22-1西牛镇花塘村两委班子建设实施方案[小编整理]

第一篇：22-1西牛镇花塘村两委班子建设实施方案

西牛镇花塘村两委班子建设方案

为学习贯彻党的十七大会议精神，加强换届后村两委班子建设，探索解决村两委关系、后备干部队伍建设、民主政治建设等农村基层组织建设中的深层次问题，经研究，特制定本村两委班子建设实施方案。

一、目的意义

通过学习贯彻党的十七大会议精神，巩固和深化农村保持共产党员先进性教育成果，理顺村两委关系，加强村级干部队伍建设，探索坚持党管农村和依法治村紧密结合的有效途径，推进农村基层民主政治建设，创新农村基层组织建设机制，巩固党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村、构建和谐农村社会提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过开展“构建和谐村两委班子”主题教育，进一步完善基层组织建设工作机制，协调好村级组织建设的各项工作，把村党支部与村委会的关系理顺起来，把村级组织的基本制度健全起来，把村级干部管理机制建立起来，把村级后备干部培养起来，达到“支部领导，村民自治；实行民主，正确决策；职责明确，制度健全；班子团结，成员融洽”的目标。

三、参加对象

本村所有村两委干部及各村民小组长。

四、主要内容

1、以各村民小组为单位，由村党支部组织全体村两委干部认真学习党的十七大会议精神和有关村两委地位、作用、关系的文件，统一思想，提高认识；

2、建立健全正确处理村两委关系的五项工作制度，形成以制度理顺村两委关系的机制；

3、组织有关人员对村两委干部及村民小组长进行考核评议，形成对在职村两委干部及村民小组长的“考核、评价、教育、监督、激励”的机制，充分调动村两委干部的工作积极性；

4、充分发扬民主，加强村级后备干部队伍建设，把年轻、致富能力强、表现突出的优秀人才充实到队伍中来。

五、主要措施

1、开展“构建和谐村两委班子”主题活动，提高村干部对村两委地位、作用和关系的认识。要坚持党管农村与依法开展村民自治相结合，对农村基层组织建设实行一体运作，保证思想认识、领导指导和措施责任到位。村党支部要加强对村委会工作的领导，依法发挥村委会的作用，支持、保障依法开展村民自治，推进农村民主政治建设进程，教育村委会干部正确理解、执行《中华人民共和国村民委员会组织

法》，坚持党领导下的村民自治，自觉维护党支部的核心作用。

2、建立、完善处理村两委关系的各项制度，形成实用管用、操作性强的制度规范。要结合实际，建立健全村党支部领导下的分工负责、村民委员会请示报告、重大问题民主决策、村务公开民主管理和民主评议村两委等五项制度。要明确村党支部加强对村民委员会的领导关键在于政治原则、政治方向和重大问题等方面的领导。

3、加强对在职村干部的管理，建立村干部的考核评议档案。镇党委将建立健全村级干部档案，每年向各村派出考核组，召开党员、村民代表会议、对现任村干部进行民主测评，并以个别访谈的方法，全面考察村干部的表现。

4、采取“三荐两审一推”的办法，选好培养村级后备干部。“三荐”，即通过组织推荐（党员大会和村民代表会议进行无记名投票推荐）、群众推荐（村级后备干部推荐表发放到户，请农户填写推荐）、个人自荐；“两审”，即由镇党委进行考核审查（征求有关部门意见、组织考察），对外公示接受群众审查；“一推”，即召开党员大会，村民代表会议进行民主推选，经村支委会、党委研究确认，然后安排在适当岗位上试用培养。通过现任干部传、帮、带，后备干部跟、学、试，促进后备干部健康成长，并建立好个人档案，进行跟踪培养。

六、具体要求

1、学习培训。学习方式以集中培训、专题辅导为主，自学和讨论为辅，学习的内容包括“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神、《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等。

2、剖析问题。村两委成员都要按照主题活动的要求，对照有关文件精神，围绕在处理村两委关系上存在的问题，总结经验教训，明确努力方向。村书记、村主任还要找出班子在这方面的不足和原因。要善于总结经验、发现典型，运用先进典型的模范事迹，宣传群众、组织群众、鼓舞群众，推动村级各项工作的顺利进行。同时，村两委成员之间要开展谈心，相互谅解，相互尊重，尊重增进团结。

3、建制整改。村两委干部要制定整改计划，每一个村都要制定一套规章制度，通过制度来保证两委关系的健康运行。同时，进一步完善正确处理村两委关系的五项工作制度，抓好村两委履行职责承诺制的落实。

