉，禁止别人做的自己首先不做，要求别人做的自己首先做到，才能充分发挥监督的职能作用；其次是发挥了执纪职能，在组织协调反腐败工作中，在党委的支持下和部门的配合下，年内严厉惩处了两名违纪党员。要想惩处腐败，更要保持自己的廉，“畏廉（）而不畏权”，说的就是官再大，如果是个贪官，就没有人怕他，他也奈何不了别人，而畏廉则是廉而生威，有一定的威望，他可以调动一切力量做有利于党和人民的事情；最后是教育职能，年内班子成员专题学习反腐倡廉课题达到五次以上，中心组学习达到四次，全镇党员受教育面达到80以上。只有以身作则，坚持自己的廉，才能教育其他党员干部，如果自己不廉洁，无需批评和教育别人，就连腐败分子都无从服你，更谈不上执纪。

以上是我的述职述廉内容，通过一年来的学习和工作，我深知按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求做的还远远不够，与一名合格的、优秀的纪检干部相比，我还存在着很多不足和缺点，如工作不够创新，深入群众次数较少等，今后还需继续努力学习，时刻注重以身作则，增强工作大局意识，起到模范带头作用，恳请各位领导和同志们在今后的工作中对我经常批评指正，使我能胜任纪检工作，正确落实科学发展观，为全镇党风廉政建设工作再上一个新台阶而不懈努力。

关于试行纪检监察干部资格准入制度的若干规定

来源：

更新时间：2011-05-19 15:58:41 浏览次数：389 中共玉田县纪委

玉田县监察局

关于试行纪检监察干部资格准入制度的

若干规定

（2010年3月30日）

第一条 为进一步规范纪检监察干部录用、选调工作，优化干部队伍结构，加强干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强有力的组织保证，依据《中华人民共和国公务员法》、省纪委监察局《关于在全省县级纪检监察机关试行干部资格准入制度的若干规定》和县委、县政府《关于加强县级纪检监察机关建设的意见》，制定本规定。

第二条 本规定所称纪检监察干部准入，是指县级纪检监察机关根据其工作的特殊性，设定若干条件，并依据这些条件录用、选调干部。符合条件要求，并经考察合格的，准予录用、调入。不符合条件的，一律不准录用、调入。

第三条 本规定适用于县纪委监察局机关、纪工委监察分局、乡镇纪委专职干部的录用、选调。

第四条 县纪委监察局录用公务员的条件、程序，分别按照省纪委监察局《关于在全省县级纪检监察机关试行干部资格准入制度的若干规定》第4、5条执行。

第五条 县纪委监察局选调的干部，应具备以下条件：

（一）中共党员；

（二）具备良好的政治素质、业务素质和品行；

（三）具有公务员身份；

（四）年龄在38周岁以下；

（五）大专以上学历；

（六）工作经历或专业背景与纪检监察工作相适应。

第六条 县纪委监察局选调干部，坚持公开公正、平等竞争、择优选调的原则，一般按照以下程序进行：

（一）发布选调公告。选调公告上载明选调的职位、名额、报名资格和条件、需要提交的书面及其他须知事项。选调公告应在新闻媒体上发布。

（二）资格审查。县纪委监察局对照准入条件对报名人员进行资格审查。

（三）考试。考试分笔试和面试。笔试、面试成绩各占考试总成绩的50%。笔试、面试试题由县纪委监察局自行命制。

（四）体验。按照考试总成绩从高到低的顺序，由县纪委监察局确定参加体检人员名单。体检的项目、标准及医院指定，参照国家人事部、卫生部最新颁布的《国家公务员录用体检通用标准（试行）》及河北省有关规定执行。

