在推动产业转型中加快县域经济发展

第一篇：在推动产业转型中加快县域经济发展

在推动产业转型中加快县域经济发展

湖南省桃江县委宣传部常务副部长 黄梦其

就目前经济欠发达的桃江，相对于发达地区来说，的确发展规模偏小、发展速度迟缓，面对这种严峻的现实，要加快桃江县域经济发展，必须集聚“土地、资金、人才、环境”四个要素，扎实推动产业转型升级，深入实施“工业强县、项目立县、城建突破、发展惠民”战略，大胆探索加快县域经济转型发展之路，全力推动科学跨越、建设生态桃江。

一、必须针对工业相对落后、发展相对掉后，提升传统工业，始终做到“三要”。一要实施“项目立县”战略，积极引进一批好项目。要以国家产业政策为导向，逐步淘汰一批资源消耗大、科技含量低、环境污染重、经济效益差的小型企业，着力打造一批投资规模大、市场前景好、产业关联度高、带动能力强的工业项目、农业产业化项目、商贸流通项目和基础设施建设项目、高品位休闲娱乐项目，给县域经济以强劲的牵引和有力的支撑。二要培育产业发展平台，推进工业集聚区建设。要举全县之力重点推进园区建设，加大投入，扩展规模，完善功能，优化环境，努力打造新的经济增长极。三要加快推进科技进步，不断提升产业创新力。县财政要安排扶持企业创新专项基金，以科技成果转化为重点，以产业项目为载体，切实加强与科研院所、知名高校的技术合作，不断畅通科技成果向现实生产力转化路径。

二、必须针对规划相对滞后、文化相对排后，完善县城功能，努力实现“三化”。一是县城规划科学化。“穷”县只有“富”规划，才有机会后来居上。从县城总体规划到单项工程，都要舍得花心思、动脑筋、下血本进行高起点、大手笔规划设计，确保50年不落伍；同时做到“两个必须”：即县城建设项目必须

符合规划，凡不按规划建设的必须坚决查处，以维护规划的权威性和严肃性。二是项目建设精品化。在科学定位、高端设计县城规划的基础上，要精心打造一批能够集中反映和浓缩桃江文化的标志性工程，像“天问阁”，以及一批集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业综合项目，像“都汇国际”，努力融桃江地方历史文化和现代城市风采于一体，彰显鲜明城市特色。三是城市文化个性化。要大力实施“文化强县”战略，紧紧围绕“建设生态桃江”主题，深入挖掘、整合盘活以跃龙塔、桃花江竹海、马迹塘“故事”、“胡呐喊”、“三棒鼓”为代表的文物旅游资源以及古今名人资源和民俗文化资源，充分展示桃江文化的独特魅力。始终坚持用抓工业的理念抓文化产业发展，力争用3-5年时间使胡念祖艺术馆、天问阁、桃花江竹文化博物馆、桃花江美人窝等五个文化产业项目，在桃江能够真正落地生根、开花结果。

三、必须针对桃江第三产业明显滞后的现状，发展现代服务业，认真抓好“两建”。着眼于推动现代服务业发展，一方面，要以现有园区、未来核电为依托，建立生产性服务业集聚区，积极发展研发设计、信息咨询等配套生产性服务业。另一方面，要立足“电能、竹木、装备制造、新材料，食品”五个特色工业产业，加快建设新型专业市场，不断促进产业附配件、原材料、机器设备和专业人才的汇聚，扎实推动桃江产业集群的形成；同时重点培育壮大物流中心、商业购物中心、星级酒店、连锁超市、专业批发市场，不断增强第三产业对桃江县域经济发展的拉动力。

第二篇：加快产业结构调整 推动镇域经济发展12

加快产业结构调整推动镇域经济发展

王海鹏

坚持以“解放思想、再创辉煌”大讨论活动为契机，进一步解放思想、提升境界、放宽眼界。牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用创新精神和市场经济的手段干事创业，千方百计增加农民收入。立足当前，着眼长远，选择符合我镇实际的发展模式，因势利导，构建充满活力的块状经济，推进农村工业化、农业产业化和城镇化水平，同时不断创新镇域经济发展体制，增强发展活力，促进镇域特色经济实现持续快速健康发展。

