以项目建设统揽经济工作是加快县域经济

第一篇：以项目建设统揽经济工作是加快县域经济

以项目建设统揽经济工作是加快县域经济

发展的必由之路—调研报告 2006年以来中共xx县委、xx县人民政府按照“以人为本、工程为重、统筹协调、和谐发展”的指导思想倾力服务xxx水电站建设全面完成了左岸施工区移民安置确保了xxx水电工程的如期开工。当前如何打好xxx水电工程这张牌借势而上带动xx县经济增长拉动其它产业的发展是摆在xx县委、县政府面前的一个新课题。笔者认为必须牢牢把握“以项目建设统揽经济工作”这个主攻方向才能对xx县的发展起到强大的推动作用。

一、抓好项目建设是带动县域经济增长的有效途径 一个县县域经济的发展没有大中型的支柱产业没有规模化的项目建设其发展潜力必然是枯竭的。项目建设以其高投入、高产出的优势站在长远发展的高度对整个地区经济建设起到全面拉动作用。首先项目建设投入大、产出大对地区经济发展具有长远意义。项目建设从可行性论证至建成投入使用往往需要一个相当长的过程。上一个项目必然要有投入有投入必然有消耗在人力、资金、物资、能源等诸多方面消耗的同时也拉动了工业、商业、金融、服务业等相关产业的发展。第二项目建设能有效拓展就业渠道。项目建设因其规模大投入大对劳动力的需求量相应较大且就业范围涉及施工、运输、核算等方方面面、各行各业就业渠道极为宽广搞项目建设可谓缓解社会就业危机最积极、最有效的手段。第三项目建设是增加地方税收的有效途径能有力保证政府各项管理职能充分发挥。项目建设的投入并不是盲目的、无计划的而是在充分论证的基础上投入的其收益不仅具有长远性也具有相对稳定性。只要按照项目计划的要求加强开发管理的相应工作其经济效益的实现是必然的。有效益就有税收税收增长政府职能的发挥及其它各项社会事业的发展就有了充分保障。政府的各项社会事业搞好了又将为下一个项目建设提供好的投资环境创造良好的发展氛围如此良性循环县域经济必将步入又好又快发展轨道。

二、抓好项目建设必须正确处理好几个方面的问题 一从长远利益出发多方论证选准项目 项目建设的特点从时间上看周期长、耗时多从资金上看金额大、投资大从效益上看收益高、收效远。因而在项目的选定问题上必须高瞻远瞩从社会经济、市场效应、环境保护等方方面面做好充分的可行性调研论证工作从利弊两方面分析上一个项目所带来的经济效益和社会效益结合xx县发展的实际情况全面评估、择优抉择。要从有利于整个xx县经济社会发展的高度出发从有利于增加xx县财税的角度出发统筹安排、各方兼顾。二敢于负债投资搞活项目建设资金投入方式 在项目确定后首先要解决资金的问题。可以在以一定的自有资金比例为条件的前提下采用银行信贷投资。另外对于社会、个人闲散资金可采用股份合作、混合经济等多种所有制形式鼓励非公有制经济形式的资金投入搞活资金投入的形式多方吸纳资金多渠道筹措资金以保证项目建设资金的及时到位。三搞好基础设施配套为项目建设创造良好的发展环境近年来xx县虽然积极推进城镇建设城市环境有较大改观。但与市中区相比都市气息尚未形成不仅没有独具特色的娱乐、文化、购物、旅游场所而且交通、通讯、供排水等方面均不能完全满足投资需要。这样的硬环境显然不利于项目的引进必须下决心改造好。此外要打造好软环境要以创建市级文明县城为契机积极倡导精神文明创建文明街区以干净清洁的市容街貌以普遍较高的人群素质以开放积极的精神状态共同营造一个发展的氛围创造独具特色的投资大环境。四充分发挥政府职能做好项目引进工作 政府职能的充分发挥体现在项目建设中主要是指导、协调、保护作用。指导就是要站在宏观的角度上制定出xx县发展长远规划的同时把兴建项目纳入规划中并出台相应的政策和管理措施适当运用行政、经济、法律的手段合理配置社会资源优化产业结构正确引导项目建设的投资方向防止盲目上项目搞短期建设。协调就是通过政府力量一方面统筹协商工商、税务、金融、交通、电力等垂直领导部门力争在办证、信贷、税收、用电等方面给予项目建设足够的政策倾斜另一方面在资金、人才、技术等方面的引进问题上政府各部门应发挥牵线搭桥的作用发挥积极协调的职能为项目建设提供良好的服务环境。保护就是政府部门应规范各类管理措施坚决取缔不合理的规章制度坚决刹住乱收费、乱罚款、乱摊派的行为扫除项目建设中存在的一些羁绊简化项目开工前的繁杂手续杜绝官僚主义作风积极推进项目引进建设的顺利进行。