（五）考察。在考试、体检合格的基础上，县纪委监察局确定拟调入的干部考察人选。县纪委监察局单独或商县委组织部组成考察组对考察人选进行考察。

（六）试用。对拟调入干部实行试用期制度。试用期为半年。试用期间先办理借调手续。

（七）调入。对试用期间表现优秀的干部，由县纪委监察局商县委组织部正式办理调动手续。

第七条 县纪委监察局接收军队转业干部，按照军转干部安置的有关规定执行。军转干部正式调入前，要接受必要的纪检监察业务培训。

第八条 在录用、选调干部的过程中，县纪委监察局要加强与县委组织部、县人事劳动和社会保障局等部门的沟通协调，邀请他们进行监督检查，防止和杜绝违纪违法问题的发生。

第九条

本规定由县纪委监察局负责解释。

第十条

本规定自发布之日起执行。

第三篇：分局党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报材料

分局党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报材料

去年以来，分局党委在市局的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了一定的成绩，主要包括以下几个方面：

1、组织领导到位。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，紧密联系港航实际，建立了党委书记任组长，其他党政领导任副组长，各单位（科室）负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，在年初组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，各支部书记、各部门负责人作为第一责任人分别签订了党建目标责任书和工作目标责任书，明确了各自的职责和任务，并把党风廉政建设责任制落实情况列入支部、部门的考核内容。

2、分工落实到位。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照“一岗双责”的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。分局党委始终把党风廉政建设责任制的落实与港航管理业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是党委领导逢会必谈廉政建设，要求分局机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是

杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。分局党委经常性组织系统内的党员干部学习中纪委文件精神、法纪法规等，并注重把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育贯穿于港航职工的日常学习、工作的始终。组织学习《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。去年，分局党委组织全体党员干部观看了《插翅难逃》、《永不凋零的巴山红叶》、《真水无香》、《远山的红叶》等多部廉政教育专题片；组织全体党员干部到普陀区警示教育基地（普陀看守所）开展警示教育活动；通过在局域网开辟专栏的方式，用最新近、典型的案例分析和大量翔实的图文资料，结合“八大禁止”和“52个不准”等内容，组织党员领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并对学习内容进行了测试，合格率为100%。去年以来，分局共组织中心组学习共4次、支部各类学习35次；“七一”党课1次；集中观看电教片3次，观看反腐倡廉成果图片展3次，党员学习心得共计70余篇。

5、制度保障到位。切实落实《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作任务》、《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，深入推进惩防体系建设工作，突出

制度防范、完善管理机制，做到内容具体、任务明确，促进分局反腐倡廉各项工作规范化建设。

6、加强重点岗位监督，深化廉政风险点排查。去年7月，分局结合人事体制改革进一步开展了重点岗位廉政风险排查防范工作，机关全体职工共有75人参加排查，排查岗位35个，其中重点岗位13个，查找出重点岗位廉政风险13条。修订和完善相关制度，进一步规范了管人管事制度体系，为推动工作创新打下坚实的制度基础。

7、坚持民主集中制原则，不断完善自身建设。分局在人事调配、重要工作安排、政策制订以及干部职工奖惩等方面，认真贯彻执行党委工作制度及其有关会议制度，落实党政一把手执行党风廉政责任制报告制度，由分局党委会议或局长办公会议、分局工作例会研究决定。班子成员在工作过程中，以遵守、执行制度为前提，认真履行自己职责，工作相互配合，相互促进，重大事项集体研究，集体决定，处理日常事务通气多、交流多、通报多。严格执行 “四大纪律、八项要求”和上级有关方面的禁令。对内我们多年来实行下基层工作一律进食堂就餐；召开会议实行“三不”政策：不扩大对象、不安排外地、不发纪念品；公务接待严格按上级规定和分局公务接待制度执行；严禁用公款吃喝玩乐、进行高消费娱乐和赌博活动，领导干部能严以律己，管好自己、管好家庭成员和身边工作人员，防止“枕边风”、“耳旁风”。

8、重视信访，严肃查处各类违纪事实。对群众的来信来访，我们确定专人负责接待和处理，建立登记制度，本着实事求是的原则，逐件进行调查落实。2010年，我们共接上级有关部门转办的或举报的信访共2件，按有关规定，及时分送有关部门进行调查处理，并抓好督办工作。去年7月分局纪委收到区纪委转来的分局下属企业一位党员参加赌博的违纪案例。党委与纪委均非常重视，成立专门的调查组，对违纪人员的违纪情况进行了详细的调查、审理，最后对该党员赌博案作出党内严重警告处分的决定。在办案过程中，做到依法办案、文明办案，严格办案程序，提高办案质量。通过办案，努力达到违纪人员接受教训，干部职工受到教育的目的。

