雷锋镇集体经济管理汇报材料

第一篇：雷锋镇集体经济管理汇报材料

雷锋镇集体经济组织汇报材料

雷锋镇总面积约60平方公里，总人口近4万人（含流动人口）。全镇共辖5个村（雷锋村、真人桥村、桥头铺村、坪山村、牌楼坝村），1个居民委员会（荷花塘社区）。共199个村民小组。总户数9944户，其中农业户数7270户，农业人口2.7万人，城镇常住人口 7650 人。2008年农民人均收入8480元。

一、基本情况

1999年至2005年这6年，通过进行农村税费改革，逐步取消了农业税，农民负担明显减轻，增强了农民创收的积极性，通过在农村进行农业产业结构调整，增加了农民的收入。村级组织通过创办企业发展地方经济，村级自筹收入得到了大幅的增长。同时，1999年以来，通过省、市、县多年来对困难村、贫困村开展整建扶贫活动、小康示范村建设试点活动、新农村建设试点活动，村级组织班子人员、党员队伍素质得到提高，基层组织网络建设得到加强，上级财政投入规模增大，基础设施建设得到完善，村容村貌得到改善，村级经济特别是自筹收入水平得到大大的增长。

2005年全镇合并后5个村的财务总收入为423万元，是1999年77万元的5.5倍。上级财政投入资金316万元，占总收入的75%，其中桥头铺村属望城县定点的扶贫村，2005 1

年当年从县直各部门投入的资金有76.4万元，主要用于村级公路建设。桥头铺村2006年被定为望城县新农村建设试点村。真人桥村2002年至2004年属长沙市定点的扶贫村，2005年至2009年属省里定点的望城县唯一的小康示范村。同时也是2006年县里定点的新农村建设试点村。2005年当年从市级各部门投入的小康示范村建设资金达226.7万元，从2002年至2005年，从市级各部门投入真人桥村的扶贫资金和小康示范村建设资金共达800多万元。使真人桥村从2002年前的贫困村一跃而成为小康示范村。

2005年全镇5个村的总收入中除去桥头铺村和真人桥村的非常性财政投入303万元后，5个村的经常性总收入为120万元左右。是1999年的总收入的1.6倍，增长了43万元，增长了56%。按合并后的5个村计算，平均每村24万元。其中集体收入和其他收入等自筹收入共有68.8万元，占总收入423万元的16.3%。自筹收入占经常性收入120万元的57.3%，比1999年的24%有大幅的上升。村级收入结构明显好转。2005年村级取得上级财政转移支付资金38万元，占经常性总收入120万元的31.7%。仍然是保持村级运转的重要收入来源。只有11%属于临时从上级财政争取的补助收入。

从1999年与2005年的村级总收入对比和收入结构看，从2002年的税费改革取消三项提留征收农业税，到2004年的降低农业税率，到2005年的取消农业税来看，由于2000年以前国家财政没有对村级的财政转移付资金的安排，村级财务收入来源和规模大少，2002年以前村级向农民收取三项提留是必要的。由于国家财政的实力的增强，国家从取消三

项提留，改为农业税，再到降低农业税，取消农业税，从2002年对农村实行财政转移支付，从2004年对农民发放粮食补贴，甚至对农村进行扶贫投入，小康示范村建设和新农村建设，都是必要和可行的。

2008年各村财务性总收入为1150万元，年账面年底账面负债为2950万元，相比07年村级账面负债总额2192万元，08负债增加的主要是源于对农村基础设施建设投入。（公路、水利）

3、农民专业合作社和农业产业化建设情况

全镇农民专业合作社有3家、真人桥种养合作社、真人桥农业休闲协会、坪山花卉苗木合作社。

农业产业化建设主要是以种植业、养殖业和休闲农业为主。

1、种植业有坪山花卉苗木基地200亩、真人桥红提园1000亩、桥头铺村鲜水果基地120亩、天天乐现代农业园210亩。

2、养殖业：生猪养殖大户约150家，养殖生猪20000头，全镇养殖生猪共计54000头；水产养殖大户42家。

3、休闲农业：农业休闲大户（农家乐）43家。主要以银杏山庄、水利山庄、太平山庄、杨梅塘、德雅渔村、红提园、雷锋文明新村为主导。

二、加强制度建设，狠抓规范化管理

1、加强制度建设。今年来，按照区农经办和镇党委、政府有关

要求，切实加强制度建设，狠抓内部管理。建立健全了工作制度，主要包括《雷锋镇村级财务管理实施办法》等，并把具体任务落实到人到位，同时还制定出了相应的奖罚措施，奖勤罚懒，进一步促进了我镇农村集体经济管理各项工作健康、快速、有序发展，确保了工作任务的高质量完成。

2、完成了村级财务电算化。06年我镇已做好了村级财务软件初始化，搞好了期初数据的录入，今年按时按要求做好了各季度及全年的帐务核算和电脑记账处理及报表工作。

3、严格了村级资金的管理。村级报账员的现金实行备用金制度，限额5000元以内。上级拨入资金都通过银行存款转账到达村级银行账户，支取现金必须通过代管中心总出纳开支票方能支取。

三、做好村级财务审计工作

1、加强对村级财务的审计监督。村级财务工作历来是广大农民关注的热点问题，加强村级财务的审计监督是搞好村级财务工作的关键所在。为让全镇广大农民群众对财务工作放心、让上级领导领导安心、让会计工作者有信心，每年我们都对各村财务工作进行了全面审计。发现并及时纠正了一些存在的问题，确保村级财务的审计监督落到实处。

2、坚持村级财务公开透明。全镇现有的6个村（社区）按要求将财务计划、财务收支科目及明细科目发生数、固定资产、在建工程支出情况、实物、债权债务往来、收益分配情况、农民负担等内容，由镇经管站会计和村会计打印出财务报表、由村会计出

