关于对电力施工企业工程档案管理的探讨

第一篇：关于对电力施工企业工程档案管理的探讨

关于对电力施工企业工程档案管理的探讨

作者：湖南省火电建设公司李璐

【论文关键词】档案；电力工程；管理

【论文摘要】电力工程档案是电力建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改扩建等活动中形成的档案文件。它是电力工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。本文对电力工程档案的内涵、特点、存在的问题以及有效的管理措施做了较为详尽的阐释，以期对电力工程档案管理工作有所裨益。

改革开放以来，我国的电力建设事业发展迅速，与此同时，也形成了大量的电力工程档案，而电力工程档案是电力建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件，在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，工程档案管理作为工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好电力工程档案既是工程本身的需要，也是电力工程档案管理发展的要求。

一、电力施工企业工程档案管理的内容

1工程建设综合部分：工程建设文件、与设计、制造单位来往文件、会议纪要、工程阶段性汇报、简报。

2工程管理部分：工程合同、协议、招投标文件、工程预算决算、工程定额、工程结算审计报告。

3工程施工部分：开、竣工报告、施工图会审、施工组织设计、施工作业指导书（技术措施）、技术交底记录、施工技术记录、施工勘测、土岩试验报告、混凝土、原材料检验（试验）报告、基础处理、材料(构、配件)质量证明书及复试文件、工程质量评定、质量缺陷及处理报告、设计变更、工程联系单、工程洽商单、材料代用单、工程日志、大事记、工程总结、竣工报告。工程竣工部分：工程（机组）竣工验收文件（含整套试运文件、调试方案和报告）、竣工签证书、工程创优评定材料（申报材料、评定通知、结论、证书等）、竣工图。

5工程有关的照片、电子声像光盘等。

二、电力施工企业工程档案的特点

1、单一独立性

即以单位工程为组卷原则，体现档案的整体性、连贯性，这是工程档案最突出、最重要的特点。

2、真实性

工程档案是该项工程实体建设过程中的真实写照。因为工程档案材料的形成是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，从工程档案中就可查证其工程质量，它是工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。

3、实用性

工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案材料，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

三、电力施工企业工程档案形成时常见问题

1、工程项目重要往来文件及会议纪要不全或没有收集，具体体现在文件有来无往；来文缺附件或缺图纸；会议纪要有后一次的无前一次的等。

2、施工文件常见施工联系单不全；设计变更单未封闭；工程质量检查及验评记录、隐蔽工程记录不全；原材料出厂证明和检验报告不符合归档要求等等。

3、在工程量签证单上直接修改，档案的真实性受质疑。

4、用复印件归档。如一些水泥、钢材等原材料试验报告为复印件归档等。

5、案卷及文件题名太笼统，不准确，不能揭示其案卷或文件内容。

四、电力企业工程档案有效管理的措施

1、加强档案管理重要性的宣传，提高档案管理意识

工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对档案管理工作在思想上重视程度不够，由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在现场，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后形成的施工记录很有可能一塌糊涂，导致资料收集不全，以至于产生事后补做资料的现象，因此可采取对工程资料定期或不定期检查评比等手段，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与经济挂钩，为档案管理工作规范化提供保证。

2、工程档案的前期策划、过程控制是保证工程档案质量的关键

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档文件材料及图纸的准确、完整、系统和规范，施工企业在进入工程项目之始，主动与业主方及监理方进行竣工档案编制的有效沟通，确定工程档案形成过程中各自所应承担的职责，加强施工管理，强化档案材料编制工作，规范档案资料的收集范围和细化整理要求，以保证工程档案的内在质量。

在管理过程中严格贯彻执行《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2008国标、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002行标及企业档案管理标准是做好电力企业工程档案管理的基础，在工程建设施工中严格过程控制，按照电力工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的文件及时检查、审核，发现问题及时解决，查漏补缺，使施工记录做到真实、完备、及时，符合归档要求。

3、及时做好传递和变更记录

在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各施工企业各职能部门应及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才能掌握工程资料的来龙去脉及实施情况，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性。

4、加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度

当今社会处于快速发展时期，新的行业和领域不断形成，电力工程档案管理工作的特点也有了新的变化，这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战。档案人员应努力学习，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，提高自身素质，运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法来指导和改进档案工作，更好地服务于电力工程档案管理工作，实现档案管理从单一型向多样复合型的科学转变。

五、电力工程档案管理应与企业的信息化同步

档案的现代化管理一方面要适应档案自身的发展，另外也要适应企业信息化建设的流程，两方面都要兼顾。使用网络办公，各项目部实行远程控制，工程档案可以在线移交……企业网络化管理应用起来确实便捷，但纸质档案毕竟是传统的记录和保存方式，怎样在使用后将纸质档案与电子档案一一对应，建立链接是档案管理信息化要解决的实际问题。档案管理的现代化建设不是简单地用计算机代替手工劳动，也不是把传统的管理方式搬到网络管理上去，而是要借助现代化信息技术，引进先进的管理理念，对档案管理中不适应的一些做法进行改革。这是一种高层次的认识，要求我们不断学习，吸纳新知识，努力使档案管理工作迈上一个新台阶。首先要解决纸质档案与电子文件信息的对称问题；其次要解决纸质和电子

文件一致性的问题，电子文件看不见，就一张光盘，对于它的完整性、版本等从外观上看不出来，档案部门应运用专门的设备检验电子文件，如果保存的电子档案有误，将来在工作中可能要造成失误。档案资料管理人员应参与企业信息化建设中去，边干边学，在管理的过程中学习和掌握信息化的有关知识，使档案现代化与企业信息化有机结合，同步发展。

第二篇：浅谈电力施工企业的工程成本管理

浅谈电力施工企业的工程成本管理

【摘要】本文针对电力施工企业脱离电网企业走向市场化的现实，讨论了电力施工企业成本控制的各个主要方面、内容和方法，以促使企业加强成本控制，获取最大利益。

当前，电力体制改革不断深入，主辅分离工作已经展开，电力施工企业即将脱离电网企业，走向市场，其目的是为了增强电建企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在电建市场竞争日趋激烈的今天，电力施工企业在失去行业保护的情况下，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于改革和强化项目部管理体制，其重点和核心是工程项目成本管理。工程成本管理是电建企业生存和发展的根本保证。面对电建工程是微利工程乃至于是“吃饭工程”的前提，企业要想生存和赢得积累，唯一的措施就是在成本上做文章，严格控制，多快好省。成本管理的内容很广泛。工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。