2011年分局党风廉政建设和反腐败工作要在去年的基础上，围绕中心、服务大局、突出重点、统筹兼顾，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为“十二五”规划开好局起好步提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。具体要抓好以下几个重点：

1、加强廉政教育和廉洁自律工作，促使领导人员正确行使权力。认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的制度规定，坚持把反腐倡廉理论作为党委理论中心组学习的重要内容，围绕庆祝建党90周年活动，结合深入开展“创先争优”活动，集中精力开展“解放思想，先行先试，再造一个舟山新港航”主题教育。充分利用内部刊物、宣传橱窗、电教设施、网络等宣传教育阵地，开展具有本行业本单位特点的示范教育、警示教

育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

2、坚持制度创新与落实并重，推动从源头上防治腐败工作。按照中央新印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，适时修订完善分局党风廉政建设责任制实施细则，并制定责任目标，层层落实党风廉政建设责任。进一步落实惩治和预防腐败体系建设，加强内控机制建设。按照上级要求，结合港航工作实际，继续开展重点领域、关键环节廉政风险点排查工作，督促研究制定相应的防范措施和办法，逐步推行廉政风险防控管理及权力公开透明运行。加强反腐倡廉制度体系建设，提高制度执行力。健全制度执行机制，把反腐倡廉制度执行情况纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查考核范围，严格责任追究，切实维护制度的严肃性和权威性。

3、加强监督检查，确保重大决策部署和法规制度的贯彻落实。围绕 “十二五”规划实施，认真开展对分局党委重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。一是突出对政治纪律执行情况的监督检查。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党纪意识，始终与党中央保持高度一致。二是突出对涉及人、财、物管理和易于滋生腐败的关键环节开展监督检查。严明组织人事纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚持重点工程、重点项目签订廉政合同制度，加强对重点工程、重点项目的招标投标、物资采购、资金使用等重点环节的监督。深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作，建立治理防治的长效机制。选题立项，开展效能监察，堵塞管理漏洞，提高管理水平，防止

权力失控、决策失误、行为失范。三是突出对党员干部尤其是领导人员履职情况和执行廉洁自律各项规定情况开展监督检查。开展对《廉政准则》执行情况的专项检查和治“慵、懒、散”专项治理。加强对民主集中制及“三重一大”制度各项管理制度落实情况进行监督检查。

4、加强信访受理和案件查办，促进港航和谐发展。认真贯彻执行中纪委等部门《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，重点查办发生在领导人员中贪污贿赂、失职渎职案件，关键岗位管理人员中以权谋私、通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益案件，严重侵害群众利益、侵犯公民权力和严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严格按照信访举报工作相关规定，切实做好信访举报工作。对反映党员领导干部违纪问题的举报，不属实的，应予以澄清；对群众反映强烈、事实具体、问题严重的案件线索，要及时组织力量核查；对上级要结果的信访件，要认真办理，按时上报处理结果；对重要举报线索，及时与有关部门沟通反映情况，按照程序坚决严肃查处。

第四篇：以党风廉政建设和反腐败工作新成效5

以党风廉政建设和反腐败工作新成效 迎接党的十八大胜利召开 2012 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。不久前，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表了重要讲话，贺国强、何勇同志在中央纪委第七次全会、令计划同志在中直机关党的工作会议上就做好党风廉政建设和反腐败工作，迎接党的十八大胜利召开，提出了明确要求。对此，做好今年的纪检工作，具有不同寻常的重要意义。结合中直机关实际，中直纪工委对今年工作的主要考虑是：中直机关各级纪检组织和广大纪检干部必须坚定不移地贯彻执行中央的重大决策部署，落实中央纪委第七次全会和中直机关党的工作会议精神，坚持反腐倡廉方针，严明党的政治纪律，加强以转变机关作风为重点的作风建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，围绕迎接十八大中心任务，做好保持党的纯洁性各项工作，进一步增强责任感和使命感，突出工作重点，全力抓好落实，以纪检工作新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力和首要，抓紧安排好今年的纪检工作

