创新管理工作机制加强村级班子建设

第一篇：创新管理工作机制加强村级班子建设

井字镇2011年度绩效考核特色工作之一

创新管理工作机制加强村级班子建设

今年来，我镇以村支两委换届为契机，对全镇36个村的计生专干真正实行公开竞聘上岗，50天内圆满完成了村两委换届，并制订了一系列考核管理制度，初步形成了现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一的目标管理考核体系，率先在全县实施全面系统科学的村干部管理机制。

一、完善制度，健全管理机制.出台了《村干部管理细则》、《村级目标管理及考核办法》、《村干部管理及工资发放办法》、《村级财务管理及监督办法》，明确了村干部的职责任务，量化了对村干部考核指标，做到人员定岗、任务定量、工作定责，年终严格考核结帐，使村干部人人肩上有担子，工作真正有压力。大力推行“四议二公开”，每个村都建立民主理财小组，抓好村务公开，推进规范管理。

二、注重培育，提升队伍素质

把提高村干部队伍素质作为加强村级班子建设的一项重要手段，制定干部教育培训规划，坚持经常性业务培训和学历教育两手抓，分层次、分期分批开展培训，逐步改进教育培训效果。办好“空中课堂”，远程教育采用积分学习制，促进村干部主动学习。利用“一村一大”，农民大学生培养等机会，突出学政策、学管理、学技术，引导村干部解放思想、更新观念，增强责任意识

1和服务能力。今年，全镇举办新任村干部培训班 2 期，培训120余人次，输送了 12 名新任村干部及后备干部进入大学学习。

三、分类指导，理顺工作思路

在科学分析镇情、村情的基础上，帮助村干部理清思路，制定明确、具体、切实可行的任期责任目标。开展“新班子、新蓝图、新承诺”活动，指导各村制定了三年任期规划和年度计划，加快村级经济发展。对经济条件较好的村，依托资源优势支持产业开发，松庄村加大水晶梨开发，引资2500 万元开发钠长石；约溪村引进闽鑫矿业首期投资 3500 万元开发花岗岩。对经济发展一般的村，引导从单一农业种植向经济果木、畜牧养殖多元化发展，扶溪村通过亲情招商，首期投资 500 万余元，打造生态立体农业综合开发和休闲旅游产业；对经济较为落后的村，扶持加强基础设施建设，石球村通过争取项目与自筹资金，投资200万元，水利建设彻底整修。

四、落实待遇，激发工作活力

坚持以人为本，营造干事创业的良好环境，使基层干部在政治上有想头，经济上有奔头，生活上有盼头，工作上有劲头。换届中优化村班子3个，调整村支部书记11人、村计生专干10人。加强村干部实行绩效考核，考核结果与评先评优、工资待遇等挂钩。对离职村干部，镇党委实行分批包干负责制，主动与他们沟通谈心，了解他们的思想和困难，落实兑现离任村干部生活补助。2

第二篇：加强社会管理工作创新平安督导机制

加强社会管理创新 开展平安建设督导

——松溪县平安建设督导经验做法

松溪县社会治安综合治理委员会

松溪县是一个农村人口多的农业县，全县总人口16.2万，其中80%都居住在农村。如何维护农村社会安定稳定，建设平安农村，确保农村经济快速发展，成了县委、县政府迫切需要解决的重要课题，并摆上了重要的议事日程。我县立足县情，以创建“平安农村”为支点，创新建立村居平安建设督导员制度，带动“平安松溪”创建深入开展，促进社会和谐发展，取得了明显成效。群众对社会治安满意率、对党委政府抓社会治安的认同率、平安建设知晓率等都得到很大提升。在2007全市综治和平安建设工作考评中，该县取得全市第三名的好成绩。今年6月，该县被省委、省政府命名为“平安县”。