三、抢抓机遇多路并举加快项目建设步伐 当前xxx水电站工程已在我县开工建设如何打好这张牌以项目为统揽努力实现资源与资本对接存量与增量对接产品与品牌对接生产与消费对接资本与技术对接是实现我县县域经济发展的关键之举。为此我们应主攻结构调整和市场开拓提高工业经济运行质量加快第三产业发展步伐提升城市化水平。坚持把招商引资、引进联合作为促进经济社会发展的重要战略举措围绕引进企业的规模扩张上项目突出承接东部产业转移引进技术上项目围绕xxx工程配套建设上项目努力启动民间投资上项目不断优化投资环境巩固扩大招商引资、引进联合成果增强吸引国内外知名品牌和企业内聚力。同时培育壮大本地名牌企业和产品努力把我县建成精品名牌的聚集地。不断巩固和发展农业的基础地位正确认识机遇抢抓机遇搞好农业产业化调整引导农民大力发展有市场、有效益的名、优、特、新农副产品把培植产业化龙头企业和农业化、规模化、优质化、标准化的农副产品基地建设摆在农村经济工作的突出位置促进县域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

第二篇：以项目建设统揽经济工作是加快县域经济发展的必由之路

以项目建设统揽经济工作是加快县域经济发展的必由之路

宜宾县人民政府副县长谭琦

2006年以来，中共宜宾县委、宜宾县人民政府按照“以人为本、工程为重、统筹协调、和谐发展”的指导思想，倾力服务向家坝水电站建设，全面完成了左岸施工区移民安置，确保了向家坝水电工程的如期开工。当前，如何打好向家坝水电工程这张牌，借势而上，带动宜宾县经济增长，拉动其它产业的发展，是摆在宜宾县委、县政府面前的一个新课题。笔者认为，必须牢牢把握“以项目建设统揽经济工作”这个主攻方向，才能对宜宾县的发展起到强大的推动作用。

一、抓好项目建设，是带动县域经济增长的有效途径

一个县县域经济的发展，没有大中型的支柱产业，没有规模化的项目建设，其发展潜力必然是枯竭的。项目建设以其高投入、高产出的优势，站在长远发展的高度，对整个地区经济建设起到全面拉动作用。首先，项目建设投入大、产出大，对地区经济发展具有长远意义。项目建设从可行性论证至建成投入使用，往往需要一个相当长的过程。上一个项目，必然要有投入，有投入必然有消耗，在人力、资金、物资、能源等诸多方面消耗的同时，也拉动了工业、商业、金融、服务业等相关产业的发展。第二，项目建设能有效拓展就业渠道。项目建设因其规模大，投入大，对劳动力的需求量相应较大，且就业范围涉及施工、运输、核算等方方面面、各行各业，就业渠道极为宽广，搞项目建设可谓缓解社会就业危机最积极、最有效的手段。第三，项目建设是增加地方税收的有效途径，能有力保证政府各项管理职能充分发挥。项目建设的投入并不是盲目的、无计划的，而是在充分论证的基础上投入的，其收益不仅具有长远性，也具有相对稳定性。只要按照项目计划的要求，加强开发管理的相应工作，其经济效益的实现是必然的。有效益就有税收，税收增长，政府职能的发挥及其它各项社会事业的发展就有了充分保障。政府的各项社会事业搞好了，又将为下一个项目建设提供好的投资环境，创造良好的发展氛围，如此良性循环，县域经济必将步入又好又快发展轨道。

