大园村开展“秀美乡镇”创建活动实施方案 范文合集

第一篇：大园村开展“秀美乡镇”创建活动实施方案

吉安市第三次党代会提出了“建设开放繁荣秀美幸福新吉安”的目标，是全面提升村庄整治和新农村建设水平，是今后一个时期推进新农村建设和生态文明建设的重要步骤，大园村开展“秀美乡镇”创建活动实施方案。为了配合全镇开展“秀美乡镇”活动,结合我村的实际，制定了创建活动的实施方案。

一、指导思想

为配合全镇开展“秀美乡镇”活动，实现建设秀美大园的目标。提升村庄整治和新农村建设水平，大力发展生态经济，不断优化人居环境，促进人与自然和谐相处，提升群众生活品质。

二、工作原则

1．坚持以人为本。始终把群众的利益放在首位，充分发挥群众的主体作用，尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权，做到“秀美乡镇”建设依靠群众，建设成果村民共享。

2．坚持统筹兼顾。按照一体化发展的要求，整合资源，优化布局，统筹推进全村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。

3．坚持生态优先。遵循自然发展规律，科学保护原生态和原文化，大力发展生态经济，展示农村生态特色。

三、实施步骤

按照镇里的布置，抓点、串线、成面的推进，将“秀美乡镇”建设分阶段进行。，开展新一轮村庄环境整治，以垃圾处理、改自来水、卫生改厕、村道硬化、村庄绿化五大内容为基础，因村制宜安排建设内容，用1－5年时间先创建整洁村，整洁村就是村庄环境整齐干净的村庄，规划方案《大园村开展“秀美乡镇”创建活动实施方案》。再在整洁村的基础上用1－5年时间创建秀美村，秀美村就是基本完成三大体系建设：优美的农村生态环境体系、高效的农村生态经济体系、和谐的农村生态文化体系，达到“生态美、生活美、村容美、乡风美、庭院美”五美要求。

四、主要任务

1．强化领导。成立“秀美乡镇”创建活动领导小组，组长：周永胜，成员：刘表根、罗伙根、刘爱平、赵红梅。各村小组做好各项工作的落实。

2．加强村庄生态环境综合治理。以垃圾处理、改自来水、卫生改厕、村道硬化等内容为重点，切实加大村庄环境综合整治力度，认真做好“三清、三改”等工作，即清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕。在“三清”集中清理的基础上，定期开展村庄卫生打扫和垃圾处理，村庄垃圾做到分类存放、定期清运、集中处理，确保村庄环境干净整洁。

3．因地制宜开展村庄绿化美化工作。按照造林绿化“一大四小”工程的要求，结合村庄特色，保护好山岭、河流、树林等天然美景，做到宜林则林、宜果则果、宜草则草，在村庄“四旁”（屋旁、路旁、村旁、水旁）进行绿化美化，搞好道路绿化、庭院绿化及村旁绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。

4．健全长效管理机制。建立健全公共设施长效管理制度，加强农村卫生保洁和公共设施维护。各村小组设置保洁员，负责村庄公共场所清扫和垃圾清运工作。

5．开展生态文明宣传教育。大力宣传秀美乡镇创建活动，开展形式多样、内容丰富的活动，积极倡导健康文明的生活方式，大力开展全民健身和爱国卫生运动，大力弘扬文明的婚丧嫁娶新风尚。

6．促进乡村社会和谐。深入开展创先争优活动，不断提高干部队伍素质，全面推行村务公开制度，积极发挥村级党组织作用，合理调节群众利益关系，有序引导群众合理诉求，积极化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

油田镇大园村委会

二〇一一年十月二十五日

第二篇：关于开展平安村创建活动实施方案

谢镇文（2010）39号

谢集镇开展星级“平安村“创建活动

实 施 方 案

为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，镇综治委决定在全镇开展 “平安村”创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全区平安建设工作会议要求，广泛开展“平安村”创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展 “平安村”创建活动，力争2010年底“平安村’’达到70％以上；2011年“平安村’’达到80％以上；2011年以后 “平安村”保持在90％以上，以小平安促大平安，不断提升全镇平安建设整体水平。

