春镇农村集体

第一篇：春镇农村集体

***镇农村集体“三资”管理和财务管理的

调 查 报 告

***县农经站：

根据《***县人民政府办公室关于认真做好农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研相关准备工作的通知》精神，结合我镇实际，为切实做好我镇农村集体“三资”管理和财务管理建设，现将我镇自检自查情况报告如下：

一、我镇农村集体“三资”的基本情况：全镇19个村委会都已实行了村级财务委托代理，建立了资产登记台账和承包土地登记簿。村级财务会计委托中心代管资产总额6853328元。其中：货币资金5000元，固定资产6848328元，全镇拥有农村集体资源211386亩，其中：耕地面积54962亩，村镇已建立至户的土地登记簿，园地1167亩，林地149987亩，水面687亩，其他4583亩，集体所有建设用地31亩（不含沟道、路道建设用地）。

二、农村集体财务管理规范化建设。

1、村级会计委托代理工作的开展。我镇从2009年就已实行了村级会计委托代理工作，代管村委会19个，截止2011年6月30日代管货币资金余额5000元，固定资产6848328元。

2、各村委员会都实行了财务公开。公开的方式，各村委会每半年通过民主理财小组审核后，向群众公布一次，一年公布二次。采取群众会议公布、张榜公布和黑板报公布。

3、财会人员的培训，全镇有报账员19人，都是由村委会副主任兼任。每年对报账员培训二次，县农经站培训一次，在镇培 训时重点讲解会计核算、会计制度、财会人员的责权等内容，以提高报账员的责任感和业务能力。

4、对全镇19个村委会开展审计监督工作，每年都由镇纪委牵头，对村财务进行自清自查二次，审计一次，从而促进了我镇财务管理的规范化。

5、由于村级会计委托中心没有电脑，会计电算化工作没有开展。

总之，通过自检自查建立健全了规章制度，完善了运行机制，规范了管理行为，健全了监督体糸，改进了工作手段等措施，实现了农村财会“管理科学化，程序规范化，理财民主化，监督制度化”的目标。

特此报告

***镇人民政府 2011年7月6日

第二篇：XX镇农村集体资产管理办法

第一章总则[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/xiexiebang.com帮您找文章]

每一条为进一步加强我镇农村集体资产管理，确保农村集体资产保值增值，根据《XX省农村集体资产管理条例》的有关规

定，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村集体资产是指农村集体经济组织中的经济联合社（以下简称经联社）和经济合作社（以下简称经济社）所有的资产。

第三条农村集体经济组织是生产资料属社员集体所有的经济组织，有独立进行经济活动的自主权，其合法权益受法律保护。

第四条农村集体经济组织要自觉接受上级农村集体资产管理部门的指导、管理和监督。

第二章管理机构

第五条县农村集体资产管理办公室和镇农办是县、镇管理经联社、经济社两级农村集体资产的管理监督部门，负责指导和监督农村集体经济组织建立和健全有关管理制度，组织清产核资、资产评估、产权界定和产权交易，开展农村集体经济审计等工作。

第六条经联社、经济社在镇农办的监督下，完善农村集体经济组织的设置和运作，依法、科学、合理设置农村集体经济组织，建立健全领导、监督机构，理顺与党组织、村民自治组织的关系，确保其依法独立开展经济活动，切实维护好集体经济组织及其成员的合法权益。

第七条民主理财小组由社员或社员代表大会选举产生，3—7人，与村务公开监督小组一套人员，享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督，参与重大财务事项的决策，有权检查财务帐目。

第三章资产管理

第八条农村集体经济组织的债权、债务应及时列清明细造册登记，因公事暂借款，必须由会计填写借领款单，按程序审批后领取。业务终结要及时清还，超过30天要由会计入帐。原则上不得个人借用公款，确因特殊经济困难需要借用的必须经民主理财小组成员批准，所借出款必须明确归还日期，借款时间超过三个月的，按银行同期贷款利率计息。干部年内预支报酬不得超过本人当年基本工资总额。