二、抓好项目建设必须正确处理好几个方面的问题

（一）从长远利益出发，多方论证，选准项目

项目建设的特点从时间上看，周期长、耗时多；从资金上看，金额大、投资大；从效益上看，收益高、收效远。因而在项目的选定问题上，必须高瞻远瞩，从社会经济、市场效应、环境保护等方方面面做好充分的可行性调研论证工作，从利弊两方面分析上一个项目所带来的经济效益和社会效益，结合宜宾县发展的实际情况，全面评估、择优抉择。要从有利于整个宜宾县经济社会发展的高度出发，从有利于增加宜宾县财税的角度出发，统筹安排、各方兼顾。

（二）敢于负债投资，搞活项目建设资金投入方式

在项目确定后，首先要解决资金的问题。可以在以一定的自有资金比例为条件的前提下，采用银行信贷投资。另外，对于社会、个人闲散资金，可采用股份合作、混合经济等多种所有制形式，鼓励非公有制经济形式的资金投入，搞活资金投入的形式，多方吸纳资金，多渠道筹措资金，以保证项目建设资金的及时到位。

（三）搞好基础设施配套，为项目建设创造良好的发展环境

近年来，宜宾县虽然积极推进城镇建设，城市环境有较大改观。但与市中区

相比，都市气息尚未形成，不仅没有独具特色的娱乐、文化、购物、旅游场所，而且交通、通讯、供排水等方面均不能完全满足投资需要。这样的硬环境显然不利于项目的引进，必须下决心改造好。此外，要打造好软环境，要以创建市级文明县城为契机，积极倡导精神文明，创建文明街区，以干净清洁的市容街貌，以普遍较高的人群素质，以开放积极的精神状态共同营造一个发展的氛围，创造独具特色的投资大环境。

（四）充分发挥政府职能，做好项目引进工作

政府职能的充分发挥体现在项目建设中，主要是指导、协调、保护作用。指导，就是要站在宏观的角度上制定出宜宾县发展长远规划的同时，把兴建项目纳入规划中，并出台相应的政策和管理措施，适当运用行政、经济、法律的手段，合理配置社会资源，优化产业结构，正确引导项目建设的投资方向，防止盲目上项目，搞短期建设。协调，就是通过政府力量，一方面统筹协商工商、税务、金融、交通、电力等垂直领导部门，力争在办证、信贷、税收、用电等方面给予项目建设足够的政策倾斜；另一方面，在资金、人才、技术等方面的引进问题上，政府各部门应发挥牵线搭桥的作用，发挥积极协调的职能，为项目建设提供良好的服务环境。保护，就是政府部门应规范各类管理措施，坚决取缔不合理的规章制度，坚决刹住乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，扫除项目建设中存在的一些羁绊，简化项目开工前的繁杂手续，杜绝官僚主义作风，积极推进项目引进建设的顺利进行。

三、抢抓机遇，多路并举，加快项目建设步伐

当前，向家坝水电站工程已在我县开工建设，如何打好这张牌，以项目为统揽，努力实现资源与资本对接，存量与增量对接，产品与品牌对接，生产与消费对接，资本与技术对接，是实现我县县域经济发展的关键之举。为此，我们应主攻结构调整和市场开拓，提高工业经济运行质量，加快第三产业发展步伐，提升城市化水平。坚持把招商引资、引进联合作为促进经济社会发展的重要战略举措，围绕引进企业的规模扩张上项目，突出承接东部产业转移引进技术上项目，围绕向家坝工程配套建设上项目，努力启动民间投资上项目，不断优化投资环境，巩固扩大招商引资、引进联合成果，增强吸引国内外知名品牌和企业内聚力。同时，培育壮大本地名牌企业和产品，努力把我县建成精品名牌的聚集地。不断巩固和发展农业的基础地位，正确认识机遇，抢抓机遇，搞好农业产业化调整，引导农民大力发展有市场、有效益的名、优、特、新农副产品，把培植产业化龙头企业和农业化、规模化、优质化、标准化的农副产品基地建设摆在农村经济工作的突出位置，促进县域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