具补充说明、经村支两委审核后，再经村民理财小组审核，最后报镇经管站审核，分4个季度在村内集中、显眼的地方进行公布。

四、扶持农民专业合作组织健康发展

近年来，我镇采取切实措施大力扶持农民专业合作组织的发展，使参加组织的农户进一步提高了家庭收入，也为带动一方发展以及振兴地方经济作出了积极贡献。如真人桥村有25户农户参加的“农民休闲协会”，大力发展“具有江南水乡特色，反映湖南农村风采，充满现代文明气息，可供对外展示的公园式休闲度假村”，为各方来宾提供集“吃、住、游、玩”一条龙服务，一年的营业收入近千万元。去年，把坪山村的花木协会进行转型，成立了“坪山花木合作社”，起动了积极的示范作用，产生了良好的经济和社会效益。

五、现阶段农村集体经济组织存在的问题及建议

一是农民的土地权益保护问题，雷锋镇纳入高新区托管后，发展速度日益加快，对农村土地，特别是对城镇郊农村土地的征占不断增加，由此必然会造成耕地面积的削减，农民尤其是失地农民，仅靠征地补偿费和外出打工收入难以解决后顾之忧和长远生计，农民利益因此受到严重侵犯。

二是建立和完善农户承包经营土地合理流转机制，促进农业适度规模经营和农村结构调整。

三、搞好村级资产、债权、债务的管理，对村级资产、债权债务进行全面摸底调查，盘活村级集体资产，取得收入。规

范村级财务管理，压缩村级非生产性开支

四、对于村级的基础建设投入，社会事业的投入，区以上财政应加大对农村基础设施项目建设的资金配套比例。确保农村社会事业发展，又不增加村级负债。

五、大力招商引资，加大对经济建设的投入。主要是加大对水电路等到基础设施和公益事业的投入，鼓励和巩固村级企业和民营企业的发展，使地方经济步入良性发展的轨道。

雷锋镇人民政府

2009年5月11日

第二篇：村级集体经济管理情况的典型汇报[范文]

某镇村级集体经济发展情况

汇报材料

为了掌握全镇村级集体经济发展现状、特点，总结创新发展村级经济的举措，根据市、县农办关于开展村集体经济情况调查的有关要求，某办对全镇村级集体经济情况进行了一次调查，现将有关情况汇报如下：

一、村级集体经济基本概况

1、基本情况。某镇辖 个村，个村民小组，土地总面积平方公里，总人口 人，全镇农用地总面积 亩，其中耕地 亩、林地 亩、园地 亩、水面 亩、其他用地 亩。

2、收益情况。2013年全镇村集体经济总收入 万元，其中经营收入 万元，政府补助收入 万元，机关事业单位帮扶收入459.41万元，其他收入21.34万元。村集体经济总支出 万元，其中经营支出0.20万元，干部报酬 万元，办公费9.52万元，公共设施建设支出530.30万元，其他支出380.29万元。全镇 个村中无集体经营收入的村 个，占总村数的70%；有集体经营收入的村 个，占总村数的30%，其中，经营收入在3万元以下的村7个，占总村数的27%，经营收入在3万元以上的村1个，占总村数的3%。

二、发展村级集体经济的主要措施

1、配强村级领导班子。在选拨村级班子时，镇党委、政府坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思想活跃，能带领群众致富的经济能人选拨到村级基层组织中来，为发展村集体经1

济提供了强有力的组织保障。

2、发展特色产业带动。随着农村劳动力大量向非农产业转移，这为引导土地流转，发展现代农业提供了有利时机会。全镇在村集体经济发展过程中，注重培育农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，以发展当地特色农业优势产业为导向，促进和带动了村集体经济的发展。目前全镇共有农民专业合作社21个，家庭农场和种养大户80个，培育了 村的湘莲、虎村的西瓜、村的楠竹、友爱村的油茶等特色产业带。

3、盘活资产资源增收。依靠土地、山林、水面、矿产等自然资源优势，通过开发这些自然资源的潜力，拉动村级集体经济发展。同时通过出租、发包等形式，盘活村集体资产资源，开展资本运作，增加集体经济收入。红石村利用当地杉木资源丰富的优势，加强林木管护和抚育，能为村集体提供相对稳定的收入来源，村充分利用该村的竹木资源、水面和 等资源优势发展生态旅游业，为村集体经济创收19.20万元，村出租原学校旧址举办企业，年获租金收益2万元，村出租新建的村部门面，年获收益0.8万元。

4、加强三资管理保收。近年来，全镇把推行“村账乡代管”作为加强村级三资管理和农村基层党风廉政建设的重要举措，有力地推动了全镇村级财务管理规范化建设，从源头上堵住了村级集体资金流失的口子，解决了财务开支混乱等问题，较好地巩固了村级集体经济发展成果。一是加强代理服务中心经办能力建设。镇政府设立了会计服务中心，各村设一名报账员，并明确规定村级集体资金必须纳入

“代管中心”专户监管，代管中心健全各项管理制度，规范代理中心代理行为，提高代理服务能力；二是规范财务管理。制定出台了财务审批、现金管理、票据管理、财务清理审计、财务公开、民主管理和民主监督等一系列较为完善的财务管理制度。每年各村都组织民主理财小组开展了财务清理和审计，对清理审计的结果和村集体一些重大事项都以设立固定财务公开栏、张榜公布、会议公开等有效形式实行公开。三是加强财务信息化管理。实行村级财务电脑记账，并接入县级农经信息网，有力地推动了农经信息化建设，为发展村级集体经济保驾护航。

三、发展村级集体经济的经验和启示

1、选好配强村级领导班子是前提条件。调查发现，农村的发展一刻也离不开党的领导，要切实加强以党组织为核心的基层组织建设，选好配强村“两委”班子，把有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中，不断加强村“两委”班子带头致富能力、产业经营能力、创新机制能力，推动村级集体经济向规模化、长期化、制度化、市场化方向发展。

