城乡居民家庭经济比对系统

第一篇：城乡居民家庭经济比对系统

城乡居民家庭经济状况核对实施办法（建议）

第一章总则

第一条 为有效实施社会救助制度，规范各项社会救助工作中的城乡居民家庭经济状况核对工作，根据《山东省城市低收入家庭认定实施办法》和《市城乡居民家庭经济状况核对办法》，结合我县实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于政府相关部门在实施最低生活保障、医疗救助、临时救助、教育救助、廉租住房、经济适用住房保障等救助制度时，对提出申请的城乡居民个人或者家庭，委托居民家庭经济状况核对机构对其家庭经济状况开展调查、核实以及出具书面报告的活动。

前款中接受本县居民家庭经济状况核对机构对其家庭经济状况开展调查核实的居民个人或者家庭，以下统称为核对对象。

第三条 核对工作应当坚持依法和客观、公正的原则，保护核对对象的合法权益。

第二章 组织领导

第四条 居民家庭经济状况核对在县政府的统一领导下开展工作。县政府成立城乡居民家庭经济状况核对工作领导小组，具体负责城乡居民家庭经济状况核对工作的指导和协调，加强各部门之间居民家庭经济状况信息的有效衔接。

第五条 县民政部门负责全县城乡居民家庭经济状况核对工作，以下简称核对机构。主要负责全县有关部门和各乡镇(街道)报送的社会救助申请人的家庭经济状况核对，出具有关核对报告并及时反馈给申请核对单位；负责全县核对信息系统的管理运行；及时办理上级民政部门交办的有关核对工作等。

各乡镇人民政府、街道办事处负责审核、受理有关申请救助人的材料，并按时将核对申请报县民政部门，根据县民政部门出具的核对报告情况及时告知申请人。

居民委员会、村民委员会根据乡镇人民政府或者街道办事处的委托，可以承担居民家庭经济状况核对的日常服务工作。

第六条 县发展改革、公安、财政、人力资源和社会保障、房管、水利、统计、税务、工商、金融等部门在各自职责范围内做好居民家庭经济状况核对的有关工作。

第七条 县人民政府为核对工作落实必要的工作经费，配备必要的工作人员。根据救助工作的需要，核对机构可以临时抽调有关部门人员参加。

第三章核对内容和标准

第八条 政府相关部门受理居民个人或者家庭提出的最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障等项目申请后，按照规定需要以其经济状况作为参考的，可以委托核对机构进行调查核实。

第九条 核对的内容包括核对对象家庭收入和家庭财产。

第十条 家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等货币财产和实物财产。

第十一条 家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助，不计入家庭收入。

第十二条 核对对象家庭中，符合法定劳动年龄的家庭成员，在本地居住，无身体疾病、赡养等特殊原因，不能出示收入证明的，参照当地规定的最低工资标准确定收入。外出务工人员，不能提供收入证明的，按照务工所在地从事行业的最低工资标准计算收入。核对对象子女成家的，应当按照有关规定，根据子女的赡养能力，合理计算赡养费，作为家庭收入。

第十三条 农村核对对象家庭成员按照规定获得的水利移民补贴、养老保险、土地征用补偿和安置费、粮食直接补贴等，计入家庭收入。

从事种植、养殖业的农村核对对象，根据土地类别(山区、丘陵、平原)和养殖种类，分类确定收入范围，结合实际情况计算其家庭收入；从事劳务输出的农村核对对象，根据外出劳务从事行业和具有技术、特长情况，按照市场平均工资标准，分类确定工资收入范围，结合实际务工时间计算家庭收入。

第四章核对程序和办法

第十四条 居民家庭经济状况核对结合社会救助工作进行，按照分期分批的原则，先将最低生活保障和廉租住房申请纳入核对范围，其他社会救助工作根据开展情况逐步纳入。与社会救助无直接关系的核对申请，核对机构可以不予受理。

第十五条 核对机构可以运用入户调查、邻里访问、信函索证以及调取政府相关部门信息等方式开展工作。

第十六条 居民家庭申请社会救助时，应当提供家庭收入、家庭财产、家庭人口等状况的证明材料，并以书面形式向户口管理单位或者户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出核对其家庭收入状况的申请。经申请救助的家庭授权，核对机构以及乡镇人民政府（街道办事处），可以对家庭成员的收入和财产状况进行调查核实。