一、提升特色产业发展水平，夯实镇域经济发展基础

1、以工业园区建设为平台，全力加快工业化进程

依托园区建设打造我镇的工业走廊。积极引导各类加工制造企业向园区集中，围绕山神庙园区自镇区一线打造现代工业走廊。牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠创优服务打造“投资洼地”，增强环境吸引力。通过实施园区带动战略，使园区真正成为镇域经济发展和招商引资的良好载体和平台。

2、以招商引资为突破，破解镇域特色经济发展的资金难题招商引资要立足自身优势、创新思路、积极拓宽渠道。尽快把资源优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势。积极实施走出去招商战略，实行“筑巢引凤”、“搭船渡河”、“腾笼换鸟”等

1多种形式，增加招商的时效性。

3、以民营经济为主攻方向，充分发挥镇域特色经济主力军的作用

在发展民营经济的过程中，要坚持抓环境、抓引进、抓培植、抓提高的方针，把市场主体定位于民营，壮大私营企业、培育个体大户，使民营经济成为加快发展镇域经济的主力军。

二、提升城镇综合服务功能，优化镇域经济发展环境

1、突出城镇建设规划，提升城镇建设水平

坚持“求精不求大”的原则，树立精品意识和适度超前意识，不断加强镇区内水、电、路、通讯等基础设施建设。同时突出抓好城镇的净化、绿化和美化，坚决整治脏、乱、差的问题，全面提高城镇的管理水平，努力为镇域经济的发展创造优良的投资环境。

2、把城镇建设与产业发展相结合把城镇建设与工业建设、农产品批发市场建设和发展服务业结合起来，确立自己的产业发展重点，培育形成具有比较优势的特色产业，使产业发展和城镇建设互促共进，提升人气、聚集财气，让城镇更加繁荣。

3、积极探索城镇经营的路子

积极运用市场化的手段，盘活城镇土地资产，培育多元投资主体，吸引民间资本投资小城镇建设，加快城镇化进程。不断提升城镇的发展档次，为镇域经济发展提供长久支撑。

三、坚持城乡统筹以推进新农村建设，延伸镇域经济发展腹

地

1、加快推进现代农业建设

发展现代农业，要大力提高农业科技创新和转化能力，改善发展农业的创新环境，完善农技推广的社会化服务机制，激发农民学科学、用科学的热情，提高整个农业生产过程的科技含量。

2、积极推进农业结构调整

加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品品牌，培育壮大主导产业。按照市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。

3、实现农业产业化经营

农业产业化经营它不仅是联系农民与市场、增加农民收入的“桥”，也是拉长产业链、实现农业外延增值的“路”。鼓励和支持符合产业政策的企业发展，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。

4、加快农村劳动力转移

农民要富裕必须把更多的农村劳动力转移到非农产业，这样不仅可以增加外出务工农民的收入，而且可以增加在家务农农民对土地等生产要素的占有量，从而提高劳动生产率。建立符合市场经济发展要求的体制、机制，搞好农民的职业技能培训，提高劳务输出的组织化程度，推动劳务经济的发展。

四、深化城乡体制改革，为镇域经济发展提供强大动力

1、大力推进有利于土地使用权流转的经营制度改革

进一步完善土地流转政策，规范流转程序，加快流转速度，因地制宜地探索“散户出租、企业承包”、“集体转包、大户经营”、“带地入社”、“以地入股”等路子。促进土地流转市场的健康有序发展。

2、推进以农村新型合作组织为重点的农村经营方式改革围绕优势产业，按照“政府引导、社会参与、多元创办、市场运作”的思路，重组、整合一家一户的分散经营方式，积极发展生产合作型、加工合作型、销售合作型、科技服务型等不同类型的农村新型合作组织，提高农民的组织化程度，促进农业增产、农民增收、企业增效。

