昌宁政务信息

第一篇：昌宁政务信息

昌宁县生态保护情况

—昌宁县林业局

2011年12月13日

林业既是国民经济的重要基础产业，又是关系到生态环境建设的公益事业，肩负着优化环境与促进经济发展的双重使命，在实现区域经济社会可持续发展中有着不可替代的作用。

一、昌宁县林业生态建设的现状

经过多年努力，我县林业实现了由以木材生产为主向生态建设为主的转变，由毁林开垦向退耕还林转变，由采伐天然林为主向采伐人工林转变，由资源开发为主向生态建设和产业开发并重转变，实现了林业同全县经济社会的协调发展。主要表现在：一是森林覆盖率明显提高。由建国前的30%提高到60.43%。二是森林蓄积总量不断增加。全县活立木总蓄积量由70年代末的1056.79万m增加到1558.12万m。三是林业内部结构调整、发展质量得到提高。随着分类经营改革的深入，林业产业结构的调整，森林资源得到优化配置。四是林业综合效益不断提高。通过防护林、封山育林工程的实施，全县森林的涵养水源、固土保水能力逐步增强，生态环境得到改善。林业产业的培植使林业对经济的贡献率逐步增强，生态、经济、社会效益得到了协调发展。五是林业先进技术推广运用成果不断扩大。累计培训育苗、嫁接、造林技术人员2万多人次，速生丰产造林，核桃“七个一”、“增33 —— 1

根助长”栽培技术，沼汽池建设等一批先进适用技术得到普遍推广运用。六是林场的森林资源载体作用越来越明显。全县有10个国营、国社联营林场，经营面积达72.78万亩，占全县有林地面积的19.3%，其中国有林经营总面积为16.94万亩，占全县林业用地面积的4.5%，集体林经营总面积为55.84万亩，占全县林业用地面积的14.8%。林场成为了全县林业的重要载体。

二、昌宁县针对生态保护所采取的措施

昌宁县深入贯彻落实中央和省、市林业工作会议精神，围绕建设“林业资源大县、林业产业强县和林业景观美县”的总体目标，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的总体要求，以资源增量、林业增效、农民增收为核心，以林权改革为动力，以工业化理念谋划林业、市场化手段配置资源、规范化标准建设林区，转变林业发展方式，创新林业体制机制，加快推进现代林业建设，着力创建“生态昌宁”，构建比较完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。

（一）提高认识，加强领导

根据各级扩大内需，促进经济增长的政策措施，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，我县把造林绿化建设提到发展现代林业、建设生态文明的战略高度，进一步增强责任感和使命感。切实加强组织领导，认真研究部署，精心组织，确保各项工作有序推进。

（二）造管并重，巩固成果

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2坚持运用科学技术，高质量、高标准建设的原则，坚持以生态效益为主，兼顾经济和社会效益的原则抓好林业重点项目建设，在项目建设中，我县坚持一手抓造林，一手抓抚育管护的原则，在项目区建立了 “建管并重、协作管护、优化服务”的长效管理机制，制定和完善了相关制度与章程，确保项目发挥长期综合效益。

（三）加强林业重点项目建设

加强管护队伍建设，提高管护质量。全县各项目实施乡镇村和林场的林区都配备了专兼职护林员。项目实施单位与护林员签订管护合同，护员林认真按管护合同要求履行管护职责，每月项目实施单位召开一次护林员管护工作会议，一个季度考核一次，根据考核结果兑现护林员工资。

三、昌宁县生态保护所取得的明显成效

（一）营林绿化工作成效明显。“十一五”以来，全县共完成人工造林113.66余万亩（其中核桃造林95.8万亩，其他项目造林17.86万亩）；完成封山育林4.5万亩；完成四旁义务植树378.9万株。至2011年末，全县核桃种植面积从2005年底的56万亩，发展到151万亩，产量从0.6万吨上升到2万吨，产值从1.08亿元提高到6.6亿元；竹林面积从20万亩发展到34万余亩，特色经济林基地建设有了较快发展。