申请城乡低保的，经由户口所在单位或村（居）民委员会进行入户调查、收入评估、表决，公示无异议后，报主管部门或者乡镇人民政府（街道办事处）审核，经审核公示无异议，报送县民政部门，由县民政部门根据需要对申请人的家庭经济状况进行核对，按照核对结果决定是否予以审批。不符合规定要求的，由民政部门委托基层单位或者村（居）民委员会通知申请人，并说明理由。

申请廉租住房救助的，街道办事处或者乡镇人民政府应当就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行初审并报送县房管部门；县房管部门应当就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件申请人的申请材料转同级民政部门，民政部门应当对申请人进行居民家庭经济状况核对，并将核对结果反馈同级房管部门；经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由房管部门予以公示，经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。不符合规定条件的，由房管部门书面通知申请人，并说明理由。申请其他社会救助需要核对家庭经济状况的，按照有关规定办理。

第十七条 城乡低保申请人对审核结果有异议的，可以向民政部门申诉，由民政部门根据相关单位的核对情况出具书面核对报告，答复申请人。

廉租住房申请人对审核结果有异议的，可以向房管部门申诉，涉及经济状况核对的，由房管部门通知核对机构做出书面说明，并根据核对机构的书面说明统一答复申请人。其他社会救助方面的异议或申诉，按照有关规定办理。

第十八条 核对机构按照下列途径开展核对工作：

（一）工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入，以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况等得出；

（二）经营性收入可以通过调查企业或者个体工商户的注册登记以及所得税的缴纳情况等得出；

（三）财产性收入可以根据核对对象授权，通过调查利息、股息与红利、保险收益、出租房屋收入以及知识产权的收益情况等得出；

（四）转移性收入可以通过调查养老金、失业保险金、社会救济金、住房公积金、水利移民补贴的领取情况，以及获得赠与、补偿、赔偿的情况等得出；

（五）实物财产可以通过调查房产、车辆，以及古董、艺术品等有较大价值实物的拥有情况等得出；

（六）货币财产可以根据核对对象授权，通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等得出。

第十九条 申请人实际居住地与户籍所在地分离的，由户籍所在地核对机构负责经济状况核对，户籍所在地核对机构可以委托申请人实际居住地核对机构进行收入核查，被委托单位应当予以配合。

第二十条 人力资源和社会保障、财政、工商、税务、房管、公安、民政、水利、金融等部门应当积极配合调查，并及时向核对机构如实提供下列与核对对象有关的信息：

（一）就业、缴纳社会保险费和领取社会保险金的情况；

（二）住房公积金缴纳和使用的情况；

（三）企业和个体工商户的注册登记情况；

（四）个人、个体工商户以及企业的纳税情况；

（五）房产拥有、房产交易和房屋出租的情况；

（六）车辆拥有的情况；

（七）享受有关社会救助、优待抚恤的情况；

（八）移民补贴情况；

（九）个人信用情况；

（十）县人民政府规定应当提供的其他情况。

各相关部门、机构和个人应当为申请家庭的家庭收入和财产信息保密，不得将查询结果用于社会救助经济核对以外的目的。

第二十一条 核对机构建立城乡居民家庭经济状况核对信息系统，通过网络，实现核对机构与相关部门之间核对信息的快速传输和资源共享。

政府社会救助审批部门受理居民个人或者家庭提出的最低生活保障、住房保障等社会救助申请后，按照规定需要以其经济状况作为参考的，向核对机构提出核对申请，由核对机构通过核对信息系统，向核对相关部门发送查询指令，相关部门应当在10日内反馈查询结果。核对机构根据反馈结果应当在20日内出具书面报告，并反馈社会救助审批部门，作为救助审批的参考依据。