三、创建标准

“平安村”标准：

本：

1、无刑事案件；

2、无被刑事处罚的人员；

3、无越级集体上访和个人非正常上访；

4、无邪教活动；

5、无“黄赌毒’’现象；

6、无群体性事件。

四、评选办法

“平安村”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、统一标准、加强监督、优胜劣汰’’的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。

(一)实行星级评定。按照创建标准，镇每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。

(二)公示评选结果。镇要通过新闻媒体、设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每半年、镇每季度公示一次。

(三)分级命名表彰。被评为“平安村”的由镇政府命名表

彰；连续两年被评为“平安村”的由区命名表彰；连续三年被评为“平安村”的由市命名表彰，每年进行一次抽查验收。

(四)进行动态管理。坚持谁命名、谁考核，谁表彰、谁负责的原则，对命名表彰的“平安村”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。

五、组织实施

(一)“平安村”创建活动在镇党委、政府领导下，由镇综治委具体组织，各行政村具体实施。村党支部书记是创建活动第一责任人。

(二)村综治办负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。

(三)“平安村”创建工作由村综治办具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平安创建工作。村警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。

六、工作要求

开展农村平安创建活动是落实全区平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全镇

平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村、镇直各单位要高度重视，加强领导，精心组织。

(一)加强督查指导。镇综治委把“平安村”创建活动纳入平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。

(二)严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。

(三)广泛宣传发动。各村要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛

围，调动广大群众主动参与的积极性。镇综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。

(四)强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。

(五)严格兑现奖惩。镇综治委将把“平安村”创建工作情况作为平安建设考核的一项重要内容，对被评为 “平安村”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。

中共谢集镇委员会

2010年5月12日

第三篇：乡镇街道开展“党员示范岗”创建活动实施方案

乡镇街道开展“党员示范岗”创建活动实施方案

为充分发挥共产党员先锋模范作用，展示街道（镇）党（工）委镇良好的共产党员形象，提升街道（镇）党（工）委党员干部服务群众水平，根据区委相关文件精神，经街道（镇）党（工）委研究，决定在我街道（镇）党（工）委开展“党员示范岗”创建活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过开展“党员示范岗”创建活动，使我街道（镇）党（工）委的党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，街道（镇）党（工）委干部管理水平、工作效率和服务质量得到提高，从而促进我街道（镇）党（工）委各项工作又好又快的发展。

二、工作目标

开展以亮身份、亮职责、亮承诺、亮流程、亮业绩，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创清正廉洁典范、创服务基层标兵，个人自评、党员互评、群众测评、领导点评、组织考评为主要内容的“五亮五创五评”活动，全面提升街道（镇）党（工）委干部服务群众质量和服务水平，创建“群众满意窗口”，着力解决“四风”方面突出问题，实现党员服务“三提高”：

1.提高党员服务意识。通过开展“党员示范岗”创建活动，增强党员的党性观念及服务意识，使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥，使党员先进性在岗位上得到充分体现，进一步密切党群及干群关系，进一步树立“人人都是服务员”的大服务意识，进一步改善干群关系。

2.提高党员服务能力。加强政治业务学习，用心思考工作，坚持立说立行、干就干好，不断提高服务质量和标准，努力增强服务群众本领。

3.提高党员服务水平。善于换位思考，时刻站在群众角度上待人接物，设身处地为群众着想，注重熟悉运用业务知识，注重为民服务细节，尊重群众，理解群众，服务群众，作为基层干部必须把对群众的服务视为自身的本职所在，把握群众心理，满足群众需求。

三、实施步骤

1.制定标准。“党员示范岗”必须突出先进性和示范性，符合以下标准：政治素质过硬，能自觉践行“人人都是服务员”的服务宗旨，充分体现党员的先进性，体现社会主义核心价值观，善于思考、勇于实践，具有较强的示范带头能力，服务态度端正，立足本职，勤奋工作，恪尽职守，能结合岗位实际创造性地开展工作，关心体贴群众，态度和蔼、语言文明。“党员示范岗”总的要求是群众公认、实绩突出、作用明显。要树立“三种形象”：一是树立立足岗位、扎实工作的“敬业形象”；二是树立心系百姓、服务群众的“奉献形象”；三是树立严格自律、勤政廉政的“公仆形象”。