2、因地制宜确立发展思路是成功的基础。因各村的实际情况不一样，自身优势和劣势不一样，地域条件差异较大，经济发展水平各不相同，所以因地制宜、分类指导，根据不同的实际情况选择不同的发展模式。

3、发展特色产业走服务创收之路是有效途径。要加快培育新型3

农业经营主体，发展地方特色产业，推进现代农业，促进农业规模化、集约化、产业化发展，为村级集体经济发展提供产业基础和有效服务模式，解决技术与销路问题，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

4、政府部门的引导和扶持是坚强后盾。自开展新农村建设工作以来，新农村建设示范村充分利用政策优势和各级领导的现场办公，积极争取上级政府或部门大力扶持从而促进了本村经济发展和基础设施改变。某镇 被列为市级新农村示范村后，近三年分别争取上级资金100余万元，不仅全面改善了全村的水、电、路、能源、水利、办公、村容村貌等基础设施，而且建立湘莲种植基地1000余亩、杂交水稻制种基地800亩，发展畜禽水产养殖大户50余户，有效增加了村集体和村民收入。

2014年 月 日

第三篇：镇集体林权制度改革汇报

德恒隆乡集体林权制度改革工作表态性发言稿 各位领导：

根据会议安排，我就德恒隆乡集体林权制度改革工作作如下简要汇报，不足不妥之处敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

自林权改革工作启动以来，乡党委、政府高度重视此项工作，多次召开会议进行专项安排部署。成立了工作机构，强化了组织领导，同时，做到了深入调查，广泛征求民意；认真制定方案，明确目标任务；加强舆论宣传，营造良好氛围；抽调精干人员，加强培训工作；召集邻村干部，调处地界纠纷等大量工作。全乡纳入林改集体林地面积为79203.7亩涉及22个村。目前，已完成了9个村的勘界确权工作和资料整理工作，已勘界确权面积为69458.8亩，占全乡集体林地的87.7%。其中36958.5亩完成了勘界确权并发证工作，占总面积的46.7%；31500亩完成了勘界确权工作。尚未完成9744.7亩，占总面积的12.3%。

二、存在的问题和困难

总体来看，德恒隆乡集体林权制度改革还存在以下几个方面的困难和问题：一是乡镇干部紧缺，导致工作未能按时完成；二是地界不清，争议较大；三是上下协调配合不够。针对存在的问题和困难究其原因：一是由于各项工作任务重，时间紧，工作量大，加上干部紧缺，工作方法欠佳，落实工作任务时未能统筹兼顾，造成顾东不能顾西的局面，是我乡林改工作任务未能按时完成的一个原因；二是乡与乡、1

村与村地界不清楚，争议纠纷比较大。有时工作停留在调处纠纷，消除争议上，严重影响了林改工作进度。如我乡西后加、石乃亥和亚曲三村有一共同放牧区，勘界纠纷大，虽然做了大量工作，但无济于事。三是县乡抽调工作人员协调配合不够，不能按统一安排的时间开展工作。

三、下一步工作打算

下一步，我们将进一步加大工作力度，克服困难，积极稳妥的开展林改工作，确保完成全乡集体林权制度改革各项工作任务，顺利通过验收。一是进一步加强组织领导。继续加大工作组和包村部门的工作力度。认真落实乡、村 “一把手”亲自抓和“乡级组织实施、乡村具体操作、部门搞好服务”的林权制度改革工作运行机制，层层落实责任，强化督查指导，充分调动乡、村两级干部的积极性，做到分工明确，责任到人，确保林改工作有序顺利进行。二是进一步强化人员，克服困难。对村干部尤其是新当选的村组干部进行一次强化培训，让他们掌握林改政策，熟悉林改程序。三是进一步做好林改档案管理工作。我们将严格按照县上的要求，大力加强林改档案建管工作，及时指导各村做好林改资料的建档、管理等工作，确保林改档案资料的客观、系统、真实和完整。四是进一步明晰林地使用权和林木所有权，引导林权所有者建立合作经营、资源管护和规范流转体系。

总之，我们将迎难而上，真抓实干，狠抓落实，克服困难，力争在10月20日前保质保量完成全乡集体林权制度改工作，为全乡经济的发展做出更大的贡献！

第四篇：镇集体林权制度改革汇报

xx镇集体林权制度改革工作进展情况汇报

xx镇集体林权制度改革办公室

（2011年1月21日）

我镇集体林权制度改革工作自2010年2月启动以来至2010年10月，镇党委、镇政府高度重视多次召开会议进行专项安排部署，做了大量工作，完成了12个村的勘界确权工作和资料整理工作，勘界确权面积9510.46亩，占全镇集体林地11293.08亩（包含康盛村684.17亩）的84.2%，其中以家庭承包经营方式确权3948.6亩，占全镇集体林的37.2%。但是，省上对xx地区林改工作的要求是以家庭承包经营方式确权的面积要占确权总面积的75%以上，这和我镇的实际情况差距很大。为此，10月27日王区长和赵区长对我镇的林改工作进行了专题调研，并与各村书记进行了座谈，提出了两点要求：一是各村林改工作要坚决贯彻省上的要求，提高家庭承包经营方式确权比例；二是无论哪种确权形式都必须要让2/3以上群众满意的。根据这次调研的指示，我镇于11月8日召开了全镇林改工作推进会，对林改工作进行了再动员、再部署。推进会后，通过包村部门干部和村组干部深入农户做工作，实行家庭承包方式确权的村民小组由原来的4个增加到现在的30个，实行家庭承包方确权面积将达到63.9%。已经完成勘界确权面积7934.88亩占总确权面积的70.23%，其中以家庭承包经营方式确权面积3862.74亩占总面积的34.2%；以 股份制方式确权面积4072.14亩占总面积的36.1%。目前，已有3个村完成合同签订工作，6个村正在进行合同签订工作，1个村正在填写资料工作，3个村正在勘界确权工作。现将有关情况汇报如下：

