六连林果业工作计划

第一篇：六连林果业工作计划

六连林果业工作计划

今年来，我连在上级园林站的正确领导下，坚持以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力构建完善的林业生态体系，狠抓现代林业建设，服务全连大局，紧紧围绕以红枣为主的林业重点工程、为新农村建设作出了应有贡献。今年的工作计划概括如下：

组织建设

一、我连成立了林果业领导小组

二、进行了具体的个人分工

三、分工情况

1.连长、指导员主抓全连果树工作。

2.申长新、胡晓亮、贺永飞主抓田管中间的技术管理

3.王新平、张萍、邵军、李传冲主抓测产和红枣的后期

统计工作。

造林绿化工作扎实推进

（一）义务植树活动广泛开展。义务植树1.2万株，抓紧春季造林黄金季节，采取不同形式开展义务植树，参与人数400

多人。今年还做好了秋季植树造林工作，在我连建立了54亩林带。

（二）林业科技推广深入农户。结合“三下连”扎实开展送林业科技下连活动，指导农民发展生产。举办实用技术培训班8多场次，培训人数达到700人/次，效果显著，深受群众好评。

（三）做好低产林改造项目启动准备工作。

（四）、林业资源管护依法有序

1.全面落实了天然林资源管护目标职责。严格阻止砍树。

2.狠抓了园林病虫害防治。病虫害监测率达到100%。成灾率控制在1‰以内，效果明显。

（五）．林果生产有计划，按步聚平稳发展

2012年我连实际完成嫁接红枣面积1400亩，防护林640亩，计划修剪面积1600亩，实际完成1600万亩。果园病虫害防治次数10次、面积3000余亩，追肥面积达到了次数2次6000余亩。全连结果面积3000余亩。职工林果业产业

人均收入达到500元。组织了林果业服务人员50多人去外地观摩学习。

（六）、班子队伍素质有了提高

1.狠抓连队班子和干部队伍建设,增强凝聚力。一是全面落实党风廉政建设责任制。领导班子带头履责，明确了各班子成员的具体责任范围、责任内容和责任要求，做到工作同部署、同考核、同落实；分解目标责任明确。层层抓落实的责任制。调整充实党风廉政建设主抓力量。

2.狠抓党员和干部职工教育，提升战斗力。一是坚持学习制度。二是把握学习重点。以《宪法》为核心，结合“五五”普法，重点学习林业法律法规；三是丰富学习形式。采取大会集中和分组学、集中辅导与自学相结合，提高学习效果。通过不同形式的学习，有效地提高了干部职工政治业务水平。

3.狠抓制度建设和规范化管理，强化约束力。通过广泛征求意见，结合开展林果业规范化管理管理活动。尤其是领导班子思想作风建设、重大事项集体决策、财务管理、先进性长效机制及林业各项工作等方面的制度，进一步细化和分解责任。建立健全廉政建设责任追究制度、领导干部评述廉制度。

二团六连

第二篇：2012年林果业、畜牧业工作计划

2012年林果业、畜牧业工作计划

近年来我团党委立足本团实际，坚持走“生态发展、可持续发展”道路，发展优势特色林果、畜牧产业，为我团的经济社会发展注入新的活力。为促进我团的林果、畜牧业工作长足发展，力求实现“生态发展、可持续发展、跨越式发展”的工作目标，结合当前工作实际，制定2012年林果、畜牧业工作计划如下：

一、林果业工作

（一）认真落实师、团“林业生态建设和特色经济林建设考核办法”的精神，抓好全团新老林带、果园的管护、抚育管理工作。着力提高果品单产、改善果品品质，特别是在提高红枣单产和品质上下功夫，落实各项林果业管理措施，全面提升我团林果业生产水平。

1.重点抓好2011年部分缺苗严重枣园的补植、重播工作，力争实现苗满园的栽培目标。

针对我团目前一些缺苗严重的枣园，调查土壤结构，查找缺苗的原因，采取深挖碱斑、洗盐压碱、疏密补稀、重播、加强管理等措施提高缺苗地块的出苗率和成苗率，千方百计实现苗满园的栽培目标。

2、加大果园的有机肥投入，改善果品品质。通过职工培训、园间技术示范现场会、规范管理、督促检查等措施，引导果农转变理念，加大对果树有机肥的投入，在增强树势的基础上采取多种方法控制病虫害的发生，提高果品产量、改善果品品质。

3、抓好2011年直播红枣园的嫁接和品种混杂枣园的良种改接工作，加强水肥运筹，使之尽早挂果，提高单产，产生较好的经济效益。

4、进一步完善林果业各项管理制度，以阶段性的生产目标考核为手段，抓好各项栽培技术措施的落实到位率，全面推广红枣、香梨、核桃、苹果等果树生产实用新技术，加快低产园的改造力度。

5、通过实践总结，理论研讨确定一套适合我团生产实际的简便的红枣丰产优质栽培模式。简化红枣修剪技术，规范红枣的栽培管理，实现枣果品质的整齐度、一致性。探索枣园机械修剪、机械施肥、机械喷药防治病虫害、机械采收等全程机械化管理的栽培新模式。

6、以“三园”建设工作为抓手，以连为单位，建立100-1000亩高起点、高标准、高效益的精品果园一条线。实行统一的栽培技术措施，以点带面带动全团林果业向高产、优质、高效方向发展。

7、加大培训工作：首先做好连队领导和技术员的培训工作，提高他们学习林果业生产技术的积极性，使他们成为懂技术会管理能实地操作培训职工的行家里手，从而增强林果业的技术力量。

再就是利用科技之冬、职工技能培训和园间技术示范现场会等形式，加强果农的培训，培训内容包括果树管理、果树主要病虫害防治、果树花果管理技术以及兵、师、团政策法规，全面提高职工素质。

（二）力争实现我团的红枣产业化运作

以市场为导向，以团场和职工增收为核心，加快建立标准化生产、品牌支撑、产销结合的高效红枣产品产业体系，大力推进十一团红枣产业化发展进程。

在师市领导的指导下，加快建立由团场主导、统合果品资源，统一标准、统一加工、统一对外销售，形成市场带动、订单生产、产业化运作的发展模式。团建立统一的果品交易市场，统一标准、统一品牌、统一包装、统一销售，以实现果品产销对接的集中交易管理体制。由主要生产初级产品向以加工转化带动、开拓产品市场转变。使红枣的生产、加工、包装、销售等各个环节与国际国内大市场相融合，全面推动由传统林果业向现代林果业转变。

一是由团红枣产业化运作领导小组积极培育壮大市场营销。或建立和扶持红枣内销外贸的龙头企业，以股份和契约的方式与广大生产者联系起来。组织相关人员和资金主打“原始林”这个品牌宣传，做成系列产品和包装，如“原始林”系列：特大、特红、特甜、特脆等。凭借品牌牌优势，占领国内外市场。