一、掌握工程信息，控制投标成本

工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构、职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况，掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，公司经营开发部就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，考虑设计漏项、设计变更、设计缺陷以及创精品工程、优良工程所增加的投入和工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。

二、搞好成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供了依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。第一，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。第二，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有所不同，因此必须测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，主要包括工程项目施工现场管理人员的工资、办公费、差旅费、工具用具使用费、劳保用品等。

通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机、间等费用的控制标准，合理确定工期，完成各项成本目标值的确定。

三、寻找有效途径，切实控制工程成本

降低工程项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、质量、合同管理等几个方面采取措施控制。

（一）采取组织措施控制工程成本

要明确项目部的机构设置与人员配备，明确公司、项目部、专业工程处和外协施工队伍之间责、权、利的关系。项目部是代表公司管理工程项目的工作班子，全面负责工程项目的成本、质量、安全和施工进度，项目建成后即行解体，所以他不是一个经济实体，应对公司整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报公司成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理和设计，搞好签证追加；如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请公司承担差价部分。

（二）采取技术措施控制工程成本

要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，重视降低成本、节约费用的技术方案措施的编制和实施，积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施，最大限度地降低施工成本。对降低成本方案的编制者要给予重奖。

（三）采取经济措施控制工程成本

１.人工费控制

人工费一般占全部工程费用的25%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工。在此基础上，引入竞争机制，大力推广使用优秀的劳务分包协作队伍，保证人工费不突破目标值。２.材料费的控制

材料费一般占全部工程费的45%～50%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在整个项目施工过程中，实行全过程监控，做到计划出台会审制，采购执行招标制，费用汇出监督制，材料领用审批制；使用管理做到零损耗，仓储达到零库存，实行限额领料制。施工完毕后，要做到“工完料净场地清”。

３.机械费的控制

机械费一般占全部工程费的10%左右，根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械使用计划，科学安排进场时间，合理确定机械的种类、数量规格、优化施工方案，严格结算制度，提高机械的利用率、作业率和工作效率。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。

（四）加强质量管理，控制工程成本

要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责，加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免因质量过剩而投入过多的人、材、机等费用，或者因质量不合格需重新翻工，造成不必要的成本浪费。

（五）加强合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。

四、加强成本核算，实施过程控制

成本核算主要由项目部财务科和专业工程处组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一环节都要仔细控制。具体做到，外协施工队伍、专业工程处的人工费、材料费、机械费、间接费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待等各项费用指标全部纳入成本核算。达到成本控制标准的，给予一定奖励，正常情况下，超成本控制标准的部分，由项目部内部调整解决。财务科除在项目实施过程中做大量细致的工作之外，还要筹集资金，及时按完成的工作量从业主方足额要回工程款，合理安排资金的使用，提高有限资金的使用效率，保证各施工环节的正常进行。

五、加强工程项目成本监管，确保实现目标成本

工程项目成本监管是企业内部财务管理的重要组成部分，是其他财务管理活动有序规范实行的必要保证，是控制工程项目成本的有效方法。规范有效的工程项目成本监管机制，可以防范和化解财务风险，降低施工成本，提高企业经济效益。

（一）健全工程项目成本监管组织体系

有必要成立财务监管中心，设专人负责监管，以克服财务管理制度易受外部环境、客观条件及人为因素干扰的困难，确保各项财务管理制度的有效执行。

（二）完善工程项目成本监管制度体系

制订适合企业实际情况的工程项目成本监督管理条例，完善企业内部控制制度，使各环节的各项经济活动没有了虚假反映、违规操作的载体，并从源头上和程序上杜绝了违规事件的发生。

（三）实施科学有效的工程项目成本监管

１.建立工程项目成本风险控制预警机制，强化财务监控功能，随时跟踪资金流向，加强对工程项目成本控制风险的监管和控制，以指引企业经营活动、预警资金流可能出现的风险，保证企业的经营活动始终处于可控、在控状态，有效提高企业防范各种财务风险的能力。２.强化事前预测、事中控制和事后分析，协助领导层及时决策，协调资金，化解财务风险，优化资本结构，为决策层调整经营策略提供有价值的信息。

３.严格执行资金流向表监控制度，对资金使用情况、成本控制情况、结算情况、资金上缴情况、债务情况、业主资金回收率情况、风险预控措施等情况进行适时远程监控，进一步将其深化、扩展，强化成本控制的刚性。

（四）实行项目经营业绩评价制度

在实施全面工程项目成本监管的前提下，对项目完工后的经营业绩进行总体评价。一方面客观测算已完工程项目是否达到预期的经济效益，另一方面提出同类工程项目经营管理的意见和建议。

总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，电建企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

第三篇：电力设计企业工程总承包档案管理之我见

电力设计企业工程总承包档案管理之我见

在工程总承包项目管理中，档案管理是一项重要内容，要做好工程总承包项目，就必须做好工程总承包档案的管理。本文拟从项目管理的角度，介绍电力设计企业工程总承包档案的管理。

一、电力设计企业工程总承包档案管理的意义

1、是电力设计企业总承包业务发展的需要

建立以勘测设计和工程总承包为核心业务的现代化的国际工程公司是许多电力设计企业的发展战略目标。我院就将“做大做强总承包产业，推动我院向以勘测设计为主导、以工程总承包业务为主体的工程公司转型”作为今年和今后的工作重点。工程总承包档案是电力设计企业的重要资源，是电力设计企业档案的重要组成部分。它对于工程项目的顺利进行，对于总承包企业权益的保障，对于总承包业务的发展都具有重要意义。随着社会信息化的发展，工程总承包档案作为工程总承包项目管理的重要信息资源,在工程总承包项目建设和市场竞争中将会发挥越来越重要的作用。要促进电力设计企业工程总承包业务的发展，就要做好工程总承包档案的管理，实现工程总承包档案管理的现代化和信息化，为总承包业务提供档案信息服务。

2、是做好工程总承包项目的需要

工程建设项目档案是工程建设项目在立项、审批、招投标、设计、采购、施工、监理以及竣工验收全过程活动的真实记录，项目文件材料收集得是否完整、准确，不仅关系到工程建设的正常开展，同时也对日后生产管理、工程维护和改建、扩建起着举足轻重的作用。国家一直重视重大建设项目档案的管理，不仅要求建设单位保管好自己的工程档案，还要求建设单位根据规定向国家档案保管机构移交工程档案。2006年6月14日，国家档案局、国家发展和改革委员会发文实施《重大建设项目档案验收办法》，要求做好重大建设项目档案验收工作。对于电力建设工程来说，当工程竣工后，通常要通过两次工程档案的验收，一次是国家组织的项目档案验收。项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。一次是电力行业组织的达标投产验收。工程档案管理是达标投产验收六个考核内容之一，工程档案管理验收不合格，工程就不能达标。因此，建设单位越来越重视工程建设项目档案管理。实行工程总承包的建设项目，工程总承包档案管理是工程总承包项目管理的重要内容。加强工程总承包档案管理工作，不仅有利于工程总承包企业提高工程质量、加快工程建设,也能满足建设单位对工程档案管理的需要。电力设计