一、集体林权制度改革工作主要做法及进展情况

（一）深入调查，广泛征求民意。林改工作开展以来，为了使集体林权制度改革工作得民心、顺民意，我镇根据市、区的安排部署，做了大量的前期准备工作。一是多次组织各村书记、主任研究省上及市区集体林权制度改革政策，吃透政策，把握核心，讨论研究全镇集体林权制度改革工作。二是镇领导班子带队深入全镇村组、农户，进行集体林权制度改革调研，通过实地调查、召开座谈会、征求意见等方式和村组干部、群众代表进行座谈讨论等方式，广泛征求意见，为制定全区集体林权制度改革工作方案提供了重要依据。三是采取包村部门下派包村干部深入各组进行调查统计，切实摸清了全镇集体林地面积、集体林地权属结构、经营现状、涉及林改户数、人数等情况，为林改工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（二）认真制定方案，明确目标任务。在精心谋划、扎实准备的基础上，镇政府根据市、区《集体林权制度改革实施意见》、《全面推进集体林权制度改革工作方案》及全区集体林权制度改革工作动员大会精神，立足xx镇实际，结合前期征求到的意见建议，认真研究制定了《xx镇集体林权制度改革实施意见》和《xx镇全面推进集体林权制度改革工作方案》初稿。初稿形成之后，组织召开了各村书记、主任，各组组长以及群众代表参加的讨论 会，在广泛讨论修改完善的基础上，提交镇政府办公会、镇党委会研究讨论通过。最终形成的《实施意见》和《工作方案》，确定了镇集体林权制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、范围内容、工作步骤和保障措施等，明确了改革步骤和时间进度等内容，确保了林改工作符合市、区要求和全镇实际，具有很强政策性和可操作性。

（三）成立工作机构，强化组织领导。《实施意见》和《工作方案》制定以后，镇党委、镇政府将集体林权制度改革工作摆上重要议事日程，成立了由镇党委书记xxx任组长，党委副书记、镇长xxx、党委委员、副镇长xxx任副组长，各部门负责人和各村书记、主任为成员的xx镇集体林权制度改革领导小组，并于2010年3月10日召开了xx镇集体林权制度改革动员大会，对全区集体林权制度改革工作进行了安排部署。之后，各村组也成立了相应的组织机构，村委会书记、主任分别担任组长、副组长，坚持 “一把手”亲自抓、负总责，落实了领导责任。根据镇党委、镇政府的要求，农业中心抽调专门人员组成了集体林权制度改革办公室，具体负责林改日常工作，包村部门抽调专门人员驻村蹲点，指导各村进行集体林权制度改革工作。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。为了大力营造浓厚的改革舆论氛围，镇党委、镇政府在宣传发动和业务培训阶段，围绕加强林改工作组织领导，在有关会议上多次强调林改工作的重要性，进一步深化了全镇广大干部群众对林改工作的认识，坚定了改革的信心。同时，充分发挥村林改工作领导小组和组林改理 事会的作用，利用标语、传单、宣传册、黑板板等多种形式，积极宣传集体林权制度改革工作的重大意义、总体目标、基本原则、范围内容、工作步骤和保障措施等，不断提高广大群众对林改工作的知晓率，努力使集体林权制度改革工作家喻户晓，深入人心。工作开展以来，发《xx集体林权制度改革问题解答》5000本，悬挂横幅12条，编写宣传标语300条，发放林改宣传单5000份，宣传年画4000张，举办林改培训班2场（次），参加人数达到185人（次）。通过深入的宣传引导，把林改的政策、法规送到了群众中，让群众从理解了林改的目的和意义，为全镇全面完成集体林权制度改革工作打下了坚实基础。

（五）精心组织培训，提高工作水平。针对村组参加林改工作人员的知识水平低、技术能力差和部分工作人员对林改工作认识不够深刻的实际，镇林改办加大对林改工作人员的政策、业务和法律法规培训力度，专门邀请区林改办举办林改工作培训班，对镇派工作人员、村委会书记、主任和各村民小组组长等人员进行了林改工作培训。之后，镇林改办深入各村对村组干部和林改理事会成员进行了培训，使大家进一步掌握了林改政策原则、操作流程、方法步骤、档案管理等林改知识，切实提高了林改工作人员的认识水平和工作水平。

（六）落实保障措施，确保工作质量。为了确保林改各项政策和程序的充分落实，我们从工作一开始就建立起了林改督查制度，加强对林改工作全过程的督促检查。在推进会后，建立了晨会汇报制度，每周一晨会上包村部门负责人和各村书记汇报林改 进展情况。由林改办和镇林改办成立了林改特别工作组，进村入户，亲自到现场指导林改工作，从而提供了强有力的组织保障。

（七）突出核心，扎实做好勘界确权工作。现地勘界，确认面积是集体林权制度改革的核心工作。为了做到四至清楚、界标准确，由村组干部、群众代表、驻村干部组成勘界小组，对每宗纳入改革范围的林地进行实地勘界、小班勾图，本着公开、公平、公正的原则，结合立地条件，按照群众意愿，采取公开协商等方法确定权属。