第三篇：转变经济增长方式加快镇域经济增长

转变经济增长方式加快镇域经济增长——洇溜镇副镇长崔彦海 镇域经济是区域经济发展的基础，是缩短城乡差距、加快区域发展的重要支撑。镇域经济的蓬勃发展，对于实现区域经济总量扩张、促进财政收入增长、农民增收，加快工业化、城镇化进程，都具有举足轻重的重要作用。近年来，我镇立足自身产业特点和优势，坚持以科学发展观统领全局，转变经济增长方式，坚定不移地贯彻“工业强镇、农业立镇、产业兴镇”发展战略，坚持不懈地抓招商引资、抓园区建设、抓重点项目建设，做大做强优势产业，不断培育镇域经济发展的内源动力，激发镇域经济发展活力，在镇域经济发展上实现了新跨越。

一、突出特色，因地制宜，培植产业优势。近年来，我镇立足实际，充分发挥自身产业优势和区位优势，通过抓园区经济、招商引资和新农村建设等重点工作，使镇域经济特色产业优势更加明显。镇域经济的发展是农村建设和发展的经济基础，经济不发展，其他建设也就无从谈起。结合当前的国家产业政策和自身实际，找准特色定位，选准突破口，找到关键点，努力培植壮大适合本地发展的优势产业、支柱产业和重点产业，镇域经济才能在现有基础上实现长足的发展。

二、坚持抓投入上项目，靠合力扶工增强镇域经济发展后劲。工业是镇域经济的支柱，项目是工业发展的抓手。几年来，我镇在镇域经济发展过程中，注重正确处理全局与重

点的关系，在产业发展上变平衡用力为重点突破，通过大力实施优势品牌战略，采取企业带动、投入支撑、政策扶持等“多管齐下”的方式，不断加快工业化进程，工业在繁荣镇域经济、吸纳劳动力就业、促进财政增收和农民致富等方面的主导地位日益突出。项目建设在调整经济结构、转变经济增长方式等方面具有举足轻重的作用，骨干企业更是一方经济的有力支撑。正是抓住了这些工业经济发展的“牛鼻子”，我镇经济才得以不断膨胀发展。

三、强化招商引资，走借力发展之路。经济要发展，资金、项目是关键。特别是在当前国家实施新一轮宏观调控和银行信贷资金紧缩的情况下，资金问题更是成为制约地方经济发展的最大瓶颈。只有在盘活存量、扩大增量、实现自我膨胀发展的同时，继续大力实施招商引资，不断开拓国内市场，大力发展楼宇经济，走借力发展、外向型经济发展之路，才能有效破解资金瓶颈制约，不断增强镇域经济发展后劲，实现经济持续健康发展。

四、狠抓园区建设，打造承载镇域经济发展平台。园区是产业集约快速发展的载体，也是推动镇域经济跨越发展的平台。近年来，我镇把园区建设作为经济发展的重要一环来抓，立足各自产业和区位优势，突出一二三产业发展，相继规划了一批特色园区，在镇域经济发展过程中充分发挥载体和平台作用。经济园区作为优化产业布局、加快产业聚集的主要载体，是现代经济发展的必由之路。特别是目前在项目用地总量紧张的情况下，园区在承接外来投资项目上的优势

更加凸显。只有立足产业定位，切实加强园区建设，搞好功能配套，才能更好地发挥产业的聚集效应，才能更好地保障镇域经济快速发展。

五、不断优化软硬环境，夯实镇域经济发展基础。坚持“把硬环境做强、软环境做优”的原则，突出基础设施完善、市场经营秩序规范、为企业发展提供高效优质服务等工作重点，镇域经济发展环境明显优化，夯实了镇域经济发展的基础。在硬环境建设方面，以完善道路建设为重点，带动基础设施完善配套，为经济发展拓展了空间、提供了条件。在抓好硬环境建设的同时，更要重点突出引导和服务这一核心，不断提升优化软环境。突出表现在，积极引导企业按产业布局规划发展生产，并在信贷扶持、土地征用、争取国家资金支持等方面积极帮助协调，促进了龙头企业做大做强；积极转变政府职能，切实增强服务意识，实行党政成员挂包重点项目责任制，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，及时为引进项目、重点工程建设排忧解难，确保了项目建设顺利推进；切实加强干部队伍建设，在镇村干部的选用上，对优秀机关干部侧重于向经济管理部门倾斜安排，村两委主要负责人的选用标准首先必须懂经营、会管理，使一批有头脑、有知识、有能力的人才充实到基层干部队伍中，从而提高了镇村干部服务经济发展的能力和水平；全力维护社会和谐稳定，依法查处“三乱”和各种侵权行为，依法打击各种侵商、扰商、袭商行为，为镇域经济发展营造了良好的社会环境和投资环境。

