“十二五”时期全国检察教育培训规划(摘要)2011年10月

第一篇：“十二五”时期全国检察教育培训规划(摘要)2011年10月

“十二五”时期全国检察教育培训规划（摘要）

（最高人民检察院发布 2011年10月）

一、总体思路与主要目标

1.总体思路

“十二五”时期检察教育培训工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央关于干部教育培训和人才队伍建设的重大决策部署，以增强法律监督能力为核心，以领导干部、业务一线和基层检察人员为重点，以提高培训针对性、实效性为主线，以改革创新为动力，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，深入推进学习型党组织、学习型检察院建设，为检察事业科学发展提供更加有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。

2.主要目标

通过五年努力，到“十二五”末期，检察教育培训工作实现以下目标：

--队伍整体素质大幅提升，文化专业结构进一步优化。本科以上人员比重明显提高、专业人才匮乏状况明显改善，东、中、西部地区检察人才队伍实现协调发展，高层次专家人才和基层各类专门人才实现合理配置。

--岗位素能标准基本确立，正规化岗位培训深入展开。建立健全岗位素能标准体系，制定分类培训大纲，正规化教育培训规模持续扩大，针对性、实效性明显增强，培训质量全面提升。

--岗位练兵机制更加健全，练赛载体深化创新。适合不同地区、不同岗位、不同层次的岗位素能训练指导标准进一步完善，全员参与、形式多样、贴近实战的岗位练兵机制和业务竞赛模式基本形成。

--科学高效的教育培训体系基本形成，基础性、先导性、战略性作用进一步发挥。加快建设满足实际培训需求、功能互补、特色鲜明的教育培训基地体系，探索建立符合检察教育培训特点的专兼职教师管理评价体系，建立完善培训课程体系和教材资料体系，加快构建统一、开放、兼容的全国检察教育网络培训体系。

二、岗位培训与业务训练

3.深化思想政治学习培训，着重提高政治素质和忠诚度。结合检察机关主题教育实践活动，深入开展忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的忠诚教育，加强社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，着力增强检察人员大局意识、宗旨意识和群众观念，确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”。

4.推进职业纪律教育培训，着重提高职业道德素质。探索建立检察官职业道德教育培训机制，把检察官职业道德作为教育培训的重要内容。以检风检纪教育为重点，开展警示教育和岗位廉政教育，提高检察人员廉洁从检和拒腐防变的能力。

5.强化领导素能培训，着重提高领导能力。2012年底前，分级完成对省、市、县三级检察院业务部门负责人的轮训。2015年底前，最高人民检察院对全国各省级院领导班子成员、检察委员会专职委员和分州市院检察长轮训一遍，适时开展对分州市院领导班子成员、检察委员会专职委员、基层院检察长及领导班子成员的领导素能专题培训，大力开展后备干部培训。加强社会管理培训，着力提高领导干部统筹谋划检察工作、协调解决重大问题、提升网络舆情应对引导、做好群众工作等方面的能力。

6.加强任职资格培训，着重增强履职能力。强化对新任领导干部的任职培训和新进大学生、军转干部等新进人员的岗前培训，积极探索转岗培训和其他任职培训。加强任职资格培训，最高人民检察院每年举办2期初任检察官资格培训班，继续指导各省级院开展初任检察官资格培训。

7.大力开展专项业务培训，着重提高执法办案能力。以执法办案一线业务骨干为重点，最高人民检察院每年举办20期左右专项业务培训班；适时举办新法律、司法解释网络培训。继续实行省院直训、分州市院轮训基层院检察人员制度。推进高级检察官专题培训，提高高级检察官履职能力。适时开展对公诉、职务犯罪侦查、民行检察等领域业务技能实训。

8.加强各类专业知识培训，着重提升岗位通用技能。广泛开展电子检务和网络管理知识培训。多渠道组织司法语言、公文写作、公文处理和外语等岗位通用技能培训。积极开展与检察工作密切相关的其他业务领域知识的短期培训，不断优化检察人员执法办案所必需的知识结构。

9.广泛开展岗位练兵，着重提升业务技能。深入推进长效机制建设，2012年底前最高人民检察院牵头并指导各省级院制定完善全员岗位素能训练活动指导标准、业务竞赛活动纲要，大力开展岗位练兵、业务竞赛活动。各省级院加强组织协调，充分发挥分州市院的主力军作用和领导干部、业务骨干的引领示范作用，实现全员参与和全面提高。尊重和发挥基层院首创精神，大力推广岗位练兵成熟经验和可行模式。

10.开展执法办案风险评估培训，着重提升风险评估预警能力。选取典型案例编写培训教材，将执法办案风险评估预警作为领导素能培训、任职资格培训、高级检察官培训和其他执法办案人员岗位培训的重要内容，不定期邀请专家开设专题讲座，提升检察人员风险防范和化解社会矛盾的能力。