4、开展班子成员和后备干部考核评议。要发扬民主，考察评价，选拔人才，规范管理。采取“三荐两审一推”的办法，确定后备干部人选名单，建立后备干部档案。同时，组织党员、村民代表对村两委干部进行民主评议，在此基础上，做出客观公正的评价，完善村干部的监督、激励机制，建立完善村干部个人档案。

5、总结提高。在开展主题活动后，村两委干部及村民小组长要做好开展情况的总结工作，形成比较规范的基层组织建设的一体运作机制、村两委工作运行机制和村干部教育、管理、监督等机制，并巩固好活动成果，推动各项工作不断落实和完善。

西牛镇花塘村党支部

西牛镇花塘村民委员会

二○一二年三月十日

第二篇：西牛镇2010年上半年新农村建设工作汇报

西牛镇2010年上半年新农村建设工作汇报

2010年上半年，西牛镇以党中央、国务院新农村建设“二十字”方针为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧按照“务实冷静、不图虚名、为民造福、长期奋斗、五新一好、整体推进”的总体要求，坚持以科学发展观统领社会主义新农村建设，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，落实社区新机制，提高发展质量，抢时间、争项目、赶进度，整体推进“五新一好”社会主义新农村建设。

一、选点早、思路清，夯实建设点的起步基础。

把握“三个原则”，做到“三个兼顾”，实施“八个优先”，做好选点定点长短结合文章。早在2009年10月我镇就出台了《关于迅速启动2010年新农村建设点选点布点工作的通知》及《西牛镇2010年新农村建设工作意见》，在对全镇自主申报点的筛选中，坚持扩大新农村建设点的覆盖面，提升农民的主体作用，为一年的新农村建设开头起步奠定良好的基础。一是把握群众基础原则，兼顾建设基础好、建设热情高的村庄；二是把握普惠制原则，兼顾偏远山村和圩镇周边；三是把握连片示范推进原则，兼顾新老建设点成片推进。四是坚持“八个优先”。即坚持产业基础好的优先，农户自主申报率高的优先，“三清”拆旧动作快的优先，群众自筹资金多的优先，能够连片推进的优先，建房规划好的优先、自然风景好的优先，有历史文化底蕴的优先。经过广泛宣传发动、农户积极自主申报、新村办实地勘验，筛选出36个新农村建设备选点，然后按照好中选优的原则，选调精兵强将专职包片摸点，精心挑选出2010年的10个省扶点和24个预备点。

在抓点过程中，省扶点重点抓好“两线两坑十点四区（星虎

线上：星村村桃树下、严坑村周屋、曾屋村大水塘、谭屋、旁塘村新旁塘、老村里；西黄线上：丫叉桥村干下、新建村菱角塘；两坑：源和村羊坑仔、铺前村打石坑。建设星村村桃树下、曾屋村大水塘、旁塘村旁塘、新建村菱角塘四个社区）。同时，没有2010年新农村建设点的其余24个村（居），必需在2010年抓好1个以上新农村建设预备点，为今后选点定点提供后备力量，为我镇新农村建设进入良性循环提供了坚实的基础。

二、举措新、制度严，充分调动各方面力量建设新农村。

1、继续实施好“三分、七定、一奖惩”举措，实现了建设点均衡发展和稳步推进。2009年我镇实施了村庄整治“三分、七定、一奖惩”举措后，实现了新农村建设稳步有序进行，重点体现了资源合理分配，尽可能地调动了人的积极因素，增强了村庄整治的可控性，实现了“赶天时、选地利、求人和、快发展”。三分：即分阶段实施，将村庄整治工作分成四个阶段九个主题月实施，明确了每个阶段工作内容和时间要求。分项目考核，每个点按照拆旧、筹资、绿化、改路、改水、改厕、改栏（房）、阶檐水沟、房屋装饰、创新创特等10个项目进行分类归档立项，以便检查考核。分层次督查，建立挂点领导每周、分管领导每月、领导小组每阶段督查调度制度，确保按期按时完成村庄整治任务；一是定规划，是解决如何开展村庄规划进而指导村庄整治的问题。二是定项目，是解决如何在节约的基础上，把所有应改的村庄整治项目报上来的问题。三是定预算，是解决钱从何来、用向何处的问题。四是定资金，是解决如何发挥社会各界力量支持新农村建设的问题。五是定时间，是解决如何按照村庄整治工作日程安排分阶段分重点按时完成的问题。六是定标准，是解决如何实施村庄整治的建设标准的问题。七是定责任，是解决如何将责任落实到个人的问题；一奖惩：即设三次诫免谈话、一次奖励