第九条超过1万元的基建工程，要经农村集体经济组织社员大会或社员代表大会集体讨论，并按有关法规和政策规定进行公开投标，投标结果要及时向群众公布。基建工程完工要及时组织验收，验收工作要有集体经济组织、民主理财小组、工程主管等人员参加。验收通过后将图纸、合同、预（决）算表、工程验收证明等资料交会计进行结转固定资产等帐务处理。

第十条用于生产经营、管理以及闲置的固定资产须提取折旧。折旧方法一般采用平均年限法，每年按不动产

5、动产10的综合折旧率计提折旧，计入当年有关费用。

每十一条固定资产的变卖和报废处理，资产原值在1万元以下的，由经联社研究决定；超过1万元的，要报镇农办审查，经社员或社员代表大会讨论通过后方可执行。

第十二条农村集体经济将其拥有所有权的集体资产和依法取得使用权的国家资源发包给本社社员或社外的法人、公民承包经营时，应订立书面承包合同。

第十三条订立承包合同必须遵守国家的法律、法规和政策，贯彻自愿互利、协商一致、诚实信用的原则。

第十四条镇人民政府是本行政区域内的农村承包合同主管机关，其职责是指导承包合同的签订、变更、解除，承包合同的签订，无效承包合同的确认。对集体签订的承包合同都要先报农办审查同意后才能签订。

第十五条所有承包合同采取公开招标方式。发包项目、方式、期限和条件，应由社员大会或社员代表大会民主议定，由其法定代表人具体实施。

第十六条耕地、鱼塘的承包期限，原则上不超过五年，确实需要超过五年期的，由社员大会或社员大会讨论决定。在承包期内，未经社员或社员三分之一以上成员签字同意，不得延长承包期。

第十七条违犯国家法律、法规和政策，损害集体公共利益，违背民主议定原则，采取欺诈、胁迫或仗权压价等不正当手段签订的承包合同，农村承包合同主管机关有权确认为无效合同。

第十八条农村集体经济组织在编干部的报酬坚持与集体经济纯收入和基层干部岗位责任制完成情况相挂钩的原则，年初由镇人民政府制订具体报酬方案。经联社级干部报酬由镇人民政府核批后发放，经济社级干部报酬由村支委、村委核批后发放。

第十九条禁止经联社、经济社干部用集体资金为个人购买交通工具、通信工具和商业保险等。严禁用集体资金进行上访。

第四章法律责任

第二十条不按期交纳集体资产承包款、租金的，应当依照合同约定或者法律规定承担违约责任。

第二十一条侵占农村集体资产尚未构成犯罪的，责令限期归还，原物不能归还的，应

作价偿还；损坏集体资产的，责令恢复原状或者按现行价赔偿；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十二条徇私舞弊发包、出租和出售农村集体资产的，对直接责任人给予行政处分。造成经济损失的应负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第五章附则

第二十三条各经联社、经济社可根据本

办法，结合本社实际，制定具体实施细则，由社员大会或社员代表大会议论通过后向群众公布实施。

第二十四条本办法由镇农办负责解释，并于公布之日起施行。

第三篇：00镇农村集体“三资”管理制度

00镇农村集体“三资”管理制度

为切实加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）监管工作，推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，理顺农村集体“三资” 监管体系，建立起农村“三资”规范运作长效机制，进一步密切农村党群干群关系，促进农村经济持续健康发展、社会和谐稳定，结合全镇实际，制订本制度。