从某种意义上说，优化环境就是发展经济，哪个地方的环境好，哪个地方经济发展就快。实践证明，在经济发展过程中，只有坚持软硬环境一起抓，使硬环境更硬、软环境更优，形成有利于镇域经济发展的良好氛围，才能不断激发镇域经济发展的动力和活力。

第四篇：新港镇项目建设助推镇域经济进入快车道

新港镇项目建设助推镇域经济驶入快车道

“2009年，全镇财政总收入完成3926.4万元,较去年增长258.25%，创历史最好水平”，庐山区新港镇一主要领导望着城东港区沿江工业基地繁忙的景象高兴地告诉笔者。

近年来，该镇牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极配合新港沿江工业基地抓好项目引进落户和服务等工作。对已投产但未产生税收的招商项目，特别是九江东海船厂等重大项目，该镇及时跟踪了解其发展动态，为企业收集和提供发展信息，帮助其理清发展思路，制定发展目标，协助解决企业在发展和生产中遇到各种问题和困难，促进其早日产生效益；对已落户正在进行基础设施建设的项目，如江西科茵格沥青、诺贝尔陶瓷项目，指派专人负责与项目方进行联络，实行全程跟踪服务，竭尽全力为企业提供便利，切实为落户企业顺利建设、顺利投产保驾护航，促使项目早投产、早见效；此外，该镇还着力扶持、帮助已产生税收的落户企业做大做强，为其发展出谋划策，并在政策允许的范围内提供一系列优惠政策。

同时，该镇发扬钉子精神，加大对在谈重大项目攻关力度，促使在谈项目能早日签约，签约项目能早日开工建设。目前该镇已成功引进落户了投资5.6亿元的九江东海船厂、投资

1.2亿元的江西科茵格沥青项目、投资15亿元的诺贝尔陶瓷项目、投资1.8亿元的嘉盛粮油项目和投资5亿元的中粮集团项目等多个超亿元大项目，其中东海船厂、科茵格沥青、诺贝尔陶瓷已投产，嘉盛粮油、中粮集团等项目正在进行基础设施建设；计划投资3亿元的江西省煤炭总公司3000万吨标准煤中转等项目即将开工建设；在谈的亿元以上项目多个。

第五篇：加快发展龙华镇域经济的思考

加快发展龙华镇域经济的思考

屏山县龙华镇政府银西国

一、镇情分析

（一）比较优势。一是旅游资源丰富。辖区内集中“四古”资源，即古山——老君山国家级自然保护区，古镇——明清老街，古佛——八仙山大佛，古树——细沙溪桫椤树，旅游开发的潜力大，前景好。二是特色生态产业初具规模，生态好。地处岷江流域，空气湿润，雨量充沛，茶（1.65万亩）、竹（12万亩）、林（4万亩）三大特色产业初具规模，森林覆盖率达到70%，良好的自然生态环境和特色生态产业，为龙华可持续发展提供了物质基础。三是民间资金比较充足。2010年农民人均纯收入4529元，高于全县平均水平417元。2010年全镇人民存款余额1.2亿元。

（二）不利因素。一是草纸加工造成河流污染严重。初步统计，龙华小草纸1039户，每年消耗石灰2000余吨，全部直接排放在大小龙溪和箭板河，使青山绿水变成“青山黑水”，影响龙华生态环境和旅游开发。二是区位比较偏僻。龙华位于县域西北部，群山阻扰，交通不便。特别是县城东迁新发乡后，工作运行成本增加，尤其是接受新县城辐射带动的影响小。三是经济发展滞后。工业企业缺乏，现有的企业仅电站、纸厂、砖厂、矿石厂等11家，还没有农产品加工龙头企业。交通、水利等基础设施不能满足发展的需要，主要对外通道屏龙路、龙永路仅仅“保通”，离“保畅”的要求还很远，龙商公路还是泥结石路，乡村公路硬化率低，全镇乡村公路190公里，硬化道路仅24.8公里。水利设施缺乏或年久失修不能使用，“靠天吃饭”的状况尚未根本改变。城镇化水平不高，旅游、服务等第三产业不发达。四是旅游开发严重滞后。受投入的制约，目前对古镇的保护与开发，对重点景区景点开发严重不足，基本处于原始状态，旅游的接待能力和服务水平跟不上，对外地游客吸引力不够。