企业要做好工程总承包项目，让业主满意，就必须重视工程总承包档案的管理。

二、电力设计企业工程总承包档案管理现状

近年来，各电力设计企业围绕着建立国际工程公司的战略目标，不断开拓工程总承包市场，在工程总承包项目管理上积累了不少经验。但是，工程总承包档案管理却普遍严重滞后，影响了总承包业务的健康、快速发展。

1、工程总承包项目管理中档案管理缺位

建设单位和总承包方对国家建设项目档案管理的政策和要求不甚了解，对建设项目档案管理的认识基本上是空白，工程合同中对档案管理的规定很少，甚至没有；总承包方没有将档案管理纳入到工程总承包项目管理中，一些建设单位也没有对工程档案的移交提出要求。建设单位和总承包方往往只抓工程质量和工程进度，忽视工程档案管理，一些工程快到竣工验收时，才知道还有工程档案要验收。甚至，有些工程的竣工验收根本就没有把工程档案验收列入其中。

2、对工程总承包档案管理认识不足，管理工作无序

电力设计企业虽然对勘测设计档案的管理经验丰富，但对工程总承包项目文件和档案的形成规律、归档范围、案卷整理要求等问题心中无底。档案部门虽然想把工程总承包档案管理起来，却不知道如何开展工作，心有余而力不足。不少企业没有将工程总承包档案的管理纳入到本企业的档案管理中，档案部门也没有主动介入工程总承包档案的管理。工程项目部的组成中没有包括专职资料管理员（或档案管理员），对文件材料和档案的管理难以到位，往往等到工程项目快完工时，才手忙脚乱抓档案的管理，从而造成文件材料的收集、整理工作滞后, 导致文件材料流失严重，文件材料的系统性、完整性、规范性、准确性难以保证，文件材料积压未归档、未整理现象严重，一些建设单位对移交的工程档案也不满意。

3、工程总承包档案管理标准、制度缺失、滞后

工程总承包档案管理是电力设计行业面临的一个新课题，长期以来没有系统的标准可遵循，也没有成熟的经验可参考。各电力设计企业从工程总承包的实际需要积极探索工程总承包档案的管理模式和方法。一些企业进行了工程总承包档案管理的实践，积累了不少经验。但就整个电力设计行业来说，缺少工程总承包档案管理的标准和制度一直困扰着工程总承包档案管理工作的开展，阻碍工程总承包档案信息的交流和共享。2007年4月1日，中国电力规划设计协会制定的《电力工程建设总承包项目文件材料立卷归档办法》正式施行，该《办法》将电力企业档案的分类方法与电力勘测设计档案的管理方法结合起来，明确了总承包档案的归档范围，填补了电力设计行业工程总承包档案管理标准的空白，为我们开展工程总承包档案管理提供了依据和思路。各电力设计企业应根据该《办法》，并结合本企业档案管理和总承包业务的特点，尽快制定本企业的工程总承包文件材料的立卷归档制度和档案管理办法。

4、工程总承包档案管理人才短缺

工程总承包项目建设周期长，涉及单位、环节多，产生的文件材料种类繁多、内容繁杂、数量浩大，如果没有专业的档案管理人员，很难将档案收集、管理好。目前，这种既懂档案专业知识，又熟悉工程项目管理和工程建设情况的档案管理人才极为短缺，可以说“一将难求”。在电力设计企业，档案管理人员熟悉勘测设计档案的管理，但不了解工程总承包项目管理和工程总承包档案的形成和特点，项目部兼职资料员熟悉项目管理和工程建设情况，但档案专业知识相对贫乏，档案意识薄弱。项目部临时聘用的资料员，对两方面的知识都不懂，更难以胜任文件材料的收集、整理和档案移交工作。工程总承包档案管理人才的短缺，已经影响到工程总承包档案管理工作的开展，影响到总承包工程的顺利完成。

随着电力设计企业工程总承包业务的快速发展，特别是向非电力工程领域的拓展，工程总承包档案管理严重滞后的问题日益突出，在执行现有行业标准的情况下，有必要对工程总承包档案管理工作进行进一步的研究和探讨，从理论和实践的结合上提高工程总承包档案管理水平。

三、工程总承包档案管理的内容

在总承包工程项目建设中，总承包方项目部承担着向不同主体移交工程档案的任务。由于不同主体所接收的档案的范围不完全一样，对所接收档案采用的分类标准和整理要求也可能不同，因此，总承包方应区分不同接收主体对总承包档案进行管理。根据接收主体的不同，工程总承包档案管理内容包括三个方面。

1、向建设单位移交的档案的管理

总承包方项目部向建设单位移交完成的工程项目，就包括移交建设单位需要的总承包范围内的工程档案。因此，向建设单位移交工程档案是工程总承包档案管理的一项重要内容。总承包方要根据建设单位档案管理的标准和要求，做好文件材料的收集、整理工作和审核、验收工作，保证移交的档案齐全、完整。对电力建设总承包工程来说，移交给建设单位的工程档案，通常都采用《火电企业分类表（6－9大类）》（修订本）进行分类编号，按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T28-2002》进行组卷、整理。达标投产的工程，移交的工程档案还应满足《电力工程达标投产管理办法（2006版）》的要求。

2、向本企业档案部门归档的档案的管理

项目部除了向建设单位移交工程档案外，还应向本企业的档案部门归档工程总承包档案。因此，向本企业档案部门归档工程总承包档案也是工程总承包档案管理的重要内容。总承包企业应当根据本企业档案管理要求，并结合工程总承包档案的特点，制定工程总承包档案的立卷归档办法，保证工程总承包档案及时归档。电力设计企业可以采用行业标准《电力工程建设总承包项目文件材料立卷归档办法》来管理向本企业档案部门归档的档案。我院根据《电力工程建设总承包项目文件材料立卷归档办法》和我院的《项目管理文件编码规则》，制定了我院的《工程总承包项目文件材料立卷归档办法》，基本上可以满足我院的总承包工程档案的管理。