外出考察。

2、实行制度化管理，形成新农村建设抓点工作长效化、制度化。一是制定《西牛镇2010年新农村建设村庄整治工作流程图》，让各建设点的抓点镇村干部、理事会成员清楚应该做些什么事，什么事先办什么事后办，以及建设中的各项工作该怎么做。二是实行奖补物资实名申报制度，对各建设点下发了我镇新村办自制的《西牛镇新农村建设村庄整治奖补物资实名申报表》，细分了所有公建户建项目的奖补申报内容，实现了申报奖补物资一表式办理，方便了镇村干部、理事会实际操作，提高了我镇新农村建设的办事效率。三是实行奖补物资实名签收制度，同时下发了我镇新村办自制的票据式《奖补物资实名签收单》，对涉户奖补的所有下拨物资，严格要求农户实名签收，避免了建设奖补物资的浪费。

3、实现专业化施工、正规化管理,确保村庄整治提前完成。一是组建专业施工队，实行专业化施工。为保证村庄整治的施工质量和工程进度，要求各建设点物建拆房队伍、粉房队、砌沟队、修路队、景区建设队、社区建设队、建房队等专业施工队伍，实行多项工程同步施工。二是建立新农村建设“正规军”，长年专职抓新农村建设。根据年初选点定点工作安排，从镇村干部中精心选调11名经验足、能力强的干部进新村办，不参与党委政府其它中心工作，确保了挂点抓点有序进行。三是实行工作任务倒记时制。镇党委政府提出在2010年7月底前80%以上的建设点完成县新村办提前验收，每个建设点按照《村庄整治工作流程图》，结合自身特点制定了工作倒记时安排表，将各项工作进行按时销号。

4、在撬动民资上下功夫，解决整体推进中资金短缺瓶颈问题。在上级下拨资金不足的情况下，为解决建设面广资金缺乏的问题，我镇采取多种融资手段，解决资金短缺瓶颈。一是通过理事会开好户主会，动员干部、群众筹集一些；二是争取社区各界捐特别在外工作人员捐一些；三是利用集体资产流转盘活一些。四是利用产业项目吸引外商投资一些；五是挂点单位帮助一点；六是从镇里有限的财力中挤出一些，将新农村建设专项配套资金，重点扶持那些群众参与积极性高、建设速度快的新农村建设示范点。七是公建项目采取施工承包方代资方式建设，以解建设资金暂时不足。由于我镇紧紧抓住外出务工人员回乡过春节的有利时机，广泛开展捐资活动，截止6月中旬各建设点共筹集资金82.7万元，其中曾屋村大水塘、新建村菱角塘建设点人均捐资300元；旁塘村新旁塘、老村里建设点在理事会的广泛发动下，在人均捐集资250元基础上，利用土地流转规划建新村，筹集资金12.5万元。

5、依托村庄整治建设靓丽新农村，各项建设稳步推进。通过开展新农村建设主题月活动，实行“先筹资再定点、先拆旧再建新、先户建后公建”的工作流程，把村民的主动性提起来，在全镇13个建设点中形成了抢时间、赶进度、争荣誉的良好局面。从全镇第二次全面督查表明：目前全镇11个建设点共拆除“空心房”7289㎡、破旧栏厕1893㎡，改水248户，改厕263户，整理路基8.71公里，硬化主干道3.9公里，硬化公共、入户便道3.1公里，规划建设家畜养殖区3个，新种绿化树木2060株。

6、依托产业发展巩固新农村，为农民增收打下坚实基础。我镇紧紧按照“一乡一业、一村一品”的产业发展要求，进一步优化农业产业结构，扬优成势，千方百计做强蔬菜、脐橙、烟叶、甜玉米、半夏等主导产业群。继续走好“公司+基地+农户”的路子，引进龙头产业，产业带富农民；引进加工企业，企业推销农业。建立以石头塘、曾屋、严坑、星村、中星为中心的6000亩

无公害蔬菜基地，以天龙、坳上、虎岗、上龙、老屋场为中心的2000亩烟叶基地，以前山、坳上、老屋场、中星、东甫为中心的万亩脐橙基地，以巩桥、新建、百兰为中心的半夏基地，以旁塘、虎岗、西牛、铺前为中心的甜玉米基地。在建设点产业建设方面，重点打造旁塘村大水塘300亩蔬菜基地、星村村桃树下400亩蔬菜基地，其中在旁塘村大水塘引进老板流转耕地集中建设1个50亩的蔬菜基地，同时建设旁塘村新旁塘、大土里300亩甜玉米基地，新建村菱角塘300亩半夏基地。