第三篇：在绿色生态产业中实现经济发展的转型

在绿色生态产业中实现经济发展的转型

——小白乡万亩苗木花卉园区

小白乡的花木生产可心追溯到上世纪80年代初，当时适逢家庭联产责任承包制的开始，在计划经济时代中，村林业队负责养林，护林，育林苗木集体所有和国家所有，在改革开放土地包产到户后，体制的改革大大激发了农民对于生产的积极性，而原林业生产队的一部分农民便开始尝试着自己在市场环境中培育花木，当然在当时的社会经济和件下，由于没有长期而相对稳定的市场需求，这种尝试并未形成气候和规模，在其后20年里这种情况并没有多大的改观。基础农业占据了绝对的地位，这与国家宏观经济状况有着密不可分的关系，但无疑这种尝试却成为了建国后太谷苗木产业最初的萌芽历史。从1996年起，随着国家宏观经济的持续快速发展，在大规模城市化建设的需要，城市绿化和环境的改善迫在眉捷，大约在这和个时期，来自于市场的现实需求开始拉动花木产业的发展，据不完全统计，截止2000年底，我乡苗木初步完成了由零星育苗向规模化基地化专业化的转变。由盲目育苗向部分订单育苗的转变，根据2007年山东科技报的报道，其市场影响甚至可以对整个华北形成影响，从2005年到2007年，其产值连续三年突破亿元大关，分别为1.2亿，1.5亿，1.8亿。全县农民人均育苗收入为857元（太谷政府统计数据）。占农民人均收入的16%。至此，花木产业已成为太谷农民增收的重要支柱产业，新农村建设的亮点，区域经济效益明显。

在苗木产业化过程中，我乡的燕村、王村已形成了一定的规模效

益。在2001年至2007年，这格局在辐射作用下又进一步得到了强化，特别是我乡的白燕及王村，被誉为“三晋苗木第一村”，涌现出了一大批产业化、规模化、专业化的产业带头人，在他们的带动和影响下，村群众的积极性大大提高，为农民增收产业化调整起到了立竿见影的效果。为为区域经济的成长注入了活力。

下面主要就我乡白燕、王村介绍下他们的发展情况。

以我乡白燕村、王村为核心的苗木产业村，经过10年的快速成长，已经发展成为辐射华北地区，颇具影响力的苗木基地之一。以上述两村为核心的育苗基地，形成了以白皮松、银杏、紫叶李等特色苗木和国槐、卫矛等常规苗木都相对齐全的花木产业基地，在这个产业形态的基础上，我乡决定实施的万亩苗木示范园区，园区主要涉及上述两村并辐射周边各村，项目预计总投资约为3900万元，建设成后可在现有苗木花卉发展的基础上进一步提升我乡苗木规模化与现代化水平，并有效提升产业附加值，为今后诸如生态观光及旅游等多元化开发打下良好基础。

特别是今年以来，为了响应国家扩大内需的号召，特别是认真贯彻落实今年市、县经济和农村工作会议上提出的今年农业农村工作“四个一”重点工程建设的精神，结合我乡产业发展实际情况，决定实施建设小白乡万亩苗木示范园区。

以我乡白燕村、王村为主的苗木种植村，目前在苗木产业发展上已呈现出产品品种丰富，规格相对齐全，并初步完成了由农户零星育苗向规模化基地化专业化转变的产业形态，实现了一定的规模效益。苗木产业的迅速发展为我乡产业结构调整注入了活力，并为实现农民

增收起到了积极而显著的作用，并有效的改善了当地的生态生活环境，产生了无可估量的社会生态效益。

然而在发展过程中，他们仍面临一系列问题，诸如由于土地流转困难极大的制约着规模化形成的速度，落后的田间道路对开发生态观光旅游示范的制约，缺乏统筹规划而造成的品种区域布局混乱等等。