一、农村集体资金的管理制度

村集体资金主要包括：上级补助收入；村级“一事一议”筹集的资金；属于村集体所有的土地、水面、林果、滩涂、四荒地以及村集体企业进行发包及上交的收入；属于村集体所有的资产统一经营的收入；村集体土地、水面、林果、滩涂、四荒地及资产因国家或其他组织个人需要，征用租赁、拍卖使用权等而获得的补偿费等收入；因灾害由国家下拨及社会团体组织救助捐赠村级组织集体的救济扶贫款；因建设等需要国家及省、市、区、镇和其他部门对村级组织集体的拨款；其他属于村级集体所有的收入（含各种返还款、利息、奖金等）。

（一）现金及备用金管理制度。村集体的所有现金收入，必须由村出纳统一收取，不得坐收坐支现金。实行备用现金 限额制，行政村备用金不超过200元，结余现金必须于当日或次日及时存入银行或信用社。村社在银行或信用社的存款账户必须留有出纳、会计的私章和村上公章。对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用四川省财政厅统一印制的收款收据。

（二）财务开支审批制度。村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。所有开支应填写用款计划单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。原始凭证应具备六大要素:日期、单位、数量、单价、金额、经济业务内容，并有经办人、证明人、审核人、批准人、理财小组章。

（三）财务收支预决算制度。村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过，并报镇财政所审批，再经镇驻片领导批准后公布执行。各村每年年底对本的财务收支进行决算，在次年的2月底前报镇财政所审批备案。农村财务预算内容包括：

1、收回的各项承包款、集体经营收入、其他收入（包括借入款）；

2、公共积累；

3、基本建设、财产购置、经营支出、其他支出；

4、干部工资、办公费、军烈属优抚费；

5、五保户供给等。

（四）集体财产管理制度。集体财产由村出纳保管，要逐一建账登记，严格履行出入库手续，人为造成丢失损失的要照价赔偿。属于正常损耗的集体资产，经村民主理财小组审核，报镇财政所处理，大额固定资产报损和拍卖，要经村民代表大会讨论通过，报镇财政所审核，经分管领导同意，方可实施。

（五）零招待及差旅费补助制度。原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。村级除确因招商引资、集体经营外，另行处理。镇干部到村工作原则上不在村里就餐。村组干部在村级议事和工作，不得从村集体招待费列支。对违反规定开支招待费，不得在村集体报支，否则谁招待，谁付款。村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照上级相关规定报销。

（六）民主理财制度。各村成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，依据村人口的多少，由5-7名（小村3-5人）作风正派、办事公道、有威望、关心集体事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任，组长在民主理财小组成员中选举产生。村主任及其直系亲属不得担任小组成 员。

（七）财务手续交接及会计档案管理制度。对离任的会计，离任前必须结清账目，盘点现金、实物，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核，由镇财政所监交。各村要建立财务档案柜，将会计资料分类整理、装订成册，编制目录清单，以便查阅。

（八）财务审计制度。依据《四川省村集体财务管理条例》，对各村的收入支出每年审计一次，逐笔审核；对村领导干部实行离任审计；对农民负担管理实行专项审计。对审计出的问题，要及时做出处理。

（九）票据管理制度。各村如需使用票据，必须到镇财政所开具统一票据，不得私自购买收据，如发现私自购买收据收费，对收取的所有资金予以没收，并追究当事人责任。

二、农村集体资产的管理制度

农村集体资产主要包括：村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等；村集体兴办的企业或者兼并的企业资产；村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益；国家机关、社会团体或个人对村集体资助、捐赠的财物等；企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等。村集体所有 的商标权、专利权、著作权等无形资产；法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。

（一）村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民会议讨论决定，报镇财政所审核备案。

（二）村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民会议决定，任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。

（三）村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。外单位或个人施工的，必须实行公开招投标，镇纪委派人到场监督。招投标方案在招投标前7天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁暗箱操作．在建工程项目要有专人监管，工程完工后要及时组织验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村财会人员进行结转固定资产账务处理。

（四）村集体固定资产实行租赁、非统一承包经营或者 出售的，必须经村民会议讨论决定后采取招投标、拍卖的方式，有偿转让其经营使用权并签订合同，确定村集体与资产承包经营者或使用者享有的权利和承担的义务。严禁利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产。

