流峪镇多措并举丰富大学生村官业余生活

第一篇：流峪镇多措并举丰富大学生村官业余生活

流峪镇多措并举丰富大学生村官业余生活

自“大学生村官”到村任职以来，流峪镇党委、政府高度重视“大学生村官”工作，十分关心他们的工作、学习和生活状况，采取了多种措施，丰富“大学生村官”的业余生活。

一是针对“大学生村官”下班后的实际生活状况，流峪镇党委经研究决定，一次性购买了乒乓球台、篮球、羽毛球等各种健身娱乐器材，让“大学生村官”在娱乐的同时，身体也得到了锻炼，受到“大学生村官”的普遍好评。

二是先后举办了登山比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛等。

“大学生村官”在参加比赛的同时既陶冶了情操，又加深了感情，深受大学生村官的欢迎。

三是积极动员、组织“大学生村官”参与流峪镇元旦晚会的筹备工作，充分发挥他们的自身优势，使得元旦晚会胜利闭幕。

四是每逢节假日，流峪镇党委都组织“大学生村官”去看望敬老院的孤寡老人，与他们欢聚一堂，共度节日。

另外，流峪镇党委还积极组织了演讲比赛、歌唱比赛，“大学生村官”积极参与，在比赛中充分展现了当代大学生的风采。

通过以上措施，流峪镇大学生村官的面貌焕然一新，干劲十足，现在正以高昂的斗志、良好的精神状态去迎接明天的太阳。-1-

第二篇：流峪镇“大学生村官”多措并举 积极宣讲“新农保”

流峪镇“大学生村官”多措并举 积极宣讲“新农保”

“新农保”工作开展以来，流峪镇到村任职大学生充分利用“大学生村官告诉您”这一平台，宣讲“新农保”的各项方针政策，有效地促进了流峪镇“新农保”工作的开展，为流峪镇“新农保”工作的开展打下了良好的基础。

“新农保”是农民朋友的一道生活保障网，其重要性不言而喻。为此流峪镇到村任职大学生积极行动，认真学习有关政策，全面熟悉了解相关的知识，为宣讲新农保政策打下坚实的基础，针对广大农民朋友对“新农保”有关的政策不熟悉，对“新农保”持观望的现状，流峪镇到村任职大学生充分利用“大学生村官告诉您”这一宣讲平台，并通过村广播喇叭，对“新农保”政策进行全面深入的宣讲。在每一位大学生任职的村都设立了“新农保热线”，全天候及时回答广大人民群众的咨询。对于有些年纪比较大、行动不便的老人，他们深入农户家中，认真细致的向老人宣讲相关政策，解疑答惑，让他们全面了解“新农保”政策。

通过宣讲，流峪镇到村任职大学生不仅加深了与农民朋友的友谊，增加了互信，而且更为重要的是进一步提升了到村任职大学生大学生这一品牌，深受广大农民朋友的普遍欢迎，获得了广泛赞誉。

第三篇：多措并举抓好大学生村官管理

多措并举抓好大学生村官管理

——汲冢镇大学生村官管理工作汇报

为确保大学生村官在基层留得住、干得好、有前途，汲冢镇党委、政府不断创新大学生村官管理办法，认真培养、规范管理、合理使用，促使该镇大学生村官管理走上了科学规范化道路。任职半年多来，大学生村官以良好的精神风貌积极踊跃参与农村各项工作，赢得了干部群众的一致好评。组织上重视。我镇党委十分重视大学生村官的教育培养工作，成立了由党委副书记任组长，组织、宣传、办公室、团委等部门负责同志为成员的大学生村官教育培养工作领导小组，全面负责大学生村官的教育培养工作。为他们创造良好的环境，坚定他们扎根基层服务农村的决心和信心。政治上关心。注重提高大学生村官政治素养，坚持集中培训与经常性教育相结合，让大学生村官参加镇机关集中例会学习，列席村“两委”会议，统一组织他们到新农村建设先进村观摩学习，帮助他们熟悉农村情况，尽快进入角色。将大学生村官纳入镇干部序列管理，对工作实绩突出的，优先发展党员、优先评先树优、优先推荐重用。加强党的思想理论教育，引导他们积极向党组织靠拢，目前3名非党员大学生村官全部向党组织递交了入党申请。