二、存在的困难和问题

总体来看，xx镇集体林权制度改革还存在以下几个方面的困难和问题：一是受村委会换届选举等工作影响，各村林改工作进展不一。行动快的村合同签订工作已经结束，并且完成了绝大部分资料的整理装档，如xx村，xx村、xx村。行动慢村，才开始勘界确权工作，如xx村、xx、xx村。二是组干部工作积极性不高。今年人口普查、新农保、集体林权制度等工作都是这几年没有的，组干部工作量大、待遇低，导致组干部工作积极性不高。三是内业资料不完善。会议记录内容不规范，通过方式和形成决议等不够详细；村组林地承包方案不够规范，缺乏可操作性；部分卡、表、册、有涂改现象；个别村组林改政策法规宣传资料未能发放到户，主要领导调研检查资料未建档；“四签字”中存在代签字现象；部分村缺少音像资料。四是以家庭承包方式确权面积比例还是达不到省事上的要求。这与全镇集体林多为农田防护 5 林，有直接关系。林带基本上分布在农户承包地头，如果采取家庭承包经营的方式，土地每5年村组内小调整一次后，在原来农户承包地头的树木，因土地调整分给另外一家农户，其树木影响庄稼收成，林改确权后容易引发利益纷争，还将导致灌溉、管护困难，甚至会发生烧树、毁树的现象。加之我镇自然条件恶劣，干旱少雨，风沙肆虐，林业产业受自然条件等因素制约，农户在林业产业上获得的收入相当微薄，远不及种植业收入，所以有相当一部分人不愿意承包经营。

四、下一步工作打算

下一步，我们将进一步加大工作力度，克服困难，积极稳妥的开展林改工作，确保完成全镇集体林权制度改革各项工作任务，通过省上验收。一是进一步加强组织领导。继续加大特别工作组和包村部门的工作力度。认真落实镇、村 “一把手”亲自抓和“镇级组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的林权制度改革工作运行机制，层层落实领导责任，强化督查指导，充分调动村、组两级干部的积极性，做到分工明确，责任到人，确保林改工作有序顺利进行。二是进一步强化培训。对村组干部尤其是新当选的村组干部进行一次强化培训，让他们掌握林改政策，熟悉林改程序。三是进一步做好林改档案管理。林改档案是林改成果的重要体现，是解决林权争议、保证林权规范有序流转的有效依据，我们将按照省、市要求，大力加强林改档案建管工作，及时指导各村组做好林改资料的建档、管理等工作，确保林改档案资料的客观、系统、真实和完整。四是进一步加大改革创新力度。针对我镇实际，我们将顺应市场导向，积极探索有利于林业资源 保护、有利于规模经营、有利于各类市场主体参与、有利于广大农民增收的林改新路子，力争通过这次林权改革，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处臵权，保障收益权，引导林权所有者建立合作经营、资源管护和规范流转体系。

总之，我们将迎难而上，真抓实干，狠抓落实，克服困难，按质按量完成全镇集体林权制度改工作，更大的贡献！

为全镇经济的发展做出

第五篇：雷锋镇2012年一季度汇报材料1（模版）

雷锋镇2012年一季度汇报材料

2012.4.4

2012年一季度，在区党工委、管委会的正确领导下，我镇党政领导班子成员团结带领全镇广大党员干部群众，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深入开展“创先争优”活动，一季度各项工作紧紧围绕“坚定一个目标，突出一个主题，推进三〃三工作，落实“五个”保障”的总体思路，科学谋划，统筹协调，廉洁自律，务实奋进，保持了镇域经济的持续健康发展和社会各项事业的全面进步。现将一季度主要工作情况汇报如下：

一、全面完善机关管理制度

为规范日常管理，强化工作责任，切实转变机关作风，充分调动广大党员干部的积极性和创造性，实现“建设雷锋新城区、跻身全市十强镇”的目标，经镇党委、政府、人大研究决定，制定和完善了一系列机关管理制度，机关管理日趋规范、工作作风大有好转，办事效率持续提升。

（一）人员管理制度

1.学习、会议制度。以镇党委中心组为核心，以“五个一”学习法（每月一课、每月一文、每月一题、每月一会）为载体，继续开展镇村干部“强能力、提素质”培训班；继续开展形势教育、普法教育、区情镇情教育、廉政文化教育、党性党纪教育和班子主题学习，增强了党员干部的法律观念，提升了党员干部的思想文化素质和综合能力素质。

2.考勤制度。全体机关工作人员实行指纹考勤，上班时间：夏至时间：5月1日至9月30日上午8：00—12：00，下午2：30—6：00；冬至时间：10月1日至4月30日上午8：30—12：00，下午2：00—5：30，一律不得迟到早退。

3.值班制度。机关工作人员实行轮流值班。值班实行组长负责制,由值班组长每日做好记录。值班人员必须在机关院内值班，认真接听电话，及时处理问题，并于晚上冬至10：00、夏至11：00以前关好大门，任何人不得私自配备铁门钥匙。值班人员必须在机关内住宿，违反者作缺班处理。基本做到了机关24小时找得到人，电话24小时都有人接听。

另外还制定了相应的请假制度、请示汇报制度、机关作风制度、机关生活制度等。

（二）实物管理制度

其中主要包括车辆管理制度、电话电脑管理制度、办公场地统筹调配制度、机关修缮制度、公章管理制度等。

（三）机关运行制度

1.联点驻村制度。联点驻村干部必须认真写好民情日记，掌握村上的动态，了解村上党员群众的思想动态，配合支村两委做好深入细致的工作，切实解决群众急需解决的问题，做好农民增收工作。还需负责村上的计划生育工作，并督促落实到位；负责村上的维稳工作，维护安定团结大局。

2.会议审批制度。镇党政会议严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体决策，并以会议表决的形式形成决定。

3.政务公开及首问责任制。实行党务、政务公开，办事程序、流程、收费标准等面向全镇、社会等进行公开。来镇办事的群众首先遇到的机关干部为第一责任人，该机关干部有责任有义务告知有关办事的地点及人员。