7、依托特色文化丰富新农村，充分展现现代农民新风貌。为进一步丰富农民的业余生活，展现现代农民风采，我镇通过与天华山部队军民共建，将传统文化与现化文化相融合，在曾屋组建起一支农民腰鼓健身队和一支集唢呐、舞狮、采茶戏等表演为一体的农民文艺演出队，通过排练和演出展现新农村建设过程中的人与事，进一步启发和教育农民，达到物质文明和精神生活共同提升的良好效果。

第三篇：村两委班子建设工作调研报告

日土县村“两委”班子建设情况

调 研 报 告

在农牧区经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把村两委班子建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者、执行者，成为实现农牧区现代化建设的“领头雁”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。近期，根据地委组织部文件《关于对发展党员和党员管理服务等工作进行调研的通知》精神，我部结合乡镇党委换届的有利时机，深入到各乡镇各村组中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村两委班子建设新路子。现对我县各村两委班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。

一、村“两委”班子现状

目前，我县共13个行政村党支部，2008年10月村级换届选举后村两委班子成员共73人，其中村党支部书记13人（一肩挑4人，由2名乡镇干部担任村书记一职，其中龙门卡村还实行一肩挑），村委会主任9人，“两委”班子成员51人。农牧区党员637人，设岗定责党员293人，参与承诺制党员394人。从村党支部现状看，主要有以下四个特点：

（一）领导班子团结合力。从总体上来看，各村“两委”领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力比较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好各项县委、乡镇党委交办的工作任务，能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事，有一定的群众基础和威信。尤其是后进村阿汝村和龙门卡村支部书记由优秀乡镇干部担任以来，充分发挥文化、市场、管理、组织、领导、服务等方面的优势，狠抓党员和群众思想教育入手、不断改变群众思想观念，狠抓党的各项政策的宣传力度、不断提高党员群众思想觉悟，狠抓惠民政策的落实力度、加大农牧区基础设施建设和生态保护项目优先向龙门卡村和阿汝村倾斜力度，不断让群众感觉到党的各项政策的实处。通过任期三年内不断的努力，龙门卡村“两委”班子凝聚力、战斗力有很大提高、党员带领群众致富能力有很大加强，群众思想观念有很大转变，阿汝村村民对机关干部的抵触情绪有了彻底的改变。使两个后进村形成了班子团结带领、党员带头服务、群众积极协助的良好组织氛围。

（二）村级党组织作用明显提高。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看：好的村有8个，占62 %，其中：像热帮乡丁则村、日松乡德汝村、日土 1

镇日土村等“两委”班子配备上结构相对合理，均实行了“一肩挑”，使村级党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村“两委”的威信越来越高；像日松乡加岗村、热帮乡扎普村、日土镇热角村、多玛乡乌江村、东汝乡东汝村等村级党组织充分利用边贸市场、惠民政策、维稳任务等优势和机遇，积极发动党员，鼓励党员带领群众搞经营、跑工程、维护草原和植被生态安全屏障和边境维稳中不断增加现金收入，从而达到党员带领群众发家致富的目的。比较好的有5个，占38%，分别为热帮乡龙门卡村，虽然乡镇优秀干部担任村支部书记一职取得了很好的效果，但群众思想观念转变慢，对党组织“等、靠、要”的思想仍然存在，群众协调配合村“两委”班子的意识仍不够强；日松乡过巴村，因原村党支部书记兼村委会主任其美旺堆病世，对村“两委”班子进行了调整充实，新配备村“两委”在群众中的威信还不够强；多玛乡多玛村、东汝乡松西村、阿汝村等三个村的党员带领群众能力偏低，服务意识不够强，群众拥护“两委”班子还不够强。

（三）班子结构合理优化。2008年村级换届选举以来，我们通过加大农牧区一技之长的年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村党支部领导班子结构。在全县13个村党支部中，共选配了13名村支部书记，54名党支委，平均每个村党支委3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在73名村“两委”班子中，年龄35岁以下的有25人，36—45岁的有30人，46—55岁的有18人，文化程度上，大专1人（乡镇干部），中专1人（乡镇干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。

