以三个始终统揽案件查办加强反腐倡廉建设5篇

第一篇：以三个始终统揽案件查办加强反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。”这充分说明了我们党反对腐败的坚定态度和坚强决心，对新形势下查办案件工作提出了明确任务和更高要求。查办案件是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党、推进反腐倡廉建设的重要任务；是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。近年来，道真县委、政府和县纪委认真落实党要管党、从严治党的战略方针，紧紧围绕“三个始终”，着力提高执纪执法办案能力和水平，把查办案件作为反腐倡廉建设的一项重要任务来抓，始终保持查办案件的高压态势，特别是2007年成功查处了一批在全县有影响、有震动的大要案和群众关注的典型案件，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作，为构建和谐道真提供了纪律保障。

一、始终用发展的眼光看待问题审视案件查办

我们始终树立正确的办案工作政绩观，注重查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果。从有利于经济发展、政治稳定、反腐倡廉的深入这个全局出发，大处着眼，小处着手，把握和处理好案件检查工作，把查办案件工作与推动经济社会全面协调可持续发展紧密结合起来，坚决查处各种影响、妨碍、破坏改革发展稳定的腐败行为，为经济社会又好又快发展提供有力保障。在查办案件处理问题面对客观现实，不简单片面，就案论案。改革开放以来，我县经济和各项事业虽然有了较快的发展，但体制改革仍在深化，管理体制仍不完善，腐败问题也多发易发。因此，我们查办案件坚持与时俱进，把讲发展这一指导思想贯穿于整个案件检查工作的始终，分清是非，注意利害，既不能只讲发展，不讲纪律，也不能只讲纪律，不顾发展，坚持实事求是，把严肃执纪和保证发展辩证统一起来，联系道真经济发展的客观实际，贯彻落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》，将两个《条例》的精神和规定融会贯通，并加予具体化。同时，进一步细化各项制度，保证党内监督和党的纪律与纪律处分政策规定的规范统一，从而维护了纪律的严肃性。只有这样，案件检查工作才有可靠的基础和依据，也才有效果可言。

二、始终坚持党委领导保持案件查办的正确方向

坚持党委领导，是查办案件工作必须遵循的基本原则，是查办案件工作顺利进行的根本政治保证。道真县委高度重视查办案件工作，始终一如继往加强对查办案件工作的领导，经常听取查办案件工作情况汇报，特别是县委主要领导坚持重要案件亲自督办、重大问题亲自过问，及时作出决策、指明方向，提供支持和保障，有力保证了查办案件工作健康稳妥的深入开展。县纪委始终坚持反腐败领导体制和工作机制，主动争取县委、政府的重视和支持。一是坚持重大事项请示、汇报制度。凡需县委决定的案件，及时汇报，提出建议，自觉把办案工作置于县委的统一领导下；对办案的进展情况进行专项汇报，实现县委对办案工作的全过程领导；对重要复杂问题的处理，及时向县委请示，确保办案工作审慎稳妥地向前推进。二是严格遵循案件报批程序。认真执行《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党内法规，严格遵循初核、立案、调查、审理等工作的权限及程序，坚决按照有关规定履行案件报批程序。三是政府提供经费保障全力支持办案。县政府特别是主要领导高度重视纪委监察局查处违纪违法案件，随时关注案件查办的进展情况。同时，针对每一个大要案的查办，政府都拔专项办案经费，解决了后顾之忧，为顺利查办案件提供了必要的后勤保障。

三、始终与时俱进促进执纪执法办案能力的提高

从近年来我县查处的违纪违法案件可以看出，当前违纪违法案件出现新的特点：从违纪违法案件的涉案金额看，呈现出走高趋势；从违纪违法案件的主体看，窝案、串案等群体性案件趋多；从违纪违法案件的性质看，权钱交易、官商勾结的问题较为普遍，经济违纪问题比较突出；从违纪违法案件的作案手段看，呈现出多样性、隐蔽性、智能性的特点；从违纪违法案件的社会影响来看，绝大多数是手握重权的领导干部，其产生的负面影响越来越大。针对当前违纪违法案件的新特点和办案工作中遇到的新挑战，在执纪办案工作中，我们着力注重提高四个方面的办案能力和水平。