（二）林业重点项目建设稳步推进。我县共完成退耕还林计划任务14.9万亩（其中退耕地还林5.7万亩，荒山荒地造林4.7 ——

3万亩，封山育林4.5万亩）；完成7.12万亩退耕还林成果巩固林业项目建设；实施中低产林改造30余万亩，建成西山中低产林改造示范基地0.73万亩；区划国家、省级、市县级生态公益林88.125万亩，生态补偿基金兑现严格，管护责任落实，建设成效明显，共兑现资金一千余万元；实施了江边、天堂、鸡飞等国有林场危旧房改造和森林公安办公楼改造建设，各林业工作站、林场、护林点、瞭望台、木材检查站的基础设施进一步加强，林业发展后劲得到增强。

（三）森林资源管护扎实有效。一是“十一五”期间累计执行商品材采伐54.5万m，比计划125万m减少56.4%；执行非商品材采伐66万m，比计划198.2万m减少66.7%，严格控制在限额内。二是完成全县森林资源“二类”调查，编制了“十二五”限额采伐规划。三是完成松毛虫等森林病虫害工程防治8.82万亩，防治率达95%以上；苗木产地检疫及森林植物调运检疫率均为100%。四是“十一五”以来全县共发生一般森林火灾20起，森林火灾案件查处率每年均达到80%以上，全县无重特大森林火灾和人身伤亡事故发生。根据市政府考核，我县森林防火工作均圆满完成市政府下达的各项任务指标，连续六年考核结果均为优秀。五是完成521起野生动物肇事补偿工作，共兑现补偿资金47.5万元。六是完成沼气池建设10542口，每年可节省薪柴2.6万立方米以上。2011年末，全县林业用地面积达到377.98万亩，占土地总面积的64.7%，森林覆盖率达60.34%，活立木蓄积15583333 ——

4万立方米。

（四）林业企业建设蓬勃发展。全县有木材加工企业115家，年加工能力达15万m，实现产值1.1亿元。全县较大的林产加工龙头企业有建星纸业、雄达木业等；从事核桃加工的个体工商户和企业达100多家；野生食用菌、蜂仁、竹笋、森林蔬菜等林下产品加工也不断得到发展。林业企业的壮大发展为上千人提供了长期就业机会，对社会的和谐发展做出了贡献。

（五）林权制度改革顺利推进。圆满完成主体改革整改任务，被市委市政府评为一等奖；以林权流转、抵押、变更、评估等为重点的配套改革稳步推进，建成了“一个窗口进出、一站式办公、一条龙服务”的林权管理服务中心，在全市属一流水平。全年为1545个出让方，471个受让方办理林地、林木流转登记15.45万亩，转让金额为4072.57万元。办理林权抵押登记47笔，贷款金额达9800多万元，其中林农贷款约6000万元。

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第二篇：政务信息

以评查促规范、以规范促办案

——工商局开展案件评查工作

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，提高办案质量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日对1—8月份以来的行政处罚案卷进行了集中评查。评查在工商局四楼会议室进行，评查期间，县委常务、副县长在工商局党组书记、局长的陪同下亲临评查现场作指导，县委常务、副县长指出：行政执法责任重于泰山，熟练、准确地掌握和运用国家有关法律、法规、规章，是依法行政的基础，是执法人员必需具备的素质。处罚要与教育相结合，要以人为本，努力构建和谐执法的环境。

此次案卷评查集中抽取2011年1—8月份以来作出的行政处罚案卷193卷。评查采取分组交叉评查、相互交流、相互点评、通报结果的方法进行；为了保证评查质量事前制定了评查标准，内容包括立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷管理等方面。参评人员认真负责，本着对案对事不对人的要求，公证、严肃地进行案卷评查。从此次案卷评查的情况看，大部分办案单位在案件查处中能够做到主体适当、事实认定清楚、适用法律准确、程序合法、处罚恰当、立卷规范。我们从中看到各办案单位办案人员都能够认真履行自己的职责，办案过程中，适用法律、法规准确，证据充分，程序合法，自由裁量权使用适当。各办案单位，从只会办理简单的无照经营案件，向办理较复杂的商标、广告案件拓展，同期相比，办案情况明显好于去年，部分办案单位如城关所、经检分局制作的行政处罚决定书对事实的叙述、查处过程的描述以及处罚依据、理由的表述，层次清楚，说理透彻，值得借鉴和推广。尽管我局行政执法的总体水平较以往有

了较大提高，但是仍然存有一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、自由裁量权的监督体制未能形成。存在同一案卷内对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法当事人在实施行政处罚时，处罚种类和幅度差异较大的问题。