一、创新动机

1、存在问题。根据工作实践，查阅历年资料，农村存在着许多不稳定、不和谐因素，严重制约农村奔小康的进程。为此，我县特别抽调精干力量对农村稳定工作，开展为期半年的调研。主要存在问题是：三淡薄。思想不够开拓，发展意识淡薄、稳定意识淡薄、法律意识淡薄；三复杂。农村居民顾大局意识不强，信访问题复杂、矛盾纠纷复杂、案件解决复杂；三滞后。党组织核心作用未发挥，维稳机制滞后、培训机制滞后、经费保障滞后。

2、解决办法。解决以上问题迫在眉睫，县综治委多次召开全体成员会议和社会各界人士座谈会，针对排查出的问题进行认真探讨，征求意见、建议。必须充实农村力量，增强村民发展意识、稳定意识、法律意识。广泛开展普法宣传活动、进行矛盾纠纷调处、解决信访治安问题，提高村级平安建设工作积极性、加大平安建设经费投入。经过认真调查、广泛征求、科学论证，只有将政治素质好、执法能力强、熟悉热爱农村稳定工作的干群充实到农村，旨在改进工作作风，加大对农村综治工作的指导力度，促进农村健全矛盾纠纷排查调处机制，完善农村治安防控体系，减少不和谐不稳定因素，全面督导、带动、促进农村综治和平安建设工作，以促进全县经济社会均衡发展。

3、机制出台。经过反复酝酿，我县终于创新出台平安督导员机制，2006年8月，该县下派第一批平安建设督导员。101名政法战线副科级以上优秀干警，充实到农村第一线，为维护农村稳定做了大量的工作。2008年5月该县下派第二批平安建设督导员，对平安建设督导员的选派对象、下派范围、下派职责进行三提升：一是扩大平安建设督导员的选派范围。将选派对象由政法干警扩大到综治成员单位的主要领导。二是扩大平安建设督导员的下派范围。将下派范围由原来的101个村，扩大到全县108个村居。三是扩大平安建设督导员的工作职责。将平安督导员的工作职责由单纯的平安宣传、平安督导、维护稳定提升至解放思想、确保稳定、加速发展。由为稳定而稳定、为平安而平安转变至稳定与发展

结合、平安与和谐相结合。

二、保障措施

1、组织保障。县委、县政府把平安建设督导员制度作为一项维护农村社会稳定机制抓落实，列入为民办实事项目—平安松溪建设的一项重要组成部分。成立以县委主要领导任组长的领导小组，成员由政法、综治各成员单位和各乡镇主要负责人组成，制定实施意见，实行包括县委书记、县政府县长在内的县综治委主任、副主任挂点乡镇指导联系制度。将平安建设督导员工作考核纳入干部人事考核的范畴，作为干部使用和奖惩的重要依据。

2、经费保障。实行“四个一点”方法，从经费上确保平安建设督导员制度落到实处。①县财政出一点。“平安松溪”创建连续被县委、县政府列入为民办实事后，每年都将“平安松溪”创建经费10万元列入县财政预算，其中包含平安建设督导员工作经费。②各乡镇筹一点。各乡镇负责辖区村居的平安建设督导员部分驻村工作经费，每年按每位督导员1200元标准列入预算。③下派单位带一点。平安建设督导员派出单位为每位督导员提供一定数量的工作经费，作为督导员驻村工作的坚强后盾。④督导员“产”一点。督导员各级向有关部门争取资金，投入所驻村用于平安建设等。据统计，今年全县各级各部门共为平安建设督导员制度投入经费100多万元。

