关于对大学生“村官“培养使用情况的报告

第一篇：关于对大学生“村官“培养使用情况的报告

塔城地区关于对大学生村官培养使用情况的报告

近年来，塔城地区把大学生村官作为加强党的基层组织、推进新农村建设的重要力量，采取有力措施，在为大学生村官履职尽责、发挥作用创造条件，搭建平台，促其尽快成长成才等方面取得了一定成绩，现将情况报告如下：

一、基本情况

2008年以来，全区选聘大学生村官327名，其中，中央选聘159名，自治区选聘168名。目前在村任职203人，空岗130个，其中考录公务员22人（选调生2人），考录事业单位33人，辞职、解聘6人，进入乡镇党政班子2人，转聘46人，考录赴援疆省市人才培养21人，补录6人。

二、大学生村官培养使用情况

（一）加强培训锻炼，引导大学生村官干事创业。一是抓好岗前教育。坚持“先训后用”原则，对选聘的大学生村官实施岗前培训15天，帮助他们了解基层工作情况，找准工作定位，明确工作任务，瞄准努力方向，实现奋斗目标。二是抓好日常培训。按照政策理论、村民自治、经营管理、基层工作方法、实用技术五个方面精心制作“培训菜单”，增强了培训的针对性和实效性。选择工作能力较强、任职时间较长的优秀大学生村官现身说法，帮助他们尽快了解农村、融入农村。大学生村官木哈白提〃阿迪勒江因工作表现突出，于2010年秋季入选自治区大学生创业就业典型巡回报告团。三是加强实践锻炼。优先为他们所在村选派农牧业专家，定点开展农牧业技术服务。大学生村官贾纳提•朱曼，组织牧民成立畜牧养殖专业合作社，并融资100余万元建立了活畜交易市场，主要从事牲畜、毛皮、毛绒等畜牧业-1-

产品的经营工作，将小作坊式销售形式转变为企业式经营，有效带动了产业结构的调整，大幅度增加了牧民收入。大学生村官阿热爱、帕提玛为村民积极争取协调春耕贷款1700余万元，有效地解决了基层春耕资金不足问题，深受基层群众好评。和布克赛尔县大学生村官徐红军在传统农业种植模式下，率先进行种植结构调整，由传统的棉花、玉米种植向订单式农业转变。降低生产风险、效益产量高、带动示范明显，有利于农民转变思维方式，对调整结构、降低成本、解放生产力、增效益有促进作用。

（二）强化管理使用，确保大学生村官锻炼成才。一是建立合同管理体系。由县市人事部门即与高校毕业生签订《选聘高校毕业生到村任职聘用合同书》，首次聘用期限为3年。合同期满，经组织考核合格、本人自愿的，可续签聘用合同。二是建立岗位目标管理、考核督查等制度，由乡镇党委、村党组织负责日常考核，县级组织人事部门和乡镇党委负责年度考核，根据考核情况落实管理教育措施，对不适者或转到其他行业者解除聘用合同，所缺位置及时补充，保持到村任职大学生队伍的动态平衡。三是完善提拔使用机制。建立“发展党员单独计划、年度考核单独进行、招录及提拔优先考虑”为主要内容的“两单独一优先”管理机制基础上，积极探索实施了“一培三任”的选拔机制。目前，全地区有25名大学生村官被吸收为中共党员，3人选任牧场班子成员，2人选任乡镇班子成员，3人担任村党支部书记，71人进入村“两委”领导班子，150余人被确定为村级后备干部，为我区基层储备了优秀人才，产生了良好社会反响。额敏县大学生村官古来〃那毕，经推荐考录选调生，现已提拔为额敏县畜牧兽医站副站长（副科级）。