2、罚没款收缴分离规定未能得到认真落实。

3、办案过程中，证据不足现象严重，不按程序办事现象突出。

4、案件中的物资物品、经营额、非法获利基本情况不明。

5、处罚决定书内容简单，“五何要素”不全。（即：何人、何时、何地、从事何种违法活动，具体情况及危害后果、牟利情况如何）

6、处罚决定书超期送达或未送达。

7、文书不够规范，案卷装卷混淆。

8、执法人员素质有待进一步提高。

9、指导工作不力，监督检查未跟上。上述个性问题中，有的是该办案单位案卷中普遍存在的问题，有的是该办案单位个别案卷中存在的问题。

工商局要求各办案单位针对评查中存在的问题进行补正，对案卷中缺少的资料查漏补缺，对未装订的案件要及时装订。同时结合县局制定的各项制度，要求各办案单位法制员负责对案件进行一月一评，一季度一通报，年终进行讲评。对发现的问题及时纠正，对不作为、不主动办理经济案件的股所、分局或个人，依照规定进行通报。工商局将每年评选先进办案单位和个人，对查办的虚假广告案、合同欺诈案、销售注册商标专用权商品案、商业贿赂案，万元以上个案进行表彰奖励，做到奖惩分明，并选出当最差办案单位和个人，以此，鼓励先进，鞭策落后，在全局内形成人人会办案、人人要办案，人人办铁案、个个是办案能手的良好作风。同时强化对行政执法人员的培训，提高执法人员理解并熟练运用法律知识的水平，严格按照法定的程序实施处罚，认真细化行政处罚标准，规范自由裁量行为。全面推行说理式行政处罚文书，在处罚决定书中尽可能把当事人的违法事实

与实施处罚的程序、依据、以及从重、从轻的理由等表述清楚，晓之以法，晓之以理，消除当事人的对立情绪，减少不必要的行政争议，促进和谐执法。

第三篇：政务信息

徐汇区推进“五进社区五到家”环保宣传活动

近日，徐汇区环保局举办了2012年徐汇区“五进社区五到家”活动标识揭牌暨环保宣传展板进社区活动启动仪式。徐汇区委常委、宣传部长吕晓慧为“五进社区五到家”活动标识揭牌，并与“五进社区五到家”联席单位分管领导共同向全区13个街道镇的社区代表赠送了13套印有“五进社区五到家”活动标识的环保宣传展板。这套环保宣传展板不仅是区环保局为继续深入开展“五进社区五到家”活动，提升社区居民环保意识，树立绿色生活及低碳理念，更好地推动资源节约型和环境友好型社会建设而设计和制作的，同时也为 “五进社区五到家”活动标识的正式启用拉开了序幕。13个街道镇分管领导、环保干部、社区代表和环保志愿者出席了活动。

活动中，荣获第一批上海市级绿色社区称号的龙南七村向来宾汇报了近几年徐汇区环保局结合“五进社区五到家”活动，不断创新，指导龙南七村开展环保活动的情况，龙南七村的环保志愿者还自编自演了变废为宝环保秀。最后，徐汇区文明办和环保局对申报2012年“环保绿色特色小区”创建工作的居委负责人进行了创建动员和培训。（徐汇区环保局）

闵行区七项措施构筑环境安全防控体系

一是延伸环保职能到基层，细化环境安全职责。通过签订环保目标责任状，开展环境安全大检查，解决污染隐患问题，加强农村环境保护工作。二是利用“六五”世界环境日等重大节日开展环境保护宣传，充分发挥闵行环保网站、《创模动态》的宣传作用，形成全民参与环境保护，使环保工作“众人拾柴”火焰高。三是开展饮用水源环境综合整治行动。取缔一二级保护区内违法建设项目，建立每周两次巡查、雨后到场排查、现场检查备案的饮用水源地监管机制。四是建立联动机制，完善“三级防控体系”建设。构建安全、综治、经发、城管、规建等部门协作，齐抓共管、合力攻坚环境安全工作局面；着力打造应急防控新格局。五是修订完善环境应急预案，配备必要的应急装备、设施，提高环保队伍应急能力和水平。积极开展应急演练，检验应急预案中存在的问题，检查应对突发事件所需应急人才、物资、装备、技术等方面的准备情况，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。六是全面监控企业污染防治设施运行、生产废水排放、危废保管处置等；做好对涉重金属企业日常监控，执行监控情况月报备案制度；“倒排查”高值排放污染源，严厉查处企业及小作坊违法排污行为；定期不定期沿河巡查。七是从严控制新建项目。从项目的审批、建设、运行各个阶段引入环境安全理念、实现了对环境风险的全程监管。积极支持重污染企业关闭搬迁，全力做好企业搬迁环境影响评价工作；清查未经环保审批的违法违规建设项目，从重处罚违法排污行为；抓好关停企业、搬迁企业、改制企业动态监管。（闵行区环保局）