3、机制保障。

为确保村居平安建设督导员工作落到实处、落到基层，县委、县政府建立健全村居平安建设督导员制度的管理机制：第一、上下联动。县委政法委作为县委、县政府主管平安建设督导员的领导机构，积极与派出单位和乡镇党委、政府共同抓好督导员的日常管理，为平安建设督导员开展工作提供便利条件。村居平安建设督导员下村必须向县委政法委和本单位办公室主任（政工科长）说明，与所在乡镇综治副职联系，同时向以上三方反馈下村工作情况。第二、信息反馈。各乡镇综治副职兼任平安建设督导员工作的联络员，联络员掌握住平安建设督导员挂村工作开展情况，做好向县委政法委报送平安建设督导员的工作信息。同时，为确保工作效率，不断创新信息反馈机制：每月由各乡镇召开一次平安督导员联席会，由各村平安督导员汇报每月工作开展情况；每季度由县综治委召开一次平安督导员联络员联席会，由各乡镇联络员汇报各乡镇平安建设督导员工作开展情况。第三、量化考评。平安建设督导员制度注重监管与服务并重，就平安建设督导员评议考核方面制定具体的量化考评方案。县委政法委负责对平安建设督导员工作情况进行考评，半年和年末对照工作职责，采取查看工作日志、电话抽查、进村访谈等方式进行量化考评。考评结果上报县委、县政府，实行“三挂钩”制度。即将督导员工作情况与公务员考核相挂钩，与公务员提拔任用相挂钩，与公务员晋职加薪相挂钩。第四、督查问责。县委政法委加强过程管理工作，进一步抓好督查激励机制的建立、健全。对表现突出的督导员给予表彰，将其作为重点培养对象。对工作不落实、不主动、不深入的平安建设督导员，将由有关领导进行戒勉谈话。

三、重在实效

我县创新平安督导员制度，重要取得实效，重在提升平安创建工作水平。该县开展村居平安建设督导员制度以来，注重加强农村党组织“核心”作用，建立农村维稳、培训机制；走村入户，发动群众，解放思想，发展生产，进行法律和平安建设宣传；预防调处，及时消除化解治安问题和邻里矛盾纠纷；尽职督导，促使农村综治和平安建设工作扎实开展，促进农村和谐发展。自开展这项活动以来，全县平安建设督导员共召开村级治安形势分析会774场次，进村入户宣传平安建设6325人次，共参与矛盾纠纷调处661起，调解成功552起，调处成功率83.5%，为群众办实事211件，全县农村社会治安案件和群众上访事件有了较大幅度的下降。

1、强核心。结合全县农村大力实施以强化村党组织在农村发展、村级组织运行、村务决策、民主监督中的领导地位，提升村党组织自身建设等“四强化一提升”为主要内容的“核心建设工程”，充分发挥村级党组织核心作用，强化村级组织维护辖区治安的稳控能力，从而推动农村平安建设。渭田镇的平安建设督导员在各自挂村中开展“有话跟我说，有事我来办”活动，共为群众调解各类矛盾纠纷29件，使群众对村党组织满意，核心作用得到充分发挥。今年以来，该镇未发生群众集体越级到县以上上访。溪东乡的平安建设督导员从完善下访机制入手，针对排查出的矛盾纠纷问题，联系有关职能部门，带领村干部主动到待解决问题对象家中

访谈，帮助解决问题，从而提高村党组织的战斗力，核心作用得到充分发挥。据统计，全县108个村居党组织，通过“核心建设工程”，维稳能力强的村居党组织占86%，与上年相比，提高21%。

2、保稳定。平安建设督导员深入到农村，认真排查、调处村民矛盾纠纷，帮助维护群众合法权益、消除农村治安隐患，深入开展“平安农村”创建活动。一方面领导率先垂范，积极发挥带头作用。平安建设督导员制度深入开展，县综治委领导转变工作观念，力戒形式主义，克服官僚主义，以身作则，在工作中要求群众做到的，自己首先做到，不允许群众做的，自己首先不为。共同为综治队伍、打击防范制度、治安信息网络等方面建设工作施划谋策，全力夯实农村综治工作基础。县委书记、县长亲力亲为，经常深入挂点的乡镇，指导平安建设督导员开展工作。县委书记曹聪经常到挂点的旧县乡，指导该乡平安督导员开展工作，今年6月初，该乡洋前村与官村村因水库灌溉用水问题引起纠纷，曹书记得知这一情况，立即指示乡村干部、平安督导员做好两个村的矛盾纠纷化解工作，及时平息了纠纷，避免发生一起可能引发的群体性事件。县长朱仁秀今年6月初到挂点的溪东乡，指导平安督导员对全乡治安状况进行摸排，得知梅松矿业与永隆矿业发生纠纷，当即指示县直有关部门和乡村干部深入一线调查摸底，做好双方思想工作，及时化解一场纠纷，确保企业正常生产经营。县委常委、政法委书记陈苍明挂点茶平乡，指导该乡平安督导员对全乡5大矛盾纠纷进行认真调