1、充分履行职责，组织协调案件。组织协调反腐败工作是党章赋予纪检机关的一项重要职能。在具体查办案件工作中，我们充分履行这一职责，对重大复杂案件形成由县纪委牵头，检察院、公安、审计、税务、工商等各职能部门组成联合办案小组，充分发挥各自优势，密切配合，通力协作，实现了优势互补和法纪衔接及联合反腐的整体合力，避免了纪检机关“单打独斗”、唱“独角戏”的局面。从我们办案实践来看，常常会遇到这样的情况：一个案件，以审查对象为中心，往往涉及到几人、十几人，甚至更多，而这些人多数并非纪检监察对象；以贪污、受贿为中心，往往纠缠有偷漏税款、违规拆借、非法信贷等问题，这就需要组织协调税务、审计、公安等相关职能部门的力量，及时参与进来，用内行对付内行，做到“一把钥匙开一把锁”，从而防止外行查内行，费时费力又费事。

2、强化案件线索，提升线索价值。我们在查办案件工作中，主动拓宽案件线索领域，不坐等群众举报，广辟案源，狠抓了大要案和窝案

串案的查处。窝案、串案是新时期案件检查工作中出现的新特点，深挖窝案、串案更是我们加大案件查处力度的主要着力点。一是注重从案件中捕捉新线索。对正在审查的案件进行分析，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现新问题。例如，我们在查处县疾控中心违规帐外发放补贴案件线索中，深挖细查，终于查出了四个乡（镇）卫生院五个院长收受药品回扣近10万元的窝案串案，收到了良好的政治和社会效果。二是注重从单个线索中捕捉连带线索。打破思想上的框框，不就案查案，而是深入挖掘隐藏其后有审查价值的违法违纪线索，扩大办案成果。又如，我们在查办道真县二道水煤矿安全事故相关涉案人员过程中，顺藤摸瓜，针对案件情况及时安排部署，由县纪委牵头，联合检察院、公安局、国土局组成联合调查组，纪委书记任专案组组长，亲自指挥，办案人员多次到重庆、遵义、贵阳等地调查取证，随着整个调查工作的深入，县煤炭局局长受贿、企业股股长违规投资入股煤矿等违纪事实得以查实。同时还查清了二道水煤矿所在镇党委书记收受贿赂、违规处置国有资产等违纪违法事实。

3、讲究办案策略和技巧，提高办案效果。查办案件的过程就是一个斗智斗勇的过程。因此能否运用正确的办案策略和技巧往往关系到一个案件能否突破的成败。在办案实践中，我们着重从两个方面作好文章：一是在“稳”、“准”、“抓”上下功夫。“稳”就是从稳定这个大局出发，通过办案达到促进经济发展和社会稳定的目的。如我们按照县委、政府的安排部署，针对目前群众对县城区房地产市场比较混乱反响比较大的情况，从违规办理房产证入手，查实了原房管局领导及相关业务人员收受他人好处违规办理房产证的违纪行为，有力地扭转了房地产市场比较混乱的局面，促进了道真经济秩序和社会的稳定。“准”就是选准当前反腐败的热点和难点问题，起到查处一人，教育众人，查处一案，教育一片的社会效应。选准每一个案件的突破口，找准关键部位、薄弱环节、重点对象，作为案件的突破口；选准最佳“两规”时机，快查快结，事半功倍。“抓”就是狠抓办案队伍，提高办案人员政治和业务素质，更新观念，更新知识；狠抓对办案人员的监督，探索监督办法和措施；狠抓办案程序，做到有序、规范、合法。二是在“实”、“巧”、“追”上做文章。“实”就是认真分析问题的内容是否真实可信，线索是否具体，时间、地点、主要情况是否符合逻辑，向举报人进一步核实违纪问题线索，向知情人搜集所有相关证据。经过案情分析、排查掉虚假、次要的问题，掌握主要问题线索、证据，为案件查处奠定良好基础。“巧”就是根据不同的违纪者的不同心理，采取不同的突审方法和策略，因人制宜，巧妙运用各种策略，迫其就范，主动交待自己的问题。“追”就是要抓住疑点，咬住不放，一查到底，拔出萝卜带出泥。