杨浦区环保局四项措施开展扬尘污染防治工作

一是实施四监联动，坚持源头治理，实施环境保护监督、监管、监察、监测四监联动，信息及时沟通共享，创新实施“调、堵、管、拔、淘、联、评”措施，从源头上提高各种建筑施工企业进入杨浦的门坎，合理规划与调整沙石堆料场、渣土码头、混泥土搅拌站的规模与布局，实施清洁能源替代，关改区域内的燃煤锅炉，打好扬尘（PM2.5）污染防治攻坚战。二是实施条块联动，坚持铁腕治理，在区委、区政府的统一领导协调下，加强与区相关委办局以及街道（镇）等条块部门联动，密切合作，共同开展好扬尘污染防治。进一步细化落实工作目标，分类整治堆场、搅拌站、码头等大气污染源，对不符合区域发展定位、扬尘污染重的，坚决实施调整和关停。三是实施市区联动，坚持依法治理。按照市里统一部署，积极争取市里政策和资源的支持，落实好杨浦区第五轮环保行动计划，依法依规，严格执法，妥善做好堆场、码头、搅拌企业和燃煤（重油）工业锅炉单位的治理、关改工作，做到管理和服务并举，推动企业转型，按要求完成扬尘污染防治和清洁能源改造工作。四是实施社会联动，坚持民生治理，建立“政府主导、企业主体、部门监管、条块结合、社会评估、公众参与” 的扬尘污染防治体制机制，引导全社会参与到扬尘污染防治工作中来。敢于自我加压，敢于争先，充分考虑杨浦的实际，提出争取在两年时间内将区域降尘控制在5吨/平方公里·月、道路降尘控制在11吨/平方公里·月的目标任务，打下这场社会关注的民生战役，交一份社会满意的民生答卷。（杨浦区环保局）

黄浦区环保局四举措强化环境污染源监管

为进一步整合并区后的环境管理资源，加强对各类环境污染源所涉及的水、气、噪声、固废、辐射污染的协同管控，黄浦区环保局召开环境污染源监管专题会议，制定了《2012年黄浦区环境污染源监管工作方案》，明确了区内总量控制单位、综合性楼宇、餐饮单位、燃油锅炉使用单位、建筑工地、医院诊所、加油站和干洗行业等VOC产生单位等七大类主要环境监管对象具体监管要求，通过四项举措切实强化区域环境污染源监管。一是加强“三监”联动。确定各类污染源监管名单和监管要求，制定、组织并实施专项工作计划；根据重点区域、敏感区域和信访矛盾突出单位名单开展各类污染源现场检查，对违法行为进行查处。二是及时做好污染源单位名单的更新工作。及时更新新审批单位信息、污染源单位基础信息和变更信息以及污染源数据库更新维护和资源库信息共享。三是运用先进技术加强环境监管。开展环境监管中新技术运用的调研工作，通过运用先进技术加强环境管理，建立长期有效的监管机制和模式，并做好新建单位和建成单位的试点和环境评估工作。四是规范环保市场，服务管理对象。对环保设备销售、安装、托管和维护单位做好监督工作，规范和培育正常的环保市场。（黄浦区环保局）

本市积极开展安静居住小区创建工作

根据国家环保部要求，本市于2003年起开展“上海市安静居住小区”创建工作。截止2011年底，本市已累计创建市级安静居住小区132个，创建面积约1300万平方米，受益群众36.5万余人。

近年来，以社区噪声为代表的社会生活噪声一直是环保投诉的热点问题，社会对其的关注度也愈来愈高。而本市开展多年的安静居住小区创建工作成为了督促加强社区管理、缓解社区噪声矛盾、普及传播环保理念的一种颇为有效的环保管理手段，既是社区管理者自我施压、加强管理，形成制度、共同遵守，防治噪声、居民获益的一项比较实在的惠民举措，也是降低社区噪声投诉率、提高局部地区声环境质量的最直接的办法。