二、发展思路

按照“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇”的发展定位，围绕“一二三四五”推进工作，即：“紧扣一个中心”——全面建设社会主义新农村，“夯实两大基础”——城镇基础和农村基础，“发展三大产业”——茶叶产业、林竹产业和旅游产业，“推进四个转变”——污染型向生态型转变、耕作型向服务型转变、散居型向聚居转变、封闭型向开放型转变，“实现五个目标”——经济实力显著增强、产业结构不断优化、人民生活明显改善、社会事业全面进步、生态质量持续提升。到2015年，地区生产总值实现2.79亿元，年均增长15%,地方财政收入实现57.43万元，年均增长5%，农民人均纯收入7029元，每年增加500元。

三、对策思考

（一）围绕旅游开发加快景区基础设施建设。全力争取交通、水利项目资金，硬化龙华至鱼孔公路、龙华至打鱼公路，建设八仙山后山公路，各景点的连接公路。实施场镇河提堡坎工程，实施场镇三级蓄水工程。完成全镇农村电网改造，实现通讯网络全覆盖，显著提升景区硬件设施条件。

（二）围绕旅游开发加快城镇规划建设。尽快启动场镇开发建设，配套建设旅游接待中心、停车场、旅游产品市场，新增餐饮、住宿、娱乐场所，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”的全方位服务，提高旅游接待能力和水平，使日接待能力由现在的100人增加到1000人。引进业主投资开发龙华特色旅游产品，吸纳农村剩余劳动力进入集镇，使场镇人口由现在的3000人增加到5000人，增强旅游产业的辐射带动能力，加快城镇化发展。

（三）围绕旅游开发加快景区景点建设。积极创建龙华“3A”级景区，通过组建国有旅游公司或引进投资业主，逐步投资打造古镇古街、八仙山景区、乱山迷魂奇阵等景点，实现门票收入“零突破”。争取项目打造七大旅游园区，即打渔村百竹园、稻田村山茶花园、中心村梨花园、细沙溪桫椤园、鱼孔村映山红园、老君山杜鹃花园，增添旅游景点。

（四）围绕旅游开发加快草纸生产转型。严格控制新增小纸厂，杜绝新增污染源。积极引导和扶持小纸厂生产户产业转型，改卖竹片，改编竹器，或者养猪、养鸡、养兔，减少和控制污染源，建设“青山绿水”，凸显“生态优势”。立足“产业富镇”、“工业强镇”，因地制宜，引进竹笋、茶叶等农产品加工企业，使城镇化和工业化相辅相成，相互促进。

（五）围绕旅游开发统筹新农村建设。一是把“赶场路”变成“致富路”。发挥现有公路对村社经济发展的带动作用，增加大小货车，提升运输能力，彻底改变仅依靠摩托车、长安车运输农产品的局面，使茶叶、竹片、林木、干果等特色农产品快捷流通。新建公路结合景区公路规划、全镇路网规划，打通断头路，形成环线，畅通无阻。二是把“荒山坡”变成“金饭碗”。“靠山吃山”，在土地上做文章，荒山荒坡除发展茶叶、林竹，养牛放羊外，还可以结合旅游开发，打好“生态牌”，种时鲜水果、高山干果、笋用竹，养土鸡等，发展特色旅游商品。三是把“偏远村”变成“新农村”。按照“三打破三提高”规划要求（打破“夹皮沟”，提高村落规划水平；打破“兵营式”，提高村庄布局水平；打破“火柴盒”，提高民居设计水平），加快推进新农村建设规划，引导群众集中建房，打造亮点。在山水等自然条件好的地方发展农家乐，促进乡村旅游发展。