2.设置岗位。“党员示范岗”分党员个人示范岗和党员集体示范岗，党员个人示范岗由党员个人创建，党员集体示范岗由党支部创建。参与党员集体示范岗的党员人数不得少于两人。

3.群众监督。在“党员示范岗”创建活动中，要公开悬挂“党员示范岗”标牌，佩带党徽胸牌，自觉接受群众监督。各单位在“党员示范岗”创建活动中，要广泛听取群众的意见和建议，按期进行群众满意度测评，并将测评结果作为考核评价履行岗位情况的重要依据。

4.动态管理。各党支部每月对上岗党员进行一次考核，发现问题及时督促整改，对不符合“党员示范岗”标准的要及时进行调整。“党员示范岗”出现下列情况之一者，实行“一票否决”，立即撤销称号，收回岗牌。一是岗位出现了重大违法违纪、违反党和国家政策和机关制度的人和事；二是在服务群众中发生重大责任事故；三是发生群众反映强烈的不良现象和事件；四是其它严重影响“党员示范岗”形象的情况。

四、设岗程序

1.岗位设置。各党支部对设置“党员示范岗”进行广泛酝酿讨论，结合本岗位业务和工作实际，初步确定设置“党员示范岗”和拟上岗党员。

2.岗前测评。对初步设立的示范岗和提名的上岗党员进行测评，得满意票应在80%以上。

3.岗位公示。将初步提名的“党员示范岗”党员进行公示。

4.确定岗位。各党支部结合党员个人意愿，确定“党员示范岗”名单。

五、创建要求

1.突出真抓实干、从严要求。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，发扬“认真”精神，确保“党员示范岗”创建活动取得实效。

2.强化问题导向、着力解决问题。聚焦“四风”问题，从解决人民群众反映强烈的突出问题着手，积极探索服务人民群众的好思路、好途径、好方法，确保取得群众看得见、摸得着的效果。

3.坚持领导带头、以上率下。“党员示范岗”的创建，是充分发挥党员先锋模范作用的平台，是新时期基层党建工作的重要载体，要紧密联系实际，落实责任，精心组织。乡党委要做表率、当榜样，带头发挥先锋模范作用，带领全街道（镇）党（工）委党员、干部，积极创建群众满意支部，争做群众满意党员。

六、组织领导

1.加强组织领导。各党支部要高度重视，加强领导，明确专人负责，结合实际，精心组织实施，切实抓好工作落实。乡“党员示范岗”创建活动，由街道（镇）党（工）委党建办公室组织实施，各党支部要认真按照方案要求，切实抓好创建活动。

2.创新开展活动。各党支部要拓宽渠道，创新载体，丰富内容，打造亮点，使每一个“党员示范岗”都成为一面旗帜，发挥好示范引领作用。

3.搞好宣传引导。要大力宣传推广创建活动中涌现出的先进典型和经验做法，努力营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。利用广播等途径大力宣传争创“党员示范岗”的目的、意义，充分调动广大党员参与这项活动的积极性和主动性。

第四篇：乡镇开展基层党风廉政建设示范点创建活动实施方案

乡镇开展基层党风廉政建设示范点创建活动

实施方案

为切实加强全乡农村基层党风廉政建设，夯实基层党风廉政基础，发挥典型示范带头作用。顺利推进美好乡村建设建设，改善党群干群关系，巩固党的执政基础，维护农村改革、发展、稳定大局，按照县纪委《关于开展基层党风廉政建设示范点创建活动的实施方案》的通知要求（当纪发〔2012〕50号），经乡党委会研究，决定在全乡开展农村基层党风廉政建设示范点（以下简称示范点）创建活动。现结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想及目标任务

指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，以提高基层党员干部廉洁履职意识、健全完善基层惩防体系工作机制、促进经济社会又好又快发展为目标，不断提高反腐倡廉建设制度化、规范化和科学化水平。