在多年的安静居住小区创建工作中，本市环保部门通过抓好创建工作中的三个重点环节，以政府部门的有限介入同小区居民的积极参与相结合的方式加强社区噪声管理，缓解了社区噪声矛盾。一是抓好考核环节，注重创建质量。市区联动共同指导创建工作，在创建过程中，由区县环保局把好安静居住小区的“入口关”，指导小区物业管理部门进行自查，确保申报小区的各项指标完全符合创建基本要求后，再向市环保局提出申请。由市环保局把好安静居住小区的“审核关”，确保创建质量。现场考核更重民意，去年市环保局在现场考核中不仅都发放民意调查表格，而且都召开居民座谈会，与居民面对面交流，将居民反映的情况及时反馈街道（镇）领导，将现存的问题和隐患尽早得以解决。二是抓好制度管理，注重创建实效。指导建立小区环境噪声管理规约，在创建过程中，针对小区环境噪声管理规约执行力不够的情况，鼓励创建单位将规约交由业主大会表决通过，由业委会代为监督执行。今年创建的安静居住小区的规约基本都经业主大会讨论通过。规范小区各项环境管理制度，针对小区环境噪声管理制度内容不完善、针对性不强的情况，在现场考核环节中基本纠正了管理制度杂、散、乱、空的现象，初步统一完善了安静小区应有的各项环境管理制度。三是抓好机制建设，注重长效监管。一是居委、物业、业委形成合力。在创建过程中，各街道（镇）牵头协调推进了该项工作，居委、物业、业委形成合力，鼓励三方共同参与的目的是使创建更具有群众普遍性和代表性，能真实反映出小区的实际情况。二是充分发动群众共同推进创建。各小区在申报创建前充分发动群众共同推进创建，均建立了绿色志愿者队伍，对创建作了重点宣传，在资金上做了必要的投入，在思想上做好了充分准备，在队伍上提供了有力保障，在行动上丰富了创建内容，从总体上符合了创建基本要求。三是提出长效管理要求，巩固安静小区创建成果。在现场考核环节，始终紧抓长效管理，始终强调：一要切实发挥业委会监督作用；二要继续完善小区业主规约；三要充分用好“绿色志愿者”队伍，四要扩大环保理念宣传阵地。四是形成退出机制，确保创建质量。安静居住小区创建成功后，每三年复验一次，对于噪声投诉多或噪声投诉长期无法解决的小区将要求整改，整改后仍未改观将予以摘牌。

安静居住小区创建工作成为了近年来解决居民小区噪声问题的有力抓手，取得了长足的成效。但在当前阶段，安静居住小区的创建工作仍存在着一定的工作难点。一方面是居民的文明居住行为和环境自律意识有待提高。虽然每个安静居住小区都由居民业主参与制定了《环境噪声管理规约》，但是这类由居民自身约定的管理制度本身缺乏法律效应，主要靠居民自律遵守，对于居民的养成安静居住习惯和环境自律意识，切实履行“住安静小区，做文明居民”理念，尚需要进行长期的宣传和教育。另一方面是安静居住的环保理念有待社会广泛关注。居民小区常见噪声多为邻里噪声、公共场合噪声，如小区内的机动车乱停放引起的鸣喇叭、小区内公共场地早锻炼、跳舞产生噪声、邻居唱卡拉OK产生噪声引发矛盾等，实践证明仅靠政府行政管理部门介入不是最适宜、有效的解决办法，亟待社会各方引起广泛关注，集思广益想办法，合力处理好噪声问题，给老百姓宁静舒适的生活环境。本市环保部门将继续做好安静居住小区的创建工作，抓好创建过程的各个环节，研究如何进一步攻克创建工作的难点，为市民创建一个安静宜居的城市生活环境，实现法律法规框架内环保管理效力的最大化。(污防处)

市环保局机关党委积极开展创先争优“四评议”工作

为贯彻落实市级机关工委《关于开展创先争优“四评议”工作的实施意见》要求，2月10日，市环保局机关党委召开机关党支部书记会议。局党委副书记、机关党委书记姜南同志出席，全体机关党委委员、机关党支部书记参加了会议。