3、向有关国家档案保管机关移交的档案的管理

根据《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案归属与流向暂行办法》等国家法规、规章的规定，建设工程竣工验收后，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。实践中，许多建设单位对国家的档案法律法规不了解，对需要移交的档案的范围和要求不熟悉，通常委托承包商来完成移交档案的任务。在建设单位的委托下，向有关国家档案保管机关移交建设项目档案，便成为工程总承包档案管理的一项内容。在向有关国家档案保管机关移交项目档案的行为中，建设单位是档案移交主体，具有移交档案的职责，承包商并不是档案移交主体，它只能根据与建设单位之间的协议，协助建设单位完成承包范围内档案的移交。对这部分档案的管理，要根据《建设工程文件归档整理规范GB/T50328－2001》等国家标准和档案接收机关的要求进行收集、整理，并在建设工程竣工验收后，及时协助和配合建设单位进行移交。

四、工程总承包档案管理中应注意的问题

1、档案资料管理与总承包项目进程同步

实行总承包的工程项目，总承包方要严格坚持档案资料管理工作与总承包项目进程同步，项目启动时即应开始进行文件材料的积累、整理、审查工作，工程竣工验收时，完成文件材料的归档和验收工作，做到文件材料的收集、整理、归档和档案的验收与项目的勘测设计、建设施工和竣工验收同步进行。

2、档案移交最好采取单项工程分步移交的方式

为了做到档案资料管理工作与总承包项目进程同步，保证文件材料能够及时归档，工程档案移交最好采取单项工程分步移交的方式，也就是某一个单项工程完成后，及时对该单项工程的文件材料整理归档，否则由于时间紧、档案数量大，集中归档很难保证整理、审核的质量，造成工程档案的完整率和合格率下降，保证不了工程档案的齐全、完整、准确、系统。

3、建立规范统一的立卷归档制度和档案管理制度并严格执行

为了使各立卷归档单位和部门都能按照建设单位的要求及时、完整、准确地归档文件材料，总承包企业应建立一套规范统一的立卷归档制度和档案管理制度，规范项目部和各分包商的立卷归档行为。要特别注重建立立卷归档程序和归档审核验收制度，建立多级审核验收制，做到层层审核，层层把关。对审核验收不合格的文件要退回重做，对不按时归档、归档不齐全、整理不规范的，应辅助相应的惩罚制度，比如不签字，不予结算等。此外，应考虑将向不同主体移交的档案的分类和管理尽量统一起来，避免重复劳动。

4、明确档案管理的职责分工

根据项目管理特点，明确项目部、分包商等的职责。

项目部职责：1)收集、整理自己形成的文件资料；2)对各分包商文件资料的管理进行监督指导，接受各分包商移交的档案。3）向建设单位移交档案，对档案的完整性、准确性全面负责。4）将总承包范围内形成的文件材料进行收集、整理、立卷，并向本企业档案部门归档，对归档的文件材料的完整性、准确性全面负责。5）根据合同要求，协助建设单位向有关国家档案保管机构移交档案。

各分包商职责：1）负责收集、整理分包范围内的文件材料，并向总承包方项目部移交，对所承包范围内的档案的完整性、准确性全面负责。2）按总承包商要求，协助建设单位向有关国家档案保管机构移交分包范围内档案。

总承包企业档案部门职责：1）接收项目部移交的档案。2）对项目部文件材料的管理进行监督、指导。3）对移交的档案进行整编和提供利用。

5、在合同中规定工程档案移交的职责、范围和要求

总承包企业应在与建设单位、分包商签订的工程合同中明确订立有关工程档案管理条款，明确有关方对文件材料整理、归档的责任，归档的份数，归档的时间等，要特别注意原件归档的份数，建设单位和国家档案管理部门都对原件归档有要求。

6、加强与建设单位和有关国家档案管理部门的沟通和联系

工程总承包档案管理人员应主动与建设单位和有关国家档案管理部门

沟通和联系，了解它们对工程档案管理的要求，争取得到它们的支持。在可能的情况下，应争取有关国家档案管理部门对工程档案管理的指导，避免在收集、整理过程中走弯路，为工程档案验收和移交打下基础。

7、加强档案管理人员的培训

档案管理人员是做好工程总承包档案管理的关键，应加大档案管理人员的培训力度，使他们熟悉有关工程总承包档案管理的法规、标准, 了解项目管理的特点，掌握文件材料收集、整理的方法，应特别加强对项目部、各分包商兼职资料员（档案员）的培训，提高档案管理水平。

8、做好现场监督和指导

档案管理人员应了解工程进度，及时深入到工地现场对文件材料的收集、整理进行监督和指导，以实现对工程档案管理的控制，满足工程总承包档案管理的需要。

9、建立一套现代化的项目文件管理软件，提高项目文件管理的水平

项目文件管理软件应具有通用性，能适用于不同的工程项目。项目文件管理软件应与档案管理软件接口，易于信息共享。

第四篇：电力施工企业工作总结

篇一：电力施工企业工作总结及新年工作安排 电力施工企业工作总结及新年工作安排 xx电力建设第一工程公司发耳项目分公司

锅炉工程处2005年工作总结及2006年工作安排

一、2005年工作总结

到2005年低，锅炉处共有职工20人，协作工28人（其中焊接协作工 10人）。从2005年5月钢架班进入发耳工地以来，主要完成的工作如下：

1、临建及办公区域布置方面

（1）锅炉处05年10月发联系单到施工科进行锅炉处办公区布置，已由施工科安排协作队施工完毕。

（2）10t龙门吊锅炉组合场（1085平台3#、4#炉脱硫区域）布置长为150m，龙门吊已运到现场，正在安装，土建支墩未开始施工。

（3）1#炉固定端20t龙门吊组合场布置土建支墩施工完成80％。

（4）40t龙门吊锅炉组合场施工完成90％，组合架和钢平台搭设完成。（5）dbq4000塔吊从1#炉炉后布置到3#炉炉后相关事宜待二公司专业人员到达后具体协商。（6）φ16圆钢爬梯加工完成10m长的39部，立柱施工用跳板支架加工完成100个，导链挂架加工完成10个，库房防盗窗加工安装完成30个，货架加工完成30个，运转层钢梁埋弧焊工桩加工完成，40t龙门吊轨道路板制作8件。（7）班组建设布置05年12月25日基本完成。