二是组织人员参加疆内外各种形式的林果产品展销会、博览会和推介会，开展经常性的红枣产品展销贸易洽谈活动，展示推介十一团的红枣系列产品。

三是在全国各大中城市或淘宝网上设立红枣销售网点，销往全国各地，并寻求有终端销售市场的合作企业。

四是和相关超市和企业进行洽谈联系，使红枣产品直接进超市，实现农超对接。

五是在全国各地寻征代理商，代销“原始林”系列红枣产品。

二、畜牧业工作

（一）按照师市下达的任务抓好重大动物疫病防控工作。首先抓好畜牧兽医技术人员和养殖户的全员培训工作。提高技术人员和广大养殖户的素质。一是由林牧站集中到团培训；二是由片区兽医到各单位培训。鉴于我团往年牲畜防疫困难、养殖户不配合的情况，为防止重大动物疫病的发生，建议团学习其他团的经验，拿出部分资金为养殖户免费强制免疫。

（二）按照师市畜牧业发展规划做好十一团的畜牧业发展规划，将畜牧业发展任务分解落实到各基层单位，确保畜牧业发展目标的实现。

（三）年初与各单位签定畜牧业发展责任书，出台和完善畜牧业考核实施办法，努力完成师市下达的畜牧业发展任务。

（四）引导鼓励职工利用果园和有些连队的天然苇湖、发展养猪和鹅类养殖。发展家禽放养或野禽家养等特色养殖业。既增加了养殖业收入，又解决了果园投入有机肥肥源不足的问题。团林牧站做好养猪与养禽业的技术指导与服务工作。动员职工在牛羊市场好转的形势下发展牛羊养殖业。

（五）依托工会建立各类养殖协会，交流经验和信息。充分调动民族同志的养殖积极性，努力提高他们的从业技能，增加他们的收入。

2012年1月10日

第三篇：六连安全生产工作计划制度（范文模版）

六连安全生产工作台账

八十一团六连 二〇一二

二〇一二年六连安全生产工作计划

八十一团六连 2012年3月

二0一二年六连安全生产工作计划

为了抓好六连的安全生产工作，特制定2013年安全生 产工作计划：

1、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、制度及团安委会有关文件精神。

2、逐步完善和健全安全生产组织机构和安全生产规章制度，支部重视，分工明确，责任到人，真抓实干。

3、大力开展安全生产宣传教育工作，从安全生产的法律法规入手，深入宣传安全生产知识，同时加强安全生产技术培训，充分提高广大职工的自我保护意识和防范事故的能力。

4、加大安全生产检查工作力度，在春播、田管、秋收期间，要经常性的不定期地组织有关人员进行安全检查，对不符合农机操作要求的，要立即勒令其停机，直到其达到农机操作要求。在检查过程中，工作人员应严肃认真不走过场，同时做好检查记录，对查出的事故隐患及不安全因素，要立即限期整改，严防事故的发生。

5、规范各种安全资料和安全检查记录，及时准确上报各种安全生产资料及总结，并做好材料和总结的存档和收集工作。

六

连

2013年5月

消 防 安 全 制 度

一、必须明确安全消防重点部位，安全员是安全消防工作的第一责任人，必须将消防工作落到实处，对全连职工进行安全消防知识教育。

二、要求安全领导小组人人都会使用消防工具，作到安全、消防工作一起抓。

三、要随时掌握，查看易发生火灾及事故隐患部位，特别是易燃一旦出现问题及时彻底排除隐患。

四、保护好消防设施，保障消防器材性能可靠，处于完好待用状态。

五、未经连消防安全责任人批准，工作人员不得进行明火作业，虽经批准的必须在专职安全员的监督和安全措施到位后方可进行作业。

六、发现火情时应立即赶赴现场，在领导和安全员的指挥下奋力灭火，严禁无故不到和临阵脱逃，如有违反，严肃处理。

七、无火情时，消防员应利用各种时机大力宣传消防知识和相关法规，形成人人讲安全，人人懂安全，人人要管安

全的良好机制。

八、工作现场和重点部位，始终保持清洁，严防火情发生。

六 连 2012年3月

消 防 安 全 制 度

八十一团六连 2012年3月

二〇一二年六连消防工作计划

根据团安全办安排，六连党支部为做好2012年消防工作，特制定出工作计划：

一、健全了组织机构，明确了职责范围，有领导专门负责。

二、内按照不同的生产季节，召开不同的内容的防火下方会议，提高职工的防火意识。

三、定期检查连队的重点部位，发现问题及时整改，不得流下后患。

四、连队领导经常到重点部位查看，教育职工提高防火意识，管好生活用火，严禁林带点火。

五、春播、田管、秋收作业机车，消防防火设施必须配备齐全，否则严禁下地作业。

六、发现不明火情，及时上报团防火委，并作职人员及时进行补救。

八十一团六连 2012年3月

二〇一二年六连消防工作计划

十一团六连 2012年3月

第四篇：六连先进党支部材料[范文]

创先争优促服务、科学引领谋发展、全面提升争一流

今年六连党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻落实师市及农场党委精神，以创建和谐小康连队为突破口、以创先争优为目标，充分发挥思想政治工作优势，为连队经济建设提供了坚强的组织保证，一年来，在社区党委的正确指导下，在全连干群共同努力下，连队社会秩序稳定、农业生产在抵御了冰雹等自然灾害影响后，取得了可喜成绩，和谐小康连队创建活动开展良好，“三个文明”建设得到了稳步发展，创先争优活动效果明显。

一、连队基本情况

六连总人口286人，职工148人，党员15人（其中：干部党员9人，一线党员4人，退休党员1人，流动党员1人），团员10人。现有耕地10000亩，当年种植面积8248亩，其中：棉花4636.4亩，交轧花厂籽棉1417吨，单产305公斤；番茄 167 亩，总产838 吨；打瓜2650.6亩，单产 140 公斤；葫芦 598 亩；玉米 196 亩；苜蓿300亩。今年六连实现生产总值 1823万元，职均收入44000元，比上一年增长41.9%。

二、以创先争优活动为载体，提升支部整体合力。

六连党支部在今年的工作当中以创先争优活动为载体，紧紧围绕：夯实党建基础促发展，产业结构调整促经济，建设美好家园促和谐，努力实现连队增效，职工增收，社会稳定，创建生态和谐新六连，丰富活动内容，增强了支部凝聚力和战斗力。

（一）通过主题实践活动，强化党员素质，争创党建工作标兵连，为重点工作打好基础。首先六连党支部在巩固原有工作的基础上，开展了“双培双带”活动，着力解决连队党支部一线党员队伍老化断层问题，积极发展新党员，巩固党支部基础；连队青年李建清多年来一直经营机车，服务质量好、服务态度好，并经常帮助困难职工，成为连队的优秀致富青年，连队支部书记经常找他谈心，了解思想状况，他已积极向党组织靠拢。