目标任务：通过示范点创建活动的开展，促进基层组织党风廉政建设领导机制、工作机制和制度措施的进一步完善并发挥应有作用；基层党员干部尤其是领导干部遵纪守法、廉洁履职、勤政为民意识进一步增强；民主决策、民主管理和民主监督机制进一步加强，党务、政务以及基层各项事务公开进一步规范；违纪违法案件得到及时查处，损害群众利益的问题得到有效解决，群众对本地区本单位党风廉政建设的满意度明显提高。培育和树立一批特色鲜明、亮点突出、成绩显著的农村基层党风廉政建设示范点。充分发挥先进典型的示范辐射作用，以点 1 带面，全面推进我乡农村基层党风廉政建设工作，为我乡经济发展提供坚强的政治保障。

二、创建内容

（一）示范点创建范围

全乡示范点分为县级示范点和乡级示范点二级。其中乡级示范点创建由乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组考核验收，报县纪委备案后命名；县级示范点由乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组在乡级示范点中择优推荐，由县纪委考核验收命名，并向市纪委推荐申报，考核验收市级示范点。符合条件的我乡各村居、学校、企业均可以切实开展基层党风廉政建设示范点创建活动。

（二）示范点创建标准

1、“一岗双责”履行好。领导班子认真贯彻执行党风廉政建设责任制，将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会发展等重点工作和其他业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，严格责任分解、责任考核、责任追究，党风廉政建设各项目标任务有效落实。领导班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，责任履行到位。对纪检监察工作高度重视，领导有力，能认真研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，纪律监察组织健全、结构合理，能够充分发挥组织协调作用。

2、反腐倡廉教育好。把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训总体规划，定期组织开展党性、党风、党纪教育。紧密结合实际，大力开展主题教育、示范教育、警示教育和经常性岗位廉政教育。因地制宜，充分运用宣传栏、业余 2 党校等学习宣传教育阵地和载体，开展丰富多彩、寓教于乐、群众喜闻乐见的反腐倡廉教育活动，不断提高实际效果。扎实开展廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进企业和进农村，形成良好的反腐倡廉思想、文化和社会氛围。

3、廉政制度建设好。重视加强反腐倡廉制度建设，把制度建设作为反腐倡廉全局性和基础性工作，坚持用制度规范领导干部履职行为和权力运行过程。围绕人、财、物等关键环节，针对腐败易发多发的工作领域，大力推进制度创新，建立健全领导干部廉洁自律、廉政风险防控、民主管理民主监督等党风廉政建设制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格执行制度、自觉维护制度，严肃查处有令不行、有禁不止等违反制度的行为，制度的严肃性和权威性得到有效维护。

4、民主监督效果好。重视和加强基层民主建设，把民主监督作为基层反腐倡廉建设的重要保障和有力抓手，广大党员群众对与基层民主建设的主动性和积极性不断增强。各项党内监督、群众监督机制健全，村监督委员会等基层民主管理、民主监督机制健全有效，运转规范流程。党务、政务以及基层各种事务公开制度全面落实，各项公开工作形式多样、内容全面、程序规范。民主监督作用和效果明显，权力运行公开透明、廉洁高效，群众反映良好。

5、党员干部形象好。领导班子成员以身作则，率先垂范，带头严格执行廉洁从政、廉洁履职的各项规定和要求，勤政廉政，作风正派，工作能力强，服务意识好，严肃查处基层党员干部违纪违法案件，认真借鉴损害群众利益的突出问题。党员干部自觉按照保持党的纯洁性和先进性要求，规范和约束自己的言行，3 遵纪守法、廉洁自律、勤政为民，整体素质较高。领导班子成员无违纪违法案件发生，班子和班子成员廉洁履职，群众满意率达90%以上。

6、社会和谐发展好。认真贯彻执行基层党风廉政建设各项决策部署，基层党风廉政建设方面存在的突出问题得到有效解决，群众反映强烈的不正之风得到有效纠正。党在基层的各项政策得到全面落实，群众利益得到切实维护。党风廉政建设对经济社会发展促进保障作用显著，党群干群关系密切，党风政风民风良好，经济持续健康发展，人民生活水平不断提高。社会和谐稳定，文明程度高。