另外还制定了绩效考核制度，建设项目责任制度，征拆项目责任制度，责任分级制度，接待、食堂、卫生制度等。

（四）工作保障制度

其中主要包括奖惩制度、督查制度、人员统筹调配制度、资金统筹调配制度、工作协调制度等。

（五）财务管理制度

为了进一步健全机关和财政财务管理制度，规范机关财务行为，全镇财政坚持“工作需要、预算管理、厉行节约”的原则，努力实现增收节支，实现收支平衡，制定了一系列财政管理制度。主要举措包括以下几个方面：

1.统一财务管理。其中主要包括集中核算制度、财政收支管理制度、账户管理制度、现金管理制度、银行存款管理制度、财务印鉴和支票管理制度、财经审批制度、财务公开制度，基本做到了账目清晰、管理规范。

2.统一政府性投资工程项目管理。由镇城建办、财政所根据工程建设的相关规定，按区财政预算体制的安排制定了《雷锋镇政府性投资项目管理办法》。政府性投资工程项目和拆迁项目的工程项目支出统一归口城建开发公司进行核算，以利于统一安排资金、统一管理。

3.定期审批报账制度。各办机关干部的经常性开支发票集中在当月25-28日期间进行审批，26-28日定为财政所报账期间，如遇节假日，时间顺延，其他时间原则上不予报账。除常规性开支之外的支出，如上级拨款、突发事件处理所需经费等，可即时审批报账。

4.机关物品集中采购制度。政府办公用品、招待用烟酒等物品实行统一采购、保管、维护、发放制度；凡购臵500元以上的办公用品及机关用于招待的烟酒等物品，须将所购的物品列出计划，经主管领导签字同意后报采购小组，经组长审批同意后由集中采购领导小组负责按政府采购办法程序组织采购；采购的要求：集中采购、统一管理、专人发放、登记造册。

另外还制定了公务用车管理制度和私车公用管理制度、公用经费包干到办限额开支制度、村居运行经费、专项经费、村居干部薪酬、绩效考核管理制度、临时聘用人员管理办法、机关食堂管理办法等，基本做到了有章可循、有规可依，使机关财务管理进一步规范化、科学化、人性化。

二、召开五次重大工作会议

年初，为提高工作效率，优化班子结构，镇党委政府对全镇部分工作岗位进行了重新分工。蒋学龙、唐鄂桥、金胜利、胡玉、连正奇、易新、刘志宇、吴泽芳、曾曙光、何铁刚继续担任原职务并负责原有工作。何华清兼任镇党委副书记，负责派出所全面工作；成东晖任党委委员、副镇长，分管财贸、商贸流通、金融、工商联、宣传统战工作，继续联系财贸办；罗钢任人大副主席，不再兼任党政办主任，协管人大工作，分管社会事务、科教文卫、民政优抚、劳动保障、城乡医保、公共卫生、创业富民、慈善、旅游、敬老院工作，联系社会事务办。吕正良调任党政办主任，负责党政办全面工作，其他一般干部岗位也有一定调整。通过岗位调整，优化了干部结构、加强了机关团结，鼓舞了人心士气，营造了良好的用人干事的氛围，为全年工作打下扎实的组织基础。

人员调整到位后，为统一思想认识，迅速投入开展工作，全镇在一季度召开了一系列工作动员部署会议，其中主要包括“2011总结表彰暨2012年工作动员大会”、“2012人口与计生工作会议”、“ 2012综治维稳、安全生产工作会”，以及针对学雷锋活动和“一推行四公开”工作专门召开的“一推行四公开工作动员会”和“学雷锋活动总结表彰大会”五大会议，这些重大会议对去年工作进行了全面总结、对2012年各项工作进行的详细的规划、部署和展望，为全年工作的良好开展指明了方向。

三、党建调研工作卓有成效

雷锋镇全镇面积60平方公里，辖5村1社区，镇党委下属12个支部，共有党员975人，其中农村党支部5个，社区党支部1个，共有党员871人，其中女性党员148人。今年是党中央提出的“组织建设年”。出于职责所在，基于整体思考，源于发展需要，我们也把2012年定位为雷锋镇的“组织建设年”，按照“建体系、求突破、促提升、有实效”十二字的总体要求，在组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、活动组织五个方面抓重点、攻难点、显亮点，通过加强组织建设来服务发展，促进发展。为将组织建设落到实处，镇党委、政府在年初成立“组织建设调研团”，由党委书记蒋学龙亲自挂帅，进村入户，对5村1社区的基层党建工作进行专题调研。通过调研和座谈，镇党委、政府对全镇农村基层组织现状、存在的问题进行了深入的调查研究，情况如下：

（一）基本情况

雷锋村：共有党员133人，设6个党小组，其中女性党员30人，60岁以上党员38人；

桥头铺村：共有党员185人，设7个党小组，其中女性党员32人，60岁以上党员63人；

真人桥村：共有党员179人，设9个党小组，其中女性党员30人，60岁以上党员59人；

牌楼坝村：共有党员150人，设6个党小组，其中女性党员16人，60岁以上党员55人；

坪山村：共有党员159人，设8个党小组，其中女性党员21人，60岁以上党员57人；

荷花塘社区：共有党员65人，设5个党小组，其中女性党员19人，60多岁以上党员21人。

（二）工作现状

去年5村1社区进行了支村两委换届选举，选优配强了新的基层班子，通过全镇上下的共同努力，基层组织建设取得了显著成效，各项工作取得了明显进步。主要表现在：

1.基层组织建设得到加强。镇党委、政府坚持正确的用人导向，选优配强了村（社区）班子。一是加强村（社区）班子的思想作风建设、干部建设、阵地建设，达到了提高干部素质、优化结构、增强整体功能的目标；二是加强民主集中制建设，增强了村（社区）班子的凝聚力和向心力。三是充分发挥党小组长在党建工作中的重要作用，党员与支部的联系更加紧密；四是加强新党员的发展工作，登记信息、建立台册，吸收了党的新鲜血液。