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工作上帮带。建立“三帮一联”工作机制，扎实开展镇领导班子成员、部门负责人、村支部书记与大学生村官结对子活动，每名大学生村官明确一名领导班子成员联系帮包，定期听取思想工作情况汇报，指导工作开展，分阶段督导工作的落实；每名大学生村官明确一名部门负责人靠上帮扶，通过政策咨询、业务指导，提高大学生村官的政策水平和工作能力；同时由所在村党支部书记与大学生村官开展结对帮带，对到村任职的大学生帮学习、传技术、教方法、带工作，使他们尽快掌握农村工作要领和基本方式、方法，全面掌握本村的村情民意，有的放矢地开展工作。建立大学生村官联系交流机制，通过定期召开会议，加强大学生村官相互学习交流，促进共同提高。

生活上关心。为解决工作、学习和生活上的实际困难，镇里统一安排了宿舍，每人配备了一辆自行车、一份党报党刊、一套生活必需品，所在村每人配备了一套办公桌椅。镇里设立了大学生村官活动中心，并配备了能上网的电脑、打印机等办公用品，为他们创造良好的工作生活环境。在平时，我们把大学生村官的奖金、福利跟镇干部一样看待，并安排机关食堂保证饭菜质量，合理安排伙食，特意为大学生村官

每人每月发放100元餐票。通过对他们生活的关心照顾，提高了他们扎根基层服务农村的积极性和主动性。

学习上抓紧。我们要求每位大学生村官工作不忘学习，重点学习农村工作需要的各种理论、政策、法律、法规、技术等，并实行以领导带学、辅导帮学为主体，定期集中学习和以检查督学、制度保学为辅助的学习制度，要求“村官”们记好学习笔记、民情日记，写好学习心得，月终交流小结，年终总结考评。

管理上创新。首先是实施“政绩”管理办法,建立了大学生村官个人“政绩档案”，作为半年和年终评先评优的重要依据；其次是把大学生村官管理与新农村建设有机结合起来，组织引导大学生村官积极参与新农村建设，充分发挥文化层次高，创新能力强的优势，配合村两委落实好新农村建设规划，协助农民选定新的、好的发展项目，真正把大学生村官的职能体现在帮助群众致富，发展农村经济上来。

思想上引导。针对刚刚走出校门、走进农村的大学生们的思想状况，我镇党政领导时刻关注他们的思想状况，经常围绕“艰苦与孤独”“价值与奉献”等话题与大学生们做深入探讨，让大学生们认识到新农村建设任务的艰巨性，农村发展的空间之大、舞台之广，树立正确的价值观念，激发他

们的奉献精神。督促他们在帮助群众发展农村经济，增加农民收入方面求突破、找路子，关注和改善民生，真心诚意为群众办实事、好事，推动农村经济和社会事业的快速发展，实现自己的人生价值。

使用上合理。在日常工作中，大学生村官除各自做好本村工作外，我镇还根据大学生各自所学专业和自身特长，对他们进行合理安排使用，文字功底好的充实到党政办公室协助做好文字材料工作，懂电脑的安排的微机室帮助操作电脑。同时，针对大学生文化水平高，做事认真负责的特点，每逢迎接重大检查或下村督查工作落实情况，全部动用大学生村官，成效非常显著，极大地促进了工作开展。

大学生村官是建设社会主义新农村的生力军，镇党委、政府就是大学生村官们的“娘家”，更是坚强后盾。作为“大后方”，我们将一直关心关爱培养大学生村官，为村官们干事创业搭建起多样的平台，激励着大学生们各展所长，帮助农民脱贫致富，传播农村文明新风，建设美好新农村。

第四篇：多措并举 预防村官职务犯罪

多措并举

预防村官职务犯罪

“村官”是指农村基层组织中的村支书、村主任、村会计“三大员”，他们是社会主义新农村建设的直接组织者、实践者和推动者，在党和国家政策的贯彻执行方面起着承上启下的作用，在农村经济建设和社会事业的工作落实方面发挥了积极作用。近年来，随着国家各种支农、惠农资金的大量投入，农村基层组织人员掌握的权力和管理的资金也相应加大，而权力相对集中、财务管理不规范、主管部门监督不力等因素，致使农村基层组织人员职务犯罪屡发，村官职务犯罪应当引起高度重视。

一、村官职务犯罪的主要特点

1、职务犯罪呈高发态势。近三年来，本市村干部经纪检、监察机关立案查处违纪违法案件65件。其中2011年11件，2012年25件，2013年26件，其中失职渎职案件46件；经检察机关立案查处职务犯罪案件11件，其中渎职犯罪案件4件。涉案人利用负责经手管理公共财物的职务之便，采取贪污、挪用、受贿等手段，中饱私囊，能捞就捞；或者不依法办事，胡乱作为，滥用职权，或者懈怠职守，工作中严重不负责任，给国家造成重大损失。如刘集镇仓房村支部书记曹某，明知本村土地不好卖给外地人建造房屋，滥用职权，同意多名外地人购买本村土地建造房屋，并以该村村民名义，找国土资源部门变通相关土地审批材料，办理土地使用证，致使国家利益遭受重大损失。