（三）落实保障措施，解除到村任职高校毕业生后顾

之忧。一是兑现工资待遇。对任职满3年、考核合格的，在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。沙湾县、乌苏市、和布克赛尔县还建立了大学生村官生活（交通）补贴制度，明确在村工作的每月补贴不低于200元，由任职所在的乡（镇）场财政予以保障。二是完善社会保障。从起薪之月起，按照国家规定标准享受养老、失业、医疗、意外伤害、生育等社会保险，按时将工资足额划拨到位。三是推行政策支持。我区事业单位招录工作中，对期满合格的出台了在笔试成绩的基础上加30分的加分政策。目前全地区有33名大学生村官考录到事业单位，有22名考录公务员（2名选调生）。一系列政策的推动，把大学生村官领上了创业和带领群众致富之路。女大学生村官木哈白提把有刺绣技能的少数民族妇女组织起来，开办了“克孜勒亚村民族刺绣服务站”，将刺绣品送到乌洽会参展，使传统民族工艺品走出了“冬窝子”，走出了大山，成为当地哈萨克牧民致富增收的重要渠道。塔城市大学生村官穆学红因工作突出，2009年作为自治区唯一一名大学生村官代表出席了全国大学生村官座谈会，受到习近平同志的亲切接见。

三、当前存在的突出问题及建议

一是大学生村官队伍存在不稳定因素。部分大学生村官只是把村官工作作为过度性的工作，来缓解自己目前面临的就业压力，并没有真正沉下心来在农村工作。

二是部分大学生村官实际工作能力不强。大学生村官所学专业与农村和农业工作不对口，在与村“两委”成员的合作共事过程中，还不具备独立思考、独立完成复杂事务的能力，对人、财、物的组织管理能力有待提高。

三是部分大学生村官工作作风不够扎实。部分大学生村官刚刚走出校门，发现问题、解决问题的能力有待提高，往

往是被动地去执行交予的工作，缺乏工作的主动性和创造性。深入农户机会少，对村情了解不够，导致工作理想化程度较高。

四是大学生村官激励保障机制不够健全。大学生村官考录公务员（事业单位）优惠政策的落实，生活保障待遇的提高，创业扶持力度不够，聘用期满出路问题直接影响了村官的工作积极性。

四、意见建议及解决措施

（一）完善选聘政策，确保大学生村官能够“下得去”。一是完善选聘程序。要立足大学生村官个人专业需求和所选聘行政村特点的现状，实行村官选村和村选村官的双向选择模式，不断提高选聘工作的实效性。二是加大选聘力度。争取自治区补助资金，由县市全面启动村官选聘计划，力争用2—3年的时间，实现“村村都有大学生”目标。三是落实选聘举措。在设置选聘条件时要以农学、经济管理、行政管理等专业为主，切实解决大学生村官专业不对口的问题。为了缩短适应农村的过程，在少数民族聚居的村队尽可能选聘本土的大学生村官就近任职，防止和避免由于语言不通、生活习惯不同，影响大学生村官的工作、生活。

（二）提高服务保障，确保大学生村官能够“待得住”。一是健全组织保障。县市级组织部门要指导乡镇党委政府落实选聘高校毕业生的任职岗位，帮助他们解决遇到的困难和问题，根据工作需要积极提供有针对性的教育培训，提高做好农村工作的能力和本领，为他们开展工作创造条件、提供方便。二是强化思想保障。要引导大学生村官树立正确的人生观和价值观，广泛开展宣传活动，让社会各界和广大群众了解这项工作的重要意义，让村官在农村实践工作中找准自身工作定位，使大学生村官从思想上扎根基层。三是落实待

遇保障。在落实工资报酬、享受政策支持等方面，建议中央计划内和自治区计划内的选聘人员，要统一标准尺度，避免出现待遇、政策享受不平等的现象，提高大学生村官扎根服务基层的积极性。在身份定位上，打破“村级组织特设岗位”人员身份界定，建议摸清两年后乡镇公务员、事业单位空岗情况，将村官身份可列为过渡性公务员或事业单位工作人员身份，解决村官的“出路茫然”问题。在考研加分上，建议将锻炼期满的考研加分政策，改为加分值与锻炼时间相挂钩的政策，锻炼时间越长，分值越高，以利于村官更长久的时间在基层工作。