处，对吴山头部分村民哄抢毛竹一案进行稳妥处臵，确保茶平乡安定稳定。挂点渭田镇的县综治委副主任、县法院院长李伟，深入到进京上访户蔡代德家中，蔡代德因其不服儿子被浙江省丽水市中院死缓判决不服两次进京上访，李院长通过认真说服，并建议其通过法律渠道向上级有关部门反映，从而让蔡代德放弃进京上访的念头，并写下了不进京上访的承诺书。平安建设督导员都是综治成员单位的主要领导或是政法各单位的领导班子成员，他们深知平安建设督导员责任重大，处理好本职工作和平安建设督导员之间关系，以一名普通的督导员身份深入一线，扎实开展工作，认真解决群众反映问题，受到群众一致好评。另一方面注重发挥督导员维稳作用。平安建设督导员深入维稳一线，他们是维稳工作的“五大员”。①平安建设督查员。对本村的综治协管员和责任区民警、平安中心户长到位、到岗情况进行全面督查，发现问题及时督促相关责任单位和责任人进行认真整改。如：县检察院对所挂点的6个村的平安建设进行调研，发现部分村综治协管员、责任区民警、平安中心户长经常不在岗，平安督导员决定进行不定期不联系方式下村，有力督查相关责任单位和责任人及时到位到岗，认真开展工作，极大地促进“平安村（居）”建设深入开展；②治安形势分析员。每月定期召开一次治安形势分析会。认真对村里的治安状况进行全面分析，对问题认真研究、制定对策等。县公安局政委邹荣挂点渭田镇源头村，到村后先了解掌握所在村的基本情况，摸清所挂村的治安隐患，召开了村治安形势分析会，解

决溪尾村的多年遗留的治安问题2起，增强人民群众法律意识和安全感。③矛盾纠纷调解员。带领责任区民警、治保、调解“两会人员”、综治协管员、平安中心户长对矛盾纠纷展开“地毯式”排查调处，全面有效地化解当地的矛盾纠纷。今年6月，祖墩乡溪畔村第二村民小组部分村民因302线竹山补偿费问题引起纠纷，挂村平安督导员、县教育局党委书记黄民知道后，及时组织乡直有关部门人员、村综治协管员等与村民面对面交流，及时平息一场纠纷，将这起矛盾纠纷化解在萌芽状态。④平安建设宣传员。深入千家万户开展平安建设宣传，刷写固定宣传标语，开展电话测评，入户进行张贴电话宣传标签、发放平安服务联系卡等方式进行全面法制和平安建设宣传。茶平乡平安建设督导员共张贴宣传标签1000多张，刷写固定标语30多条，发放平安小常识和平安服务联系卡1000多张，共为1000多户喷写平安福。⑤综治组织教导员。对综治协管员、平安中心户长进行业务培训和业务指导；加强村治保会、调解会规范化建设指导；举办平安建设知识讲座等。截止日前，平安督导员共举办培训会210场次，受训3700人次，全面提高村民法制观念和综治工作人员业务素质。

3、抓发展。平安建设督导员维护社会稳定，为发展创造优越的环境，他们从为群众办实事入手，为企业服务入手，全力解决群众再生产过程中的信息闭塞和资金困难的困境。松源镇、旧县乡的平安建设督导员从指导辖区开展“平安企业”创建活动入手，在工业园区组建治安巡逻队，开展治安