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会的重要讲话，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，特别深刻地阐述了在新的形势下保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实到今年的各项纪检工作中去。

一要集中精力抓好学习，把握住精神实质。要原原本本地学习，认认真真地领会其中的新思想新要求，切实把思想统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央关于反腐倡廉的一系列决策部署上来，努力增强我们围绕和服务大局做好纪检工作的自觉性。

二要扭住中心不放，突出重点，抓紧部署安排好全年工作。要按照两个重要会议的部署，紧紧围绕迎接和服务党的十八大来安排和推进反腐倡廉工作。要落实工作责任制，做到定事定人定时限，确保取得实效。

三要有计划地做好调查研究工作。比如在保持党的纯洁性方面，要围绕应对严峻挑战的五个主要表现，深入实际和基层，做些扎实细致的调研，力求掌握和反映一些真实情况，为中央纪委和中直工委有关决策服务。我们各级纪检组织和广大纪检干部要切实履行职责，努力做好保持党的纯洁性各项工作。

二、严明党的政治纪律，做好对迎接党的十八大工作任务落实情况的监督检查

一要加强政治纪律教育。要积极组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、大局意识、责任意识和服务意识，教育引导广大党员干部，自觉在政治上思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，为党的十八大胜利召开做出好成绩，营造良好氛围。中直机关的党员干部尤其要在遵守党的政治纪律方面以身作则、作出表率。

二要积极配合做好党的十八大代表选举工作。中直机关各级纪检组织要认真履行职责，积极配合做好中直机关党代表和党的十八大代表推荐选举工作。加强对选举程序监督，使代表推荐选举过程能够充分体现科学的民主程序；加强对代表资格审查，重点看所推荐选举的代表人选是否遵守党的政治纪律，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致——这是检验干部“德”的最重要的内容之一，切实把好思想政治素质关。

今年，全国各地都在换届。中直机关的党员干部要带头讲党性，带头遵守组织人事工作纪律，自觉做到不为跑官要官者说情打招呼，不干扰下级机关和基层对干部的选拔任用。上半年，中直纪工委将在中直工委领导下，适时发出通知，组织对各单位迎接党的十八大，党员干部尤其是领导干部遵守党的政治纪律的情况进行专项检查，确保迎接和服务党的十八大各项工作顺利实施。

三、认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，切实加强机关廉政文化建设

要充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性，准确把握加强廉政文化建设的指导思想和基本原则，总结探索新形势下廉政文化建设的特点和规律，切实发挥中直机关相关单位在文化建设，尤其是在廉政文化建设方面的优势，加强顶层设计，体现中直机关和部门特点，以创新和建设的思路、举措和方法，推进本单位廉政文化建设。

一要大力培育和弘扬廉洁价值理念。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，努力树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。

二要广泛开展廉政文化创建活动。要紧紧围绕本单位中心工作开展廉政文化创建活动，并使之与创先争优、创建学习型党组织、群众性精神文明创建活动结合起来。要创新载体，建设长效机制，形成具有本单位特色的廉政文化基本要求和党员干部行为准则。注意挖掘相关资源，加强交流共享，及时总结和推广有效经验。引导和督促中直机关相关单位加强廉政文化产品的创作，加大宣传、传播廉政文化的力度，努力营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。加强廉政文化阵地建设，重心下移，深耕基层，充分利用各单位机关内部刊物、局域网及现代新兴媒介，打造传播廉政文化的良好平台。加强理论研究，推动廉政文化建设理论创新。

三要认真开展廉政文化建设调研工作。总结经验，探索规律，适时召开中直机关廉政文化建设交流座谈会，推动廉政文化建设的深入开展。

四、加强惩治和预防腐败体系建设，推进反腐倡廉各项工作

一要继续贯彻落实《工作规划》，做好检查评估工作。各单位要对《工作规划》实施办法规划的各项工作任务落实情况进行自查和梳理，对已完成的工作，要巩固提高；对正在开展的工作，要抓紧推进；对进展缓慢、难度较大的工作，要提出有针对性的办法，确保各项任务在规定的时间内圆满完成。要对《工作规划》实施办法总体落实情况进行检查评估，总结主要成效，分析存在问题，研究整改措施，并对今后加强中直机关惩治和预防腐败体系建设提出意见建议。中直纪工委将及时通过简报形式，宣传交流各单位的经验和做法。