（四）班子地位巩固提升。近几年来，我县一直把选好配强村级党支部领导班子作为基层党建重要工作来抓，对“软、弱、散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些政治上立场坚定、工作上有本事、处事上有办法、手段上有创新、思想上有上进、群众中有威信的年轻党员选进班子，为村两委班子选举打下坚实的基础。尤其是在2008年村级换届选举以来，2名乡镇干部分别到后进村阿汝村和龙门卡村担任村支部书记一职，龙门卡村还实行“一肩挑”，通过他们在机关工作、文化、市场、人缘等优势，大力实施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓项目促改变民生、抓维稳促经济发展”，使群众思想观念和生产方式有很大的改变，农牧区落实的项目逐渐增多，党的惠民政策更加贯彻执行，群众得实惠不断增多，村“两委”在群众中地位不断巩固提升，群众对乡镇下派驻村干部、大学生村官和机关工作组人员的欢迎程度和认可度

不断提高。

（五）政治素质日益提高。近几年来，我县把切实加强村“两委”班子的政治思想教育摆上了重要位置，积极选派村党支部书记和村委会主任参加区、地党校学习，组织村两委班子成员到县委党校进行集中学习，县委党校还采取了流动宣讲形式，增加农牧区党员受教育的覆盖面。县委组织部充分利用远程教育平台，积极组织农牧民党员集中观看视频录像，创新教育新模式，丰富教学资源，不断提高了农牧区两委班子成员及党员的政治思想素质，提高了驾驭农牧区工作能力，能与县委、乡镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。

二、村“两委”班子存在的问题

通过中央召开西藏工作座谈会和援藏计划的实施，使我县农牧区社会局势日趋稳定、经济社会发生了可喜的变化。但由于农牧区大部分的维稳任务繁重，经济、文化基础差底子薄，农牧区的封建落后思想还根深蒂固，村“两委”班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：

（一）综合素质还是偏低。2008年10月村级换届选举以来，我县村“两委”班子结构有明显优化，但仍存在班子成员整体文化程度均在小学及以下、党的政策宣传能力偏低、工作创新意识不强、协调服务意识不够强，班子不能充分发挥党的领导核心作用。

（二）协调配合意识还不够强。部分村存在村党支部书记和村委会主任“二人忙、二人转”的现象，其他村两委班子成员协调配合村党支部的意识不够强，任职而不履职的现象仍然存在，有些村两委班子成员的履职还不如上岗履职党员，这样村两委班子在群众中的威信大大减弱。

（三）工作创新意识还缺乏。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。

（四）农牧区后继乏人。一是在一些偏僻、边远村，由于交通信息封闭，资源缺乏，生产技术落后，群众思想封闭，接受新生产方式能力差等原因，有相对适合培养村干部的好苗子，但因群众工作难做、难管理、难组织等原因，不愿意当村干部；二是一些信息交通相对方便、离边贸市场、离县城近的村，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年选择出去创收、经营、不愿意当村干部。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当村干部，有的担心当了村干部耽误创收经营，有的干部人在家、心在外、工作消极。

以上这些现象与问题，给村“两委”班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。

三、加强村“两委”班子建设的几点意见

在新的形势下，要建设一个政治坚定、团结合力、执政为民、朝气蓬勃、奋发有为的村“两委”班子，乡（镇）党委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，对如何选好配强村“两委”班子提出几点意见：

（一）村“两委”班子配备上处理好结构关系，坚持“能人”优于“老好人”的原则。今年是村级换届选举之年，要选好配强今年村“两委”领导班子，必须按村“两委”班子“四化”目标要求，要坚持“重政治、重德才、重政绩、重民意”的原则。配备时在年龄结构上提倡老、中、青三结合。中、老年干部，党性原则强，政治成熟，基层工作经验丰富，善于把握方向，能辨识真伪。年青干部，工作热情大，创新能力强，但实践经验不够丰富，处理基层各种矛盾有时还不够“老道”。因此，年龄界限上不能搞“一刀切”，要充分发挥老、中、青干部的特长和优势，进行优化组合，特别要发挥好一些老同志的作用，保持干部队伍的整体活力和基本稳定，实现以老带新、以新补老、取长补短、优势互补，防止干部队伍出现年龄断层。在妇女干部上，积极做好思想引导工作，要让妇女主任在农牧区妇女中扮演好带头人和代言人角色，做好广大妇女的思想工作，积极把优秀的吸纳到村“两委”班子中来，做到一个村必须配备一名优秀妇女干部，提高妇女干部的政治地位，充分发挥好女同胞在农牧区基层政权建设中的作用。通过组织的严格考察，把那些政治强、品德好、文化高、懂市场、善经济、会管理、能组织、愿服务、带头致富的“能人”选进村“两委”领导班子，不能把怕得罪人的“老好人”选进村“两委”班子中去。这就是我们选好配强村“两委”领导班子的目标要求，任何时候不能移。