（三）创新培养方式，确保大学生村官能够“用得上”。一是坚持“经常化”培训。每年定期举办大学生村官专题培训班，重点对大学生村官进行党的农村政策、有关法律法规、农村实用技术、工作方法技巧等为主要内容的教育培训，使他们尽快融入农民群众、全面适应农村工作。二是注重“走出去”学习。组织到发达地区参观新农村建设，学习发展特色经济、培育支柱产业、拉长产业链条的经验，以及先进的种养殖技术，帮助他们开阔思路、增长见识，让他们把先进地区的发展理念、成功经验和实用技术引入当地。三是实行“手把手”帮带。建立健全县级领导联系、乡镇干部帮教和村“两委”负责人帮带制度，使他们尽快掌握农村工作要领，在实践锻炼中学习工作方法、积累工作经验。同时，要求大学生村官联系几户村里的致富能手、科技能人、特困户等，加强大学生村官与村民之间联系，提高他们与群众之间的沟通能力，增强他们为民办事能力。

（四）强化激励管理，确保大学生村官能够“干得好”。一是实施目标激励机制。根据大学生村官自身特点，对大学生在村任职期间的生活、工作职责等作出明确规定。乡镇、村党组织每年根据大学生村官的实际情况和所任职务，提出年度工作目标，给予具体分工，实行目标责任管理，以此激发村官的工作热情。二是实行岗位激励机制。县、乡两级党组织要给大学生村官搭建工作舞台，让他们在实践岗位中锻炼成长。三是创新动态考核机制。坚持对大学生村官实行目标管理责任制，把考核结果与大学生村官的去留以及奖惩、工资、职务晋升结合起来，努力营造“干与不干不一样、干好干坏不一样”的氛围，形成优胜劣汰的竞争择优机制。

（五）深化发展空间，确保大学生村官能够“流得动”。一是鼓励担任村干部。合同期满的大学生村官，经考核合格，根据本人和行政村的双方意愿，鼓励续聘。结合村“两委”换届选举任用工作，把有志向、有热情、有潜力的大学生村官选出来担任村支书、村主任等重要岗位，给村级干部队伍融入新鲜血液。二是拓宽干部培养途径。将大学生村官成长发展与党政机关特别是乡镇机关后备干部培养的渠道链接，大力选拔其到乡镇、县直等单位部门工作，在乡镇党委、政府换届中，明确提出大学生村官进入乡镇班子的比例以及参选条件等，真正让大学生村官流动起来。三是支持自主创业。要加大政策支持力度。出台相关政策，提供小额贷款、贴息贷款、贷款担保等形式，为自主创业的大学生村官给予资金扶持。通过建立创业绿色通道，积极协调工商、税务、财政等相关部门，在项目审批、企业注册、税务登记等方面给予大学生村官创业更多的方便和优惠。对于大学生村官创业项目，定期进行绩效评估，对考核优秀者进行表彰，并给予适当的物质奖励，在大学生村官中形成创先争优的浓厚氛围，增强大学生村官干事创业的信心和决心。

第二篇：大学生村官培养计划文档

大学生村官入职培养计划

为了使大学生村官尽快转变角色，融入企业，在神华这个大舞台上发挥自己的聪明才智，我办事处特针对新入大学生村官制定了入职培养计划，具体内容如下：

一、强化帮带措施，促进角色尽快转变。我办针对大学生刚从基层转入企业，对企业工作不甚了解，缺乏在企业工作的经验，思想和工作上都处于盲区这一实际情况，采取了一对一的帮扶形式。首先，到办公室报到后进行新员工须知培训，由专人为其讲解神华集团和销售集团的历史、文化、办事处的组织结构、主要业务、各种制度、工作流程、各科站职能等。其次，进行专业技术知识培训。为了充分了解办事处的运行程序，预先让其从化验这个最重要、最基本的工作做起，并采取师带徒的方式，让大学生村官充分的了解我办煤炭的化验和运销的重要性，并且能尽快建立责任意识和风险意识。最后，根据大学生村官的思想素质和工作能力准确定位，使其尽快融入神华这个大家庭，让“双六工程”早日在我办开花结果。