二要加强以廉政风险防控为主要内容的反腐倡廉制度建设。要认真落实《关于加强廉政

风险防控的指导意见》，结合实际，运用现代科学管理理念，对权力运行的各个方面和重点环节进行廉政风险排查和评估，有针对性地提出防控措施。要继续积极配合有关部门深化干部人事制度改革，进一步完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制。积极配合有关部门进一步完善财务管理、工程招投标、政府采购等相关制度规定。深化党的基层组织党务公开工作，推进权力公开运行。

三要深化反腐倡廉教育和监督工作。要以领导干部为重点，以建立长效机制为保证，以丰富内容、创新形式为突破口，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。继续加强《廉政准则》的学习宣传。要认真执行党内监督条例，完善和执行民主集中制，提高民主生活会质量，严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。认真落实对主要领导干部经济责任审计规定，搞好任中和离任审计，并积极推进领导干部问责工作。中直机关有直属单位且比较分散的，可从实际出发，积极稳妥地对所属单位开展巡视工作并注意及时总结经验，完善制度。中直纪工委将会同中直工委有关部门，继续研究探索建立反腐倡廉教育监督工作长效机制。

四要严肃查办案件，做好信访举报工作。要认真查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职、权钱交易等案件，重点查处违反政治纪律、组织人事纪律特别是选举工作纪律的案件。对违纪违法案件发现一起查处一起，决不姑息迁就。要完善制度，规范程序，切实提高案件审理质量。要进一步加大案件管理和督办力度，提高依纪依法、安全文明办案水平。要充分发挥查办案件的治本功能，加强案件处理结果通报工作，以案教人，查找问题，堵塞漏洞。

进一步畅通信访举报渠道，妥善处理群众来信来访，认真解决群众的诉求和反映的实际问题。综合运用信访谈话、函询等，积极开展信访监督。加大初核力度，有效拓展案件线索来源。

五、以锤炼党性、转变机关作风为重点，切实加强作风建设

作风建设需加强研究的课题很多，今年我们要把注意力放在锤炼党性、转变机关作风建设上。

一要牢固树立群众观念。要配合有关部门推动机关干部到基层去，拜人民群众为师。督促下去的干部真正扑下身子，了解基层实情，了解基层干部是怎样解决实际问题的，了解基层干部群众的甘苦，多做些心与心沟通的工作，增进与群众的感情，从群众中获得真知灼见。积极配合有关部门推动联系和服务群众方式方法的创新，推动机关干部下基层经常化、制度化，促使广大干部在知民情、办民需、解民忧、化民怨的实践中锤炼党性，增强“三服务”的意识、能力和水平。

二要大兴艰苦奋斗之风。在今年迎接党的十八大这个重要年份里，继续保持和发扬艰苦奋斗精神，对于正确贯彻和把握稳中求进的工作总基调、做好迎接党的十八大各项工作，具有非常重要的现实意义。我们广大党员干部特别是领导干部要坚持厉行节约、反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。认真解决人民群众关注的热点和难点问题，继续进行工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题和公务用车问题等专项治理，切

实实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

三要真抓实干。是否真抓实干，既反映干部作风、品质，也检验能力。要努力克服没决心真抓、没能力实干的问题；克服形式主义，做表面文章的问题；克服浮躁、浮漂、浮夸的问题，努力弘扬迎难而上、锲而不舍的精神，弘扬任劳任怨、埋头苦干的精神，弘扬改革创新的时代精神，说实话、办实事、求实效，扎扎实实、靠前工作。纪检组织和纪检干部要主动为党分忧，旗帜鲜明地支持表扬勤奋敬业的干部，眼睛盯着那些不干实事的人，敢于批评不良现象，在部委（党组）和机关党委的领导下，对不负责任、消极怠工甚至玩忽职守、造成不良影响或严重损失的，要严肃处理。