2.干部党员素质得到提升。镇党委、政府坚持用科学发展观的重要思想武装全镇党员，用知识充实党员干部，用党的优良传统和作风教育党员干部，努力提高基层党员干部政治素质。一是镇党委、政府通过培训班、会议、发放宣传资料等形式，对村级班子进行培训和教育，村（社区）干部队伍素质得到了整体提升；二是各村（社区）组织各党小组长进行理论学习、政策宣传、业务培训，各党小组长政治、业务素质有明显提高；三是各党小组长定期组织全组党员开会、培训，加强了党员之间的了解与沟通，了解更多的信息，增强了服务群众的本领。3.党建工作机制得到保障。一是建立健全了干部管理制度，严格加强干部管理；二是坚持民主生活会制度，各支部、党小组根据自身情况定期召开民主生活会，围绕中心议题，认真开展批评与自我批评；三是坚持民主评议党员制度，推选出先进党员干部；四是坚持创先争优制；五是坚持党务公开制度，切实做到了还干部一个清白，给百姓一个明白。

4.全镇经济社会得到发展。一是认真开展党组织的各项活动，结合学雷锋活动，各村（社区）根据自身情况，积极开展环境卫生治理、出义务工、帮助困难群众、志愿者服务等活动；二是社会大局的稳定，各村（社区）在干部的带领下，通过不懈努力，确保了全镇大局的稳定；三是加强了对群众的服务，结合“一推行四公开”工作，实施党政领导联支部、机关党员干部联组、村（社区）干部联户的模式，了解群众的困难和问题，切实为群众排忧解难。

（三）存在的问题和解决的设想

但各村（居）也存在诸如新党员发展难度大，整体队伍老龄化现象严重，流动党员难以管理；组织活动内容陈旧，参与活动人员不齐；阵地不完善，设施不齐全；经费支出不足等一系列问题。今年我镇准备在制定新党员发展规划，建立健全发展党员工作机制；加强农村党员队伍建设，提高服务群众能力；强化党员队伍管理，以制度管人；建立健全村级阵地；完善党建工作保障制度五个方面入手着力解决基层党组织发展问题，充分发挥基层党员的先锋模范作用。

四、学雷锋活动如火如荼

为全面贯彻落实中央十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中“深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化”，中共湖南省委作出的“2012年为学雷锋活动年”的布署，以及中共长沙市委下发的《关于开展“争当雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”活动的意见》的指示和精神，实现让雷锋精神的内涵时代化，学雷锋的活动常态化，学雷锋活动的载体大众化、学雷锋活动的特色化，引领全社会学雷锋活动的新热潮。雷锋镇以“用雷锋精神兴镇育人”为目标，以“弘扬雷锋精神，打造文化名镇”为主题，以“学雷锋活动常态化、学雷锋活动群众化、学雷锋活动特色化“为要求，以“用活动来彰显、用作风来体现、用发展来诠释”为方法，年初向全镇发出了《2012年学雷锋活动倡议书》，召开了学雷锋活动动员大会，成立了雷锋镇机关学雷锋志愿服务队，广泛开展了“立足岗位学雷锋、服务群众转作风、清洁家园环保行、争先创优促文明”的学雷锋主题活动，活动取得了良好成效，社会反响强烈。2012年一季度主要开展的学雷锋活动有：

（一）雷锋派出所开通“警察服务热线” 2011年雷锋派出所成立了“雷锋式志愿服务警队”，开通了“雷锋故里警察服务热线”，只要是群众求助，都第一时间予以帮助和解答。1月29日，即大年初七新年上班第一天，“雷锋故里警察服务热线”就接到了群众的求助电话：有一个蓬头垢面的老人在垃圾堆里捡东西吃，但他思路还算清晰，不像一般的流浪汉。出警后，所里民警们把老人安臵在所里，端来热腾腾的米饭，又让他洗了个澡。经仔细询问，所长何华清听出了老人的益阳口音，于是联系了益阳警方，告之老人的体貌特征——原来老人的家人正在着急地寻找他呢。民警当即开车将这名患有老年痴呆症的老人送到了益阳。3月5日全国学雷锋纪念日，湖南省公安厅党委副书记、常务副厅长胡旭曦作出重要批示：“全省广大民警及全省所有派出所都要像雷锋派出所那样，以实际行动向雷锋同志学习，弘扬雷锋精神，争当„雷锋式‟民警！”

（二）荷花塘社区学雷锋活动实现常态化

目前，荷花塘社区已经组建了一支由社区居民、机关干部、中小学和职业院校学生组成的志愿者队伍，定期开展学雷锋志愿者活动，积极从事义务劳动和帮助困难群众，实现了学雷锋活动的常态化。2月24日,雷锋镇荷花塘社区举行“学雷锋,树新风”志愿者活动常态化动员大会,70余名志愿者代表集体宣誓,争做新时代的雷锋家乡人。

（三）雷锋村民自编自演《颂雷锋》

3月5日，由雷锋镇雷锋村村民自编自演的三句半节目《颂雷锋》在雷锋纪念馆前坪演出，群众反响强烈。参加演出的演员共有8人，均来自雷锋村文艺健身队，为了保证此次演出能够成功，演员们自己掏钱买来了演出服和音响设备，每天晚上都按时组织进行排练，以积极的心态展示雷锋故乡的新风尚。

（四）雷锋小学开展学雷锋主题活动

3月5日，由团省委、省少工委主办，长沙高新区团工委、教育局协办的“学习雷锋好榜样”大队主题队会在雷锋小学举行。团省委副书记、省少工委主任冯海燕，省少工委副主任、省少先队总辅导员张建军，长沙高新区党工委书记谭杭生出席活动。