二、强化教育培训，提高工作能力。建立大学生村官培养实施规划，实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每周一次工作总结，每半月一次工作汇报，每月一篇心得体会。二是积极引导培训。采取师带徒的方法，针对盲区，强

化所需专业知识。三是会议培训制度。让大学生村官参加工作例会学习，通过会议培训，尽快掌握办事处工作动态和工作流程。

三、强化实践锻炼，提升综合能力。一是要给大学生村官安排具体的事务，如文件的收发、归档，表格文件的制作，会议纪要的撰写等等。通过交任务、压担子，增加大学生村官的责任感，让其在锻炼中成长，在成长中发展，在发展中实现自我价值。二是实行多岗位锻炼。通过在不同岗位的锻炼，拓宽大学生村官的视野，增加工作经验和方法，塑造综合型的人才。

四、强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期访谈，听取其他员工的意见，跟踪了解大学生村官的思想、工作动态，关心大学生村官对新环境的适应能力以及对工作的胜任程度，认真搞好督查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。

六、强化考核激励，培养责任意识。通过办事处各种考核机制，如化验标准、制度、卫生等严格规范大学生村官的行为，通过激励机制倡导大学生村官树立富有责任心的价值观和事业观。

第三篇：大学生村官培养管理办法(初稿)

关于进一步加强对选聘到村（社区）任职

高校毕业生培养与管理工作的意见

各村、社区党支部（总支）：

为进一步加强我镇选聘到村（社区）任职高校毕业生培养与管理工作，根据仪征市《选聘到村任职高校毕业生管理办法实施细则》，结合我镇实际，提出如下意见。

一、培养机制

1、实施大学生村官分类培养机制。根据大学生村官的专业特长、个性特点、现实表现和职业愿望，将其划分为组织管理型、综合服务型、专业技术型和创业致富型四个培养类型，有针对性地设计培养方向，明确阶段性成长目标和任务，加强跟踪管理。对聘用期满的大学生村官，按照村（社区）干部岗位留任一批、创业发展转型一批、党政机关和事业单位补充一批、其他岗位另行择业一批为主要流动方向，积极创造条件，畅通大学生村官正常流动渠道。

2、强化“三帮一”结对培养机制。即镇领导班子成员、分工干部、村党组织书记或社区主任与一名大学生村官结对，经常了解和关心他们的工作、学习、生活情况，切实帮助他们解决实际困难，有目的地给他们压担子、教方法，让他们在处理复杂问题和急难险重任务中积累经验、锻炼成长。结对干部与大学生村官要开展经常性谈心交流活动。原则上村党组织书记和社区主任要结合工作实际与大学生村官正常开

展谈心交流，分工干部每月不少于一次，镇领导班子成员每季度不少于一次。

3、积极组织大学生村官参加各类活动。村（社区）召开“两委”会议，大学生村官必须参加，辖区内各项主要工作要让他们全程参与。镇党委、政府组织召开的村（社区）党组织书记、村（社区）主任工作会议，也尽可能安排他们参加。以便于他们了解各个时期党委、政府的中心工作，并能吃透上情、结合下情，扎实开展各项工作。

4、建立交流换岗机制。根据实际情况，有计划、有重点的对大学生村官实行交流换岗，多方位、多岗位对他们进行培养，发挥他们的潜能。交流换岗原则上半年或一年以后进行。

5、建立正常学习制度。镇党委将结合大学生村官的实际，每月安排1次有针对性的学习。每次学习不得少于半天。主要学习党在农村的各项方针、政策、法律、法规以及各级党委、政府关于农村工作的有关文件。大学生村官要坚持记好学习笔记，并要搞好自学，撰写学习心得，每季度要有学习情况总结。

6、组织好大学生村官岗位培训。有计划地安排他们到镇组织、信访、农发、农服、招商、工业、村建、计划生育等部门跟班学习，帮助他们尽快熟悉农村工作各方面情况，发挥积极作用。