二是坚持围绕岗位承诺抓创建活动。设立党支部组织承诺、岗位承诺、实事承诺为一体的公开承诺公示栏，使全连党员都有实现自身价值的岗位，并向群众进行公开承诺，自觉接受群众监督，自觉在其岗位上发挥作用。职工党员徐生银在种植方面是一把好手，他承诺自己种植的棉花在今年受灾的情况下，单产突破300公斤，最终棉花产量达到了330公斤，他所在的片区职工普遍提高单产，并且严格按农场制度办事，棉花全部交售到了农场轧花厂，得到了职工的好评。

三是坚持开展好党员一帮一活动。年初连队的每名党员都和困难职工结成了帮扶对子，从技术上、思想上、资金上进行帮扶。职工汪开寿是支部书记夏绪新的帮扶对象，汪开寿这几年由于家属经常有病，大田管理技术跟不上，造成家庭经济困难，在春播当中，夏绪新亲自指导，并在放苗阶段借资700元进行雇工，在他的帮扶下，汪开寿年底彻底摆脱了贫困。

四是开展党员活动日活动，增强了党员的责任意识和支部班子的凝聚力、战斗力。7月1日，开展了“给党员过组织生日”活动。给党员过组织生日是六连党支部以实际行动来落实“创先争优”的具体表现之一。连队将15名党员的基本情况了解清楚，特别是入党时间，然后归类整理，每年组织符合标准，同党龄的党员在“

七、一”期间过组织生日。在座谈会上，大家畅所欲言，谈个人在创先争优活动中如何去做，对连队党支部的发展提出了很多好的意见和建议。今年六连给5名党员过了一个有意义的组织生日。

我连支部在党员活动日活动中紧密结合当时的生产和工作，通过活动教育党员，服务职工。在今年五月初，职工棉花大部分已播完，遭遇了暴雨和冰雹的袭击，大部分地块内形成了积水，连队党支部组织党员开展帮助职工排水保苗，干部党员奔忙在积水较深的地块，无职党员李传生地里也受了灾，但他同样和其他党员一起帮助受灾更严重的职工，经过两天的努力，大部分地块积水排完，确保了棉苗顺利出土。这项活动的开展，极大的调动了职工抗灾自救的信心，体现了支部、党员的主心骨作用。

五是开展党员干部联系户主题实践活动。党员干部通过联系户的形式，积极扶持推出典型，发挥典型的带动作用。连队支部副书记、连长张军与职工陈家喜结成联系户，陈家喜懂技术、善管理，张连长及时将一些新技术、好的管理模式在他的地里试用推广，今年农场推广新陆早42号棉种，一些职工抱着观望的态度，张连长首先要求陈家喜种植，通过精心管理，在受灾的情况下年底单产320公斤，职工终于知道了新品种的好处，在连队中起到了典型带头作用。

（二）、围绕中心创先进，优化产业谋增收，突出特色调结构，争创经济发展示范连

六连在培强产业上求突破。做好职工的宣传教育工作，以科学技术培训为先导，提高职工接受新技术、新品种、新产业的意识。广泛动员职工主动寻求适合连队的特色种植，党员带头推广应用。支部出台一系列鼓励措施，带动农业、养殖业、农机服务业同步推进，做好服务工作。按照“一农业、二养殖、三农机”的思路，积极调整种植业结构，大力发展订单农业，种植结构形成多元化格局。今年六连种植的棉花单产达到305公斤，完成测出数的113%，走在全场的前列。

结合本连实际，大力发展特色养殖业，引导职工向“绿色”养殖、规模养殖，多元延伸发展，形成集养殖、繁育、营销为一体的发展格局，采取党员带头，宣传引导，出台扶持政策，连队将种植的300亩苜蓿地低价划分给养殖户，解决了饲草问题，加之我连草场较广阔，有利于发展养殖，职工发展畜牧业积极性高涨，目前已有50只以上的养殖户22户，带动一批职工发展养殖业，牲畜存栏已达到1400只，一部分职工依靠养殖业年收入达到2万元以上，走上了富裕路。

党支部引导职工大力发展农机服务业，鼓励农机户更新先进机械，提高服务质量。连队入党积极分子李建清，虽然只有28岁，但已经营机车8年，这几年，支部一边培养他入党，一边鼓励他大胆更新机械，加强服务质量，现在他由当初的一台654机车发展到拥有1辆大马力机车，一台播种654机车，一台皮卡汽车，在他的带动下，六连原有的几台链轨机车全部换成大马力机车，农机工作效率远远高于以前。

（三）、倾力“三个打造”，提高职工素质，改善连队面貌，争创精神文明建设先进连

一是结合“热爱伟大祖国、建设美好家园活动”倾力打造连容整洁、面貌美化，增强职工的集体感和荣誉感。

加强连容连貌整治力度，在党支部的协调下，充分发挥连队工会、团支部、女工委的作用，在环境整治上形成了工作合力。今年8月初，连队开展了一次打扫各家各户房前屋后环境卫生活动，98%的职工受到了通报表扬，通过这些活动，净化、美化了环境，努力改善了全连人居环境。职工张从荣注重环境卫生，他家的院子始终保持洁净，院子外面的林带杂草也铲的干干净净，他还经常提水浇门口的树木，确保了成活率，门前绿树成荫，赢得职工称赞。

连队还参与了社区组织的“红歌”赛和“我爱芳草湖”诗歌朗诵，并取得了第二名和第三名的好成绩，职工都积极参与，因为他们觉得既丰富了文化生活，又为连队争了光，通过这些活动增强了连队的向心力和凝聚力。

二是倾力打造诚实守信模范连。

在今年秋收棉花收购工作中，由于市场棉花价格较高，和农场收购形成了差价，连队党支部通过开展职工培训学习，加强《合同法》、《关于加强棉花产品管理的办法》农场管理规定等法律、法规学习，并且将《办法》小册子下发到每名职工手中，说明诚实守信的重要性，让职工群众了解政策，同时连队党支部安排干部分片包干，做好职工工作，党员李传生、徐生银棉花全部交农场轧花厂，并做好职工的思想工作，一线党员真正发挥了模范带头作用。在支部的和干部的努力下，今年六连籽棉全部交售分场轧花厂。

（四）、做好信访稳定，确保连队和谐，争创社会稳定平安连

连队党支部积极发挥矛盾纠纷调处小组作用。建立健全矛盾排查调处机制，研究制定矛盾调解方案，使矛盾纠纷化解由被动向主动预防转变。针对不同类型的矛盾纠纷，采取有针对性的矛盾纠纷调解方法，切实做到排查一件、调解一件，截止年底六连未发生一起越级上访和集体信访事件。