（二）选好配强村“两委”领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于“发掘人才、敢于用人”的原则，针对现任村“两委”领导班子整体文化水平低，在群众中党的各项方针政策宣传能力偏低的情况，我们要探索和实践改变过去村“两委”班子成员基本都在村民中选举产生的方法，要立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养，增强农牧区党组织的生命力。

1、从村党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委以各村“两委”班子成员、各党小组组长、各上岗履职党员、实行承诺制党员和普通党员的作用发挥情况为依据，要对农牧区党员队伍进行分类排队，建立村后备干部库，着重对那些年青有为、工作责任心强、发挥作用好，群众反映好的优秀党员列为培养对象，指定专人负责培养，采取“一帮一”的办法，不断提高他们的整体素质、业务水平、服务本领，有计划有目的地给他们压担子、交任务，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。

2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村“两委”领导班子。

3、外返外聘，为群众选好“致富领路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有“情为民所系、利为民所谋”的精神，有事业心、责任心，有开拓创新精神，有工作经验，有热爱家乡观念和奉献精神的人，进行选贤任能。

4、从本村党员致富能手、复退军人、专业户中进行选拨培养后备干部。乡镇党委、村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农牧区，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。

5、优秀机关干部进“两委”班子。选拔优秀“大学生村官”和“乡镇下派驻村干部”进入村“两委”领导班子，要充分考虑他们的文化优势，在村内任党委副书记或组织宣传委员等一职，通过压担子、交任务、搭平台，使其发挥他们的最大作用，努力帮助大学生村官和乡镇下派驻村干部在群众中树立威信，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

（三）选好配强村“两委”领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质，采取轮训、流动授课、原任村领导班子传授经验等形式，提高新选配村干部对村务、党务、财务工作的熟练是关键。主要措施是：

1、要认真加强对新选配领导班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，中央第五次西藏工作座谈会及党的各项惠民政策，学习各级党委政府会

议文件精神，党务、村务、财务工作，不断提高干部的整体素质和工作水平。

2、探索实施“走出去、请进来”实地学习观摩模式。紧紧抓住实施“干部援阿，提高造血”功能的有力时机，组织村党支部书记走出去，到援藏省市进行实地学习考察，让大家吸收新鲜营养、开拓视野、解放思想、更新观念、借鉴内地省市经验，有效指导本地工作。同时，采取科技、文化、卫生、市场、管理等方面的人才请进来的模式，帮助指导本村调整产业结构，传授种植、管理、经营等方面的技术指导，在村里种下请进来人才的好苗子。

3、探索实施“乡与乡、村与村”的干部交流。要联系农牧区实际，有针对性的组织乡镇党委书记、乡镇长、党政综合办公室工作人员、乡镇下派驻村干部、大学生村官和村干部，到本县其他乡镇和村帮助解剖农牧区出现的热点、难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农牧区工作生力军。

（四）选好配强村“两委”班子，要建立和完善有效的运作机制。

1、制定可行性的工作规划。围绕创建“五个好”村党支部和“五带头”党员，联系本村实际，制定村党支部任期内三年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性，有时候注意工作方法上的灵活性。

2、建立和完善班子成员工作责任制。党支部年初把工作目标和工作任务分解到每个村干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。

3、建立和完善勤政廉政制度。特别是村务、财务公开制度，做到村内重要事情实行“四议两公开一监督”工作法，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立村“两委”新形象，提高村干部在群众的威信。

4、完善村干部业绩考核奖励制度。坚持每年年终，首先，村干部向群众大会进行岗位履职情况述职，然后，向群众发放民主测评表，再次，召开党支部民主生活会，结合对村干部工作进行评议考核，考核结果与村干部业绩考核奖励相挂钩，并作为年内优秀评比的重要依据，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。

5、探索和实践村干部“一定三有”工作。切实解决村干部后顾之忧问题。认真安排落实离任村干部的定岗，社保、特殊困难等具体问题，探索和实践现

任村“两委”班子中的优秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部选拔推荐到乡镇公务员或工人岗位上来，加强探索和实践落实力度，让村干部看得见“干好有前途”的实例，不断激发村干部工作积极性和主动性。