为了进一步发展壮大我乡苗木产业，提升产业附加值，增强区域竞争能力，实现绿色经济的可持续发展，我乡党委政府研究调查决定打造以白燕和王村为核心的小白乡万亩苗木示范园区。

未来将主要在园区道路建设，现代化育苗及示范基地，水利及配套设施及公共环境整治等方面着手，并适当建立若干景点休闲区等观光旅游性基础设施，为今后园区的多元化开发打下良好的基础。

任何一个产业的形成与发展必然要经过一个长期的历史过程，经历种种的阵痛与挫折，他们放弃传统的观念，打破固有的看似稳定的产业基础，承担一定的风险，但是，小白乡人民群众尝试了，做到了，许多人因此吃到了属于自己的螃蟹，许多人的腰包因此而鼓起来了。相信在今后的发展过程中，在党委政府的支持下，在我县城乡统筹发展的大格局中，他们将走的更好、走的更远。

小白乡人民政府

二00九年七月

第四篇：加快发展现代服务业推动产业转型升级

加快发展现代服务业推动产业转型升级

在全市深入实施“两区引领两化”战略以来，端州区围绕加快转型升级、建设幸福端州的核心任务，抓住经济发展契机，不断优化产业结构，大力发展现代服务业，确保端州城区经济平稳增长，经济实力得到稳步提升，地区生产总值141亿元，增长12%；外贸净出口4.7387亿美元，增长6.3%。在发展现代城市经济过程中，端州区所取得的成绩，主要得益于以下一些做法。

一是加快调整产业结构，不断提高服务业比重。2012年全区三次产业比重优化为0.5:42.6:56.9，服务业经济呈现存量优化、增量扩张、质量提升的良好态势，增加值达到80.2亿元。以服务业为主体的产业结构特征更加凸显，主要表现为金融、物流、信息服务业等生产性服务业规模不断扩大，商贸、房地产、旅游等生活性服务业层次进一步提高。

二是编制了区服务业发展规划，以项目驱动现代服务业集聚发展。根据规划，端州区把加快发展现代服务业作为转变经济发展方式、提高经济发展质量效益的重大战略举措，以华南智慧城、中巴软件园、广东云服务产业园等项目为载体，出台实施关于发展现代服务业的若干优惠措施，不断加大招商引资力度，大力发展文化创意、电子商务、金融保险、信息科研等现代服务业。全年累计签约、奠基动工、投产剪 1

彩项目45宗，投资总额达263亿元。

三是高度重视科技创新，推动城区各专业镇转型升级。端州区设立了创新专项资金，不断加大研发投入，2012年全社会研发投入占地区生产总值比重较上年提高了0.19个百分点。全年组织实施国家、升级技术改造和技术创新项目24个，推动技改创新项目争取国家和省扶持资金2000多万元，全区技术创新专业镇覆盖率达50%。睦岗电子元器件专业镇、城东现代服务业专业镇和黄岗端砚专业镇依靠科技创新转型升级步伐进一步加快。

四是积极引导和支持工业企业从传统加工型向“专精特新”型转变，从要素驱动向创新驱动转变。依托省市共建战略性新型电子元器件产业基地，全面建设省电子信息外贸转型升级示范基地，推动了电子信息产业进一步发展壮大。

五是重点抓好服务工作，实行挂点联系企业服务制度，切实为企业经营发展排忧解难，化解企业在转型升级过程中存在的问题和困难，不断优化和配置资源，加大对重点企业的扶持力度，支持中小微型企业信贷融资发展。