会上，首先由机关党委通报2011年工作总结以及全年党费收支使用情况，并接受各支部评议。机关党支部书记随后向机关党委述职，总结2011年支部工作开展情况，重点围绕党支部的“服务中心、建设队伍”两大核心任务，报告了各支部业务工作开展情况，以及履行协助、监督职责，践行公开承诺等情况。

姜南同志对机关党委以及各党支部的全年工作给予了充分肯定，并对各支部进行了逐一点评。姜南同志还传达了2月7日下午中央创先争优视频会议精神，强调2012年基层组织建设年的工作总体要求，即“一个主题”、“三个重点”、“四项要求”、“五个目标”。对于2012年全年工作，他要求机关党委以及各党支部进一步提高对队伍建设重要性的认识，在总结去年工作经验和成绩的基础上，制定好今年的工作计划，围绕中心工作，理直气壮抓好机关党建，尤其注重工作方式方法的创新，力求机关党建做得有声有色，年年有进步。结合基层组织建设年的工作要求，姜南同志进一步要求大家步调一致、心齐气顺劲足地推进好创先争优活动，延续2010年的世博成绩和2011年的工作成效，继续在2012年创造可喜成绩。（机关党委）

长宁区环保局四项举措提升环境信访调处能力

一是畅通投诉渠道，强化队伍建设。实行环境信访24小时值班接待制度，确保信访投诉渠道畅通；抽调调处能力强的同志，组建现场调处小组，变分散处理为集中处理，由分管领导亲自抓，保证信访调处工作质量。二是规范信访程序，实行快速处置。完善信访调处运行机制，信访投诉必须24小时内到达现场进行调处，对紧急事件监察、监测队伍30分钟内到现场，及时处置各类环境污染投诉，调处情况与投诉人沟通，一方面保障居民的知情权，另一方面获得居民的支持与参与。三是强化信访回访，保证调处质量。为进一步将信访矛盾的解决落到实处，提高居民的满意度，将抽查回访改为所有信访件必须回访，从而解决一批因各种原因迟迟未能解决的信访矛盾，努力提高群众的满意度。四是开展专项整治，化解信访源头。在污染源日常环境监察工作中按照“全方位、全时段、系统化”原则，及时分析辖区内各类污染源以及污染源周边居民的情况，适时介入，将矛盾化解在萌芽状态。另外对居民信访较为集中的地段开展油烟、噪声、污水等综合整治工作，消除环境污染及安全隐患，源头上减少信访矛盾的发生。（长宁区环保局）

宝山区环保局积极推进环境信访受理工作

近年来，宝山区环保局不断完善环境信访机制，畅通环境信访渠道，取得了显著效果。环境信访受理数及重复信访件均有所下降，环境信访下降率居全市环保系统第一位。一是不断完善工作机制。宝山区环保局今年在局内特设应急信访办，专门从事信访工作，负责局信访的接待、受理和交办，以及局内外工作的协调与联络。二是落实领导包案制度。对重大环境信访，实行领导包案制度，细化责任主体。经过不断努力，困扰多年的月浦友谊村五队的信访已经得到解决，宝杨路2021弄的信访矛盾也在积极调处中。三是全面规范工作流程。在保证局信访投诉电话全天候服务的同时，投资开发12369环境应急信访处理系统，提升信访处理效率。在流程上，把好信访受理关，协调好与区信访办及相关职能部门的关系；抓好信访工作规范，强调现场检查笔录的真实、准确和严谨性，再次严格规定信访工作中各类文书格式，提高文书质量；落实中间反馈制度和回访制度，使今年环境信访处理率和满意率均为100%。四是加强矛盾排查力度。在富浩花园、海德花园等信访矛盾集中地区，健全排查网络，通过召开协调会等方式，增进群众、企业和环境部门的了解，切实把苗头性问题掌握全、掌握准，对群众反映强烈的问题进行梳理，及时沟通，提出化解方案，落实处理责任，确保问题在可控范围之内。五是严厉打击环境违法行为。围绕群众环境信访诉求，结合12个“春晓”环保系列专项行动，不断加强环境执法力度。对存在问题的企业单位，发出整改通知书，存在环境违法的，立案查处。今年由环境信访实施行政处罚的企业单位有16家，处罚金额59.8万元。（宝山区环保局）