第四篇：岭后村两委班子作风建设情况1

岭后村两委班子作风建设情况

根据有关作风建设会议精神，岭后村两委高度重视，有序安排，分阶段进行作风建设的相关活动。现在总结如下：

一、岭后村在作风建设活动特点：

1、贯彻落实上级文件和会议精神，思想高度重视 岭后村支部建立了以村书记为核心的领导小组，村两委、村代表的任务执行小组。

2、群众广泛参与

作风建设充分发挥群众的参与力量，采用发放征求意见表进行民意测评、开设意见箱、及时更新公告栏等方式广求党员干部、群众的意见和建议，让群众开口说话，道明事实，反馈意见给村委会，让群众监督村级干部的作风，让群众起到监督作用。

3、收获效果甚好

根据民意调查和民众反映，我村排查了若干问题，并做及时整改，效果甚好，起到促进本村的作风建设。

二、采取的举措：

1、加强村两委的沟通协作，再次明确各村干部的职责，每周定期开两委会议，汇报每周的工作情况，互相沟通工作方法和工作进展，互通沟通，加强村领导班子的合作。

2、严明上班纪律，明确村级工作制度，工作期间认真

不懈怠，建立签到制度。对无故离岗缺岗、缺会替会和工作不力、不作为、乱作为将予以书面检查、诫勉谈话、通报批评、甚至申请免职处理。

3、畅通监督部门与群众的言路渠道，不让最有发言权的群众变成“沉默的大多数”，固牢保障群众监督权利的制度体系。鼓励群众发言，到村委会发言，并对其发言及时登记和反馈，有需要的整改的及时整改。及时更新和公布村财去向，村两委工作汇报。

岭后村的作风建设活动总体反应情况好，做到及时排查，及时反馈，及时整改，逐步形成了树作风、重执行、抓落实、促发展的良好氛围。

第五篇：关于加强村两委班子建设若干问题的思考

关于加强村两委班子建设若干问题的思考

自2012全乡基层党组织换届选举工作圆满结束以来，玉溪乡紧紧围绕区委、区委组织部的安排部署，立足乡里实际，在抓好村两委班子建设的基础上有效的推动了我乡各项重点工作的开展和实施，现就现实情况，汇报如下：

一、主要做法。

在2012年，我乡以基层组织建设年建设为基础，以基层组织分类定级活动为抓手，主要在抓选拔培养、提班子素质、建管理机制、定激励措施四个方面提升村干部领导能力和工作水平，有效激发了村干部的工作热情。

1、通过创新选拔培养模式，加强村级班子队伍建设。注重从优秀的现任村干部中选拔培养村党支部书记，建立村党支部书记“优进拙退”机制，通过考评、组织调整等措施，坚决把不称职的村党支部书记调下来，把会干事、想干事、干成事、能共事的优秀现任村干部选配为村党支部书记，并注重从农村致富能人、乡土人才、复员退伍军人中选拔培养村干部特别是村党支部书记。

2、通过创新教育培训模式，提高村级班子整体素质。加大对村干部特别是村支部书记的培训力度，举办了村党支部书记“书记谈”、村党支部党建工作业务技能、农村实用技术等培训班等培训活动，并且举办新老班子座谈会，由往届

优秀的村干部给初任、新任村干部教方法、讲业务、传经验，引导村级干部开阔思路，掌握本领，并组织带领群众致富有方的优秀党支部书记，讲授致富创业的办法和经验，帮助大家增长本事，提升村“两委”班子成员素质。

3、通过创新目标管理模式，强化村级班子作风建设。年初乡党委认真研究，制订下发了基层组织建设目标责任制考评方案，该考评方案合9大项31小条共计1000分。详细的制订了村党支部在基层组织建设的目标与方向。同时把创新农村社会管理模式作为村级班子创先争优的重要组成部分，对涉及群众利益的大事，坚决推进“六要”群众工作法的要求，即经村党支部提议、村“两委”商议、村民代表会议决议，让村委会执行、村务监督小组监督，同时要求认真做好会议记录，乡党委不定期抽查，以制度理顺村级组织权责关系，保障了党员群众民主权利。

4、创新激励保障模式，加大乡土人才储备。半年考校一次，对贡献较大、表现突出的村党支部书记进行物质和精神奖励，2012年以来分别在计生、烟叶种植、群团工作等方面表彰奖励了6名村支书。

乡党委的措施鼓舞了村干部的工作热情，提升了积极性，在乡党建工作、征迁工作、计生工作、征兵工作等方面，都可以看到村干部活跃的身影，进一步推动了全乡重点工作的快速发展。