第二十二条 核对对象的支出与其提供的收入状况明显不符的，核对机构可以对相应支出情况进行调查。

第二十三条 核对对象应当如实提供个人或者家庭经济状况的有关信息，不得隐瞒和虚报。

核对对象应当积极配合核对机构依法开展调查工作。

第二十四条 对需要了解核对对象存款、有价证券、商业保险等情况的，核对对象应当根据政府相关部门的要求，书面授权并协助核对机构的调查工作。

相关的银行、证券、保险等机构应当根据核对对象的书面授权，依法向核对机构提供与核对对象相关的存款、有价证券、商业保险等信息。

第二十五条 核对对象所在工作单位及其户籍地或者居住地的居民委员会、村民委员会等相关组织应当协助核对机构的工作。

第二十六条 核对机构对通过规定途径获得的相关信息进行核实后，应当出具书面报告，直接反馈政府相关部门，不交给社会救助申请人本人。

第二十七条 政府相关部门在核对对象对审批决定提出异议时，认为有必要复核其经济状况的，可以要求核对机构进行复核。

核对机构应当在20日内，将复核结果书面告知政府相关部门。

第五章监督管理

第二十八条 社会救助实行动态管理，对居民家庭人口、收入以及财产变动的，核对机构要根据社会救助实施部门的申请，重新核对重新出具家庭经济状况核对报告。

第二十九条 核对机构应当建立严格统一的工作规范和管理制度，保证信息系统的安全运行，保障核对工作的及时、准确、公正。

核对机构进行入户调查、邻里访问、信息调取等核对工作时，应当派出至少2名工作人员，并出示相关证件。

核对机构应当设立举报箱或举报电话，接受群众和社会监督。

第三十条 申请社会救助的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取社会救助待遇的，由社会救助审批部门取消其救助待遇。

第三十一条 国家机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请救助家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由县救助审批部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理。

第三十二条 核对机构及其工作人员应当对在核对过程中获取的核对对象的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。

第三十三条 核对机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成严重后果的，根据国家相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 实施除最低生活保障和廉租住房以外的其它社会救助制度时，需要委托核对机构对居民家庭经济状况进行调查核实的，应当经县人民政府批准后实施。第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：城乡居民家庭对高等教育学费承受力

概念 ：

基尼系数：根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标，是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

城乡居民家庭对高等教育学费承受力的分析：

尽管改革开放二十几年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，人民生活水平大大的提高，城镇大部分居民都过上了小康生活，但是，我们也应该看到，我国社会的两极分化日益严重，社会分配出现明显不公，收入差距越来越大，基尼系数已进入国际警戒线，我国城乡居民家庭对于高校收费的总体支付能力是很低的。

(一)、城乡居民家庭的总体支付能力

1、用分担能力来估计城镇与农村家庭两个不同总体面对高校学费的承受能力。

以2012年数据为例：2012年我国普通高校的学费标准是每生每年5000元左右，住宿费1000元，加上一年的生活费，一个学生一年至少花费10000元。下面分别讨论农村居民家庭和城镇居民家庭对高等教育费用的分担能力。（以一家三口为例）

农村居民的分担能力表表

1城镇居民分担能力表 表

2通过上面的分析，不难看出：当学费标准在5000元左右时，有超过40%的农村居民家庭与20%左右的城镇居民家庭无法承受，并且由于农村人口状况比城镇复杂一些，往往一个家庭不只一个孩子，因此农村家庭对于高额的高校学费更难承受。