在今年春播工作中，由于安置解决轧花厂分流职工，连队对承包地要进行调整，承包地划分是连队敏感问题，为了防止发生信访问题，连队党支部通过召开支委会、党员会、职工代表会等形式讨论划分方案，并针对要调整的承包户讲明政策，做好思想工作。职工王省峰2009年承包102亩地，今年必须退出20亩地安置轧花厂职工，刚开始思想不通，连队领导亲自到他家中去，讲解今年农场的承包政策，并引导他以提高单产增加收入，通过耐心说服，王省峰自愿将地让了出来。由于工作细致，六连在分地的过程中未发生上访、矛盾纠纷等事件。

三、班子及干部个人廉洁自律情况

在党风廉政建设上，我连始终不放松，制定了严格的管理措施，注重加强党员干部的思想教育，全体干部严格遵守《廉政准则》和《干部管理规定》，按要求吃住在连队，干部向连队职工承诺不利用自己手中的权力谋私利，连队主要领导带头杜绝亲属在所在连队种地，没有经营大型农机具，没有与民争利现象，其他干部自觉遵守纪律，维护职工利益，我连无一例干部、党员违纪行为。

四、积极落实科学发展观活动后的整改措施

2009年连队开展了学习实践科学发展观活动，通过分析检查，提出了连队班子及个人整改措施，年初以来，我连党支部以整改措施为对照，按照分工负责的原则，逐步落实。

在经济发展方面，连队党支部对产业结构进行调整，种植、养殖、农机同步发展，连队生产总值创历史新高，职均收入增长41%。

在思想政治方面，支部加强干部党员教育，使党员干部在连队起到了先锋模范作用，一线党员李传生积极帮助困难职工，带动他人共同致富，干部王亚成不怕吃苦，耐心好学，勤奋工作，受到职工好评。在职工教育方面，积极发挥宣传阵地的作用，引导职工学科技，用科技，讲诚信，守纪律，热爱农场、建设农场，做文明职工，特别是今年棉花收购工作中，由于宣传教育到位，我连职工懂政策、守政策，将棉花全部交售农场轧花场，使生产任务顺利完成。

党员个人在学习活动后都结合整改措施，制定了今年的工作计划，在工作中克服困难，纠正失误，在支部班子的引领下，齐心协力开展工作。

五、各项工作同步发展，构筑大政工格局，开创新局面

1、工会工作：今年我连工会组织紧紧围绕为连队经济服务开展工作，充分发挥民主管理、民主监督、维护职工利益作用，着重抓了以下几个方面的工作：（1）、连务公开，实现了制度化、规范化，做到了及时全面准确，继续开展职工点答专栏，及时掌握了解职工反映的有关连务公开问题，并将及时给予答复，在民主理财工作中，我们充分发挥职工代表作用，凡是关系职工切身利益的重大问题，坚持通过民主议事日进行讨论通过，增加了连务公开的透明度。（2）、劳动竞赛，结合分场开展的劳动竞赛，我连在春播田管中开展了职工与职工之间的短期赛，采取广播宣传表扬，在全连形成了一个人人争当先进的良好氛围。

（3）在各项工作中注重维护职工的“四权”，健全和落实职工代表大会制度，重大问题实施“三议两公开”制度。

今年初，我连在落实基本经营制度时，涉及到职工切身利益事我们都经过职代会讨论才实施，并且在职工大会上进行公开，取得职工的支持，使职工自主决策，成为主体，工作开展的更加顺利。例如：我连在召开职代会上，对公用工管理进行决议，对承包地划分方案进行讨论表决，这些都是关系职工切身利益的问题，都是经过职工代表集中讨论商定的，代表了绝大多数职工的意见，民主管理水平不断提升，全面做到连务公开，自觉接受职工监督。

（4）积极开展“和谐小康家庭”创建活动

为了使连队达到和谐稳定的目标，连队工会开展了“和谐小康家庭”创建活动，制定了“和谐家庭”实施方案和考核标准，并且设立了评比台，极大的调动了职工的积极性，连队形成了家家争创“和谐家庭”的氛围，连队达标家庭达64户，促进了连队的整体稳定和谐。

2、计划生育工作、女工工作：连队党支部在抓好其他工作的同时，把计划生育工作摆在重中之重，认真贯彻落实“一法四规”实现计划生育“两个转变”，充分发挥计生协会组织作用，始终坚持对育龄妇女进行定期检查，并通过集中学习、讲授政策，在力宣传优生优育和计划生育的优越性，加强流动人口计划生育工作，做好登记，调查摸底工作，由于工作落实到位，六连今年未发生一起计划外生育。

为进一步提高女工的自身素质和文化知识，结合科技培训，以会代训，使全连女职工受教育率达到90%以上，开展巾帼示范工程，通过树立典型，以点带面，帮助更多女职工致富。

3、社会综合治理群防群治：今年的综合治理工作，坚持“打防结合”与“群防群治”相结合，主要抓“六位一体”，开展“平安连队”创建活动，抓好组织协调，抓紧矛盾纠纷排查调处，建立健全连队经常性的工作制度，落实人民调解工作，结合普法教育，做好重点部位的安全防范工作，开展反邪教工作，全年没有发生任何刑事案件和重大治安案件。

4、共青团工作：今年，我连共青团工作，坚持服务职工，服务连队的思路，按照分场团委的安排意见，着重抓了支部活动，开展了“四个一”，“助力行动”、““一帮一带”、“党建带团建”、“争创五四团支部”等一系列活动，成立了青年突击队，青年科技协会，在各项生产中充分发挥了生力军的作用。

5、精神文明建设和思想宣传工作：坚持宣传工作紧密配合党支部工作，围绕经济建设加强宣传力度，结合创先争优、热爱伟大祖国建设美好家园活动、解放思想大学习大讨论开展了学习宣传活动，全年共出板报12期，小标语100条，横幅10条，固定标语6条，外发稿件39篇，充分发挥其优势。将干部职工中涌现出的典型人物，好人好事及时以予报道出去，从而增强了社会影响力。

6、统战、民政、残联工作：建立健全统战工作档案，认真落实优扶政策，做好拥军优属工作，通过用典型教育，建立和谐融洽的民族关系，在残疾人帮扶方面制定了计划措施及时落实低保金的发放工作，结合“助残日”活动，组织开展了“一帮一”活动，切实帮助残疾人解决实际困难。

7、武装工作情况

我连加强了民兵整组工作，开展政治思想教育、军事训练。在征兵工作中，做好兵役登记工作，形成了积极参军的氛围，积极开展军人优抚政策落实。

六、2010年工作中存在的不足

我连党支部虽然在工作中虽然取得一些成果，但也存在很多问题，较突出的有以下几点：

1、有的干部工作不够扎实，学习闲时学一阵，忙时放一边。

2、在职工的思想教育上不够深入，缺少干部与职工间的沟通。部分职工思想素质太低，缺乏诚信度。

3、在整治六乱活动中力度不明显，乱堆乱放现象存在，仍有脏乱差的地方。

4、新党员发展缓慢，支部缺少新鲜血液。

七、整改措施

1.通过加强学习教育进一步提高广大党员、干部的宗旨意识。

2、健全完善学习制度。进一步健全集中学习制度、撰写读书笔记制度、考勤制度等制度，做到学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有量化任务、有检查考评，使党员学习落实到位，不流于形式。