4、严格依纪依法，安全、文明办案。我们在办案实践过程中，对人际关系复杂的重要违纪人员采取调换审查地点的方法，排除关系网和说情风，使违纪者在心理上形成压力。把知道案件情况的人数控制在最小的范围之内，在调查取证后采取必要的强制措施进行封闭办案，为案件的及时办理创造有利条件。我们在市纪委的正确领导下，于2007年首次成功的运用了“两规”、“两指”措施，借助市纪委谈话室和红花岗区、汇川区纪委谈话室对数名涉案人员进行谈话，并对三名违纪人员进行异地“两规”，对案件的突破起到了决定作用。同时，我们在采取“两规”、“两指”措施中，制定周密的实施方案，采取严格的陪护措施。通过健全制度，强化措施，严肃纪律，实现了安全、文明办案。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。”这充分说明了我们党反对腐败的坚定态度和坚强决心，对新形势下查办案件工作提出了明确任务和更高要求。查办案件是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党、推进反腐倡廉建设的重要任务；是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。近年来，道真县委、政府和县纪委认真落实党要管党、从严治党的战略方针，紧紧围绕“三个始终”，着力提高执纪执法办案能力和水平，把查办案件作为反腐倡廉建设的一项重要任务来抓，始终保持查办案件的高压态势，特别是2007年成功查处了一批在全县有影响、有震动的大要案和群众关注的典型案件，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作，为构建和谐道真提供了纪律保障。

一、始终用发展的眼光看待问题审视案件查办

我们始终树立正确的办案工作政绩观，注重查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果。从有利于经济发展、政治稳定、反腐倡廉的深入这个全局出发，大处着眼，小处着手，把握和处理好案件检查工作，把查办案件工作与推动经济社会全面协调可持续发展紧密结合起来，坚决查处各种影响、妨碍、破坏改革发展稳定的腐败行为，为经济社会又好又快发展提供有力保障。在查办案件处理问题面对客观现实，不简单片面，就案论案。改革开放以来，我县经济和各项事业虽然有了较快的发展，但体制改革仍在深化，管理体制仍不完善，腐败问题也多发易发。因此，我们查办案件坚持与时俱进，把讲发展这一指导思想贯穿于整个案件检查工作的始终，分清是非，注意利害，既不能只讲发展，不讲纪律，也不能只讲纪律，不顾发展，坚持实事求是，把严肃执纪和保证发展辩证统一起来，联系道真经济发展的客观实际，贯彻落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》，将两个《条例》的精神和规定融会贯通，并加予具体化。同时，进一步细化各项制度，保证党内监督和党的纪律与纪律处分政策规定的规范统一，从而维护了纪律的严肃性。只有这样，案件检查工作才有可靠的基础和依据，也才有效果可言。

二、始终坚持党委领导保持案件查办的正确方向

坚持党委领导，是查办案件工作必须遵循的基本原则，是查办案件工作顺利进行的根本政治保证。道真县委高度重视查办案件工作，始终一如继往加强对查办案件工作的领导，经常听取查办案件工作情况汇报，特别是县委主要领导坚持重要案件亲自督办、重大问题亲自过问，及时作出决策、指明方向，提供支持和保障，有力保证了查办案件工作健康稳妥的深入开展。县纪委始终坚持反腐败领导体制和工作机制，主动争取县委、政府的重视和支持。一是坚持重大事项请示、汇报制度。凡需县委决定的案件，及时汇报，提出建议，自觉把办案工作置于县委的统一领导下；对办案的进展情况进行专项汇报，实现县委对办案工作的全过程领导；对重要复杂问题的处理，及时向县委请示，确保办案工作审慎稳妥地向前推进。二是严格遵循案件报批程序。认真执行《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党内法规，严格遵循初核、立案、调查、审理等工作的权限及程序，坚决按照有关规定履行案件报批程序。三是政府提供经费保障全力支持办案。县政府特别是主要领导高度重视纪委监察局查处违纪违法案件，随时关注案件查办的进展情况。同时，针对每一个大要案的查办，政府都拔专项办案经费，解决了后顾之忧，为顺利查办案件提供了必要的后勤保障。