（三）示范点申报对象、时间、程序

1、申报对象。符合条件的各村、学校、医院、企业均可申报。

2、申报时间。各类示范点自2013年起每两年申报一次，时间为当年3月中旬至4月中旬。

3、申报程序。主要分申报、初审、审批三个环节。

（1）由各村、学校、企业对照创建标准，自主申报，填写《江心乡基层党风廉政建设示范点申报表》，上报创建活动实施方案等相关材料。

（2）乡纪委负责各村居、学校、医院、企业示范点的申报初审工作。（3）乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组对各类申报点进行实地评查测评、材料审核、考核验收后，提出具体意见，按照申报类型逐级申报。

三、方法步骤

本次示范点创建活动从2013年1月开始至2013年11月底基本结束，分为动员部署、创建实施、考评验收和总结提高四个阶段推进，此后每两年为一个周期。

（一）动员部署阶段（2013年1月至2013年3月）

乡纪委在认真学习市、县实施方案的基础上，结合实际，制定本乡实施方案。各村、学校、医院、企业要根据实施方案的要求，明确创建活动的具体目标、具体计划和具体措施。有计划、有重点、有步骤地推进好示范点创建活动。

（二）创建实施阶段（2013年4月至2013年6月）

1、对照标准，自查补缺。乡纪委及各村、学校、医院、企业严格对照“六好”标准，认真地查找自身存在的差距与不足，制定有针对性和操作性的创建措施，结合实际开展形式多样的创建活动，力求补缺补差，边整改边完善，并收集、整理创建活动相关材料，通过高标准创建示范点工作提升反腐倡廉工作水平。

2、结合实际，体现特色。乡纪委及各村、学校、医院、企业紧密结合自身工作实际和创建活动推进情况，把本单位反腐倡廉建设的亮点工作与创建活动结合起来，切实加强对示范点创建活动的跟踪管理，充分挖掘好经验、好做法，形成自己的品牌特色。

（三）总结考评阶段（2013年7月至2013年10月）

1、客观评价，自主申报。各村、学校、医院、企业对照验收评分标准进行自查，对创建工作进行全面总结，作出客观公正的自我评价，符合条件的可自主申报示范点。

2、严格考核，命名表彰。乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组将组织人员按照示范点建设工作要求，采取听汇报、看记录、查资料、民意测验等方式对各示范点进行考评验收，对验收合格、工作有特色的示范点向县纪委推荐申报县级示范点。对验收不合格示范点，进行通报批评，并限期整改。同时将示范点建设列入年终党风廉政建设考核重要内容。

（四）总结提高阶段（2013年11月至2013年12月）

1、总结经验，示范推广。对示范点创建过程中的好经验、好做法及时进行总结，并采取多种形式广泛宣传，充分发挥好示范点的示范、引导、带动和辐射作用，提高基层党风廉政建设整体工作水平。

2、重点培育，完善提高。在总结示范点创建工作中的好经验、好做法的同时，针对工作中存在的不足，研究制定完善提高示范点创建工作的长效机制，保证创建工作不断提高。积极争创县、市级示范点。

四、工作要求

开展基层党风廉政建设示范点创建活动，是深入推进基层党风廉政建设的重要载体和抓手，全乡各级党组织一定要把这项工作摆上重要位置，扎实有效地推进，确保各项任务顺利完成。

（一）加强组织领导。全乡各党（总）支部要成立基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组，负责各单位示范点创建工作，明确责任领导和具体责任人。

（二）营造活动氛围。全乡上下要统一思想，提高认识，切实加强示范点创建内容、意义、标准的学习培训，号召广大干部群众积极参与到示范点创建活动中来。各党（总）支部要充分利用宣传栏、文化活动阵地载体，加强本单位创建 6 活动的宣传报道，为创建活动的顺利推进营造良好的舆论氛围。同时，要注意总结本单位在示范点创建过程中的好经验、好做法，及时将工作动态以信息的形式报乡基层党风廉政建设示范点创建工作领导小组。

（三）严格创建标准。要按照示范点创建标准，加强对示范点创建工作的分类指导和监督检查，适时做好典型经验的总结通报。要严格按照“六好”标准，认真组织开展好示范点的申报和检查验收。自2013年起，乡基层党风廉政建设示范点每两年命名表彰一次。同时引入竞争机制，对示范点实行动态管理，不搞“终身制”，已被命名的示范点须参加下一步评选，使创建活动充满活力，充分调动创建示范点的积极性。