2、安装方面

（1）1#~4#炉地脚螺栓框架05年6月制作完成，因土建基础与图纸不符，1#~4#炉地脚螺栓框架修改05年10月完成；1#炉钢结构地脚螺栓安装05年9月底完成，2#炉钢结构地脚螺栓安装05年11月底完成，土建均已浇筑完成。

（2）1#炉柱底板05年12月16日安装完成移交土建灌浆。

（3）1#炉埋地管道05年12月24日制作安装完成验收移交土建，土建已回填完成。（4）1#炉电除尘进口烟道支架地脚螺栓安装05年10月9日完成验收移交土建，土建浇筑且回填完成，塔吊轨道布置到1#炉扩建端完成。

（5）2#炉电除尘进口烟道支架地脚螺栓安装05年12月30日完成验收移交土建。（6）1#炉磨煤机地脚螺栓预埋套管安装05年12月24日完成验收移交土建，土建正在浇筑。3#炉磨煤机地脚螺栓预埋套管安装05年12月29日完成验收移交土建，土建正在作浇筑准备。（7）1#、2#炉运转层立柱地脚螺栓安装完成验收移交土建，且土建浇筑完成。（8）1#炉运转层及炉前低封钢梁05年12月30日开始制作。

3、技术方面

（1）1#、3#锅炉专业组织设计初稿（关于吊机布置、施工场地布置、人力资源、主要机工具需求等）05年10月16日编制完成。（2）1#、3#锅炉专业组织设计05年12月18日编制完成，项目部正在审核。（3）1#炉钢结构安装作业指导书编制并审核完成；1#炉运转层及炉前低封钢梁制作安装作业指导书编制并审核完成；

（4）空预器安装作业指导书、磨煤机安装作业指导书、本体烟道安装作业指导书修改基本完成，（5）燃油泵房设备及管道安装图、已到六道安装图（冷一

（一）次风管道、热二次风管道、冷二次风管道）设备材料预算已作并审批完成。

4、设备方面

（1）到现场设备均及时进行清点，并发布网上。

（2）急需设备通过协调会、物资处沟通和专题报告进行联系协调。

5、机工具能满足钢结构吊装、钢梁制作和本体烟道组合等开工要求。

6、成本核算

（1）材料方面从节约入手，地脚螺栓的安装和成品保护均尽量使用余料，运转层钢梁制作下料开工前先进行合理匹配，最大量地节约材料。

（2）非正式资料一律先使用已用过的单面纸张，光照好时关闭办公室电灯。

7、安全文明施工及环境控制

（1）设备材料堆放要整齐、稳固且不影响通道，防止设备材料变形。

（2）规范个人防护用品的使用，避免施工人员受到粉尘和金属铁销等的伤害。（3）对施工组合场进行合理布置，对班组及库房进行合理规划。（4）遵守分公司安全文明施工及环境控制的相关管理规定。

（5）对分公司及工程处查到违规行为即时处理，及时整改。

8、质量方面

（1）对安装临建、地脚螺栓等的安装均进行了安全技术交底和执行严格的验收制度。（2）对地脚螺栓均做到进行成品保护。

二、2006年工作安排

1、dbq4000塔吊布置到3#炉：需与二公司及建管处进行仔细研究磋商，对于锅炉处而言，这是至关重要的（锅炉专业组织设计已详细阐明），希望项目部给予安排（越早越好）。

2、施工计划：

（1）钢结构安装：2006年2月15日~20日具备开工条件，保证后续安装的连续性将进行专题报告；安装工期7~7.5个月。

（2）受热面组合吊装：具消息设备2006年6月份开始到货，2006年7月降水母管开工，进入高峰期后，组合工期3个月；锅炉受热面大件吊装2006年10月15日开始，受热面大件吊装工期4个月。

（3）六道安装：六道制作组合按锅炉处所发工作联系单完工时间完成，否则影响钢结构连续性安装和后续作业开工，六道制作组合有问题（工程处、班组之间）需及时进行沟通；另外，送粉管组合越早越主动，送粉管制作组合需解决的燃眉之急是耐磨弯头的定货生产和发货，图纸未到；六道已作预算和定货的膨胀、风门、支吊架按时到货。（4）本体烟道组合安装：具消息空预器出口烟道已发出，2006年2月10日开始组合，组合工期3.5个月；为保证组合和吊装临抛的连续性，后续连接烟道、关闭挡板门、斜烟道、转弯烟道、灰斗及时交货，其相应部分的膨胀和支吊架及时交货。

（5）空预器安装：第二层钢结构验收完成及空预器出口烟道（带膨胀）和冷风道（带冷暖风器）临抛完成后，即可开始空预器安装，大件吊装工期2.5个月，安装工期6个月。（6）辅机安装：磨煤机开工条件，螺栓、台板到货即可开始安装（安装前磨煤机检修起吊设施必须投用），待台板安装验收灌浆料浇筑完毕1个月（灌浆料强度要求）后即可开始磨煤机主体安装工作，后续设备按已提供的发货顺序表陆续到货，磨煤机主体安装工期5.5个月，磨煤机检修平台安装工期1个月，油水管路安装工期1.5个月，磨煤机蒸汽灭火管道安装工期1.5个月；风机开工条件，基础移交，设备到货，有配合吊机（汽车吊），起吊设施投用即可满足开工条件，引风机安装工期3个月；其他辅机，6台给煤机安装工期1个月，6台疏松机（原煤斗内）安装2个月。

（7）启动锅炉安装：开工条件，设备移交，土建移交；锅炉本体、烟风道、附属管道及辅机安装工期3.5个月；计划开工时间2006年12月1日。

（8）燃油系统：燃油泵房设备及管道安装，开工时间2006年4月10日，工期3个月；油罐区燃油管道，开工时间2006年6月10日，安装工期2个月；厂区燃油管道，开工时间2006年10月1日，安装工期2个月。

3、安全文明施工及环境控制安排篇二：电力施工企业工作总结经理讲话文稿 电力施工企业工作总结经理讲话文稿

今天，公司召开2009年上半年工作座谈会，传达并贯彻落实南方电网公司、xx电网公司半年工作会议精神，安排部署下半年任务。今年是xx电网公司新一轮发展的起步之年，“保增长、抓建设、强基础”的各项任务十分艰巨。从上半年情况看，虽然我们面临很多的困难，但我们始终发扬抗灾精神，想尽办法去完成每一项任务，基本完成半年目标。刚才7个单位分别代表不同层面做了专题发言，基本概括了公司上半年的主要生产施工情况。