三、始终与时俱进促进执纪执法办案能力的提高

从近年来我县查处的违纪违法案件可以看出，当前违纪违法案件出现新的特点：从违纪违法案件的涉案金额看，呈现出走高趋势；从违纪违法案件的主体看，窝案、串案等群体性案件趋多；从违纪违法案件的性质看，权钱交易、官商勾结的问题较为普遍，经济违纪问题比较突出；从违纪违法案件的作案手段看，呈现出多样性、隐蔽性、智能性的特点；从违纪违法案件的社会影响来看，绝大多数是手握重权的领导干部，其产生的负面影响越来越大。针对当前违纪违法案件的新特点和办案工作中遇到的新挑战，在执纪办案工作中，我们着力注重提高四个方面的办案能力和水平。

1、充分履行职责，组织协调案件。组织协调反腐败工作是党章赋予纪检机关的一项重要职能。在具体查办案件工作中，我们充分履行这一职责，对重大复杂案件形成由县纪委牵头，检察院、公安、审计、税务、工商等各职能部门组成联合办案小组，充分发挥各自优势，密切配合，通力协作，实现了优势互补和法纪衔接及联合反腐的整体合力，避免了纪检机关“单打独斗”、唱“独角戏”的局面。从我们办案实践来看，常常会遇到这样的情况：一个案件，以审查对象为中心，往往涉及到几人、十几人，甚至更多，而这些人多数并非纪检监察对象；以贪污、受贿为中心，往往纠缠有偷漏税款、违规拆借、非法信贷等问题，这就需要组织协调税务、审计、公安等相关职能部门的力量，及时参与进来，用内行对付内行，做到“一把钥匙开一把锁”，从而防止外行查内行，费时费力又费事。

2、强化案件线索，提升线索价值。我们在查办案件工作中，主动拓宽案件线索领域，不坐等群众举报，广辟案源，狠抓了大要案和窝案串案的查处。窝案、串案是新时期案件检查工作中出现的新特点，深挖窝案、串案更是我们加大案件查处力度的主要着力点。一是注重从案件中捕捉新线索。对正在审查的案件进行分析，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现新问题。例如，我们在查处县疾控中心违规帐外发放补贴案件线索中，深挖细查，终于查出了四个乡（镇）卫生院五个院长收受药品回扣近10万元的窝案串案，收到了良好的政治和社会效果。二是注重从单个线索中捕捉连带线索。打破思想上的框框，不就案查案，而是深入挖掘隐藏其后有审查价值的违法违纪线索，扩大办案成果。又如，我们在查办道真县二道水煤矿安全事故相关涉案人员过程中，顺藤摸瓜，针对案件情况及时安排部署，由县纪委牵头，联合检察院、公安局、国土局组成联合调查组，纪委书记任专案组组长，亲自指挥，办案人员多次到重庆、遵义、贵阳等地调查取证，随着整个调查工作的深入，县煤炭局局长受贿、企业股股长违规投资入股煤矿等违纪事实得以查实。同时还查清了二道水煤矿所在镇党委书记收受贿赂、违规处置国有资产等违纪违法事实。