二、当前村两委班子干部经济待遇情况

严格执行区委关于村主干标准工资的有关规定，按照1762元／月人、1662元／月人、1562元／月人等三种标准，其他村两委成员的工资总额原则上不超过村主干工资的65％，最低800／月人，最高950／月人，平均880元／月人，绩效工资待年终考评结束后予以兑现。

三、当前存在的主要问题。

由于村干部素质参差不齐，自身经济状况不同，部分村干部在面临新形势下的农村工作转变迟钝，总结起来问题有四点：

1、思想观念不够解放。创新活力不足，缺乏开拓精神，对新知识新技能不注重学习，和飞速发展的信息社会脱节，例如当前的计生工作要求以电脑操作，经摸底，还是有部分村干部电脑操作不娴熟，耽误了工作资源也让自身发挥不了应有的作用。

2、工作方法过于陈旧。部分村干部认为只要完成上级交办的任务就高枕无忧，仍沿袭过去带带路超超表，传达传达政策文件精神的工作方法，没有积极的下靠，搜集群众诉求，主动的去和群众交流，去为群众服务。

3、办事公开问题。一些村干部没有意识到公开的重要性，应付了事，被动的进行公开程序操作。一定程度上影响到了工作制度的开展和落实。

4、多数村干部自身家庭经济并不富裕，缺乏发展集体经济的本领，又缺乏带领群众共同致富的办法，村级集体积累薄弱，主要等待上级政府的扶贫补助资金，要项目要村级经费。

四、问题存在的原因

1、知识结构陈旧，难适应当前的发展需要。多数村干部没有接受过相应的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。同时受农村传统、地域环境影响，小农意识较浓，缺乏带领群众致富的本领。

2.能力不适应。大多数村干部由于年龄老化、文化层次不高，因而观念陈旧，发展意识不强，照“规矩”来，缺乏带头富、带领群众致富的能力。加之有些村干部平时不注意学习，不去研究新形势，探索新方法，形成“老办法不管用、新办法不会用”的局面。甚至有些人方法简单、作风粗暴，导致干群关系紧张。

3、后备力量缺乏，严重影响队伍整体素质。一是出于对经济利益的考虑，青年农民放弃土地转而务工经商，或者直接去了经济发达的大城市打工，或者考学跳出农村，直接造成了农村人才的断层。二是现任村干部待遇不高，对优秀青年缺乏吸引力。

五、下一步打算

1、加大力度狠抓培训，提高综合素质。村干部长期处

在基层一线，工作头绪多、任务重、压力大，很难抽出时间静下心来进行自学。乡党委考虑从实际出发，以培训理论和党的方针政策的、法律、法规为培训内容，全面提高村干部素质，建设一支高素质的农村领头人队伍，以适应新的农村形势。

2.调动村干部工作的积极性。积极鼓励并引导村民对村干部的定期考核、民主评议等，对作风不正和不作为的干部进行调整，对优秀的村干部予以宣传表彰、奖励和提拔，从而提高村干部工作积极性。

3.改善现有村干部结构。自2009年以来，乡党委建立玉溪乡乡土人才信息库，致力于动员能人返村任职，改善现有的低年龄低学历的现状，发动群众从社会“能人”中推荐人才，作为村级后备干部进行培养或直接担任村干部。

4、建立村干部考核制度，规范村干部工作行为。完善村民监督机制。让村民有地方说话，有监督村干部工作和提出意见的权利，并完善新庄村的上访机制，对提出的问题及时给予反馈和解决。可以通过建立村干部联系点，引导村干部更加频繁的走访群众，千方百计地为农民群众排忧解难，以此密切党群干群关系，促进农村社会的稳定。

5、大力加强农村党员队伍建设。一是做好党员发展工作。多发展那些在发展经济上有成就、有路子、有能力的人，激发他们对党的事业的热情，引导他们自觉地向党组织靠

拢，对发展不符合要求的党员或者甚至很长时间不发展党员的党组织负责人给予批评处理。二是落实“双培双带”工作。即把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，提高农村党员干部自富带富能力，提高农村党员队伍的整体素质。

六、意见与建议

1、切实给予减负降压，增强村级干部的“爆发力”。减轻工作压力，尽量少开会，少发文件，少提不切实际的指标要求，减少事务性工作。

2、上级领导要经常深入农村工作一线进行走访慰问，解决他们工作、生活等方面的困难和问题，让村级干部放手从事社会主义新农村建设具体工作。