3、定期召开支部会议对党员思想情况进行了解，认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求，及时了解党员的思想状况、工作情况。

4、继续坚持党支部征求意见、交心谈心等活动，不断畅通民意反映渠道。

5、不断完善宣传阵地建设。重点抓好连队广播、远程教育、文化活动室等阵地建设。

6、加大职工群众文化创造力度，不断活跃职工文化生活，寓教于乐。

7、加大职工法制教育培训力度，提高广大职工的整体素质和诚信水平。

8、制定教育培养入党积极分子的工作计划；根据培养入党积极分子的具体情况，制定发展党员计划，规划发展党员的程序，抓紧做好党支部的“纳新’工作。做到程序规范，手续完备，成熟一个，发展一个。

在今后的工作中，我连党支部将继续抓好创先争优工作，加大各项工作力度，完善工作措施，继续营造齐抓共管的工作格局。

第五篇：林果业调研报告[模版]

林果业调研报告

发挥区域优势发展优势林果树种

——xx县林果业发展调研报告

为了准确掌握xx县林果业生产现状，充分利用xx县林果业现有生产条件和可利用因素，进一步加快xx县农村经济发展，县委于2005年10月上旬组派林果业发展调研组在全县范围内开展了调研。调研组在全方位调研的基础上，根据各

乡镇场长期以来形成的农业生产格局和基本状况，对三个本次调研工作重点单位做了深入细致的走访和调查。之后，调研组对有关情况及问题进行了初步综合，形成几点发展意见和建议。

一、林果业生产的现状、存在的主要问题及产生问题的原因

从总体上来说，目前我县林果业仍处在“低投入、低产出、低回报”的低生产水平。林业生目标产仍以生态效益为主，林业生产经济效益相对较低。突出表现在以集体统一规划方式建立起来的农田林网网格化防护林，虽然树木株数多，但因长期以来一直保持着社会化种植，任其自然生长，林木材积蓄积量少，且因权属不明确、采伐使用和营销受到较多限制因素，造成林木生产更新周期较长。近年来，xx县林业产业得到了一定的发展，就一些林木的产量来说，已形成了一定的生产规模，但还没有形成产业优势。在生产技术、产品精加工和深加工等方面都与发达地区存在较大差距。我县林业产业产品存在的主要问题是技术装备落后，在产品的生产过程中自动显示、自动检测、自动控制以及材料、加工精度、原器件的质量等方面与国外都有较大的差距。

造成我县林果产业发展迟缓，经济效益低，并始终未能形成产业优势等问题的原因诸多，但归咎于以下几个方面：

（一）在对果树生产作用的认识方面，过去我县将水果列为农副产品，对果业重视不够，强调上山下滩不占粮田，果园大多建在劣等地，土壤中的有机制含量低，果业发展先天不足。

（二）不同的水果对光照、水量、土壤的要求不同，适宜生长的区域也不同，而我县在计划经济时代，留传下来的地区水果品种小而全的局面，一直没有得到大的改变，例如在调查中我们发现，各村甚至生产小组还保留不面积仅有的集体小果园，且多已发包形式经营，承包户只谋求眼前利益，不重视园果地土壤改良和树种品种更新，有毁灭性生产的趋势。

（三）在果树栽培环节，我们没有进行标准化生产，从而造成林果产品品质差。如在调研过程中我们发现，全县林地面积和果园数量不少，据林业部门统计，截止今年实现标准化建园、标准化管理的林地和果园几乎没有。由此，造成全县经济林面积超过万亩，而真正产生经济效益的林地少至又少，从在一定程度上影响了林农的生产积极性，导致我县林果业生产一直处在徘徊不前，小规模低档次的水平。

（四）在从事林果业生产的人员素质方面，目前我县果农的文化素质不高，多数果农缺少基本的果树栽培专业知识，经营管理粗放，重栽轻管、重产量轻质量的现象尤为突出。全县果园多为个体经营，种植销售零散分布，规模化管理和集约经营层次较低。在栽培过程中，对果园采取的是粗放的管理模式，追求高产而忽视了对质量的控制。种果树凭得的经验，结果子靠的是天时，除病虫害用的是农药，这样种出来的水果果型丑，色泽差，口味淡，而且农药残留严重超标。更大的差距是在果品的产后处理和销售环节上，由于受长期以来自由买卖思想的影响，我县水果采摘后未经过清洗、打蜡、选型等工序，由此大大降低了产品的商品性和竞争力。近几年，虽然有部分果农，如xx镇园林场对生产出的鲜食葡萄、香梨进行了产后处理，但基本还停在即摘即卖阶段，流通保鲜环节落后。而全县大多数果农根本没有对果品进行商品化处理，果品采收与销售均在果园内现场完成，大大降低了水果的商品价值。商品化果园数量少，林果业生产方式还基本上处在零星分布、自足式生产状态。由于我县果业长年处于一种零散的自由贸易体系，而且产业结构不合理，科技含量低，经营管理不善，使得我县果业在内外市场上根本没有核心竞争力。加之近年来各地水果市场持续疲软，果品销售艰难的问题也渐渐显现出来。此外，我县果品贮藏加工业远没有跟上果树种植业的发展。目前xx县每年果品总贮量约为300吨，只占全县水果总产量的约5（2004年全县水果总产量约为5000吨），果汁加工业和罐装工业的支持接近于零，酿造工业（葡萄酒厂）年加工能力也仅为2000吨左右。而且，由于保鲜技术与整体产销脱节，使得全县每年产出的水果，产生了近30的直接浪费和经济损失。果业要在激烈的果业市场上不断发展强大，首先必须改变目前散乱的局面，走产业化之路。

（五）在龙头企业带动效力方面，我县具有种植优质水果的自然条件，但由于长期以来我县境内果业领域缺少实力雄厚的企业，基本上是处于零散和缺乏整体产业化协作的状况。在这种情况下，面对当前果业产业化风潮，我县果业自然就显得竞争力不足，难以规避风险。

（六）在品种选择和品牌

战略方面，当前各地以市场为导向、以科技为依托、以效益为目标积极发展名特优新品种。而在我县，水果产品市场上，还没有一个能够与外地名优产品相比的本地水果产品品牌，整体的果业商品处于量化输出、内部消化或是价格竞争阶段。截止目前，我县也找不出一个有市场影响力和竞争力的水果品牌。即使有个别果农对果品进行了包装，但大多数产品都存在“一流水果三