为了更清楚地了解城镇与农村家庭两个总体面对高校消费时的承受能力，再次利用均值中的独立样本T检验来作分析

2012年我国高校平均学费占家庭收入的比例（%）表

3（数据来源于中华人民共和国国家统计局）表3 给出的是在2012，我国高校平均学费在城镇与农村家庭的年收入所占的比例。通过SPSS软件分析，的相关分析结果如下：

两类学费比重的相关统计表

4N

城镇

均值 标准差 均值的标准误 N

农村

均值 标准差 均值的标准误

3122.6065 4.50947.80992

3166.1226 20.83068 3.74130

组别

Statistic

偏差

Bootstrap 标准 误差

95% 置信区间 下限

上限

a

.0144-.10738

.7991.55760

21.0260 3.25371

24.1212 5.45040

收入

.1046-.49758

3.7837 2.4775

559.0608 15.26028

73.8783 25.21147

两类学费比重的独立样本T检验结果表5

由表4可知，平均而言，对于城镇居民家庭来说，2012年高校学费占家庭收入的22%，而对于农村居民来说，却占到66%，从表5中，可以看到F检验概率值P=0<0.05,方差不等，故采用第二行数据。检验统计量t=11.368，F检验概率值P=0<0.05，这说明两类家庭的成熟能力不同，且均值大的影响也比较大。在本文的情况下，也就是说面对同样的学费水平，城镇与农村家庭有着完全不一样的压力。相对的城镇承受力会好过农村家庭。并且，从两者的标准差也可以说明问题，城镇居民家庭的标准差为4.5，农村家庭的标准差为20.这说明了城镇居民家庭对于高校学费的承受能力相对于农村居民家庭来说，家庭承受你的波动范围比较小。

可见，对于农村居民家庭来说，承担同样多的学费还是很困难的。(二)、居民支付能力的地区差异

同样采用表3的数据资料，运用聚类中的内奸平均距离连接法，分析不同省市地区间城镇居民家庭对于高翔学费的可能接受度的差异。

聚类解表6

将分析结果整理如下：

城乡居民家庭对高校学费承受能力表表7

从这个分析结果，不难看出，经济相对发达的东部沿海省市地区的城乡居民对高校学费的承受能力也相对较强；而中西部地区经济相对较弱后的省市地区对于高校学费的承受力也相对较弱。

因此，我们基于均值比较及地区的聚类分析的方法，兼顾到地区经济的不平衡引起的各个家庭的不同承受能力，按20%的学费基数来建立模型。

2012年我国城乡居民的家庭平均收入和城乡家庭承受的学费基数表8

由于高等教育费用占我国城乡家庭可支配收入的比重不同，城镇居民家庭与农村居民家庭对高等教育学费的承受力不同，为了使收入相对较低的地区在交学费之后不至落在贫困线下，达到小康线则建立如下模型

JKNK

K10%M(4200或1067)PP12

E

JKNKK10%M(4200或1067)

（其中M=4760，P13.2，P24.3）P1

P2

第三篇：日照市城乡居民家庭经济状况核对办法

日照市城乡居民家庭经济状况核对办法

第一章 总 则

第一条 为规范各项社会救助工作中的城乡居民家庭经济状况核对工作，为实施社会救助制度提供真实可靠的事实依据，切实提高政府救助的准确性和公信力，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于政府相关部门在实施最低生活保障、医疗救助、临时救助、教育救助、廉租住房、经济适用住房保障等救助制度时，对提出申请的城乡居民个人或者家庭，委托居民家庭经济状况核对机构对其家庭经济状况开展调查、核实以及出具书面报告的活动。

前款中接受本市居民家庭经济状况核对机构对其家庭经济状况开展调查核实的居民个人或者家庭，以下统称为核对对象。

第三条

核对工作应当坚持依法和客观、公正的原则，保护核对对象的合法权益。

第二章 组织领导

第四条 居民家庭经济状况核对工作在各级政府的统一领导下进行。各区县政府（管委）成立城乡居民家庭经济状况核对工作领导小组，政府（管委）分管领导任组长，民政部门主要负责人任副组长，发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡规划建设、水利、统计、国税、地税、工商、人民银行、银监等部门、单位分管负责人为成员，具体负责城乡居民家庭经济状况核对工作的指导和协调，加强各部门之间居民家庭经济状况信息的有效衔接。

第五条 各级政府民政部门（以下统称核对机构）负责城乡居民家庭经济状况核对的具体工作。

市民政部门是全市城乡居民家庭经济状况核对工作的主管部门，负责全市城乡居民家庭经济状况核对的管理工作。具体负责研究制定核对政策，市直有关社会救助申请人的家庭财产、收入的核对，出具相关核对报告并及时反馈申请核对单位；与有关系统、单位核对工作的协调联系；指导各区县居民家庭经济状况核对工作；负责核对信息系统的管理运行等等。

区县民政部门主要负责区县有关部门和各乡镇（街道）报送的社会救助申请人的家庭经济状况核对，出具有关核对报告并及时反馈给申请核对单位；负责本级核对信息系统的管理运行；及时办理市民政部门交办的有关核对工作等等。各乡镇人民政府、街道办事处负责审核、受理有关申请救助人的材料，并按时将核对申请报区县民政部门，根据区县民政部门出具的核对报告情况及时告知申请人。