3、讲究办案策略和技巧，提高办案效果。查办案件的过程就是一个斗智斗勇的过程。因此能否运用正确的办案策略和技巧往往关系到一个案件能否突破的成败。在办案实践中，我们着重从两个方面作好文章：一是在“稳”、“准”、“抓”上下功夫。“稳”就是从稳定这个大局出发，通过办案达到促进经济发展和社会稳定的目的。如我们按照县委、政府的安排部署，针对目前群众对县城区房地产市场比较混乱反响比较大的情况，从违规办理房产证入手，查实了原房管局领导及相关业务人员收受他人好处违规办理房产证的违纪行为，有力地扭转了房地产市场比较混乱的局面，促进了道真经济秩序和社会的稳定。“准”就是选准当前反腐败的热点和难点问题，起到查处一人，教育众人，查处一案，教育一片的社会效应。选准每一个案件的突破口，找准关键部位、薄弱环节、重点对象，作为案件的突破口；选准最佳“两规”时机，快查快结，事半功倍。“抓”就是狠抓办案队伍，提高办案人员政治和业务素质，更新观念，更新知识；狠抓对办案人员的监督，探索监督办法和措施；狠抓办案程序，做到有序、规范、合法。二是在“实”、“巧”、“追”上做文章。“实”就是认真分析问题的内容是否真实可信，线索是否具体，时间、地点、主要情况是否符合逻辑，向举报人进一步核实违纪问题线索，向知情人搜集所有相关证据。经过案情分析、排查掉虚假、次要的问题，掌握主要问题线索、证据，为案件查处奠定良好基础。“巧”就是根据不同的违纪者的不同心理，采取不同的突审方法和策略，因人制宜，巧妙运用各种策略，迫其就范，主动交待自己的问题。“追”就是要抓住疑点，咬住不放，一查到底，拔出萝卜带出泥。

4、严格依纪依法，安全、文明办案。我们在办案实践过程中，对人际关系复杂的重要违纪人员采取调换审查地点的方法，排除关系网和说情风，使违纪者在心理上形成压力。把知道案件情况的人数控制在最小的范围之内，在调查取证后采取必要的强制措施进行封闭办案，为案件的及时办理创造有利条件。我们在市纪委的正确领导下，于2007年首次成功的运用了“两规”、“两指”措施，借助市纪委谈话室和红花岗区、汇川区纪委谈话室对数名涉案人员进行谈话，并对三名违纪人员进行异地“两规”，对案件的突破起到了决定作用。同时，我们在采取“两规”、“两指”措施中，制定周密的实施方案，采取严格的陪护措施。通过健全制度，强化措施，严肃纪律，实现了安全、文明办案。

第二篇：加大查办案件力度推进反腐倡廉工作

加大查办案件力度推进反腐倡廉工作

汝州市王寨乡结合反腐倡廉的工作任务，把查办案件作为今年反腐倡廉重点工作部署，加强督办检查，落实工作任务。定时组织机关干部学习了市纪委会议精神，重点学习了中央八项规定及反腐倡廉方面内容，明确查办案件工作方向和重点。通过学习，认识到乡纪检监察部门加强自身建设的重要性和紧迫性。要始终把查办案件工作作为惩治腐败的重要手段，作为纪检监察部门的一项基本职责抓紧抓好；认真办理群众来信来访，及时掌握线索。已经核实，严格依法依纪办案。充分发挥查办案件的治本功能，深入推进反腐倡廉工作。

韩建国甄成德 杨

相朝

第三篇：发挥案件查办三个作用 推动企业高质量发展

发挥案件查办三个作用

推动企业高质量发展

党的十九大以来，***集团纪委共受理问题线索**件，立案**件，给予党纪处分**人，内部行政处分***人，挽回直接经济损失**万元，通过案件查办有力推动了企业高质量发展。在案件查办中，集团纪委深入贯彻落实中纪委四次全会提出的“监督保障执行，促进完善发展”的总体要求，结合国企工作实际，将案件查办嵌入到企业管理之中，形成“查办案件、发现问题，提出建议、推动整改，深化改革、提高效能”的完整监督链条，在环环相扣、延伸拓展中提高监督效能，以此促进管理水平提升，推动企业高质量发展。