巡逻，为企业发展保驾护航。郑墩镇平安建设督导员注重帮助解决群众资金困难，共争取资金16万元，帮助群众小额信贷100多万元。据统计，2007年全县村财增长143.7%，农民人均纯收入3675元，增长12.9％，是近五年来增长最快的一年，农村经济社会发展呈现出同心奋进、人和业兴的良好局面。

4、促和谐。我县创新平安督导员工作机制以来，广大村居平安督导员以“创建平安松溪，构建和谐社会”为目标，帮助创建9个平安乡镇、105个平安村居、40020户平安家庭户。农村98%的矛盾纠纷能够化解在基层，化解在萌芽状态，切实做到“小事不出村居、大事不出乡镇。”全县农村社会稳定，没有发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件，没有发生重大恶性刑事案件，没有发生在全市、全省造成恶劣影响的重大群体性事件。没有发生敌对势力渗透、窃密和破坏活动的案件,没有发生“法轮功”等邪教组织及有害气功组织违法犯罪案件。刑事案件稳中有降，人民群众安居乐业，安全感进一步增强。

第三篇：完善五项机制加强村级班子建设

完善“五项”工作机制 加强村级班子建设

近年来,泾川县坚持把加强村级班子建设作为密切党群干群关系,巩固党在农村的执政基础和建设社会主义新农村的重要措施来抓，加强领导,靠实责任,不断探索村级班子建设培养选拔、教育培训、激励保障、工作运行、考核评价新机制,充分发挥村级党组织的领导核心作用,有力地推动了农村经济社会事业全面发展。

一、完善培养选拔机制，选优配强村级班子。坚持把建设创业型、服务型、技能型村级班子作为加快新农村建设的基础性工程，按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准，重点加强村党支部书记队伍建设。每村确定3-5名35岁以下、高中以上文化程度的后备干部，有计划地选送他们接受专业知识培训，参加实践锻炼，定期进行考察，实行动态管理。采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式，重点从本村致富能人、农民经纪人、复退军人、外出务工经商人员等群体的年轻党员中选拔村干部，夯实了村级班子领导发展、服务群众的基础。实行村“两委”班子成员交叉任职，在有条件的村推行党支部书记和村委会主任“一肩挑”，推行村、组干部兼职兼酬，提高了工作效能。通过优化村级班子结构，换届选举后的村“两委”班子致富能人占82%，比上届提高了14.6个 百分点；平均年龄为44.9岁，比上届减少了1.8个百分点。村党支部书记大专以上学历占27.4％，比上届提高了14.5个百分点，35岁以下占3.7%，比上届提高了14.3个百分点，实行党支部书记和村委会主任“一肩挑”的村达32个，村级班子建设得到明显加强。

二、完善教育培训机制，提高村干部能力素质。坚持把村干部教育培训工作纳入全县农村经济和社会发展的总体规划，列入干部培训主体班次。按照分级负责的原则，大力实施“百千万”培训计划和新农村建设人才保障工程，每年组织举办3至4期村干部培训班，对村“两委”主要负责人普遍进行一次轮训。依托农村基层干部专修学校、县乡党校、农广校、现代远程教育网络等培训机构，采取集中培训、学历教育和外出考察等方式大规模培训村组干部。在培训中结合村干部的特点，大力推行互动式、案例式、研讨式、模拟式、体验式等教学方式，不断提高培训的针对性和实用性，使村干部执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领有了新的增强。近年来，县、乡党委累计培训村干部2600多人次，选送75名村干部分期参加省市各类培训班，选派120多名村干部赴山东维纺、陕西洛川、旬邑等地考察学习，着力解决村干部队伍素质与全县新的发展形势不相适应的问题，促进了村干部队伍整体素质的提高。