上半年是蓄势待发，下半年整个南方电网将进入大发展阶段，是我们有所作为的关键时期。我们要加快转变观念，适应在城市电网和农村电网改造中，工程量小、工程地理分布较散、工期紧迫的新特点，主动调整管理模式，适应电网建设的新形势和新要求。我们要实实在在把“千方百计保增长、全力以赴抓建设、立足长远强基础”的工作方针切实贯彻到具体工作中，全面指导今后的全盘工作。在此我对下半年的工作重点作一个发言。

一、进一步加强施工生产管理，务期必成 目前我公司有70多个工程正在建设过程中，紧接着还将有一批工程开工建设。我们将克服一切困难，务期必成。

1、顺应电网建设的需要，调整完善项目区域制管理。

今年公司承接的工程等级跨度非常大，生产任务艰巨，公司为了整合资源，适应施工需要，推行了区域项目管理。区域项目管理是我们企业面临新形势、承担新任务的情况下推出的创新管理模式。公司为职工干部搭建了展现自己的平台，要充分利用这次创新管理的机遇，开拓奋进，为公司的管理工作带来新气象。各区域之间有竞争，更强调团结协作，要形成合力，今后在实际工作中遇到的困难，我们大家共同研究解决。区域项目经理是区域第一责任人，对区域经营管理,要从合同管理着手，从根源解决成本管理的问题。区域项目经理、党支部书记要发挥主动性和创造性，充分激发广大职工的工作积极性，有效的组织和调配好有限的资源，确保安全、质量、工期和成本四大指标的圆满完成。区域项目领导班子要充分利用、创造各项有利条件，带领职工想方设法完成好各项施工任务。同时区域项目领导班子有责任，通过区域项目的运作，带出一支工作能力强、责任感强，具有强烈的主人翁意识的职工队伍，为公司的长远发展打下坚实的基础。

2、处理好工期、效益与安全、质量的关系。

我们要提高全局意识，全体员工务必处理好工期、效益与安全质量的关系，必须用安全质量保证工期。随着工期趋于合理化，公司生产要调整步伐，合理、周密、科学地安排各项工作，工程施工务必严格按施工组织设计，脚踏实地施工，确保工程质量的稳定性。要加强生产经营管理，提高企业经营效益。生产是经营工作的基础，必须高度重视加强生产管理。对工程进度要求：今年的投标项目对工程进度和时间要求非常严格，我们在工程进度上还需加快,而且加快工程进度对于公司降低成本，提高经济效益也是关键指标。公司要督促区域项目按公司进度要求来完成。对安全管理要求：公司安全事故一定要下降。一方面要加强公司管理责任，一方面要加强民工管理责任，将民工队伍的内部管理责任，通过合同的方式来体现以降低安全事故。安全事故对潜在的品牌社会效益会造成影响，对企业的经济效益、发展都有非常重大的影响。对质量管理要求：务必提高工程质量水平。质量事故、质量返工都会给公司造成成本增加，而且施工的质量和工艺问题对于公司声誉也会造成很大影响。成本和质量的关系一定要处理好，达到降低成本，提高效益的目标。

3、解决好生产资源配置问题，确保每个工程顺利施工。

针对下半年施工工期集中和区域项目管理的特点，公司相关部门要提前做好人力、物力的资源配备，要尽快拿出具体方案，做好各种应对措施。目前在材料采购上有进一步降低成本的空间，对材料计划要有超前性、条理性，相关部门要多想些办法降低工程造价，要求机物公司保证机具、物资的完好率，工程管理部保证机具、物资的使用率。

我们的人力、物力虽然有限，但一定要统筹安排，精心组织，科学调度。善待职工、民工，做好思想工作，保证队伍稳定，确保生产工期，保障通道畅通。另外对民工队伍的管理要尽快总结目前存在的问题，完善现行的管理办法，促进民工队伍技术性、稳定性和积极性的提高，确保工程务期必成。

4、器材厂按期、保质完成任务。

器材厂要深化实施精细化管理，从基础工作入手，夯实管理基础，认真做到安全、质量、工期三不误，高效、低耗、保质、保量地完成各项目标任务。下半年的任务很繁重，兵马未动粮草先行。器材厂要全力组织好工程铁塔、导线、变电钢构架、基础钢材、电杆的生产、供应及售后服务工作，确保施工需要。要加强与工程部的联系，提前做计划，从源头入手，做好事前、事中、事后的控制，做好资源储备，有效规避风险。

下半年器材厂需要切实提高产品的质量，强化售后服务，提高用户满意度。严格履行各项检验检测制度，增加奖、罚项目条款，把好质量检验关。要加强对放紧线机具、设备的维修、维护和保养工作，也要考虑一下必要设备的购置。下半年相关部门要重点研究、重点控制工具器计划的准确性、及时性，还要尽快明确区域项目部工器具配置的管理办法。对器材厂的搬迁工作也要做一些基础工作的准备。

二、以“三体系、一机制”建设为平台，用制度化、规范化确保实现安全目标

工程多，任务重，安全工作是重中之重，安全生产的形势依然严峻，现场安全控制水平还有待提高。我们要以“三体系、一机制”建设为平台，用制度化、规范化确保实现安全目标。我们要牢固树立“生产安全是企业的生命线”意识，确保电网的安全稳定运行，按照南方电网公司安全生产“一号令”的要求，加强安全生产基础管理及监督工作，健全完善安全生产保证体系和监督体系，切实做到安全生产的标准化、规范化管理。

下半年我公司仍然坚持“安全第一 预防为主”的方针，认真贯彻执行南方电网公司和xx电网公司的各项安全生产要求，以人为本，提高人员素质和管理水平，要抓细节管理。通过管理和科技创新，不断完善企业内部安全生产规章制度，落实安全生产责任制，通过科学制定和分解安全生产目标，使安全生产责任制落到实处，做到“目标明确、层次分明、责权到位、保障有效”。坚决完善应急预案体系，加强对安全生产责任传递机制的落实。把各级安全生产问责制，真正落实到基层、班组和个人，从各个界面确保电网安全稳定运行。要进一步推进安全性评价工作，提高风险预测和预控能力，采取积极、有效的措施并实施过程控制。