2、发案环节相对集中。主要集中在农村基础设施建设、拆迁安置、土地平整等项目中，占总数的99.9％。市国土资源局土地储备开发中心征用真州镇长江村844亩土地时，给付该村土地征用补偿款2672万元，该村党总支书记兼村委会主任李某在总账会计金某提议下，超越职权，擅自决定将其中200万元转入个人账户而致被金某挪用，造成100余万元无法归还。

3、犯罪手段形式多样。主要表现为：利用农村基本建设发包过程中受贿、索贿和拿回扣；在土地选用和拆迁补偿过程中虚报冒领补偿款；任意开支，重复报支，白条入账侵吞公款；采取收入不记账的手段直接侵吞公款；等等。如李某利用担任十二圩办事处红旗村村委会副书记、副主任、总账会计的职务之便，在其负责政府搬迁农户附属物补偿款证明、登记、盖章、汇兑等过程中，伙同他人通过采取虚列搬迁农户、伪造附属物补偿协议等手段，套取搬迁附属物补偿款50余万元。

4、造成的社会危害越来越严重。涉案数额在10万元以上的案件9件，占立案总数的81.8％。如吴某利用担任新城镇新城街道居委会党支部副书记、镇政府征地拆迁服务办公室办事员的职务之便，在负责新城镇相关拆迁工作督察过程中，先后单独或伙同他人收受被拆迁人所送现金42万余元，其中一次受贿数额就达20万元。十二圩办事处红旗村村委会书记、主任等玩忽职守，工作严重不负责任，致使国家被套取搬迁附属物补偿款60余万元。

二、村官职务犯罪的原因分析

近年来，随着新农村建设力度的不断加大，国家各种支农、惠农资金给农村经济增添了活力和动力，也给农村基层工作人员的职务犯罪提供了可能。

1、选拔任用有局限，村干部整体素质偏低。在选拔任用上重工作实绩、轻思想素质，加之村干部大多数从本乡本土选拔，受农村家族观念的影响，家长作风和特权思想严重，处理日常事务我行我素，为民服务的意识较差。而村干部微薄的收入，使得少数人在攀比之下心理失衡，人生观、价值观发生扭曲，经不起金钱的诱惑。

2、村务公开不全面，民主权利保障不力。根据《村民委员会组织法》的规定，村委会对重大问题、重大事项在认真听取村民意见的基础上，实行集体讨论决定并监督落实；村级财务收支情况、土地征用补偿情况、集体经济项目建设情况、集体资产变化情况等公共事务要定期向村民公示、公布、公开，村民享有参与权、知情权、监督权和决策权。目前农村普遍实行了“村务公开”，但实际操作中村委会很少能够真正履行，“公开”内容不够全面及时，村民知晓面不够广泛，尤其是大多数有文化的青壮年常年在外务工，使得对村务失去应有的监督作用。有的虽然张榜公布了大小项目、开支情况，但是项目中用“其他”概括的开支用于何种事项，该不该开支，村民不得而知。

3、财务管理不规范，监督机制执行不到位。农村财务管理仍停留在原有水平的基础上，账目设置不规范、会计人员无资质、财务审批不严格、财务权力仍集中在村党支部书记和村主任等少数人手中，甚至相关人员相互勾结，导致会计监管制度流于形式，监督形同虚设。一些农村基层组织工作人员在财务收支、宅基地审批、土地出让、房屋拆迁补偿费用等方面，想方设法造假、虚列，进行违纪违法活动。虽然普遍实行了村账镇管制，但镇代管中心工作人员，只是把各村报账员交上来的条据收集起来，简单地审查一下单据是否缺失，签字手续是否齐全，代为处理账务，充当记账工具，一般不进行实质性的调查核实，不掌握村组经济活动，不主动了解集体经济收支情况；有时没有严格要求报账员及时报账，往往在事情发生半年甚至一年后才记账，根本谈不上日清月结，使村账镇管、加强监督失去本来意义。而镇政府的定期检查监督有时也执行不到位，不能及时发现问题，从而让农村基层组织工作人员蒙混过关。