三、完善激励保障机制，激发村班子生机与活力。针对村干部待遇低、岗位缺乏吸引力、工作积极性不高等问题，县上及时出台了《泾川县村干部报酬发放暂行办法》，合理确定村干部职数，实现减职增酬，村干部由781人减少到现在的740人，村干部报酬由年人均3300元提高到现在的4389元；支书、主任“一肩挑”的村干部年报酬6000元，联村党总支书记年报酬9000元；推行绩效工作制，把村干部工资总额的40%拿出来作为绩效工资，依据考核结果，每半年发放一次；建立村干部报酬专户，实行“实名制”，采取“一折通”的形式直接发放。制定了村干部养老保险发放管理办法，按照政府补贴70%，个人承担30%的标准为726名村干部办理了养老保险，解除了村干部的后顾之优。同时，县上每年对15至20名优秀村党支部书记、村委会主任实行表彰奖励，树立了王德良、刘恩儒等村支书先进典型，进一步激发了村干部的工作热情和创业活力。

四、完善工作运行机制，提高村班子的执行能力。建立村委会议事规则，规范村级议事决策程序，大力推行以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心，以“八个规范”为主要内容的村级组织规范化管理工作，进一步理顺村级“两委”关系。凡村级重大决策、集体资产处臵、签订经济合同、大额支出以及其他与群众切身利益密切相关的事项，必须提交党员大会和村民代表会议讨 论通过。全面推行村级财务委托乡镇管理工作，坚持政务村务定期公开，加大经济责任审计力度，督促村干部认真落实农村党风廉政建设责任制。实行村干部责任追究制度，对作风不实、履行职责不到位的，通过批评教育促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，给予组织调整；对以权谋私、违法违纪的，按有关规定严肃处理。村级“两委”换届以来，全县整顿软弱涣散村班子23个，调整充实村干部46名，村级班子的整体工作效能有了新的提升。

五、完善考核评价机制，有效促进各项工作落实。大力推行村级班子和村干部任期目标责任制，年初，各村结合各自实际，确定本工作目标，与乡镇党委签订目标责任书。各乡镇党委采取民主测评、走访党员群众、查看有关数据资料等方法，对各村目标任务完成情况分半年和年终两次考核，考核结果与村干部的工资、奖惩、任务挂钩。对考核没有完成目标任务或考核结果在全乡排名末位的，由乡镇党委对相关责任人进行诫免谈话，诫免谈话后第二年仍未完成目标任务的实行免职。通过落实村级班子和村干部任职目标责任制度，把党管干部、注重实绩、群众公认的原则落实到农村基层组织建设中，进一步强化了对村班子和村干部的监督管理，有效地调动了村干部的工作积极性。

第四篇：创新四项机制加强维权建设

创新四项机制加强维权建设

县总工会杨先进

加强机制建设是维权工作走向规范化、制度化，取得持久实效的重要保证。工会要在维护职工合法权益方面发挥作用，一个直接的要求就是要将劳动法律和劳动标准的实施作为自己的中心工作，主要应该围绕劳动标准的实现而开展。要按照完善党和政府主导下的维护群众权益机制的要求，加强工会维权的规范化、制度化和法制化建设，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求。

一要建立健全以劳动合同和平等协商集体合同制度为主要内容的职工劳动权益维护机制。劳动合同是职工与企业建立劳动关系的法律契约，对于稳定劳动关系起着重要作用。工会组织要积极配合劳动部门抓好劳动合同工作，指导和帮助职工与用人单位签订劳动合同。集体合同对劳动合同有规范作用，必须坚持在协商、谈判的基础上形成集体合同，并加强履约监督。

二要坚持和发展以职工代表大会制度为基本形式的职工民主管理机制。工会组织要认真落实职代会各项职权，并以职代会为载体，继续开展厂（事）务公开、民主评议领导干部工作，完善程序，深化发展。要积极推动规模以上非公有制企业尽快建立职代会制度，并大胆进行机制创新。要把以职代会为基本形式的职工民主管理制度，纳 1

入建立现代企业制度之中，以推动现代企业制度的完善。

三要建立和完善劳动关系三方协商机制。当前机构上要推动政府解决劳动关系三方协调机制中缺位、越位、不到位问题；同时，工会组织要努力适应建立这一机制的要求，提高参与能力和协调水平。尽快建立劳动关系三方协商机制，并积极推动其向乡镇、街道延伸拓展；要进一步完善工作制度，坚持定期会商、工作联动、目标考核，充分发挥作用。