11.加强和改进境外培训，着重拓展工作思路。根据有关部门提供的境外培训项目的要求，继续按照公开、公平、公正的原则，择优选派符合条件的检察人员参加境外培训。适时组织高层次人才、业务骨干和教师等人员开展境外培训。着力做好国内培训与境外培训的衔接及优秀成果的学习借鉴工作。

三、人才培养与重点工程

12.加快实施高层次专门人才铸才工程。逐步形成科学合理、梯次推进的专家型人才培养模式，使专家型人才层次结构纳入良性发展轨道。加大专家型人才培养力度，大力开展高层次检察人才评审活动。2015年底前，最高人民检察院组织评审两批全国检察业务专家，各省级院组织评审省级检察业务专家，地市级院培养检察业务尖子，基层院培养一大批办案能手。

13.稳步推进青年检察官育才工程。加大检察人才战略性开发力度，对综合业务素质好、有发展潜力的青年业务骨干进行重点培养扶持。国家检察官学院每年举办2期全国青年检察官专题研修班。加强实践锻炼，积极创造条件将青年检察官放在基层一线和急难险重的岗位上培养锻炼，放手让青年检察官承担重大课题、重要任务，定期选拔一批青年检察官到党政部门挂职锻炼。培养一批理论功底较强、实践经验丰富、业务本领扎实的青年检察官，为高层次检察人才的梯次发展奠定坚实基础。

14.加紧实施素质提升优才工程。坚持检校互动，搭建理论提高平台，通过与高校共同设立教学实习基地、邀请专家学者举办讲座等方式，提高干警理论素养。制定业务部门办案骨干专业素质提升实施办法，坚持在实践中锻炼培养人才，采取跨岗位、跨单位、跨系统挂职锻炼和任职交流等培养措施。推进岗位练兵、业务竞赛活动与人才培养有机衔接，培养一大批侦查监督、公诉、职务犯罪侦查和预防、监所检察、民事行政检察、控告申诉检察、铁路运输检察、检察理论研究、检察技术信息等办案骨干、业务能手和复合型人才。

15.发挥高层次检察人才示范引领作用。进一步完善落实检察业务专家等高层次检察人才管理使用规定和履职保障机制，选聘高层次检察人才担任检察教官或兼职教师，安排参加学术交流、立法论证咨询活动，支持在高等院校开设检察业务课程。鼓励高层次检察人才积极参与重大、疑难、复杂案件研究和重大、复杂业务问题集中研究攻关工作，充分发挥其在查办重大、复杂案件中的业务指导作用和在各级检察委员会决策中的智囊作用。

四、西部援助与基层扶持

16.加大直训西部检察业务骨干力度。国家检察官学院每年培训西藏、新疆及其他西部少数民族地区中青年检察业务骨干；同时保证全国性培训班次中，西部地区业务骨干参训比例不少于三分之一；国家检察官学院各分院举办少数民族地区专题培训班，定向培训西部地区检察业务骨干。

17.实行基层检察人员全员教育培训。坚持教育培训重心下移，多渠道、全覆盖地开展基层检察人员教育培训。突出基层检察人员在教育培训中的主体地位，强化需求导向，从基层工作和基层检察队伍的实际出发，丰富教育培训内容，创新教育培训方式，提高教育培训实效。从2012年开始，国家检察官学院每年培训基层院业务骨干，各省级院每年培训辖区内不少于四分之一的基层检察人员。要合理确定教育培训时间，使基

层检察人员每年参加各类学习培训的时间累计不少于100学时或12天。

18.推进优质教育培训资源向西部、基层延伸。积极开发网络教育培训资源，依托检察专线网等对西部、基层检察人员开展远程教育和网络培训。完善和落实西部巡讲、流动课堂等制度。最高人民检察院每年组织全国检察教育讲师团赴西部开展巡讲支教活动，每次巡讲省份不少于2个。省级院应探索业务巡回培训与示范指导有机融合的办法，积极开展送教下基层活动，要根据检察实践的热点、难点问题和基层需要确定相应主题和内容，采取流动授课等形式，每年组织不少于3次的基层巡回培训活动。

19.持续加大对西部、基层教育培训扶持力度。对西部地区培训重点项目给予政策倾斜和经费支持。最高人民检察院指导、支持西部地区，探索在少数民族集中地区建立1-2个双语检察人才培训基地，培养能满足实际工作需要的双语检察人才。继续对西部和国家级贫困县检察人员司法考试培训进行资助。省级以上检察院加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区教育培训的经费支持力度。进一步落实对口支援制度，东中部地区根据对口支援地区需求，加大支援力度，重点在师资队伍和骨干人员培训等方面予以支持。鼓励国家检察官学院及其分院积极发挥优势，采取派教师到基层办班授课和请基层干部进校培训等方式，对欠发达地区检察院开展帮扶培训。