（五）对村集体资产进行承包、租赁、拍卖、出售、转让、兼并、股份经营时，必须通知镇纪委、财政所派人到场监督指导。

三、农村集体资源的管理制度

农村集体资源主要包括：村集体所有的土地、林木(不包括经济林木)、荒山、荒滩、水面和矿产等。

（一）村集体所有的林木、荒山、荒滩、水面和矿产资源等经营方式的确定，必须经村民会议讨论决定。采取招投标、拍卖等形式有偿转让其经营使用权的，要提前7天公布方案。严禁任何人利用职权压价发包村集体资源，任何单位或个人不得垄断承包或者依仗权势压低承包标的。

（二）村集体发包资源时，必须通知镇纪委、驻片领导、驻村干部、财政所工作人员到场进行监督指导，对承包期限较长，一次性收取承包费的，要按计划逐列支，不得一次性列支。

（三）村集体资源经营方式确定后，要及时与经营者签订资源承包合同，报镇财政所备案。

第四篇：罗波镇开展农村集体（精选）

罗波镇开展农村集体“三资”清理工作总结

为扎实推进我镇“阳光村务工程”和农村集体“三资”清理工作，促进农村党风廉政建设，加快社会主义新农村建设步伐，根据上级有关文件的精神要求，我镇科学组织，周密安排，突出重点，把握关键环节，积极开展了农村集体“三资”清理和委托代理服务工作。现总结如下：

一、基本情况

我镇是一个以农业为主的镇，全镇辖有13个行政村，1个居委会。今年，6月25日全镇农村“三资”清理工作动员会后，根据工作安排，我镇积极采取有效措施，扎实开展工作，截止目前，全镇货币资金达2160.411万元；资产价值3602.511万元；资源实有面积估值11398.389万元；债权609.23万元；债务3075.575万元，挽回经济损失56.955万元，原面临流失资源全部得到了收回。乡政府设立农村集体“三资”委托代理服务中心，具体承担“三资”委托代理的日常工作。

二、主要做法

（一）建立组织，加强领导

我乡的农村集体“三资”清理工作从5月份启动以来，乡党委、政府高度重视此项工作，集中时间，集中人力，将“三资”清理工作列入全乡重点工作。成立了党委书记陈亚为组长，副书记高潮为副组长的领导小组。我乡“三资”清理工作的目标是既要按照“六个程序”操作，按质按量完成任务，又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题，确保农村社会稳定。领导小组还制定了详细、操作性强的实施方案，具体到每一个步骤，把任务落实在时间段内，把人员落实到任务上。各村居也相应成立了“三资”领导小组、清查小组和核查小组，全面负责农村集体“三资”清理工作，做到组织到位，人员到位。

（二）全面动员，强化培训

5月25日，我乡召开“阳光村务工程”建设暨“三资”清理工作动员会议，乡“阳光村务工程”建设工作领导小组成员，村两委主要负责人、村挂职第一书记共70余人参加会议。为加强“三资”清理工作的业务辅导，6月8日我乡又召开由村两委主要负责人、村报账员参加的农村“三资”清理培训工作会议，会议传达全省农村集体“三资”清理培训会议精神，并对我乡开展农村集体“三资”清理工作进行专题辅导。