居民委员会、村民委员会根据乡镇人民政府或者街道办事处的委托，可以承担居民家庭经济状况核对的日常服务工作。

第六条 各级发展改革、公安、财政、人力资源社会保障、住房城乡规划建设（房地产管理）、水利、统计、金融、税务、工商等部门、单位，在各自职责范围内做好居民家庭经济状况核对的有关工作。

第七条 各级政府应当为核对机构落实必要的工作经费，通过招用、聘用等形式配备必要的工作人员。

根据救助工作的需要，核对机构可以临时抽调有关部门人员参加。

第三章 核对标准

第八条 政府相关部门受理居民个人或者家庭提出的最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障等项目申请后，按照规定需要以其经济状况作为参考的，可以委托核对机构进行调查核实。

第九条 核对的内容包括核对对象的可支配收入、财产。可支配收入包括工资性收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入等，财产包括实物财产、货币财产等。

第十条 家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。

第十一条 家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助，不计入家庭收入。

第十二条 核对对象家庭中，符合法定劳动年龄的家庭成员，在本地居住，无身体、疾病、赡养等特殊原因，不能出示收入证明的，参照当地规定的最低工资标准确定收入。外出务工人员不能提供收入证明的，按照务工所在地从事行业的最低工资标准计算收入。

核对对象子女成家的，应当按照有关规定，根据子女的赡养能力，合理计算赡养费，作为家庭收入。

第十三条 农村核对对象家庭成员按照规定获得的水利移民补贴、养老保险等，计入家庭收入。从事种植业的农村核对对象，根据土地类别（山区、丘陵、平原）分类确定种植收入范围，结合实际情况计算其家庭收入。

第四章 核对程序和办法

第十四条 居民家庭经济状况核对结合城乡低保申请、廉租住房、经济适用房保障以及其他社会救助工作进行。

按照分期分批的原则，先将最低生活保障和廉租住房申请纳入核对范围，教育救助、临时救助等其他社会救助工作根据开展情况逐步纳入。

与社会救助无直接关系的核对申请，核对机构可以不予受理。

第十五条

核对机构可以运用入户调查、邻里访问、信函索证以及调取政府相关部门信息等方式开展工作。

第十六条 居民家庭申请社会救助时，应当提供家庭收入、家庭财产、家庭人口等状况的证明材料，并以书面形式一并向户口管理单位或者户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出核对其家庭收入状况的申请。

申请城乡低保的，经户口所在单位或者村（居）民委员会进行入户调查、收入评估、表决，公示无异议后，报主管部门或者乡镇人民政府（街道办事处）审核，经审核公示无异议，报送区县民政部门，由区县民政部门根据需要对申请人的家庭经济状况进行核对，按照核对结果决定是否予以审批。不符合规定要求的，由民政部门委托基层单位或者村（居）民委员会通知申请人，并说明理由。

申请廉租住房救助的，街道办事处或者乡镇人民政府应当就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行初审并报送区县住房保障部门；住房保障部门应当就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件申请人的申请材料转同级民政部门，民政部门应当对申请人进行居民家庭经济状况核对，并将核对结果反馈同级住房保障部门；经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由住房保障部门予以公示，经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。不符合规定条件的，由住房保障部门书面通知申请人，并说明理由。

申请其他社会救助需要核对经济状况的，按照有关规定办理。

第十七条 城乡低保申请人对审核结果有异议的，可以向民政部门申诉，由民政部门根据相关单位的核对结果出具书面核对报告，答复申请人。廉租住房申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障部门申诉，涉及经济状况核对的，由住房保障部门通知核对机构做出书面说明，并根据核对机构的书面说明统一答复申请人。

其他社会救助方面的异议或者申诉，按照有关规定办理。

第十八条 核对机构按照下列途径开展核对工作：

（一）工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬、各种福利收入，以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况等得出；