三、突出抓好施工质量，建设稳定可靠的电网

在质量管理方面，基建单位的工程质量就是生产单位的安全，是电网运行的安全。我们要进一步加强精细化管理，加强项目部的质量整体意识。进一步突出质量管理制度化、标准化，完善各级人员质量责任制，完善奖惩制度，确保工程质量管理水平不断提高，质量台阶只能上不能下。严格工程实物质量三级验收检查制度，加强施工质量过程控制及检查力度。根据新的工程施工特点，质量部门要调整管理方式方法，想方设法提高工程质量。下半年在几个工程，我们试行专业化分工，准备成立架线项目部等这样的分部工程的专业化队伍进行施工，从细节和分部入手，从每一项工艺上提高质量水平，确保工程整体质量水平的提高，也有利于成本的控制。在质量管理方面也要加强责任传递机制的落实，建立各级质量问责制，真正把质量意识和质量责任落实到基层、班组和个人，从各个层面确保施工质量。

四、首要抓好电网安全稳定运行维护

运检公司的重大使命就是抓好电网安全稳定运行维护。仍然坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“规范化、指标化、体系化”的生产管理总体要求，以提高可靠率为根本，以风险管理体系为主线，进一步规范线路运行维护工作，着力提高设备健康水平和员工综合素质，确保设备和人身安全。下半年，继续从科技创新、技术创新、思想创新各方篇三：电力工程公司工程部2012工作总结

工程有限公司 工程部

2012工作总结

编 制：工程部

审 批：

时间：2012年12月30日 工程部2012工作总结

2012年工程部在公司领导的正确领导下，公司各部、队、组的大力支持下，以抓安全促效益，取得了新的工作成绩。我们力求不断地总结经验，找出工作中差距使明年做得更好，现对工程部今年的工作总结如下：

第一部份：2012年工作情况

一、各项经济技术指标完成方面

1、全年完成投标工作16件、客户工程10宗（供电所格式），招标工程以政府工程为主。2、2012年完工的施工工程，全部通过验收单位一次竣工验收，工程竣工验收一次合格率为100%。3、2012年完工的施工工程，对建设单位的调查统计，顾客满意率为100%。4、2012年工程部继续安全生产，实现重大安全事故为零。

二、安全生产方面

1、今年以来，供电系统因“迎峰度夏”加大了安全的巡查力度，工程部根据施工的实际情况，把确保施工安全作为头等大事来抓，坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针，夯实安全基础。2、2012年全年，工程部在工程外部情况变化较大的情况下，达到了安全生产目标，按时、按质、按量完成一批重点施工项目，如：工程量大工期紧的西区微波炉基地专线工程，工程部及时与业主沟通，通过合理安排进度，与甲方单位友好协作，克服了众多施工中的困难，使工程项目最终能顺利完成。如在广东精品制造有限公司2#变电所新建工程中，由于施工现场复杂、吊装困难、交叉施工多、业主负责的电房土建延误等多方面因素，导致施工困难，工程部多次甲方及供电所相关部门沟协调，使工程顺利投运，不影响用户的正常供电，也为公司在美的等大客户留下良好的声誉。

3、在2012年，工程队分别进入了110kv广安站、220kv大宁变电站进行10kv电缆施工工作，针对进站有更严谨的安全施工要求，工程部对进站施工人员进行严格检查、确认，必须持有进网作业证人员方可进站施工；进站前编写了施工组织方案，经供电部门反复审核后，确认该方案施工安排合理、安全措施、技术措施完善、到位，人员配备合符要求，进站的电缆接线施工得以顺利完成。

4、在普通客户工程施工时，时常因不同客户有不同的需求，往往是前土建未完善，土建完善后又立即要求通电（如海富广场配电安装工程），对工程进度催促较紧，工程部根据施工队的实际产能及具体施工要求情况，精心组织合理安排，在产能不足的情况下安排委外施工，基本做到按承诺工期交付工程，对非工程部原因延期的工程则加强跟踪，具体情况具体分析，确保公司在顾客有良好的口啤及树立良好的企业形象。

5、在2012年，公司调整了设计出图的设计单位，通电工程分别由业主电力设计院、客户电力设计院出图，提高了出图效率，工程部根据实际情况，从设计到最终出图，尽可能跟进，尽可能快使工程顺利进入验收阶段。

三、加强经营管理方面

委外工程逐渐增多，工程部继续执行相关的委外材料领发规章制度，委外单位的领料单由经理签发，以预算书管理为手段，严格控制预算外物耗及非生产性物耗，提高经营管理水平。

四、加快推进规范化方面

2012年，工程部以iso评价为契机，明确各施工单位的施工内容、工期要求，使工程施工管理向规范化管理迈进，减少因施工内容、工期要求不清晰而造成拖拉的现象，建立了一套规范可操作性强的工作流程，使工程部工程管理水平不断提高。继续完善夜班值班制度，加强路灯巡修，确保亮灯率达标，减少群众投诉。

供电部门客户工程从报装、审图、初验、最终验都较为规范，验收标准有所提高，工程部根据要求变化积极协调设计院及供电部门，按要求配套齐全相关图纸等资料，做好施工现场消缺工作，促使工作顺利通过验收。同时，今年下半年供电所增加了电子化资料采集，工程从开始施工至竣工验收前均需全程记录，大大增加了工作，经过消化探索，现已经能满足供电所的要求，按期交付。

由施工班承担的电器试验工作也按相关操作要求有条不紊进行，确保不合格产品不流入客户端，真正做到质量为本、精益求精。完善资料归档制度，明确资料工作流程，使资料工作有了进步。

五、职工队伍方面

关心职工生活，根据季节变化，合理安排野外作业时间，高温酷暑、雷雨大风时不安排工作并做防相应防范工作，充分调动员工的工作积极性，进一步提升操作技能和管理水平，营造团结、安全、文明的企业文化氛围。

本有一员工调到新单位工作，从施工队调动补缺的员工及新增的员工均以胜任本岗位工作。

第二部分：存在问题与困难

一、施工工作仍存在薄弱环节 安全工作中施工队违章、麻痹、不负责任的现象仍时有出现，特别委外施工单位员工变动大，安全素质参差不齐，施工队中存在“老师傅”思想，认为自己干了这样多年都没有出问题，按经验操作现象，安全意识有待提高。另一方面，进入了供电所10kv线路系统进行施工的施工单位逐渐增多，现有本公司施工班组对新增线路并不熟悉，形成一定的安全隐患。这要求施工人员安全意识进一步提高，工作需更严谨，施工前准备工作、现场勘察更要到位。

二、施工过程存在一定困难

在工程施工过程中，因验收、土建、设计变更、甲方内部等问题上仍面临困难，容易造成施工间断，延长了工期，增加了工程费用。因甲方原因造成工期延长较为普遍，甲方电房延时交付成为了主因，往往是答应某天交付，结果是10天或20天后才兑现。这样对施工计划安排产生较大影响，打乱人员安排，会造成几个工程项目要在同一时段完成，施工能力显然不足。