4、惩防力度不够大，法制宣教成效不明显。经济犯罪案件存在着处刑偏轻，而对一些村官处刑更显轻缓。本市查处的4名村官渎职犯罪均被免予刑事处罚。农村职务犯罪案件因时间跨度大、单次案值小、情况较复杂、证据难收集，使得受到查处的与未被查处的比例悬殊相当大，这也降低了人民群众的举报热情。相关部门对农村法制宣教的基础工作做得不够扎实，法制宣传教育形式化，群众仍然缺乏必要的法律知识，更谈不上培养良好的法制观念，农村基层干部依法办事意识淡薄，群众在利益受侵时浑然不觉，或是事不关己，不懂得拿起法律武器保护合法权益。

三、预防村官职务犯罪的对策建议

鉴于“村官”职务犯罪逐年上升呈蔓延之势，2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，要“坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设”，为预防村官职务犯罪指明了方向。2011年《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》就行为规范、实施与监督、违反规定行为的处理等作出规定，为促进农村基层干部廉洁履行职责提供了明确的行为规范。因此，纪检、监察、审计、农经管理等相关职能部门开展预防职务犯罪中要坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的工作方针，建立教育、制度、监督并重的预防职务犯罪体制，采取各种行之有效的措施，为新农村建设创造廉洁宽松的发展环境。

1、主要是从源头上遏制，严把用人关，提高村干部的综合素质。在选举任用上要加强考察培养，严守程序，杜绝暗箱操作，保证选举制度落到实处。要选好配强村党支部书记，将那些政治素质过硬，群众信得过，察民情体民意，具有开拓进取精神的人员充实到“村干部”队伍之中。实行村干部招聘制，选拔、培养素质高、能力强、懂经济、会管理的大学生当村干部，改善村干部文化和年龄结构，切实加强村级班子建设，改变目前农村干部学历偏低、财务知识不够、法制观念淡薄，难以适应新形势的现状。形成吐故纳新的竞争机制，开辟多种渠道，加强教育培训，培养勤政廉洁、务实肯干的工作作风，提高政治素质和拒腐防变的能力，增强带领群众勤劳致富的本领，成为建设社会主义新农村的“领头雁”。

2、在重点领域防控。村官职务犯罪涉案集中在农村基础设施建设、土地征用、房屋拆迁、惠农资金等方面，村委会等基层组织人员从事“属于依法从事公务的范围”的公务活动，从实效的角度考虑，应当制定尽可能明确的权责规范和程序机制，提供相关判断取舍的标准，尤其是应当明确规定必要的村民参与机制，保障村民行使民主权利。进一步推进村务公开，完善村民代表会议议事规则，规范决策程序，实现重大村务由村民代表民主决策，一般村务经村班子研究决定，促进村务决策民主化、科学化；坚持定期向村民公示与农民利益相关的村级政务、财务和重大事务，真实、全面地向村民公布全村的重大信息，让村民知晓。镇政府、办事处要切实履行监督管理权利，为村民提供一个行使四项民主权利的平台，让村民在行使各项权利的同时锻炼和提高参与村务的能力，使村务公开、民主管理工作逐步走向制度化、规范化的轨道。

3、监督管理提高质态。一是推行村级重大事项决策“五议三公开”措施。对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大“资产、资金、资源”管理事项决策，由村党支部在广泛征求党员和村民意见基础上提议，经村“两委”会商议、党员大会审议后，由村民会议或村民代表会议形成最终决议，村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中，坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开，确保群众的知情权和监督权。二是落实完善村账乡镇集中管理制，进一步加强村级财务代管中心的建设管理，主管会计加强村级财务代管中心与村民理财小组的联络，及时了解村组经济活动状况，克服被动的坐等业务，充当记账工具现象的发生。平时加强对单据真实性的认真核实，把管账与管事和管钱结合起来。三是把好征地补偿等惠农资金监督关。为有效防止中间环节截留、贪污、挪用惠农资金，确保专项资金及时足额拨付，有关职能部门要监督前移。建立和健全惠农资金同步监管体系，使各项惠农资金的下拨与监督同步，无缝对接，不留空档。四是各镇和办事处对镇中村、园区村要加强管理、完善制度、相互借鉴、取长补短，逐步建立村级勤廉巡查制度、村级廉政联络员制度，将廉洁网编制得细密周全。