一、通过查办案件，净化企业政治生态

**集团纪委查办的案件反复证明，腐败是政治生态最致命的“污染源”，一个单位党员领导干部发生腐败，直接暴露了所在单位政治生态存在的问题。查办案件，能够精准、系统、综合的把握一个单位的政治生态情况。查办案件，对净化一个单位的政治生态产生最直接的作用。近年来，**集团纪委将工作理念从“头痛医头脚痛医脚”单纯办案理念转移到净化企业政治生态上来。通过查办案件、分析案情、提出建议、督促整改，来净化一个单位的政治生态。**集团纪委从立案之初至案件办结，始终把剖析发案根源摆在重要位置，贯穿查办案件全过程，力求找准症结、靶向治理、精准用力，为净化优化政治生态提供最鲜活的资料。在查办案件后，注重总结分析案件的特点及发案原因，剖析发案单位存在的组织人事、财务管理、制度建设、监督管理等方面存在的漏洞和缺陷，并根据查办案件中发现的一些苗头性倾向性问题，及时对单位班子开展谈话提醒、诫勉谈话，下发纪律检查建议书，督促整改落实，最终产生净化政治生态的作用。

二、通过查办案件，提升思想教育效果。

查办案件是最深刻的思想教育，**集团纪委将思想教育纳入查办案件的全过程。在查办案件过程中，无论是调查取证还是谈话核实，都首先讲明党的政策，充分宣讲监督执纪“四种形态”，让党员干部体会到查办案件不是最终目的，治病救人才是根本。在查处**某案件时，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，立足于讲政治、讲忠诚、讲形势，在与被审查调查对象谈话时，加强教育和挽救，深入细致做好思想政治工作，唤醒其党员意识，卸下其心理包袱，让其轻装上阵，服务企业发展。针对**套取培训费问题，我们根据具体金额、认识态度、发案原因、主观动机等因素进行综合把握，依规依纪对某提出从轻处理建议，取得了良好思想政治教育效果。在查办案件后，着眼于用身边事教育身边人，做到对违规违纪现象应曝尽曝。党的十九大以来，**集团纪委对***个典型案例、**名违规违纪人员进行了通报曝光，在全集团形成了有力震慑。同时，做到“以案促教”，编纂了《**典型案件实录》，用纪实的手法，将党的十九大以来集团发生的违规违纪典型案例示之广大干部职工，做到警示教育的全覆盖，有力提升了思想教育效果。

三、通过查办案件，提升企业管理水平。

通过案件查办，发现案件背后隐藏的企业经营风险问题，进而采取防风险、建制度、堵漏洞等针对性措施，做到查处一案，警示一片、规范一方，最终达到提升企业管理水平的作用。**集团纪委针对查办案件中发现的体制机制问题和制度漏洞，在深入分析问题成因后，迅速向相关党委提出纪律检查建议，督促相关单位和部门吸取教训、切实整改、完善制度、堵塞漏洞，推进以案促改、标本兼治。2020年以来，**集团纪委督促相关部门制定、完善、修订制度***项，完善内控机制，堵塞管理漏洞***个，从机制上铲除了腐败土壤。针对案件查办中发现的利益输送问题，出台《**集团领导干部亲属经商办企业申报制度》，组织开展全体

干部亲属经商办企业申报，将***家禁止交易企业名单进行公示，严防靠企吃企和利益输送。**集团纪委通过案件查办，降低了企业经营风险，堵塞了经营管理漏洞，营造了良好的发展环境，有力促进了企业管理水平提升。

第四篇：浅议查办案件工作三个效果的统一

浅议查办案件工作三个效果的统一

胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上指出，坚持依纪依法办案，提高查办案件工作水平，努力取得办案工作的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。取得查办案件工作三个效果的统一，是党中央的要求，是科学发展观在执纪执法活动中的运用，是坚持中国特色反腐倡廉道路的内在要求，是查办案件工作必须解决好的重大课题。查办案件工作三个效果统一的含义