（二）经营性收入可以通过调查企业或者个体工商户的注册登记以及所得税的缴纳情况等得出；

（三）财产性收入可以根据核对对象授权，通过调查利息、股息与红利、保险收益、出租房屋收入以及知识产权的收益情况等得出；

（四）转移性收入可以通过调查养老金、失业保险金、社会救济金、住房公积金、水利移民补贴的领取情况，以及获得赠与、补偿、赔偿的情况等得出；

（五）实物财产可以通过调查房产、车辆，以及古董、艺术品等有较大价值实物的拥有情况等得出；

（六）货币财产可以根据核对对象授权，通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等得出。

第十九条 申请人实际居住地与户籍所在地分离的，由户籍所在地核对机构负责经济状况核对，户籍所在地核对机构可以委托申请人实际居住地核对机构进行收入核查，被委托单位应当予以配合。

第二十条 经申请救助的家庭授权，核对机构以及乡镇人民政府或者街道办事处，可以对家庭成员的收入和财产状况进行调查核实。

公安（户籍和车辆管理）、财政（住房公积金）、人力资源社会保障（社会保险）、住房城乡规划建设（房地产管理）、水利（移民补贴）、税务、工商、金融、保险等部门和机构应当予以积极配合，并及时如实提供有关情况。

第二十一条 公安、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡规划建设、税务、工商、人民银行等部门、单位应当向核对机构提供下列与核对对象有关的信息：

（一）就业、缴纳社会保险费和领取社会保险金的情况；

（二）住房公积金缴纳和使用的情况；

（三）企业和个体工商户的注册登记情况；

（四）个人、个体工商户以及企业的纳税情况；

（五）房产拥有、房产交易和房屋出租的情况；

（六）车辆拥有的情况；

（七）享受有关社会救助、优待抚恤的情况；

（八）个人信用情况；

（九）根据市人民政府规定应当提供的其他情况。各相关部门、机构和个人应当为申请家庭的家庭收入和财产信息保密，不得将查询结果用于社会救助经济状况核对以外的目的。

第二十二条 核对机构建立城乡居民家庭经济状况核对信息系统，通过系统平台，使各部门之间达到资源共享。

社会救助审批部门将申请廉租住房、低保、教育救助等社会救助的人员名单传输到居民家庭经济状况核对机构，由核对机构对有关部门发送查询指令，有关部门在规定时限内查询并反馈结果，核对机构根据反馈结果出具核对报告，输送回审批部门，审批部门根据核对报告确定审批结果。

第二十三条 除第九条规定的核对内容外，核对对象的支出与其提供的收入状况明显不符的，或者对其经济状况有明显影响的，核对机构可以对相应支出情况进行调查。

第二十四条 核对对象应当如实提供个人或者家庭经济状况的有关信息，不得隐瞒和虚报。

核对对象应当积极配合核对机构依法开展调查工作。

第二十五条 需要了解核对对象存款、有价证券、商业保险等情况的，核对对象应当根据政府相关部门的要求，书面授权并协助核对机构的调查工作。

相关的银行、证券、保险等机构应当根据核对对象的书面授权，依法向核对机构提供与核对对象相关的存款、有价证券、商业保险等信息。

第二十六条 核对对象的工作单位及其户籍地或者居住地的居民委员会、村民委员会等相关组织应当协助核对机构的工作。

第二十七条 核对机构对通过规定途径获得的相关信息进行核实后，应当出具书面报告，并送政府相关部门。

书面报告作为政府相关部门作出审批决定的参考。

第二十八条 政府相关部门在核对对象对审批决定提出异议时，认为有必要复核其经济状况的，可以要求核对机构进行复核。

核对机构应当在规定期限内，将复核结果书面告知政府相关部门。

第五章 监督管理

第二十九条 社会救助申请人实行动态管理，居民家庭人口、收入以及财产变动的，核对机构要根据实际情况重新出具家庭经济状况核对证明。

第三十条

核对机构应当建立调查、核实的工作规范和责任制度，保障核对工作的及时、准确、公正。

核对机构应当建立严格统一的管理制度，采取必要的措施，保证信息系统的安全运行。

核对机构进行入户调查、邻里访问、信息调取等核对工作时，应当派出至少2名工作人员，并出示相关证件。

第三十一条 申请社会救助的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取社会救助待遇的，取消其救助待遇，并计入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

第三十二条 国家机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请救助家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由区县相关救助部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并计入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