7、健全完善创业扶持机制。各村（社区）要根据大学生村官所任职务，进行明确分工，并鼓励和支持他们发挥专业

特长，更好地为农村发展服务。对有创业能力的大学生村官积极给予扶持，镇党委、政府设立创业扶持基金50万元，基金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、定向使用、科学监管的原则，严格申请、项目审查、基金分配、发放、回收等程序。

8、建立大学生村官联系沟通制度。发挥大学生村官联谊会真州分会的作用，定期组织他们交流学习收获，畅谈工作体会，互通人生体验。要根据大学生村官的特长，组织自编自排文艺节目，开展联欢活动，丰富他们的业余生活。

9、加强信息简报编写工作。每月一期，由组织科、宣传科组织大学生村官进行组稿。同时在镇政府网站开设大学生村官论坛，为他们搭建交流沟通的平台。

10、建立例会制度。每月至少召开一次大学生村官工作

例会，一是听取大学生村官阶段性工作情况，研究分析问题，安排部署下一步工作。二是提前给定座谈会内容，召开专题座谈会，由部分大学生村官进行调研专题发言，不断强化调研能力，表达能力，提高综合素质。

二、考核管理

1、实行百分制考核。大学生村官日常考核由镇党委组织科和任职村（社区）党组织负责，主要对他们的德才表现和岗位职责履行情况进行考评。实行百分制，分为平时考核和考核，平时考核占50分，考核占50分。

2、建立村官档案。要逐人建立大学生村官档案，对每个大学生村官的学习、培训、工作、生活、考核、奖惩等情况加以管理。

3、实行考勤、考绩。对大学生村官的考勤，村由党组织书记负责，社区由主任负责，实行每周一次书面记载。考绩每月一次，按月评估。

4、建立请销假制度。大学生村官工作期间确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。请假一天的，由所在村（社区）负责同志批准；请假三天以内的，由镇党委组织科批准；请假一周以内的，由镇主要负责同志批准；超过一周的，报请市委组织部批准。

5、建立工作日志制度。大学生村官要建立到村（社区）任职工作日志，对每天工作的内容、工作进度、工作成效等详细记录。

三、使用和奖惩

1、大学生村官是中共党员的，安排担任村（社区）党组织副书记；是中共预备党员或非中共党员、共青团员的，安排担任村、社区主任助理。

2、大学生村官除享受全额拨款事业单位工资待遇外，考核合格以上者参照所聘岗位同类人员标准享受其他福利待遇。

3、对工作表现突出的大学生村官，镇党委作为后备干部重点培养，组织部门及时考察，并按程序选拔任用。对政治

上积极要求进步，符合党员条件的大学生村官及时吸收加入中国共产党。

4、大学生村官经过一段时间的实际工作，被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村（社区）党组织书记、副书记、村（居委会）委会主任、副主任等职务，或通过考察程序任命为村（社区）党组织书记、副书记。

四、其他事项

1、完善住宿制度。外籍大学生村官由镇党委组织科安排集中居住，实行自我管理，并严格执行相关安全、卫生、值日等制度。

（1）按时起床、熄灯、就寝，在宿舍内不大声喧哗，宿舍内物品摆放整齐、美观；

（2）遵守宿舍值日制度，认真整理内务，保持宿舍卫生，垃圾及时送到指定点，不向走廊、窗外扔垃圾、倒水；

（3）遵守宿舍安全管理规定，不违规用电，节约用水，禁止在宿舍内使用各种炊具烧饭烧菜，禁止非宿舍人员留宿。

2、成立镇大学生村官志愿者服务队。所有大学生村官

除参加本单位的志愿者服务以外，需参加镇大学生村官志愿者服务队组织的各项志愿服务活动。通过组织志愿服务活动，在力所能及的方面为社会提供各项服务。

3、充分发挥社会管理中的作用。大学生村官要在加强

和创新社会管理中发挥突出作用，充分展示自己的聪明才智，特别是要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐

因素。以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，在提高社会管理科学化运行等方面献计献策。

4、出台购房优惠政策。除按照市相关规定，在村（社区）任职满2年、考核合格、领取结婚证的大学生村官，可申请在市区购买90平方米以内的经济适用房或申请廉租房外，在我镇三年任职期满，并续签三年聘用合同的大学生村官，在购买普通商品房时，由镇参照经济适用房政策给予一定补贴。

4、大学生村官的编制管理、聘任办法、人事代理、生活待遇、考核、创业扶持等工作依照《仪征市选聘到村任职高校毕业生管理办法实施细则》及市其他文件执行。

2011年8月15日

第四篇：大学生村官培养办法

马棚镇大学生村官培养办法

为进一步加强对大学生村干部的教育、培养，发挥大学生村干部在推进三年振兴计划、建设和谐小康新马棚中的积极作用，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定大学生村官培养办法。

一、具体目标：

在镇、村（社区）两级组织的共同努力下，力争通过3到5年的时间，培养一批“成熟型、管理型、技术型、行政型”大学生村干部，使大学生村干部逐步适应基层的工作环境，全面了解村、社区工作情况，培养锻炼其各方面的能力，为镇、村级领导干部队伍储备后备人才，促使大学生村干部成为新农村建设的生力军。

二、具体措施

1、健全制度，确保大学生村干部管理的到位

用制度将大学生村干部管理好、帮带好、使用好，做到制度保障人、政策激励人、环境留住人，使他们成为“永久牌”新型村干部。

（1）公示制度。在镇和村对大学生村干部的基本情况进行公示，使广大党员干部和村民对大学生村干部熟知和监督，也促使大学生村干部深入组户，了解村情和民情。

（2）轮岗制度。安排大学生到“五大服务中心”轮岗培训，熟悉和掌握其工作职责、工作要求和工作流程，调研“五大服务中心”在服务“三农”方面需要改进的问题，撰写轮岗体会和小结。

（3）帮带制度。实行“2+1”帮带制，即驻村镇级领导干部和村支部书记与大学生村干部结队，进行培养教育，帮助他们解决工作、生活、学习等方面遇到的问题和困难，让他们适应并胜任村级工作。

（4）考核制度。党委对大学生村干部任职明确后，所属村即将他们纳入村干部管理，同步明确职责任务和考核。

（5）选拔制度。坚持德才兼备的原则，依据考察考核的标准，通过个人述职、群众测评、组织考察等形式，综合评定他们的工作实绩。

2、加强领导，提高大学生村干部管理的水平。

镇党委出台了马棚镇大学生村干部管理意见，下发到各村和居委会，并成立大学生村干部管理培养领导小组，下设办公室，具体负责大学生村干部的管理、协调、考核、督查等工作，定期对大学生村干部的在岗在位及履行职责情况进行全面检查。除中心工作、突出性任务外，各单位均不得借调使用，保证他们沉下身子，掌握村情民情，安心做好本职工作。村级组织安排他们直接参与农村具体事务的决策、组织和处理工作，在实践锻炼中提升能力作风。

第五篇：浅谈政府部门如何培养大学生村官

浅谈政府部门如何培养大学生村官

下路镇大学生村官 郑军

联系电话：1592362344

5改革开放30几年以来，我国的农村得到了较快的发展，取得了举世瞩目的成就，特别是近年来政府提出新农村建设，农村更是一天一个样，在这个过程大学生村官对新农村建设起到了巨大的作用，对于如何培养好大学生村官让他们下得来、沉得下去、留得住、出得去，对于促进新农村的建设具有重大而深远的战略意义，本文笔者主要从政府角度谈谈如何培养大学生村官。