以上经验同各位分享，望起到抛砖引玉的作用，共同为肇庆市经济社会发展而不懈努力。

谢谢大家！

端州区人民政府

二〇一三年二月二十日

第五篇：关于加快镇域经济发展的几点建议

关于加快镇域经济发展的几点建议

村镇建设是经济社会发展的基础工程，是新形势下镇域经济和社会发展的客观要求，有利于加快小城镇工业和第三产业的发展，有利于扩大需求，拉动经济增长，带动农村基础设施建设，有利于提高农村的物质文化生活水平，实现城乡经济、社会的协调发展，对全面实现小康目标有着直接的带动作用。当前在我县村镇建设中主要存在的问题是：村镇规划意识淡薄，建设起点低，村镇建房布局混乱，带有很大的盲目性和随意性；村镇居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“风水”，不按规划；忽视基础设施建设，浪费土地资源，破坏生态环境；集体经济脆弱，建设资金严重不足等，近两年随着城镇化进程的推进和新农村建设的开展，这一现象较以前有所改善。但总的来说，我县村镇建设发展还很不平衡，整体水平不高，村镇建设发展的滞后在不同程度上制约镇域经济发展。站在履行规划建设管理职能这一角度来讲，要突破这一障碍，关键在于加快村镇建设，调整产业布局，形成地方特色。主要从以下几方面着手实施：

1、要有科学规划。要牢固树立规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的节约的观点，切实抓好村镇规划的编制、实施和管理工作。在规划编制工作中，站位要高、定位要准、谋划要远，不仅要注重规划的系统性、完整性，更要在提升质量和水平上下功夫，保证规划的科学性、系统性和可行性。去年以来，我县村镇规划工作进展很快，但科学合理、梯度发展的城镇体系还没有完全建立，要协助乡镇规划建设一批特色新村，在新农村建设规划中做到因地制宜，注重特色，不搞“一个模式一刀切”，建设体现赣县客家风情和产业特色的人文新村、生态新村、社区新村、旅游新村和产业新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鹭、湖江、王母渡、韩坊、五云、沙地等一批牵动力强的中心乡镇、特色乡镇，改善城镇面貌，增强城镇凝聚力。

2、要有产业支撑。要把产业发展放在突出的位置，积极培育经济基础，大力发展二、三产业，做响沙地板鸭、阳埠腐竹、吉埠贡芋、田村密梨等品牌，通过产业的发展带动村镇发展，以村镇建设促进产业发展。充分利用小城镇连接城乡的区位优势，大力发展服务业，并大力推进教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展，增强小城镇的服务功能，促进农村劳动力、资金、信息、技术等生产要素的优化配置，带动农村经济结构的优化，吸引农村人口和农村非农产业向小城镇集中，推动一、二、三产业协调发展。

3、要有地方特色。一是注重产业特色。要充分考虑本地资源，大力推广“一乡一业”和“一村一品”，在产业特色上下功夫，培育具有比较优势的地方特色产业。旅游资源丰富的地区，要着力打造特色旅游小城镇。二是注重文化特色。重视和加强民族历史文化的保护、挖掘和利用，重视人文精神培养，不断丰富村镇的文化内涵和底蕴，营造独具特色的文化氛围。三是注重建筑特色。要结合民族历史文化和自然环境，确定相对统一的建筑风格，体现本地历史、文化、民族特色。通过地方特色的培育，做到自然、人文景观与现代气息交相辉映，相辅相成，创造出既有地方特色，又有时代气息的新型村镇。

4、做到节约集约。要按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求，强化节约和集约利用土地工作，指导村镇按集约利用土地原则做好规划和建设，以节约和集约利用土地来保障发展。要完善土地使用市场准入制，合理确定城镇建设规模，严禁建设脱离实际、违反标准的“形象工程”，严格控制工业项目土地投资强度。要引导农村村民住宅按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建农民住宅小区，防止在城市建设中形成新的“城中村”，避免“二次拆迁”。对城市规划区范围外的农村村民住宅建设，按照城镇化和集约用地的要求，鼓励集中建设农民新村。

5.注重生态保护。要按照可持续发展的要求，坚持经济建设、村镇建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，注重保护和改善生态环境，做到经济效益、社会效益和生态效益相统一，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，避免走“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。