流包装”的现状，采后的冷藏保鲜、贮藏运输等方面难以及时到位。大多数果农对水果保鲜在内的将具有很大市场发展潜力的行业认识不够。

（七）在苗木繁育和品种优化方面，我县县域内的良种繁育场（圃）生产的果树良种不足生产发展所需苗木的10％，无病毒良种苗木只占2％，繁育体系十分薄弱；投产园中有50％是低产劣质果园，水果的优质果率约为30％；2002年按结果面积，全县水果平均每公顷单产只有7500多公斤，不足1995年世界平均水平（平均每公顷单产约17000公斤）的一半。而且许多地方出现品种退化。果品外观和内在质量比较差，影响了潜在市场竞争力的发挥。

二、林果业发展的思路及对策

根据我县的自然、地理条件，目前的生产状况及县域经济发展的总体要求，林业产业发展战略思想是：以商品林的大发展促进林业产业的大发展，以林产工业的大发展带动资源培育业的大发展，以森林旅游业的大发展带动森林服务业的大发展，把林业产业建成为xx县国民经济中有一定比较优势的重要产业。结构和布局合理，规模与素质并重，生产技术与装备的技术水平整体达到领先水平。

水果是劳动密集型产品，我县具有比较优势，优质和特色水果有竞争力，但缺少树种、品种和品牌优势。采后商品化处理程度和储藏加工也严重的影响了市场竞争。对产后商品化处理包括采后的清洗、杀菌、分级、打蜡、包装等提高果品商品质量，增强市场竞争力的重要手段，也是提高产品附加值的重要环节。我县水果大都未经任何处理，包装简陋，外观质量很差，缺乏市场竞争力。我县水果的储藏能力只占水果总产量的20％左右，加工能力仅占10％。因技术落后，储藏运输设备不足，每年大约有20％－25％的腐烂损失。随着时间的推移，幼树大量投果投产，我县果品储藏加工问题还会更加突出。此外，在果品流通上也存在信息不灵、产销脱节的问题。据果农反映，2000年至2003年90％以上的果品由其自己在果园或自己运至附近市场上销售左右。而发展中的农民购销组织还不完全适应市场经济的要求，不能捕捉准确的市场信息，流通在一定程度上已成为制约水果生产发展的“瓶颈”。果业发展方面，根据关税和贸易协定里农业协定中关连果树的内容（简称“ur果树”），所有加入世贸组织的国家将开放果品市场，所有的果实、加工品都将实行自由化（即进口解禁），果品市场将进入真正的国际化竞争时代。“ur果树”将对果品产业产生重大影响。主要表现在：1.果树种植业面临着树种和品种结构调整的问题。我县目前水果的数量型生产模式已经严重滞后于市场需求，更难与国内、国际市场接轨。其次，果树种植业也面临着新的发展契机，我县特有的水果及一些品质优良的果品在市场上将提高占有率，价格将上扬，因而促进了这类水果种植面积的进一步扩大，如红枣等。

2、果品贮藏加工业面临着较大的压力。一方面，水果产量持续增加。提高贮藏保鲜水平及扩大加工能大大减少鲜果市场的压力。另一方面，境外优质价廉的鲜果加工品的大量涌入对我县的贮藏加工业提出了更高的要求。只有提高贮藏加工中的科技投入和资金投入，让名优水果及加工品流行于市，才能最大限度地促进国内消费量，也才能增加我县果品及加工品的外销能力。3.鲜销市场将发生质的变化，由数量型消费向质量型消费转变；进口水果价格趋于下降，优质水果价格趋于平稳。因此今后果品市场的竞争将日趋激烈。应看到，我县目前的水果生产模式在市场竞争中尚处于不利地位，如要增加外销能力，势必要实行高品质生产。因此，面对机遇和挑战，如何加快水果生产的调整和改造，增强竞争力为当务之急。我们应尽早预测“ur果树”对果品产业的影响，及早做好对策，使我县的果品产业走上健康发展的道路。总体思路为：一是强化“体质”，以高品质求生存发展。实施产地区域化调整，该缩减的坚决缩减。适地适树是果树发展的重要原则。我县在果树的数量型生产过程中，存在“一哄而上”的现象，致使种植结构不合理，品种单一，出现某些果树品种供过于求的现象，只有狠抓结构调整，才能提高我县果品的综合竞争力。二是树立现代果品产业化观念。通过“助优”和政策资金等一系列政府行为，尽快建立现代果品产业集团。将分散运行的果树种植业，采后处理与贮藏加工业及相关科技服务业和营销体系有机地结合起来。三是加大引进新技术、新品种、新资源的投入。“ur果树”把所有果品生产区域都推入到面临过剩、充满竞争的国际大市场中。大力引进新技术、新品种、新资源，对于迅速提高我县果业水平十分重要。我县目前还不可能像经济发达地区那样在“ur果树”对策中作出较大的资金投入，但果品产业应以市场为导向，以提高果品质量、丰富果品种类、增强商品竞争力为目的；以科技为先导，重视名、特、优、新果品的采后技术研究，加快产前、产后综合技术体系的建立和新成果的推广；抓住有利时机，依靠科技与政策，合理调整品种结构和贮藏加工设施；培育国内外消费市场，使我县果业大步进入国内和国际市场。

具体应对措施是：

1、结合实际，突出重点，以林果树种为单元区，扶优扶强，优先发展量具优势和潜力的特色林果产品和产业，提出正确的产业指导意见和宏观发展思路．以市场为导向，以林果树种为种植区，实行林果重点区域发展战略，积极发展现有优势特色树种，大力发展潜在特色树种：打好“特色”牌，抢占市场制高点．结合林果业发展实际及地域优势，要忧先并尽快做大做好具有本地特色的林果产业产品，做到有特色、高起点，速度快、规模大．切合西部地区实际，与自治区新近提出的经济发展“扶优扶强，突出重点”的原则协调一致．以树种为种植区，以一县发展一个树种形成规模为宗旨，按主要林果特色树种和重点区域，重点发展现有核桃，香梨、枸杞、葡萄、巴旦杏等优势特色树种11．3万公顷，大力发展石榴、酸梅、哈密大枣，苹果、仁用杏、制干杏等潜在特色树种4．73万公顷．

2、加强宏观指导，抓好林果规划的立项实施．将其作为农村经济支柱产业，按照有所为，有所不为的原则，加强宏观指导．首先，应成立由xx县县委和县人民政府牵头，由林业、农业、水利，计划、金融、财政、税务等有关部门组成的xx县林果业发展协调领导小组协调、制定和宏观指导我县林果业发展的大政方针，对所编制的林果业发展规划进行确认、立项，纳入国民经济发展规划，其次，xx县林业局应与xx县有关部门协调，尽快、优先抓好《xx县2004~2010年名特优经济林商品基地重点县规划》的立项和落实工作．井对我县林果业现状进行更深入的摸底调查，为今后xx县林果业发展提供科学依据．要增加基础建设投入。