（四）务求工作实效。开展创建“六好”基层党风廉政建设示范点活动，要始终坚持在抓落实、求实效上下功夫。紧密结合经济社会科学发展实际不断创新活动的方式和内容，与基层党的建设、基层民主建设、和谐社会建设等工作统筹安排，相互促进，确保创建活动扎实推进，取得实效。

扩展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。

1、党的作风直接关系到党的形象和战斗力

党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心。新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就。但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题。一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题。这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途。大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓。

2、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背

古人说：“得人心者得天下，失人心者失天下。”在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多。在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人 8 心。不少亡国之君的教训就在于得天下之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心。当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心。对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系。有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护。我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础。一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证。必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃。这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心。

3、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡

历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。不能赢得广大人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听。近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止。如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就 9 会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的。我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力。

4、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证

党风问题并不是孤立的问题。党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现和反映。党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位。党风对民风起着引导、制约和决定的作用。党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响。党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气。要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用。这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任。

总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背。执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡。在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党永远立于不败之地的重要保证。所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确加强党风建设的重要意义。更多相关文章

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（2014年10月11日 责任编辑：yxm978787151）

第五篇：开展“平安乡镇”创建活动试点工作的实施方案

在LJ区开展“平安乡镇”创建活动试点工作的实施方案

根据《中共ＸＸ县委、ＸＸ县人民政府关于开展“平安ＸＸ”创建活动的实施意见》（蓬委发[2005]3号）和ＸＸ县综治委《关于“平安ＸＸ”创建活动实施方案》（蓬综治委[2005]02号）文件的安排部署，现就在LJ区开展“平安乡镇”创建试点工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕全面建设小康社会和提高党的执政能力的要求，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，以全面提升整体联动防范工程建设水平，开展平安创建活动为载体，进一步整合治安防范资源，健全治安防范体系，增强“严防”整治斗争实效，强化矛盾纠纷排查调处，夯实基层基础，完善综合治理工作机制，进一步增强全社会的治安防控能力，有效维护社会持续稳定，为我县经济社会发展和人民群众安居乐业创建更加良好的社会治安环境。

二、组织领导

为了搞好这次试点工作，成立试点工作领导小组，由县委常委、政法委书记XXX同志任组长，县法院院长XX、县公安局局长XXX、县司法局局长XXX、LJ区委书记XXX、县综治办主任XXX为副组长，公安局副局长XXX、法院副院长XXX、司法局副局长XXX，各乡镇分管副书记为成员。领导小组下设办公室，由XXX同志兼任办公室主任，公安局治安大队长XXX、户政大队长XX、交警大队XXX、刑警大队长XX、LJ派出所所长XXX、LJ法庭庭长XX为工作人员，负责办公室日常工作。

三、工作目标

总体工作目标：实现“一控制”、“两下降”、“三减少”、“四提高”，即影响群众安全感的可防性案件得到有效控制；重大刑事案件下降，治安案件下降；矛盾纠纷减少，涉法上访、越级重复上访减少，道路交通、火灾、安全责任事故减少；群众的法制观念、安全和防范意识提高，防范控制打击刑事犯罪的效能提高，各级领导和管理、经营部门抓安全稳定的能力提高，群众对社会治安状况和安全稳定状况的满意率提高。

具体目标：

1、政治安定。对各种敌对势力的渗透破坏活动防范严密、打击及时；实现对“法轮功”重点人员进行教育转化的目标，有效控制境外宗教势力渗透和非法宗教活动，对各类邪教组织打击、取缔及时，未发生“法轮功”等邪教分子到市、赴省、进京滋事和非法聚集、串联活动；建立矛盾纠纷排查调处长效机制，及时化解矛盾纠纷，及时解决群众反映的问题；对各种重大突发性、群体性事件，反应快速、处置得当，未造成恶劣影响或严重后果。

2、社会稳定。杀人、放火、爆炸、投毒、绑架、抢劫等严重暴力犯罪案件的发案增幅得到有效控制，当年刑事案件的增幅低于本县近三年刑事案件的平均增幅；刑事案件的破案率明显提高，当年刑事案件的破案率增幅超过本县近三年破案率的平均增幅。现行杀人案件的破案率要达到85%以上；打击处理违法犯罪成效显著。刑事案件起诉率、审结率高于本县近三年起诉案、审结率的平均值；严密防范各类经济犯罪活动，重大经济犯罪案件及时得到侦破。