六、坚持求实创新，努力加强纪检干部队伍自身建设

建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，是新形势下加强反腐倡廉建设的必然要求，是维护党的纯洁性的重要保障。各单位要按照中央要求，采取有效措施把这项十分紧要的基础建设抓紧抓好。

一要加强思想政治和业务能力建设。坚持把思想政治建设放在首位，努力用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以人为本、执政为民，努力践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”庄严承诺。切实加强纪检业务培训工作，提高纪检干部的综合素质和履职能力。

二要加强组织建设。要认真贯彻落实中央纪委关于加强和改进中央直属机关纪检监察组织建设的有关要求，在部委（党组）领导下，进一步健全组织，明确职能，完善编制，真正把党性好、能力强、威信高、热爱纪检工作的干部充实到纪检干部队伍中来。各部门在调整变动纪检干部工作岗位后，要注意工作衔接，及时补充人员，保持工作连续性。新同志要努力学习，尽快上手工作。尚未建立纪检机构，没有配备纪检干部的空白单位，今年要抓紧做好组织充实工作。

三要加强自我约束，既要谨慎行事，又要大胆工作。当前，反腐倡廉工作形势总体向好，我们要树立必胜信心。但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，其中也包括我们自身的一些问题。因此，我们要始终保持清醒头脑，一方面要加强自我约束，自觉接受群众和组织的监督，谨慎行事，慎独自律，干净干事；一方面要敢于伸张正义，保护爱护干部，又要敢于碰硬，大胆工作，坚决同违纪违法行为作斗争。只有这样，我们才能真正树立起纪检干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的良好形象。

四要加强组织协调，心无旁骛，抓好工作落实。纪检工作政治性、政策性都很强。在反腐倡廉工作格局中，纪检组织在党委领导下担负着组织协调的职责。我们要以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，把组织协调工作贯穿于责任分解、责任落实、责任考核、责任追究各个环节，团结调动各个方面，形成整体合力。要主动向机关党组织和领导请示汇报工作，主动提出开展纪检工作的意见和建议，主动争取各方面的理解、支持和帮助，潜心工作，让党放心，让机关党员干部满意。

第五篇：建立以市场为导向的创新机制

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建立以市场为导向的创新机制

作者：

来源：《纺织服装周刊》2013年第44期

十八届三中全会提出的市场在资源配置中作用从基础性变成决定性，是对中国特色社会主义经济的时间判断、总结、反思的一次提升。政府、市场、企业是经济发展链的三大主体，只有发挥好各自职能，才会更好地推动社会经济实现创新驱动发展。

三中全会提出的全面深化改革，为企业今后的发展指明了方向，企业作为独立的经济主体，要在政府指导下进行全面深化改革，首先要在机制上进一步深化改革，进行管理提升，推动企业各项工作。其次，作为传统的纺织机械制造企业，只有建立起以市场为导向的创新机制，紧紧以市场思维方式开展各方面的工作，搭建起适合人才成长和发展的良好平台，才可实现企业的持续发展。

随着竞争环境越来越市场化，简政放权使政府的工作效率不断提高，企业原先承担的社会职能也不断减少，这一切有利于企业更好地发挥自身的经济活力。公司将进一步探索发挥最大效能的途径，通过机制创新，挖掘单位、个人的潜能，激发单位和个人的创造力，为社会创造更大的价值。（钟边）

桐昆集团总裁 汪建根：

改革带来潜在市场

十八届三中全会提出的深度改革，对于我国的化纤行业和企业，都有着非比寻常的意义。国家提出，要由“改革”代替“发展”，要让市场在资源配置当中起决定性的作用。这种想法和提法，也就意味着将为我们行业的发展提供一个更加舒适、公平的市场环境，并为企业在市场中的定位与发展，提供更为广阔的空间，企业发展大有作为。

十八届三中全会上释放出的种种信息，同我们行业息息相关的还有城镇化步伐的加快以及对生育政策的放宽。城镇化建设，使得更多的农民变成城镇居民，而生育政策的放宽，意味着今后每年会有100万人口的增加。这些变化，是潜在的市场，也是行业发展的动力。希望行业内的每一个人在困难面前能够充满信心，迎接改革福利的到来。（邵蔚）