（三）把握环节，全面清查

清产核资是规范农村集体“三资”管理工作中的前期和基础，乡“三资”清理工作领导小组严格依照有关程序进行核实，确保“三资”清理工作不走过场。依据《燕山乡农村集体“三资”清理工作实施方案》要求，一是由乡经管站组织各村清理小组成员对各村资源、固定资产、在建工程、债权、债务、现金、银行存款等以会计账为依据，账内账外相结合，全面进行清理。二是各村清理小组将清理出的各类事项，按照省里统一制定的表格逐笔逐项的进行登记，采取实地清点、丈量，不坐村估算，并做清查工作日志，对资源、资产清查进行实物拍摄，如实登记，做到不重、不错、不漏。三是在清理登记的基础上，各村都召开了由核查小组成员、村民小组长、村民代表参加的核实会议，对清理登记的“三资”逐笔逐项的进行核实，确保登记事项的真实性和完整性。同时各村将核实后的“三资”清理登记情况予以公示，接受广大村民的咨询和反映。四是公示后，各村均召开了村民代表大会，首先对全村的固定资产、在建工程、资源、债权、债务、现金、银行存款等现状及对已报废、损坏的资产、无法归还的债权、已完工的在建工程、无法收回债务等情况逐笔逐项进行通报，并进行表决，按照村民代表的意见对有关的“三资”情况进行处理，确保集体资产不流失。其次是表决通过了将村集体“三资”的清理结果委托乡“三资”代理服务中心代管，签定了委托协议。再是将村务公开监督小组与民主理财小组进行整合，成立了村务监督委员会，加强了对村级事项的监督。

（四）规范运作、成效显著

我乡制定的《燕山乡农村集体“三资”清理工作实施方案》，规定了“三资”清产核资工作的对象、范围和方法，明确了“三资”清产核资工作步骤和保障措施。通过这次清理，全面核实了村集体“三资”现状，为实现村级集体资产、资源保值、增值和规范、合法使用奠定了坚实的基础。全乡20个村(居)共清查出货币资金2160.411万元；资产价值3602.511万元；资源实有面积估值11398.389万元；债权609.23万元；债务3075.575万元，挽回经济损失56.955万元，原面临流失资源全部得到了收回。

（五）加强督查，强化指导

我乡采取每周例会的形式对各村的“三资”清理工作开展情况进行督促。8月15日，由乡阳光村务领导小组办公室牵头，乡纪委、农经站有关人员参加的农村“三资”清理督查组，对各村“三资”清理工作进行验收。9月26日，我乡下发了《关于农村集体“三资”清理“回头看”工作的通知》，认真解决清理工作中存在的问题。对农村“三资”清理工作中的难点村、资金额较大的村进行指导检查。从督导、检查、验收情况来看，总体情况较好。但也存在一些问题，督查组已现场督促各村及时补缺补差，进一步推进了我乡“三资”清理工作扎实开展。乡经管站还开展了业务指导，现场解答各村“三资”清理登记工作中的问题，并对现场不能解答的问题及时向区农委经管科进行了汇报。

（六）积极推进农村集体“三资”委托代理服务工作

我乡设立了农村集体“三资”委托代理服务中心，具体承担“三资”委托代理的日常工作。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和基本核算单位“五不变”的前提下，经村村民代表大会讨论同意，由村民委员会与乡“三资”委托代理服务机构签订委托代理协议。

（七）建立健全农村集体“三资”管理长效机制

针对“三资”管理工作制度欠缺的实际，我乡出台了《蚌山区燕山乡村级“三资”代理服务实施细则》（燕山联[2010]8号），文件内明确了《村集体收入管理制度》、《村级支出预算管理制度》、《村集体支出管理制度》、《村集体资产、资源管理制度》《民主监督制度》等制度。进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善，切实规范了“三资”运营，进一步推动了我乡“三资”管理工作的新局面。，村级集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。“三资”管理任重道远，我乡将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我乡的“三资”管理工作，切实保障广大群众的利益，推动农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进农村社会的和谐发展。

第五篇：农村集体

农村集体“三资”清产核资工作方案

为进一步加强我市农村集体“三资”管理，推进农村党风廉政建设，按照市纪委四届二次全会部署，现就全市农村集体“三资”清产核资工作制定如下方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，全面摸清农村集体“三资”现状，构建农村集体“三资”管理新机制，实现监督管理制度化、规范化、信息化，进一步提高农村民主管理水平，推进农村党风廉政建设，为农村经济社会和谐稳定、持续健康发展创造良好的社会环境。