政治效果，是指纪检监察和执法机关的执纪执法行为对党和政府形象、社会政治稳定产生的影响和结果。良好的政治效果有利于维护党和政府的形象，有利于促进党的路线方针政策的贯彻落实，有利于巩固党的执政地位，有利于维护国家的长治久安。

社会效果，是指纪检监察和执法机关的执纪执法行为在社会生活、社会公众中产生的影响和结果。良好的社会效果有利于体现法纪的本质，实现法纪的秩序、公平正义等基本价值，从而得到社会的认同。

法纪效果，是指纪检监察和执法机关的执纪执法行为在法纪严肃性、公正性上所产生的影响和结果。良好的法纪效果有利于体现法纪的原则，坚持在党的纪律和国家法律面前人人平等，维护党的纪律和国家法律的严肃性。查办违纪违法案件要取得办案工作三个效果的统一，这是由社会主义法律性质和党的纪律性质决定的。社会主义法律是无产阶级和广大劳动人民的意志和利益的体现，是为党的基本路线服务的。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。三个效果统一是国家法律和党的纪律本质和规律的体现。政治效果是统领，社会效果是目的，法纪效果是基础。法纪效果如果离开了政治效果和社会效果，就失去了基础。

三个效果统一对查办案件工作具有重要价值

进一步深化了查办案件工作的指导思想。三个效果统一，体现了科学发展观的要求，是查办案件工作指导思想的深化。在查办案件工作中，要把坚决惩治腐败、促进科学发展、维护社会和谐稳定作为重要职责。要充分履行严肃惩处和教育保护两个职能，既严惩腐败分子又尊重爱护干部，坚决查处侵害群众利益的案件。要自觉把案件检查工作放到党委和政府全局工作之中来把握，协调处理好查办案件与纪检监察其他各项工作的关系。要统筹惩治和预防，把惩治和预防有机结合起来。

进一步明确了查办案件工作主要任务。三个效果统一的要求，是对查办案件工作主要任务的更高层次的定位。做到三个效果的统一，就要把为社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设保驾护航作为查办案件的主要任务。要围绕深入贯彻落实科学发展观，严肃查处违反政治纪律的案件；围绕促进和谐社会建设，严肃查处严重侵害群众利益的案件；围绕推进源头治腐各项改革，严肃查处滥用职权、徇私舞弊的案件；围绕规范市场经济秩序，严肃查办重点领域和重点环节的商业贿赂案件。

进一步提升了查办案件工作的根本标准。三个效果统一的要求，是对查办案件工作价值取向的升华。一个案件处理的最终效果如何，就是要用是否达到了三个效果的统一这个更高的标准来衡量。要看对党和政府形象的影响，是不是取得了良好的政治效果；要看人民群众的反映，是不是取得了良好的社会效果；要看有没有严格按照纪律和法律规定办事，是不是取得了良好的法纪效果。

进一步创新了查办案件工作的科学理念。三个效果统一的要求，是对查办案件工作理念的拓展。查办案件是一项政治性、政策性很强的工作，既要讲是非，又要讲利害，从大局上、政治上考虑和处理问题，注重办案的统合效果，使所办案件经得起历史检验。要从就案件抓案件、单纯办案、孤立办案的思维定式中摆脱出来，牢固树立查办案件是政绩，保护干部也是政绩；惩治腐败是政绩，预防腐败也是政绩；查办大案要案是政绩，查办一般案件也是政绩的理念。

取得查办案件工作三个效果统一要做到“五个结合”