第五篇：浅谈电力施工企业信访工作

浅析如何做好电力施工企业的信访稳定工作

摘要：受“两个转变”、“主多分开”及“三集五大”体系建设的影响，各种复杂的矛盾也接踵而来且日益突出。主要表现在：利益格局、子女就业、工伤待遇、劳动关系、劳务分包等方面。本文结合电力施工企业实际，对导致信访问题的原因进行分析，在此基础上对做好电力施工企业信访稳定工作的对策进行探讨。

关键词：电力施工企业，信访工作，原因，对策 电力企业信访工作，是企业密切联系群众的桥梁，是反映企业社情民意的“睛雨表”。受大环境的影响，当前，电力施工企业信访总体情况是“稳中有升”，这不仅扰乱了机关的正常工作秩序，而且在一定程度上影响了社会的安定团结，已经成为我们关注的焦点问题。这其中既有上访者的动机、心态等主观因素，也有信访工作机制等方面的客观原因。因此，我们必须采取有效的措施，使其得到有效的解决。

一、职工上访的原因

在工作实践中，我们不难发现近年来信访反映的“热点”、“难点”问题主要表现为：一是在建工程项目中劳务分包、工程结算、民工工资；二是人力资源管理中落实政策、子女就业、工伤待遇、劳动关系、集体制员工养老保险问题；三是体制改革中岗位变动、收入下降等等。

涉及经济利益信访问题较普遍，集中表现在劳动关系、经济纠纷、征地补偿等问题，呈上升趋势。

无理缠访问题仍存在，有些信访问题虽已明确处理，上访者同意息诉，但后因个人原因作祟，又提出新的不合理要求，若不能满足就缠访或过度维权。

历史遗留问题时间跨度大、涉及面广、政策把握难，解决滞缓，久拖不决。

新的形势迫使我们在做好信访工作的同时，必须用新的思维方式去认真研究群众信访中的新问题、新情况，要善于发现和解决一些带有“苗头性”、“倾向性”的问题，要多一些敏感，多一些思考，多一些分析，真正使我们的信访工作在改革发展中起到参谋和助手的作用，为领导决策提供可靠的信息依据。

政策原因：企业改制触及部分人经济利益，有的因岗位变动生活质量下滑，有的因遗留问题未得到解决引发上访。

经济原因：输变电工程征地赔偿、青苗补助问题，因赔付标准不一村民阻碍施工，产生新矛盾。

组织原因：因工作不到位，使小问题拖大，大问题拖难，难问题拖乱，“拖”出上访。

员工原因：个人法制意识淡薄，对政策一知半解，抱有“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”错误思想，盲目上访。

历史原因：精简返乡、文革时期的个案，因无国家明确政策依据，几经调解仍未解决遗留问题。

第三，信访工作存在问题：

机制不全引来上访。国家虽有信访政策和法规，但多数企业不重视，机构、人员配置不到位，有上访抓一下，想起抓一下，领导强调抓一下，没有主动抓信访工作的意识。

处理不当拖出上访。信访处理不及时，常以事忙为藉，拖着不办，结果小问题拖成大问题，信访者上访还不知情，被上级通知接人方显被动。

责任不明推出上访。上访问题常涉及两个以上部门，有的嫌麻烦，将其推给其他部门，有时几个部门相互推诿，把上访者推来搡去，不过问不答复，最终只有上访。

调查不全漏出上访。处理问题只注重大方向，对一般问题忽视调查处理，上访者认为反映问题解决不满意而上访。

接待不周诱发上访。接待时缺乏必要耐心、诚心和热心，认为上访者没事找事，总想三言两语打发人，解释缺乏耐心，引起误解而上访。

三、多措并举做好电建信访工作

第一，认清形势，增强信访工作责任感。重庆电建历经60载沉淀，几经改制留下不少问题，公司三项制度改革正进入攻坚阶段，信访工作压力大、难度高，企业改制、劳动用工矛盾较集中，个别历史遗留问题和信访积案未能彻底化解，偶有少数人无理缠访闹访。作为国企须履行好社会责任，增强政治敏锐性和责任感，认真执行政策，创新方法，促进信访形势根本好转，为企业改制、社会稳定提供保障。

第二，加强领导，着力解决信访突出问题。严格信访接待制度和协调制度，坚持领导接待日、群众信箱、总经理热线，设置信访办，明确专职干部协调、督办、反馈等职责，做到热情礼貌、言行得体，认真倾听意见，耐心答复，能答复的马上答复，不能答复的限期答复，能办的马上办，不能办的做好解释，努力把各种矛盾化解在内部，尽量降低越访。定期组织相关部门，“集体会诊”专题解决疑难信访案件。

第三，把握重点，凝心聚力搞好信访。针对信访问题特点，加强应急管理，特别要加强重大节假日、特殊敏感时期的预警、预防工作。跟踪督办久办不结问题，深入基层调查核实；主动请示政策不明问题，加强沟通，制定措施合力解决；多向上级汇报重难问题，邀请专家指导，通过整合资源，做好信访工作。

第四，改变方法，超前预防矛盾激化。各职能部门、责任单位，尤其是信访办要充分发挥桥梁作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，超前获准深层次的上访信息，客观分析，认真摸排，针对问题制定预案，把信访苗头消除在内部，化解在基层，解决在初始，防止集访、越访、京访。

第五，转变作风，提高信访干部素质。信访问题政策性

强，多涉及上访者切身利益，这对信访干部政策观念、学习创新、协调处理、洞察敏感的要求较强，善于抓住不同信访问题特点，采取不同工作方法，言行严谨、耐心倾听、详细记录，打造一支驾驭、协调、应对能力强的信访队伍，培养信访行家里手，当好领导参谋助手。

第六，严格考核，建立信访责任追究制。按照“谁主管、谁负责”、“一级抓一级，一级对一级负责”原则，将信访工作纳入目标考核，签订信访责任书，明确考核权重，直接与经济利益挂钩，对发生越访、集访、京访的单位取消评先资格，对责任单位领导班子实行政绩和绩效考核，情节严重另行惩处。

信访工作是构建和谐社会的基础工作，是一项系统、长期、复杂、艰巨的工作。在新形势下的电建企业要做好信访工作，必须时刻与国家保持高度一致，讲政治、讲大局，掌控好当前信访特点和动态，认真排查治理，求真务实解决好内部矛盾，为企业改革和社会稳定做出积极贡献。