第四篇：政务信息

政务信息第16期杭锦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七个努力实现”积极谋划 市场主体准入登记和监管工作

一是在服务项目建设上努力实现新突破。紧紧围绕旗委努力实现“两个率先”，深入推进“三个再造”的战略构想，增强主动服务、积极服务、创造性服务的意识，积极构建高效便捷的服务体系，与旗直有关部门加强协调配合，从项目立项之初提前介入，提供全程行政指导服务，确保项目落地生根、开花结果。

二是在鼓励自主创业上努力实现新突破。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针，进一步完善市场主体准入制度，凡国家法律法规没有明令禁止的领域，全部向社会资本开放，凡向外资开放的领域，全部允许民间资本进入，努力营造最优的市场主体准入环境，加快推进民营经济发展。在条件成熟的基础上，促进有实力的个体工商户进行公司制改造，个体变私企，小企业变中企业、大企业，努力推动中小企业产业集群发展，增强经济发展活力。对高校毕业生、农村转移劳动力、城市困难家庭等群体，严格落实优惠政策，扶上马，送一程，促进自主创业。

三是在提高服务发展水平上努力实现新突破。继续扎实推进“工商文明杯”规范化服务竞赛活动，制定出台企业名称预核准和登记受理、审查、核准以及企业档案管理的工作规范和标准，提高工作的规范性。印制各类企业登记需提交材料提示说明，方便企业办事，提升准入效能。积极拓展“工商干部联络企业社区”、“企业回访”等活动内涵，构建定期常态化回访服务帮扶制度，推进建立良好互通政企沟通机制。充分发挥网络优势，积极完善网上年检、网上办照等网上服务措施和流程，探索网上联合年检的工作机制和互动平台，完善服务企业和群众机制。

四是在强化工商所企业监管能力上努力实现新突破。从

今年企业年检时开始，试点把企业实地年检和日常监督检查工作职责交给辖区工商所，出台《工商所企业信用分类监管施行办法》，落实工商所对企业监管的辖区监管责任制，逐步把企业纳入工商所分类监管和日常巡查的范畴。同时，在合理调整利益分配的基础上，健全完善旗局和工商所的股所联动机制，积极开展联合执法办案，增强工商所对辖区企业的监管能力。

五是在提高市场主体准入登记水平上努力实现新突破。增强“防范登记风险，就是从源头上防范市场监管风险”的意识，对不具备相关前置审批手续的企业，严格把关，强化日常监管；对不符合国家产业政策的项目，坚决予以取缔，淘汰落后产能。在梳理国家现行法律法规规定的基础上，编制企业和个体工商户登记注册前置许可项目参考目录，方便和规范企业和个体工商户日常登记工作。

六是在加强市场主体信息分析利用上努力实现新突破。充分利用市场主体登记、监管信息，加强综合分析，提供投资指引，服务政府决策。积极推进信息资源共享，对政府、金融机构、相关部门需要的信息，只要不涉及商业秘密，一律无偿提供。

七是在服务农民增收致富上努力实现新突破。积极推进农民专业合作社登记注册工作，大力推广“农民专业合作社

+农村经纪人+商标+合同”等新型生产经营模式，促进农民增收。开展农民专业合作社专项帮扶检查工作，建立、健全农民专业合作社登记管理数据库和信用分类监管制度，完善定期回访制度，规范农民专业合作社运作模式。