3、加强以水利建设为核心的农业基础设施建设工作，为水果产销提供良好的道路交通、邮电通讯、市场信息等方面的服务，以间接减少水果用于水果生产的成本支出，减缓水果集约生产成本的上升速度，继续保持价格优势。

4、以政策为杠杆，充分调动全社会发展林果业的积极性。在经营机制和投入机制上，要积极鼓励个人、集体和国营进行林果业的开发，大力提倡各种所有制、股份合作制形式组成的联合体投资林果业，吸引全社会各方力量建基地、办企业、建市场，井在经营机制和投入机制上进行重点研究，要努力提高果农生产的组织化水平。要发展水果购销、加工、储运等贸工农、产供销一体化的经营服务组织，加快实现水果生产产业化解决水果市场放开，农民的组织化程度还很低，水果生产还是各家个户分散经营，小生产与大市场、国际流通的矛盾；引导果农按照市场需求组织生产是农业部门的一项重要工作。政府可以通过信息引导，强化服务，实现水果的生产与贸易一体化。对此，各农林业部门要充分发挥各自优势，开展产前、产中、产后全方位服务。在建立和完善果树技术推广服务体系的基础上，实行农科教三结合，加强技术指导和培训，提高查农素质，推动果品增长方式的转变，增强水果的整体竞争力；在农业和林业产业结构调整上，大力推行“四荒拍卖”，重新部署种植业结构，要拿出一些好地用于林果业栽培，加大林果在种植业中的比例及面积。在林业特别是山区林业产业结构调整中，要将林果业的发展纳入天然林保护工程，充分利用山区逆温带资源，引导广大林业职工从事林果经营，使天然林保护工程与山区逆温带林果发展有机结合，为林业职工开辟致富新途径；在投入上，政府要积极引导，打破所有制界线，特用于农村经济发展的各项资金如扶贫开发、以工代赈、农业综合开发等按一定比例进行切块，把林业三项贷款的重点放在林果业发展上，将各项资金捆在一起，突出重点，集中投入，形成合力，在税收上，应调整现行针对林果业的农林特产税征收办法，按照林果结实周期不同进行分类，以林果结实3年后为起征点进行征税，并将征收后的税款部分返还，用于林果业的扩大再生产。要调整现行农林特产品农业税政策。合理确定农林特产品农业税的征收范围，统一调低农林特产品农业税税率，避免重复征税。从农林特产税中拿出一部分建立专项扶持基金。

5、从种苗抓起，提高林果业发展的科技含量。加快果树良种苗木繁育和适用技术、重大技术的推广，调整布局和品种结构。苗木是果树生产的基础，培育良种苗木是提高果品的质量的关措施。为增强我国水果的竞争力，各省、地、县要根据农业部的“九五”规划，结合当地的实际情况，以国营良种场、园艺场为依托，建设采穗圃、苗圃，作为永久性良种繁育基地。同时，加大执法力度，严格实行“果树种苗生产许可证”、“果树苗木质量合格证”和“果树苗木检疫证”的“三证”管理制度。针对果树技术推广工作薄弱、果农技术水平低是造成果园单产低、果品质量差等情况，必须加大适用技术和重大技术的推广力度，提高水果单产和质量，重点是推广普及先进的常规技术和新技术，将优良品种、矮化密植、合理修剪、蔬花蔬果、配方施肥、果园覆盖、果实套袋、摘叶转果、设施栽培、节水灌溉、综合防治以及储藏加工等技术组装配套。同时要大力发展果树无病毒栽培。通过抓样板、树典型，建立高标准的示范园，以点带面，实行良种、矮化、无毒三位一体，充分发挥无病毒果园的示范作用。果树区域布局由不适宜区、次适宜区向最佳适宜区和适宜区集中，充分发挥气候生态优势，积极发展适销对路的优质果品。

6、实行“品牌林果业”发展战略，积极参与市场竞争，以优、以质取胜．我们一定要吸取外地经验教训，积极鼓励企业涉足林果业，抓住企业视品牌为第一生命的特点，把现代企业机制与林果业品牌的发展有机结合，进行个体定位，实施“品牌林果业”发展战略，让企业从质量、信誉等全方位规范自我品牌中求发展，开发出若干个具有一定知名度的林果品牌，参与市场竞争，以优、以质取胜，带动我县名特优林果业的发展．要突出地方特色，加大宣传，树立品牌优势。果业品牌化建设势在必行，及早改变果业无名牌的现状。在品牌建设上，一开始就应该用国际化标准来规范产品，如保鲜标准、贮藏标准、包装标准等，这样果业品牌才能在高起点上发展。此外，还应建立开放、公平、公正的果业国际交易平台，从而让果业品牌及时吸纳最新的科技成果和经营理念。

7、要着眼于扶持优势企业，发挥龙头作用，带动产业结构的升级．首先必须选择扶持和兴建一批“规模大、起点高、科技含量高、辐射和带动力强”的龙头企业．通过市场牵龙头，龙头带基地，基地带农户，拉长产业链，开发晶牌名牌产品，壮大特色优势支柱产业，全面带动林果产品和产业结构的调整和升级。尽快建立大型林果产地专业批发交易市场．培植大的中间商，发展零售商，以保证产品从生产者顺利流向消费者．在加快资源培育的同时，要对产品的加工、储藏等进行合理布局规模，增加林果产品的附加值，尽快将林果业建成产，加，销，贸、工、农一体化的新兴产业．提高水果采后商品化处理程度，发展储藏加工业。通过制定产品质量标准，进行设备和引进设备的选型工作，提高水果采后商品化处理程度。同时，改进包装，推行注册商标，并采用以果品个数为主，参考重量，按标准箱计价的包装方式，取代传统的重量计价的包装方式，尽快与市场接轨。依靠工业推动，多渠道筹集资金，解决水果的储藏加工问题，增强竞争力。

三、促进xx县林业产业快速发展的想法

（一）因地制宜、综合开发、积极实施退耕还林还草工程。

生态环境建设是实施西部大开发的根本点和切入点，而退耕还林还草工程则是加强生态环境建设的重大综合性措施，是一项综合性的系统工程，是西部大开发的重中之重，也是富民强县目标的新的战略性工程。通过实地调查研究，我们感到在工程实施中还存在一些具体问题值得重视。退耕还林还草不是简单把坡耕地、沙化耕地退下来种树种草就完事了，而是涉及到林草建设等生物措施如何与基本农田建设相结合；如何与小流域综合治理、水土保持工程相结合；如何与优化农村能源结构、农村居民点综合治理相结合；如何与调整农业产业结构相结合；如何与计划生育、扶贫开发、发展农业产业化相结合的一项集自然、经济、社会为一体的综合性系统工程。因此，它不仅是林业、农牧两个部门的事，必须全党、全社会动员，才能以较小的投入取得尽可能大的效益。为此，我们必须要抓好退耕还林还草工程的每一个环节，加强领导，宣传到位，组织到位，依靠各级干部和广大农民群众，充分发挥企业、团体、科技工作者的积极性和创新精神，充分发挥政策和法律法规的引导、规范作用，从长远和全局利益着眼，从现实问题入手，扎扎实实做好工作。当前，最重要的是抓好以下几条措施：