工作目标：全面摸清农村集体经济组织所有的资金、资产和资源的管理、经营和监督情况，明晰农村集体“三资”所有权，规范农村集体财务管理，逐步建立起产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体资金、资产、资源管理体制和运营机制，实现农村集体“三资”信息化监管全覆盖，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，推进全市农村党风廉政建设。

二、工作对象、范围和内容

工作对象：全市村、组集体经济组织及其所属的企业实体等，包括代行农村集体经济组织职能的村民委员会、社区居委会等。

工作范围：农村集体经济组织集体所有的“三资”，即资金、资产、资源。主要包括：集体所有的现金、银行存款、有价证券、应收应付款项、对外投资等；集体所有的商业用房、标准厂房、机械设备等经营性资产，交通、水利基础设施、公共服务设施等非经营性资产；集体所有的耕地、林地、荒地、水面及其他生产性资源。

工作内容：

（一）全面清查核实家底。按照“过程透明、结果公开”的原则，以会计账面价值为基础，先账内、后账外全面清查核实农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，重点摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款、账账、账据、账表相符。对已经纳入账内核算的资产，要以账对物，看账物是否一致；对有账无物的资产要查明原因，按照规定程序申报处理；对有物无账的资产要合理评估价值，及时纳入账内核算；对账面价值和实际价值背离较大的主要资产进行价值重估。评估由农村经营管理部门或具有资质的评估机构实施，评估结果要按权属关系经集体经济组织成员全体会议或代表会议确认。

（二）明晰产权界定归属。依据国家法律、法规和有关政策，遵循“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，充分考虑“三资”形成过程，从有利于管理的实际出发，尊重历史、照顾现实、实事求是地进行农村集体“三资”所有权界定。重点建立以农村集体资产台账和资源登记簿为主的“三资”账簿，明确集体“三资”的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等，并及时记录变动情况。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金以及收缴情况等。在集体“三资”账簿完备的基础上，逐步推行农村集体资产产权登记证制度，通过发放产权证，进一步加强农村集体“三资”的规范管理。

（三）解决存在突出问题。对清产核资过程中发现的问题，要集中时间、集中力量加以解决。建立公开、公平、公正的农村集体“三资”经营制度，重点解决人情发包、私下发包、低价发包等暗箱操作行为；健全民主理财制度，完善农村集体经济事务管理和民主管理，切实抓好农村集体财务日常收支管理，严格财务收支审批程序，重点解决公款私存、白条入账、不当开支等问题；加大财务公开力度，强化对公开事项真实性的监督检查，推进村民点题公开；完善农村会计委托代理服务工作，加强内部管理，构建监管平台，解决侵占挪用集体资金、村级集体经济组织私设“账外账”等问题；加强农村集体经济组织内部审计监督，加大村干部任期和离任经济责任审计力度，抓好农村“一事一议”、土地补偿费管理使用等专项审计；加强村级债权债务清理，认真开展农村基层党员干部拖欠公款清收工作。

（四）建立长效管理机制。健全并严格执行农村集体“三资”管理制度，主要包括财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、现金银行存款管理制度、票据使用制度、债权债务管理制度、资金管理岗位责任制度、资产清查登记评估经营制度、资源登记公开协商和招标投标制度、资产资源台账管理制度、集体建设用地收益专项管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度等。建立健全“三资”监督制度，主要包括：民主决策制度、村务公开民主理财制度、农村财务审计制度、责任追究制度等。建立县（市、区）、乡（镇）、村（居）上下联通的信息化监管体系，积极推广农村集体“三资”信息化监管系统，利用便民服务大厅显示屏、触摸屏等设备进行公开，创新集体“三资”管理体制和运行机制。进一步加强农村会计委托代理服务机构建设工作，推行农村集体“三资”委托代理服务。