4、注重惩防并举，构建农村预防职务犯罪人民防线。打击惩治是手段，预防防范是目的，要坚持惩治于必然，防患于未然的原则，加强教育、宣传、监督、管理。一是纪委、检察机关要积极配合党委、政府抓好农村基层组织勤政廉政建设，不断提高其政治素质、思想道德修养和遵纪守法意识，筑牢农村干部拒腐防变的思想根基，自觉抵制新形势下腐朽思想的侵蚀和影响，积极营造预防职务犯罪文化氛围。二是组织部门要将预防职务犯罪教育作为“廉洁从政教育”的重要内容，以党校为阵地，开设农村基层工作人员预防职务犯罪法制课，采取定期学习、培训、专题研讨等形式，进行党风廉政、政策和法制教育。三是审计部门要定期对重点村财务年审，开展专项资金审计活动，尤其是对民政救济、农业开发、资源处理、土地征用、项目建设等领域的资金管理和使用情况重点审计，发挥审计监督对职务犯罪行为的预防预警特殊作用。四是检察机关要加大查办和预防农村基层组织人员职务犯罪力度，发现一起坚决查处一起，威慑和遏制村干部职务犯罪；坚持惩防并举，通过以案释法、检察建议、个案预防、参观警示教育基地等方式，抓好法制警示教育、举报宣传，用法律武装村干部的头脑，建立预防职务犯罪的思想道德防线。

5、强化保障措施，解决村级干部后顾之忧。根据我市当前经济发展现状，逐步提高村级办公经费，适当提高村级干部的工资标准，并与工作任务、工作实绩挂钩；积极采取一些扶持政策和措施，帮助村干部快速致富，并结合中央惠农政策，解决医疗、养老、培训等方面的问题，调动他们工作积极性，为全市农村经济社会发展发挥应有的作用。

第五篇：四措并举创新大学生村官管理

四措并举创新大学生村官管理

做好大学生“村官”的培养管理工作，充分调动大学生“村官”干事创业、服务基层的积极性和主动性，努力促进大学生“村官”健康成长成才，使其发挥个人特长优势，尽快历练成长为“农村工作的领导人、善于管理的当家人、农业发展的引路人、经济致富的带头人、群众信赖的贴心人”。我们采取：

一、加强组织领导，进一步夯实培养管理责任。各党支部要充分认识选聘高校毕业生到村任职的重大意义，切实增强做好大学生“村官”培养管理工作的紧迫感和责任感，进一步健全完善大学生“村官”管理服务领导小组，全面落实以镇党委书记为第一责任人，主管副书记为直接责任人，村党支部书记为具体责任人的工作管理责任机制，夯实培养管理责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系，通力协作，齐抓共管，扎实搞好管理服务工作。

二、扎实推行主要领导“传”，包村干部“帮”，村干部“带”的 三级帮带机制。结合实际，要为每位大学生“村官” 至少指定3名帮带人（镇领导、镇干部、村干部，对女大学生“村官”还要落实一名妇女干部帮带）。镇领导每月定期约谈，及时了解大学生“村官”的工作情况、思想动态等，帮助健康成长；镇机关干部通过政策指导、信息引导，传授开展农村工作的方法，提高他们的理论水平和实际工作能力；村党支部书记或村委会主任教其参与村级事务，熟悉了解村情民意，帮助更快适应农村工作。

三、镇村两级要强化教育引导坚持每季度组织开展一次大学生 “村官”座谈会。加大对大学生“村官”在农业农村政策法规方面的培训力度，鼓励引导他们立足农业农村实际。各级帮带责任人每月至少要对帮带对象开展一次走访谈心活动，切实加强与大学生“村官”之间的联系与沟通，主动关心了解大学生“村官”的思想、学习、工作、生活等情况，妥善帮助他们解决好工作、生活等方面遇到的各种困难。同时，对思想波动大、心理脆弱的大学生“村官”耐心细致地做好心理疏导工作，发挥自身优势和专业特长，积极投身于社会主义新农村建设工作。

四、严格执行制度，进一步强化日常管理。一是严格考勤制度。认真执行大学生“村官”的日常考勤登记、书面请销假等管理制度，健全大学生“村官”考勤档案。请假三天以内者，由所在村党支部书记审核，党委主管领导审批；请假一周以内者，由党委主管领导审核，党委书记审批；请假一周以上者，由党委书记签注意见后，报市委组织部审批。凡需请假者一律在镇党政办领取请假条按要求逐级审批，否则一律按旷工论处；请假一周以上者必须出具相关证明。二是健全管理档案。做好大学生“村官”的个人基本信息、工作计划、民情日记、工作笔记、工作总结以及教育培训、考勤考核、谈心交流、思想汇报等相关信息资料的建档工作，做到资料详实，管理规范。三是加强督促检查。定期督促检查大学生“村官”的工作情况，适时组织开展民意活动，及时研究解决他们在工作中存在的各种问题，积极探索创新大学生“村官”管理服务工作新途径、新方法，不断提高大学生“村官”管理服务水平。