要把服务中心工作与完成基本任务结合起来，为政治和大局提供保证。经济建设是全党全国的中心任务，发展是党执政兴国的第一要务，改革发展稳定是大局，各项工作都要服从服务于这个中心、要务和大局。查办案件工作是纪检监察机关的基本任务，也必须围绕这个中心、要务、大局来进行。在查办案件工作总体把握上，要坚持从严治党，坚决惩治腐败，促进科学发展，维护社会稳定。要处理好查办案件与维护当地社会稳定和经济发展的关系，既要查办违纪违法问题，又要使涉案地区、部门和单位整个经济发展和社会事业不受影响，并促进工作。在案件处理程度及处理方式上，要看对党和政府形象的影响，把握正确的舆论导向。要把发挥纪检监察职能作用与发挥执纪执法部门职能作用结合起来，形成查办案件合力。各级纪检监察机关加强对办案工作的组织协调，既是反腐败领导体制的要求，也是履行党章赋予的职责的具体体现。要建立和完善办案协调机制，根据工作需要，加强与公安、司法、行政执法、金融、审计等单位和部门的协调配合。围绕大案要案、典型案件开展协调，以保证各部门能够紧密配合、优势互补、集中攻坚，顺利突破案件；围绕办案过程中相关政策和法律的适用问题开展协调，以保证各部门严格依纪依法办事，使政策法规纪律在运用上保持一致性，提高办案质量；围绕不同工作程序间的衔接问题开展协调，以保证办案效率，缩短办案周期，节约办案成本。

要把严肃惩处腐败分子与教育挽救干部结合起来，正确运用政策和策略。在查办案件工作中，既要注意继续保持办案工作力度，坚决贯彻从严治党方针，对腐败分子坚决惩处，决不姑息；又要注意在处理违纪党员过程中，坚持惩前毖后、治病救人，宽严相济、区别对待，最大限度地教育和挽救干部。对严重违纪违法而又拒不悔改的，从重处理。对虽有严重错误，但能够主动讲清楚问题并配合组织查清其他人问题的，从轻或免予处分。对有一般性错误的，给予批评教育，帮助其改正。对经查清事实确属被诬陷的干部，予以澄清，给予保护。

要把惩治腐败与预防腐败结合起来，发挥查办案件综合效应。查办违纪违法案件，既是治标的重要手段，也是治本的功能，要把二者很好地结合起来，取得办案工作综合效应。要发挥查办案件的警示教育功能，运用典型案例进行以案释纪、以案明法。要发挥查办案件的纠风功能，从个别案件中发现和解决苗头性问题，从频发案件中发现和解决普遍性问题，从类似案件中发现和解决行业性问题，开展专项治理。要发挥查办案件的源头治腐功能。注意发现发案单位制度体制机制建设上存在的漏洞，推进各项改革，帮助建章立制，堵塞漏洞。要发挥查办案件的监督功能。在办案中发现领导干部在政治思想、行使权力、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，或者有轻微违纪问题不予立案的，应及时进行诫勉谈话，并督促改正。

要把律人与律已结合起来，加强自身建设。查办案件工作人员战斗在反腐败第一线，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这就要求纪检监察机关加强队伍建设，提高查办案件工作的能力。一要提升办案的领导力。加强各级纪委领导班子建设，提高领导班子及其成员思想政治素质和对依纪依法办案工作的领导能力，并以此带动整个办案队伍建设。二要提升办案的驾驭力。加强与办案相关的新知识的学习培训，深入开展对办案过程中遇到的新领域、新情况和新问题的前瞻性研究，及时把握经济社会发展脉络和变化趋势，提高驾驭查处大案要案、复杂疑难案件的能力。三要提升办案的突破力。既要增强调查取证本领，又要强化案件突破本领，让被审查人员心悦诚服地接受纪律和法律的制裁。四要提升办案的公信力。执纪办案人员要谨言慎行，坚持原则，秉公执纪，改进作风，强化纪律，树立办案队伍的良好形象，做党的忠诚卫士和群众的贴心人。

第五篇：习近平：查办腐败案件以上级纪委为主

<决定>：推动党的纪律检查工作双重领导体制制度化

2013年11月16日11:14 来源：人民网-地方领导 手机看新闻

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》11月15日全文播发。《决定》提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

《决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。

《决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

《决定》提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

《决定》提出，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

《决定》提出，健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。