（五）学雷锋便民服务岗位一送500个

3月26日在雷锋纪念馆前坪开展学雷锋为民服务暨“送岗位、进社区”现场招聘活动，免费服务雷锋故乡的居民和游客。在活动现场30个便民服务台一字排开，为居民提供医疗服务、就业培训、税务咨询、法律援助、食品安全、义务理发等便民服务。由于正值春季企业招工旺季，企业招聘服务台前显得异常火爆，不少求职者正在填写求职资料。本次招聘活动共由威胜集团、宇顺电子等企业送出了500余个就业岗位，因为年龄要求相对宽松，吸引了不少中年女性求职者报名应聘，现场有多人达成求职意向。

五、群众工作开展有色有色

“一推行四公开”工作开展以来，在高新区党工委、管委会的正确领导下，在各级主管部门的精心指导下，镇党委、政府高度重视新形势下的群众工作，坚持以科学发展观为统领，坚持“从群众中来、到群众中去”的路线方针，以群众立场、群众心声、群众利益为出发点，以“问政于民、问需于民、问计于民”为切入点，认真做好调查研究，了解掌握好广大群众的要求与愿望，充分利用群众工作站这一平台，实现群众的所思所盼，化解群众的所忧所患，有效地促进了我镇的和谐发展。

（一）成立了组织机构

2011年12月23日我镇组织召开了由全体机关干部、各村（社区）干部、全镇各党小组长、镇属单位支部书记、组织委员参加的“一推行四公开”工作动员部署大会，成立了由党委书记为组长、其他班子成员为副组长、各办负责人和各村（社区）党支部书记为成员的群众工作领导小组，对各村（社区）联点驻村人员进行了安排，对各村（社区）成立群众工作站进行了授牌。镇政府成立了由镇人大主席金胜利同志任办公室主任、政法书记刘志宇同志任常务副主任的群众工作办公室，各村（社区）成立了由联点驻村（社区）党政班子成员为站长，各村（社区）支部书记为副站长的群众工作站。

（二）建立了工作平台

1.各群众工作办（站）按照“八有”标准做到：有办公室、有电话、有公示牌、有上墙展牌、有工作日志、有工作台帐、有考勤登记表、有意见箱，目前软硬件设施都已到位。

2.各群众工作站都成立了群众工作领导小组，指派了专人负责群工站工作，群众工作实现常态化。做到了办公室有专人办公，电话有人及时接听，群众反映的问题，与群众沟通交流、恳谈的内容都能及时在民情记录本、工作台帐上进行详实的登记。并自觉按照“三结合”、“三发挥”的工作标准，把群众反映的问题、意见、建议及时提出相关处理意见，并根据处理的结果，及时反馈给群众，不能解决的问题及时汇总上报。

3.结合领导分工和党员干部联系各党小组安排，实行干部联点驻村（社区）。每月的9日、10日和27日、28日（逢节假日顺延），联点驻村(社区)干部都能佩带好胸牌、带上民情记录本，按时到联系的村（社区）开展工作，并都能按要求到支村两委成员家庭、党员家庭、村民小组长（楼栋长）家庭、特困家庭和信访群众家庭进行走访恳谈。

（三）健全了工作机制

1.建立民情台帐制度。镇、村（社区）两级群众工作机构分级建立民情台帐，实施动态管理，对已解决的群众诉求实行销号。

2.建立代理服务制度。群众工作站结合本地实际，按照“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，明确代理范围，建立代理服务制度。

3.建立调度交办制度。镇党委、政府设立民情联络员，由刘志宇同志牵头，代表本单位协调解决群众反映的问题。

4.建立督查督办制度。镇、村群众工作机构分级公布监督实施办法，建立月督查、季通报、年考核的督查通报机制。

5.建立绩效考核制度。全镇建立痕迹化考核方式，实施驻村（社区）干部述职、民主测评，并充分运用考核结果与干部的绩效考核挂钩。

（四）了解了社情民意

通过开展群众工作，干部每月定期到村（社区）群工站接待来访群众，深入到组，下户进行走访调查。截止到3月27日，共收集群众意见诉求69条，已处理答复办结53条，正在处理的9条，因各方面原因需报上级处理答复的有7条，其中反映特别强烈的有3条。通过开展群众工作，提高了群众对干部的信任度和干部工作作风的满意率。

总结前一阶段的群众工作，我镇主要的亮点和特色是： 1.率先在全镇规范并完善了“八有”的硬件设施，还为每个群众工作站配备了电脑。

2.镇党委在开展“一推行四公开”活动时，创新地提出了把群众工作与社会管理创新、与加强基层组织建设、与当前的学雷锋活动相结合的工作方法；同时还明确了在群众工作中我们的党员干部要做好方针政策的宣传员、社情民意的调研员、基层党建的指导员、矛盾纠纷的调解员、扶贫帮困的服务员以及经济发展的参战员“六员”的要求。

3.除了在各村群众工作站公开了联点驻村干部的联系方式外，我镇还统一制作了便民联系卡，分发张贴到全镇11000多个家庭，让老百姓不出家门就能联系到我们的镇村两级干部。

4.在安排干部“联点驻村”外，镇党委还安排机关51个党员分别联系全镇的51个党小组，向全体党员宣传“一推行四公开”工作的安排部署，并组织全体党员进一步密切联系群众，使群众工作网络实现了全覆盖。

5.对镇干部“联点驻村”及群众工作日走访群众的情况，每次都由镇党委、政府主要领导进行督查。为进一步抓好这项工作的落实，对党政班子成员的民情记录本，由党委书记不定期进行批阅，对其他干部和党员的民情记录本都由群工办主任进行批阅，并在全镇干部大会上进行通报。

总之，我镇2012年一季度工作推进有力、特色鲜明，为全年工作的顺利开展打下了坚实的基础，赢得了“开门红”打响了“排头炮”。当然，也存在一些缺点和不足，在后段工作中我们将着力进行完善和解决。