3、秩序良好。治安防控体系健全，快速反应能力提高。对社会面的控制严密，突发性治安事件得到及时处置，突出治安问题得到有力整治，治安混乱地区、部位的面貌明显改观；基层创建活动深入开展，全区95%的乡镇达到安全文明标准，100%的社区、内部单位、行政村不发生可防性刑事案件；治安管理措施落实，公众聚集场所、特种行业、出租房屋和要害部位等管理措施落实，管理工作有序；严密防范重大交通安全事故，加强消防安全管理，当年无一次性死亡3人以上或重伤10人以上，以及直接经济损失30万元以上的重大事故。

4、文化健康。对出版物市场监管有力，市场上无销售政治性非法出版物和“法轮功”等邪教以及伪科学类出版物，严厉打击淫秽色情类出版销售活动。网上安全隐患、管理漏洞和有害信息得到及时消除，黄、赌、毒现象得到有效遏制；封建迷信活动得到及时查处，各类文化娱乐活动健康有序。

5、法治公正。依法治理工作深入推进，广大干部群众的法制意识进一步增强；执法司法工作机制不断完善，依法行政、公正司法水平进一步提高；法律服务、法律援助工作进一步规范。

6、群众满意。人民群众的安全感明显增强，对社会治安的认可率达到90%以上。

四、工作措施

（一）构建有力的打击整治体系

1、摸排打击对象：发动群众检举揭发，司法机关快侦、快捕、快判。

2、掌握分析辖区内的社会稳定情况、治安形势和工作动态，及时向上反馈信息。各乡镇建立信息责任机制，提升情报信息在维护稳定工作中的地位。在全区上下全面推行“一把手”情报信息工程。在每个村、每个单位配备信息员，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络。要建立预警分析机制，增强维护稳定工作的针对性和准确性。对各类情报信息实行乡镇公安员、驻乡警务室民警、派出所领导“三审上报制”，提高信息的真实性、准确性、时效性，使情报信息做到上报快、分析深、预警准。要强化对敌斗争，严密防范和打击境内外敌对势力、敌对分子的各种渗透破坏活动，深化与“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决遏制“法轮功”地下组织活动和非法宣传品密件突出的势头，强化重点监控，做到异常情况发现得了、控制得住，努力提高对敌斗争的整体水平。

3、对群众反映强烈的重点地区和行业进行重点整治。以农村高发的盗窃、破坏电力设备，盗窃牲畜案多发性、系列性案件为重点，积极开展破案会战和专项行动。

（二）构建严密的治安防控体系

1、建立完善乡镇、部门综治工作中心。按照《中共ＸＸ县委、ＸＸ县人民政府关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》（蓬委发[2004]41号）的要求，选配好综治办专职干部。综治办主任由副书记担任，办公室要配备专、兼职干部3人以上，其中专职干部不得少于1人；要整合综治、信访、安办、防邪、司法、人民调解、安置帮教等部门组建乡镇综治工作中心，协助党委、政府具体处理本地涉及综合治理和社会稳定工作，综治工作中心与综治办合署办公，主任由党委分管领导兼任，综治办专职副主任负责主持日常工作，工作人员根据需要从上述6个部门工作人员中调剂使用。

2、进一步推进警务体系改革，加强警务室的建设，实施社区战略。警务室要做到“三统一”（即样式统一、标志统一、设置统一），达到“六个一”（即：一套业务制度，一套工作台帐，一个警务公开栏，一个便民服务箱，一块留言牌，一部电话），实现“四落实”（即警务室落实，制度落实，警力落实，办公用品落实）。

3、建立健全乡镇、部门反邪教工作体系，积极纳入综治工作中心，做到有机构、有人员、有制度，经常性地开展反邪教警示教育，努力创建无邪教乡镇和社区。

4、法庭对民事案件、经济案件，要及时调处或依法裁决，避免矛盾久拖不决或矛盾激化。

（三）构建矛盾纠纷联动调处体系

1、建立健全矛盾纠纷排查制度。落实每半月一次的矛盾纠纷集中排查制度，进一步规范报送登记，梳理分工、调处化解等工作，按照“分级负责，归口办理”的原则及时加以解决，做到事事有人管，件件有结果。