20.着力增强西部地区教育培训“自我造血”功能。加快西部地区培训基地建设，抓实抓好西部地区国家检察官学院分院立项、建设工作。加强西部地区师资培养力度，最高人民检察院举办3-4期西部地区师资骨干培训班，协助西部地区选拔培养一定数量的检察教师。支持西部地区深挖内在潜力，整合培训资源，利用科技手段，抓好在职学习，开展实践锻炼，突出岗位练兵、业务竞赛的作用，扩大教育培训覆盖面。

五、基地建设与基础保障

21.加强检察教育培训基地建设。不断健全培训基地体系，充分发挥国家检察官学院龙头、示范和辐射作用，进一步加快国家检察官学院分院和省级院培训机构建设，2015年底前实现全国各省级院均建有教育培训基地的目标。省级以上检察教育培训机构应坚持品牌立校、精品强校，加强教学场所和图书馆等教学设施的建设，突出培训功能，对现有分州市院培训机构和设施进行优化整合，规范管理，打造一批具有检察业务特色的教学基地。继续推行检察业务技能实训试点工作，探索在高等院校设立检察业务教学基地。各级检察教育培训机构充分发挥教育培训的主体作用，培训基地应主要用于培训干警，不符合要求的应于2012年底前完成整改，仍不符合要求的予以摘牌。

22.实施百名培训师培养计划。着力打造一支具备现代培训理念、熟练掌握现代培训方式方法、善于运用现代培训模式开展教学的培训师队伍。2015年底前，培养100名左右的培训师。组织开展第二批全国检察教育名师评选活动，加紧培养品牌教师。加强和改进师资选配机制，推行检察教官制度，制定检察教官选拔、管理、使用和考核评价办法。建立完善省级和全国检察师资库。建立专兼职教师考核评价体系，制定检察师资职业道德规范，落实专兼职教师相关待遇。

23.实施教育培训管理人才培养计划。抓好教育培训管理队伍团队建设，通过挂职

锻炼、参加高层次培训、跟班学习等途径，不断提升管理队伍的综合素养和管理能力，打造一支精通人力资源开发、培训项目设计、培训运行管理，熟练掌握岗位专业知识和技能的高素质管理人才队伍。选派教育培训管理干部参加中组部等部门举办的专题培训和专题研讨班。组织教育处长、培训机构负责人进行学习考察、深度研讨和专题交流，对检察教育培训深层次矛盾和问题、重点理论和实践课题进行研究攻关，不断提高做好教育培训工作的能力和水平。

24.建立培训课程指令性计划制度。教育培训主管部门紧紧围绕检察工作大局和出台的新法律、新政策及最高人民检察院作出的重大决策部署、重要会议精神、重要规范性文件、重大改革措施，制定下发指令课程计划。培训机构根据指令课程计划设置相关课程，经主管部门审核同意后组织实施，教育培训主管部门及时对执行情况和效果进行检查验收。

25.完善精品培训课程和精品教材资料体系。研究制定教育培训教材开发计划，探索创新培训课程和教材开发机制，加紧开发完善与政治教育、专业理论、业务能力和综合素养等检察教育培训内容模块相配套的课程和教材。以检察实务、检察基础理论等课程为重点，组织开展检察教育培训精品课程建设。依托检察业务专家开发实务专题培训教材资料和实务精品案件案例教材。力争在2015年底前形成较为完善的检察教育培训课程和教材体系。加紧完善网络培训课程和教材，抓好教学案例库、远程教学资源库和电子课件库建设。

26.加快建设全国检察教育培训网络系统。适应开展大规模教育培训及现代信息技术迅猛发展的新形势，充分依托检察专线网、视频会议系统等现代技术手段，加快网络培训基础设施建设，有效整合网络培训资源，大力开展网络培训。2012年底前建立较为完善的全国检察教育培训网，2015年基本建成开放、兼容、共享的全国检察教育培训网络体系，具备信息共享、在线学习、资料查询、档案管理等功能。

六、组织领导与措施要求

27.加强组织领导。各级检察院党组要把教育培训作为一项基础性、先导性、战略性任务列入重要议事日程，为教育培训工作提供强有力的人力、物力和组织保障。检察长作为第一责任人，应对本地区、本单位教育培训负总责，定期研究和督办重大事项，协调解决人员配置、经费保障等困难，分管领导要直接负责、抓好落实和督促检查。落实教育培训领导责任制和工作考核制度，把开展教育培训工作情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，对措施得力、效果显著的要予以表彰，对重视不够、干部反映问题较多的要严肃批评、督促整改。