一、加强大学生村官的岗前培训和继续培养

1.加强大学生的岗前培训，实现角色转变

在大学生到任之前，各级政府应该组织各种形式的岗前培训，在这一过程中也要注重选派基层工作经验丰富的人员对新任大学生村官培训，对他们重点教授政策法规、农村工作方法和农业科技知识，如学习计划生育、植物保护、动物养殖、劳务输出、矛盾调处等实用知识；还要引导参观，与乡村治理者交流取经，到农经、信访、计生等部门学习锻炼，让刚出校门的大学生们掌握农村工作的技巧们掌握农村的实际情况，培养他们正确处理农村复杂社会问题的能力。在上任后大学生村官从知识型人才向能力型干部的转变过程中也要给予高度重视，结合当地实际展开各种形式的跟踪培养，并且以乡镇基层党团组织为主体建立一种大学生村官定期交流与学习机制，以“研讨班”的形式让更多的大学生村官分享工作心得与成功的工作经验，注重继续学习培养。通过这种交流与学习机制，还能够起到很好的模范带头与宣传作用，能够激励更多的大学生村官努力工作。

2.乡镇部门要帮助大学生村官做好工作规划使其对自己准确定位

在大学生村官上任后，对工作可能感觉很盲目，没有目标，这时候乡镇部门要帮助大学生村官做好工作规划使其对自己准确定位。帮助大学生村官做工作规划，使其对自己有一个准确的定位；推动大学生村官的工作规划甚至未来的职业规划，使其根据主、客观条件，对自己的工作性质、工作方向都有一个准确的定位。工作规划应当包括两部分：三年的长期规划与一年内的短期规划。首先在大学生村官到村基层报到工作时就为其量身定做、系统设计三年的工作规划，提出每年的工作目标，以使大学生村官对今后三年的工作有一个整体认识，有一个长期的整体规划；接着让大学生村官根据为其设计的长期整体规划，为自己具体设计每一年的短期规划。这样既有利于大学生村官自己的发展，又有利于大学生村官制度的良好运行，还能更好地发挥大学生村官的才能从而更有利于农村的发展，从而形成“多赢”的局面。

二、政府进一步加大财政投入力度改善农村基层环境，吸引优秀人才

农村尤其是偏远落后地区的基层环境差，这已经成为一个毋庸置疑的共识。怎样才能让大学生村官长期服务农村?农村靠什么留住大学生村官?靠什么吸引更多的优秀人才来农村建功立业?一项重要的举措是改善农村基层环境，给大学生村官提供一个较好的工作和生活环境。

目前，各省市也一直在想方设法改善大学生村官的工作生活条件，吸引大学生到农村基层任职。安徽省在2008年了选聘大学生村官1500人，聘期为3年，安徽省在对选聘的大学生的待遇上做出了重大改善，他们建立选聘工作联席会议制度、制定选聘生的工作和生活补助等一系列优惠政策，以调动广大高校毕业生服务农村基层的积极性。湖北省也从2008年起，省财政通过转移支付方式，每年为每名高校毕业生村干部补助5000元，市财政每年为每名高校毕业生村干部补助2000元；不足部分由县财政负担，确保高校毕业生村干部工资待遇的落实。在今后国家和各省、市(直辖市)、自治区需要在改善农村基层环境方面下更大的力气，这些措施将对于调动了大学生村官的工作积极性，吸引更多的优秀人才服务基层有重要的促进作用。

三、落实好大学生村官的各种优惠政策，增强其归属感与荣誉感，留住人才

毕业生下乡当村官的优惠政策，通过农村广阔的就业天地和创业前景来吸引他们，如保留城市户籍、提供较高的工资待遇、公务员考试和考研加分、减免学费和助学贷款等。要为大学毕业生到农村就业创造必要的工作、生活条件，提

供相应的资金支持、安全保障和社会保障，解除他们到农村创业的后顾之忧，形成大学生争相下乡、努力到基层的局面。如：湖北省通过实行“扬帆计划”为大学生村官提过创业基金。让大学生村官能够“下得去、用得好、留得住”，让他们能在农村安心工作和创业，在对社会的奉献中实现自身的价值。