报：市工商局、旗委常委、政府副旗长杨世军、人大副主任张宝珠、政协副主席毕峰虎；

送：旗委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、宣传部、优化办；

本局各领导、全旗各行政事业单位、各新闻单位；

发：本局各股、室、所、队、中心、协会；各信息员编辑： 郝鹏飞审核：杨泽雄

第五篇：昌宁一中2014学年党建工作计划

昌宁一中2014学年党建工作计划

一、以群教工作为抓手，加强队伍思想建设

2014年我校党总支按照县委党的群众路线教育实践活动的要求，紧紧围绕“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的目标，坚持把学习教育贯穿于党员队伍思想建设活动的始终，采取个人自学、集中学习、专题讨论、互动交流、观看先进典型影片等方式，组织党员干部深入学习中央和省、市、县委3月份以来召开的系列会议精神，总书记系列重要讲话，中央规定的必读书目、特别是《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神，武定、腾冲县委班子专题民主生活会的经验，以及《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，《云南省加强作风建设问责办法》、《领导干部重大事项报告制度》、《关于规范公职人员办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》，印发了《2013—2014年党员学习读本》、《昌宁一中党的群众路线教育实践活动学习读本》，组织广大党员原原本本学、联系实际学、对照先进学、带着问题学、深入思考学，学习后全校党员教师撰写写学习笔记和心得体会（退休支部不在内），并列出了“四风”问题清单，从严从实查找问题，撰写了对照检查材料和整改措施，通过学习，提高了党员教师的思想认识，加强了党性意识、宗旨意识、组织意识的教育，坚定了党员教师的理想信念，加强对全校教职工尤其是党员干部的党风廉政教育，让每一名党员干部熟知

时间保证、内容充实、记录认真、管理规范。同时认真实施党员目标管理责任制，实行民主评议党员，按时交纳党费。

2、发展党员。严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等党内有关的条例，做好发展党员工作，及时把优秀教师吸收入党。按要求转正党员，积极开展纳新工作和培养入党积极分子。

（二）开展三项活动

1、“三争三创三满意”活动

“三争三创三满意”活动即：争班主任做爱生标兵，让学生满意。把“爱的教育”作为党员教师队伍建设的重要内容来抓，积极搭建“党员教师爱生模范典型”平台，引领全体教师争当爱生标兵，实现“爱生教育”。争当课堂教学改革能手，创教学实绩，让家长满意。开展“党员教师示范课”活动，力争使党员教师成为课程改革和课堂教学的领头羊，不断提升党员教师驾驭课堂的能力和创新课堂教学模式的本领。争做敬业奉献先锋，创师德标兵，让社会满意。通过开展师德师风教育活动，带头抵制有偿家教等行为，积极促进党员教师争做教育教学的排头兵，争创敬业奉献模范，争当社会精神文明建设先行者，从而全面引领广大教师专业化成长。

2、开展“三培养”活动

学校总支按照党员培养目标，积极开展党员“三培养”活动，即“把党员教师培养成教学骨干，把教学骨干培养成教师，把优秀共产党员培养成学校二级班子及以上领导”。学校行政班子11名成员中党员占7名，计划把个别优秀的共产党员纳入二级班

设，扎实开展“师德师风”教育活动。2014年我校党总支借党的群众路线教育实践活动的东风，组织教师再次学习《中小学教师职业道德规范》、<<教师法>>等教育法律法规，传达县教育局关于开展师德教育活动的有关文件，以及上级领导关于教师队伍建设的重要讲话，引导教师增强职业道德观念，依法履行教师职责和义务。引导教师树立三个意识即责任意识、服务意识和品牌意识，做到为人师表，以德为先，秉承启明和“敬业、务实、团结、奋进”的精神，造就一支师德高尚、素质精良的教师队伍。

3、坚持密切联系群众。认真践行“三个代表”重要思想和党的群众路线教育实践活动的要求，全心全意为教职工，为学生服务。党员教师，特别是党员干部要深入师生中，多与他们谈心、沟通，多做过细的思想政治工作，广泛听取群众意见和建议，为他们排忧解难，进一步推进学校工作顺利开展。

4、从严治校、规范管理。进一步完善制度，加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等项工作的管理和监督。提倡勤俭办学，加强学校财务管理和内部审计，提高经费使用效益。严格执行学习纪律、考试纪律，教育学生严格遵守校纪校规，继续保持“依法治校、依法执教”作风，坚持规范办学，坚决杜绝“乱收费、乱办班、乱补课”、乱订教辅资料等行为，促进校园的和谐稳定。

5、依法规范招生工作。严格执行招生“三限政策”执行上级下达的招生计划。招生计划、收费项目与标准、学校党总支充分发挥党员先锋模范作用，积极响应学校号召，带头开展高中新课程课堂教学改革，要求党员教师率先在全校教职工中举办高中新课改“三段六步式”课堂教学讲座，全校党员教师带头实践新课改“课堂教学小组合作学习”模式，并组织广大党员开展“小组合作学习”课堂教学比赛，结集了“小组合作学习”课堂教学优秀学案一本，带动全校教师积极投身于高中新课改实践中，有效提高了课堂教学效率。有力地推进了高中新课改进程。

昌宁一中党总支

2014年3月11日