第三十三条 核对机构及其工作人员应当对在核对过程中获得的涉及核对对象的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。

第三十四条 核对机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成严重后果的，根据国家相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 实施除最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房保障以外的其它社会救助、社会福利等制度时，需要委托核对机构对居民家庭经济状况进行调查核实的，应当经市人民政府批准后实施。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：污染源自动监控系统比对监测申请

污染源自动监控系统比对监测申请函

XXX环境信息中心：

根据《污染源自动监控设施运行管理办法》，我企业已安装污染源自动监控设施，进行了系统调试与试运行并已申请数据联网，试运行期间流量、COD、氨氮、TP、在线分析仪计量稳定，故障率低，数据准确，现申请对自动监控系统进行比对监测，望批准。

XXX有限责任公司

2012年7月15日

第五篇：火车站安检通道人脸识别比对系统方案

深圳市华天成科技有限公司

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火车站安检通道人脸识别比对系统方案

火车作为人们主要的出行工具，通过火车逃串的逃犯也较多。火车站作为人们乘坐火车的唯一进出口，在进出站行人中藏匿着各类特殊人群。当有需要对这些人员进行辨别、防范时，如何准确、有效地发现他们就成为车站公安，安保部门迫切希望解决的问题。

根据目前国内多数火车站进出站管理流程的模式来看，火车站的进站口、出站口、售票口都是旅客必经之地，在这类地区旅客的流动速度会放慢，就为拍摄照片及人脸比对提供了有利的条件。通常相关部门会在进出站口和售票处安装录像监控设备，利用这些地点的特殊性，通过人工进行辨认方式进行比对；或者直接排人员进行现场身份证抽查辨认。但人工查找和比对有很大的局限性，例如：面对大量的客流量导致的人工成本问题，人的记忆力有限，通常不能清楚地记住短时间接触的对象的面部特征；不能同时辨认多个对象；不能长时间保持注意力和辨认力等等。因此在这些主要地方迫切需要引入人脸智能识别比对系统，来提高安全防范的效率和效果。

火车站人脸识别技术特点

1.本系统具有很好的开放性，可以选择直接从前端录像设备获取实时图像，也可以根据情况二次开发从其他厂家流媒体获取图像。

2.本系统人脸或者车牌比对速度快，准确率高，一台对比服务器可以完成100路的视频实时识别，并完成与数据库内图片特征值的实时比对。

3.本系统具有很友好的界面操作，一旦发生报警，用户可以根据电子地图得到位置，可以看到实时视频，并能看到报警时比对服务器抓拍的照片以及图库中原照片，方便用户进行再次的确认。

4.本系统具有很强的报警预案，其中包括：声音提醒，报警录像，手机短信，联动其他报警设备等。

5.本系统人脸比对准确率高，独有的人像搜索、跟踪、定位、捕捉技术，人脸抓拍率在98%以上，角度能达到35度的偏移不会影响抓拍效果。针对有多个人像张的照片，系统会自动检测人像并分割出多张独立的照片，识别准确度高识别准确度高，1:1识别准确率97%；1:N

深圳市华天成科技有限公司

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识别准确率95%以上。独有的图像三维建模技术，每张人脸图像预处理后的特征值大小只有2K左右，识别速度能达每秒100万张以上。

6.本系统车牌可识别普通蓝牌、黑牌、单层黄牌、双层黄牌，以及武警、军车、警车、02式、农用车牌；支持模拟信号识别、数字信号识别、高清图片识别；号牌识别准确率：白天≥97 %；夜晚≥92 %。

7.本系统全部拥有自主知识产权，可以根据客户需求进行二次开发。

人脸识别利用现有的各种形式的数字网络，对监控前端经数字化压缩的视频信号，通过标准的TCP/IP联网协议，传输到监控中心进行智能化分析识别，并结合分析结果与视频监控，报警信息进行联动管理和控制，把被动监控进一步提升成主动监控。因此，IVS是集成了人工视觉、计算机系统、软件、网络、通信、控制以及安全防范技术的综合技术平台。

本平台系统继承了传统视频监控管理平台的集中认证，集中管理，集中存储，流媒体转发，电子地图，多种报警预案处理等功能外，同时完美集成了人脸识别比对，人数统计等智能功能。