四要努力构建新型的以劳动争议调处为重点的联合维权机制。工会组织要主动与司法部门联系，基层单位内部难以调解的劳动争议，由总工会主持调解。要争取劳动争议仲裁委员会的支持，凡涉及职工的劳动争议案件，都由工会仲裁员独任仲裁或组庭仲裁。要成立职工法律援助中心，力争把工会法律援助融入当地法律援助体系。争取人民法院对工会代诉的劳动争议案件，由工会维权工作人员进行有效的庭前调解，并提请法院采取法院采取“快立、快审、快执”的三快措施，在劳动争议处理上充分体现公平、正义和效率。维权机制建设在产业和企事业单位应有不同的要求，基层工会应加强基本制度建设，充分发挥作用；产业工会则应该加强对维权新机制的总结、探索和实践，创造出灵活多样、适合需求、效果明显的维权机制，从而形成中国特色社会主义工会维权机制。

第五篇：创新综治工作机制强化社区管理工作

创新综治工作机制强化社区管理工作

为加强社会管理，推进综治工作创新，深化“平安XX”建设，促进XX街道社会治安良好局面进一步得到巩固，人民群众安居乐业，XX街道积极开展综治创新工作，创新理念，打造新模式。

XX街道位于XXX，辖区面积110平方公里，辖5个社区，43个居民小组，家庭总户数4290户，总人口11553人，地处山区，无车站码头、无娱乐场所治安状况良好，治安主要以防盗和民事纠纷为主。以往XX街道治安防范主要以派出所为主，经过摸索研究，XX街道办事处整合多方力量，组建了一支由派出所民警、各社区民兵、治保信息员、护林防火员、城管执法队员、纠纷调解员、计生信息员以及综治、司法、信访、民政、社保等各部门人员组成的综治联合巡逻队，所有巡逻人员配有袖标、警棍、电筒等装备。组建联合巡逻队后，对XX街道治安格局重新进行定位。实行管理防范“点、线、块”新模式，实现立体交叉、全面覆盖。点：以户、自然村和重要路口、要害部位、校园门前等为防范内容，负责法制宣传教育、邻里守望、巡逻巡控、纠纷调解、平安创建等活动的开展。线：以村内道路、周边公路为防范对象，在社区民警的带领下，每天沿线路巡逻、治安温馨提示、传递各种治安维稳信息等。块：将社区划分成9个责任

1板块，组建9支板块群防群治队伍。实行包保责任制，大力推进治安防范、法制宣传、社会帮教和民间纠纷调解、加强重点人口和高危人群管理等。

看住“两点”。一是看住重点人。注重做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，加强闲散青少年的教育工作。随时掌握刑释解教、两处(行政处罚、治安处罚)人员、有轻微犯罪倾向的青少年和“上访专业户”的动向,做到早发现、早处理及时化解。同时，通过开展系列宣传活动，加强安全警示教育和防范，有效净化社区周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。二是看住重点部位。对党政机关、企业、学校、文化娱乐场所、金融单位等重点部位,在强化自身管理的同时,社区警务室定期组织检查,及时发现治安隐患,适时开展重点整治。不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。

实施“两教”。一是狠抓普法教育。切实落实“六五”普法规划，要结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。二是落实帮教措施。将“刑释解教人员”和有轻微犯罪倾向的青少年、社会闲杂人员纳入帮教对象,落实帮教措施，帮助两劳回归人员寻找就业问路，提供就业信息等。

巡逻队成立后，坚持做到复杂地段有人巡、重点部位有人查、社会面上有人管的格局。每逢节日或重大活动期间，在街道办事处的指导下，巡逻队佩戴袖标，对辖区的重点地段、重点部位、重点人员、重点时期，社区采用定人定责定时进行控防，同时向广大居民宣传安全防范常识。既对违法犯罪份子和不稳定因素起到了震慑作用，又为社会的和谐营造了氛围。