四、国家要进一步的完善法律、法规，明确大学生村官的法律地位

大学生村官政策已经历时15年，但是目前还没有一部关于这方面的法律法规出台，缺少了法律法规的保障，大学生村官在农村事务中的身份困惑也将长期存在。法律、法规要根据大学生村官意愿，给予更多的自主权。规定基层组织要牢固树立“人才是第一生产力”的观念，做好引进、培养和用好大学生村官的工作，在工作中应给予他们以更多的理解和支持，放手让他们充当骨干，为他们早日成才提供条件；还应尽快让大学生村官担任实职，给予他们更多参与处理村里重大事务的机会，为他们搭建创业的平台。在村“两委”换届时，应动员大学生村官积极参与“两推一选”、“公推直选”，使其早日进入决策层。

五、完善大学生村官选拔、管理、考核、奖惩、退出机制

大学生村官有了较高的素质和能力，也对其进行了岗前培训，具备了基层工作的能力。但是必须得有合理科学的管理制度，保证大学生村官尽可能的发挥出他们的能力为新农村的建设添砖加瓦。

1.公平、公正、公开的选拔制度

选派“真才实学、德才兼备”的优秀大学生到农村，是大学生村官计划实施的关键一环。完善选派机制，要保证以“公平、公正、公开”的原则，按照严肃、严格的选拔程序，了解应聘高校毕业生的政治表现、专业特长、学习态度、组织能力、纪律观念、身体状况等，通过公开选聘、竞争择优，真正把有能力、有志向、有热情、有奉献精神的高校毕业生，为农村选出真才实学的优秀大学生；要增强选拔过程的透明度，公开选拔流程和结果。

2.日常管理制度

因为大学生村官是政府部门同意组织选拔的，在基层工作与其他的基层干部又有所不同。我们在日常管理方面还不够成熟，因此我们在制定日常管理制度的时候既要参照公务员与事业单位的日常管理制度，又要充分的结合大学生村官这一特殊的身份；严格规定大学生村官在日常工作中的思想和行为，规范大学生村官的日常工作行为，提大学生村官的工作效率。

3.考核制度

根据大学生村官的实际情况，参照企业管理中的人事测评制度，建立一套适合基层情况的科学的考核制度，其方式、方法以及指标体系，要能保证对大学生村官的工作等进行科学地多方式、全方面的考核，以确定其成绩和不足，作为对其奖惩的依据。

4.奖惩制度

随着考核制度的建立我们必须就要有奖惩制度，因此针对考核结果，对大学生村官做得好的方面，进行物质和精神上的奖励，激励其做得更好，同时也将其树立为其他大学生村官的榜样。这样不仅能促使大学生村官更好地工作，而且还能进一步刺激基层领导的干劲；对大学生村官中做得不够好的，或对其进行指导和建议，促使其改正。

5.完善退出机制，健全后续政策

大学生到基层任村官，必须重视大学生村官的职业发展。我们在设计制度的时候，要考虑各方面因素，保证大学生村官能够顺利地退出，并能无障碍的进入其他行业，不能在户籍、党团关系等方面有障碍。可以推荐优秀大学生村官直接进入选调生队伍序列，鼓励大学生村官在任职期满后参加公务员考试，并给予适当的政策照顾，进一步探索大学生村官职业发展的新机制。如：北京市人事局大中专毕业生就业处处长卢林在京表示，今后北京将考虑在政府机关和乡镇、区县的一些部门充实新的管理人员，拿出部分职位，提供给一些合同到期的优秀大学生村官同时，对大学生挂职期满后要有通盘考虑，如果这个问题不解决，将会严重挫伤大学生村官的积极性和主动性。北京市的经验值得借鉴，北京市规定3年合同期满后，如果工作需要，本人也愿意，可以续签合同，继续留在村里工作；如果本人希望到其他地方发展，也可以自愿进入人才市场自由择业。

在新农村建设的实践中，虽然大学生村官还表现出很多不足之处，但是已经涌现出许多在平凡岗位上做出重大贡献的大学生村官。只要国家、社会、农村基层为大学生提供良好的发展空间，进一步健全各种保障制度、激励措施，做好各项配套改革，今后，大学生村官在新农村建设中的作用将会更大。