2、加强群防群治队伍建设。各乡镇要从实际出发，组建好治保会、调委会、帮教小组、巡逻队，乡镇、村（街道）、企事业、单位要建立健全调解组织等群防群治队伍。调委会做到“六有”（有标识、有印章、有相对固定的工作场所、有调解文书、有调解及回访等记录簿、有统计台帐），“四落实”（组织、制度、工作、报酬四落实）。法庭要加强对调解工作的业务指导和培训。刑释解教人员安置帮教工作，一是要对所在乡镇近三年刑释解教人员进行排查登记，掌握基本情况。二是要开展有效的帮教活动。认真落实“包教育、包转化”的帮教工作措施，切实解决回归人员生产生活中的具体困难，让他们有房住、有饭吃、有衣穿、有田种，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。以社区居委会和村委会为主体，建立社区低保巡逻队、预备役夜间巡逻队，学校、内部单位护校护厂队、居民义务巡逻队、守楼护院组织等多类型的安全防范体系。重点单位、要害部位，要加强物防、技防、犬防措施，消防设备有条件的单位逐步建立智能防范系统。

（四）构建有效的管理服务体系

1、对流出、流进人员进行调查、登记，解决流进人员经商、子女上学、计划生育等存在的问题。

2、对学校周边环境进行治理，按规定取缔网吧。

3、对辖区的枪支、易燃易爆等危险物品进行清理，并依法处置。乡镇要在安办建立民爆化学危险物品管理站，加强检查、监督。

4、对重点部门和行业进行消防大检查，督促完善消防设施。

5、对没取得法律服务合法证件，从事有偿法律服务的人和事进行清理和处理，健全法律援助机构，并依法实施援助工作。

6、加强乡镇交通安全检查，杜绝交通事故发生。

7、加大“打假治劣”工作力度，保护消费者合法权益。

（五）构建完善的法制保障体系

1、“四五”普法任务完成，重点宣传好刑法、治安管理处罚条例等有关稳定方面的法律法规。做到学法有计划、记录和考试，开展法律咨询和送法入户、进社区活动。

2、中小学聘请法制副校长，开设好学生法制课，做到有计划、有教材、有课时、有教案、有考试，并进行法制讲座。

3、乡镇行政执法机关要建立执法责任制，公示制和过错责任追究制，依法行政。

4、法庭、派出所要进行审务公开，做到司法公正，秉公执法。

5、乡镇行政执法队伍进行行政法及其专业法培训学习，提高依法行政能力。

五、方法步骤

整个工作分六个阶段进行。

1、准备、宣传、动员阶段（时间为3月21日至3月23日，3天）：一是做好实施方案、软件资料样表等准备工作；二是向党委政府汇报，开好协调会；三是召开村社干部单位负责人、群众大会，做到深入宣传，层层动员，家喻户晓。

2、调查摸底阶段（时间为3月24日至30日，6天）：一是按照《ＸＸ县公安局关于开展“调查治安情况，整治突出问题，打造“平安ＸＸ”活动的通知》要求深入单位、乡镇、村（居）委会、社（居）民小组，逐户调查，有针对、有重点地调查掌握村社突出的治安问题、重点人员，了解群众对治安工作的看法、建议，以及对基层治保组织、调解组织作用的评价，分析研究具体问题；二是进一步完善场镇、公路沿线、村社报警点、治安卡点的设置；三是利用乡镇、村广播、电视进行法制宣传。

3、软、硬件建设准备阶段（时间为3月31日至4月3日，4天）：

⑴调整充实综治办成员，建立综治工作中心；调整充实公安员、治保会、调委会、帮教会成员；组建民兵预备役夜间巡逻队，学校内部单位护校、护厂队、居民义务巡逻队、守楼护院组织。

⑵落实综治工作中心，警务室和治保会、调委会等群防群治组织的办公地点，添置必要的办公设备及软件薄册。

⑶建立各项制度、台帐

制度：要情

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