1、加强宣传教育，强化生态意识。使干部、群众特别是广大农民群众，真正认识生态环境建设的重大意义以及与自己切身利益和子孙后代的关系，强化生态忧患意识，把中央的决策真正变为广大农民群众的自觉行动。

2、尊重客观规律，制定科学规划。在充分调查研究和总结经验教训的基础上，从xx县、乡情出发，遵循生态规律和市场经济规律，制定不同层次（xx县、乡、村）的退耕还林还草总体规划和小流域综合治理实施方案，全面规划、分步实施。既有长远的科学安排，又有明确的阶段目标。要高度重视规划实施的检查验收，杜绝弄虚作假，保证林草建设质量。

3、加大科技投人，强化科技服务。建议各项目区要明确科技依托单位，建立科技投入的专项预算；成立不同层次的专家咨询指导小组，充分发挥其在规划方案论证、技术指导咨询、监督检查、评估验收等环节的作用。要重视和发挥现有科技实验基点的示范作用，同时还要继续探索不同生态环境下的保护、治理和建设模式。要大力推广适宜的优良品种和先进适用技术，做到科技人员到位、技术服务到位，科技培训到位。制定有效政策，动员、激励广大农林及水土工程科技工作者深入生态建设主战场，针对退耕还林还草工程中的科技问题进行研究攻关，为生态环境建设提供有力的科技支撑。

4、培育生态产业，加速经济发展。要充分认识到，只有搞好退耕还林还草，才能为调整农、林、牧产业结构提供新机遇，为培育生态产业开拓新空间。也只有在通过产业开发，使农民不断增收的前提下，才能真正实现退得下、稳得住、不反弹。要根据当地实际情况和农民意愿，保留和建设适当比例的基本农田，保证长远口粮基本自给和生态农业发展，要以增加农民收入为着眼点，特别强调林草建设与发展草产业、畜牧业、林果业、农产品加工业、中药材种植和加工业及生态旅游业紧密结合，生态建设与农村产业结构化忧升级和农业产业化相结合，达到“既要绿起来，又要富起来”的双重目标。还要重视培育农村科技示范户，使其成为退耕还林还草和调整农业结构、发展生产、增加收人的带头人。

5、完善配套政策；落实奖惩措施。首先，要用足用好中央关于“退耕还林还草、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的有关政策，制订、完善地方性的配套政策。一是按不同类型区域和不同土壤条件，制订有差别的生态补偿政策，除补粮外，还可考虑建立有助于巩固退耕还林还草成果的地方性以奖代补政策。二是四荒地承包政策。规范自然植被封育保护、人工林草管护等责权利相统一的政策，谁建谁管谁受益、承包权70年不变、可以继承、转让的政策。三是鼓励支持企业参与生态建设、科技人员参与科技服务的优惠奖励政策。

6、鼓励公众参与，实现机制创新。改变由政府一包到底的传统做法，建立新的运作机制，发挥市场机制对资源优化配置的作用，形成“政府引导、企业介入、群众参与、社会力量推动”的格局。政府在完善政策法规、加强宣传教育、搞好组织协调、加大资金投入、强化调控监管等方面起主导作用。要完善各级政府领导的目标责任制，每个项目区都要明确责任人和考核目标、签定责任书。考核指标不仅包括该退的耕地是否退下来了；林草的成活率、保存率、生态效益；还要包括农民增收状况、产业结构优化程度等综合性指标。交通、水利、城建等基础设施项目和各类农业开发项目也应专门列支绿化资金，由项目区统一捆绑使用，实现生态建设投资渠道多元化，国家、地方、企业、农民相结合，多层次、多形式的资金和劳力的投人机制。金融部门也应增加对项目区的信贷，主要用于经济林草和生态产业开发的小额代款，扶助群众脱贫致富。

7、尽快研究制定和完善退耕还林还草的地方性法律法规，并尽早试行。以进一步落实中央提出的“保护优先，预防为主，防治结合”的生态保护建设方针。杜绝各类破坏林草资源的行为。如果在上述几个方面都能得以落实，我县的退耕还林还草工程无疑将会取得突破性的进展。

（二）充分利用县内外两种资源、两个市场，发挥比较优势，促进林业产业的快速发展。

林业发展总体布局的战略设想，要在保护的基础上加速绿化，强化治理；发展种植林业和向农区、城区与林业下游产业延伸，扩展林业发展领域和发展空间；要休养生息以恢复森林资源；大规模发展商品林（用材林、经济林），从而形成“西治、东扩”的林业发展新格局。应以实施防沙治沙工程和退耕还林工程为核心，造林绿化、综合治理，大幅度提高林草植被覆盖率，减少水土流失和风沙危害，确保生态安全，林草交错带上的风沙地等大规模实行退耕还林；考虑到农民的长远生计和当地木材等林产品需要，在林灌草的防护作用下，适当种植用材林和特有经济树种，发展经济果品及果品深加工产品。结合农村产业结构调整重点发展混农林业或种植林业，实现林业的快速扩张。建立完善的农田防护林网，保护基本耕地。用市场手段和经济吸引力来调整农民种树积极性，引导农民把植树造林从沟渠路旁、农田林网、滩涂，逐步向农田伸展。在县城和靠近城镇的地区，发展城市林业和城市隔离带，并发展种苗花卉业和林业下游产业，满足城市发展和人们生活水平逐渐提高的需要。

目前，各地木材资源短缺，在中长期内，我国仍需每年进口一定数量的木材和纸浆。而我县具有丰富的劳动力资源，林木蓄积量足，产品成本低的优势，因此采取利用林木资源生产家具、木制品和人造板、纸浆、纸和纸制品的产业模式，发展林产品加工企业，优势十分明显。利用现代信息技术，加速提高我县林业产业技术的装备水平和生产水平。我们应尽快缩小差距，提高设备的技术水平，以提高林业产业的产品质量。

大力开发人工林及抚育间伐材的加工利用技术。随着林业重点工程的实施，我县人工林面积将有大幅度的增长。人工林木材虽有生长速度快、增益高，但人工林木材有直径小、密度低、材性差和易变形等缺陷。因此，应重点开发利用小径材生产高附加值的材料和产品，用以代替过去只能用大径材才能生产的材料和产品。加强木材、人造板薄木仿真技术的产业开发。大力开发结构型、功能型人造板，增加产品功能和用途，提高产品附加值。应大力开发结构胶合板、单板层积材、定向结构板和结构刨花板等产品。同时，还应重视功能性人造板产品的开发，不断开发抗静电、抗辐射、防火、防腐、防霉、抗污染、高稳定性等各种用途的人造板产品，以大幅度增加产品的附加值。