28.完善教育培训工作格局。完善落实检察教育培训联席会议制度，充分发挥教育培训主管部门管方向、管政策、管指导、管协调的职能，充分发挥培训机构具体组织实施培训和教学的功能，充分调动业务部门参与和支持教育培训工作的积极性，努力形成分工明确、职责明晰、配合有力、齐抓共管的检察教育培训工作格局。

29.完善教育培训运行机制。完善体现培训需求的计划生成机制，根据培训需求开

发和设计培训项目，推行教育培训项目管理制度。建立健全以组织调训为主、自主选学为辅的参训机制，搭建检察教育培训自主选学平台，扩大检察人员在培训内容、师资和时间上的自主选择权，提高教育培训针对性。初步建立不同类别检察人员素质能力标准，健全培训内容和方式及时更新机制，积极改进培训班次设置方式，着力推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学。广泛采取个性化学习、团队学习和实践性学习等方式推进学习型检察院建设，不断提高检察人员创新能力和解决实际问题的能力。

30.建立健全教育培训评价机制。健全落实教育培训考核评价机制，到2012年，在全国普遍推行检察教育培训质量评估制度。2015年底前，制定完成教学评估指标体系和教学评估管理办法。建立培训、考核、任用三位一体的激励约束机制。探索建立全国检察教育培训系统信息管理平台。建立健全全国检察教育培训档案管理系统。探索建立干部培训跟踪管理制度，不断拓展和延伸培训效果。

31.加强经费保障机制建设。积极争取当地党委政府支持，把教育培训经费列入检察业务经费总体预算，并逐步建立正常的经费增长机制。有条件的地区可统筹使用转移支付财力，为教育培训工作提供保障，确保满足开展大规模培训和教育培训改革的需要。适当减免西部和贫困地区参训学员培训经费。加强经费使用管理监督，对教育培训经费专款专用，勤俭办训、厉行节约，提高经费使用效益。

32.加强和改进学风建设。最高人民检察院研究制定加强检察人员在校学习培训期间作风建设若干规定，将干部学习态度、参与程度、互动效果、学习成果作为评价学风情况的重要内容。建立学风督促检查制度和干部参训情况通报制度，定期公开检察人员培训完成情况。

33.科学规划统筹，强化督促指导。各省级检察院应根据本《规划》和本地区实际，制定落实本《规划》的方案和工作计划，对教育培训工作作出总体部署和阶段安排，提出具体工作措施。上级院要加强分类指导和督促检查，针对不同地区特点提出对应的指导意见，对下级院的《规划》落实情况进行跟踪了解和检查，总结推广基层成功经验，确保各项工作任务全面完成。

第二篇：浅谈十二五规划摘要（模版）

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 “十二五”时期（二0一一年至二0一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

为做好《纲要》的起草工作，市委、市政府主要领导高度重视，省委常委、市委书记高广滨和市长崔杰自始至终亲力亲为，倾注了大量精力，对《纲要》的指导思想、发展目标、主要原则、重点任务和框架结构等主要内容亲自把关。市政府成立了由市委常委、常务副市长隋忠诚任组长的“十二五”规划编制工作领导小组，强化对《纲要》起草、修改全过程的领导，及时研究确定重大问题。

《纲要》形成的过程，是充分发扬民主、集思广益的过程，充分体现了市委、市政府开门办规划的要求。规划编制工作启动后，在新闻媒体上开展了向全市征求“十二五”规划意见建议活动，全程接受社会各界人士建言献策；《纲要》初稿形成后，多次向人大代表、政协委员及各县（市）区、开发区征求意见建议；《纲要》征求意见稿形成之后，市委、市政府先后组织召开县（市）区委书记座谈会、工商联和民主党派座谈会、国内知名专家学者咨询会，并经市政府常务会、市委全委会充分讨论通过后形成《纲要》草案。《纲要》从启动到人大审议通过，先后吸纳各方面意见建议600多条，反复修改，数易其稿，最终形成的《纲要》由十二个部分组成，约32000字。

无论是制定“十二五”规划时明确的“顺应各族人民过上更好生活新期待”，还是强调坚持科学发展要“更加注重以人为本”、“更加注重保障和改善民生”，以及坚持把“保障和改善民生”作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，都把民生提到了前所未有的高度。就一下几个情况作详细说明。

一社保网越织越密

探索社保城乡一体化，建立正常的养老金调整机制。

五中全会公报提出，着力保障和改善民生，必须提高政府保障能力，健全覆盖城乡居民的社保体系。

展望“十二五”，健全社保体系应重点加强哪些方面？

人力资源和社会保障部社会保障研究所副所长金维刚表示，首先要瞄准“空白点”，健全体系。下一步应加紧制定城镇居民养老保障制度。此外，还应当推进事业单位养老保险制度改革试点，探索机关公务员基本养老保障制度改革。

其次是继续扩大覆盖范围。目前社会保险扩面参保的重点人群有农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、未参保集体企业职工和原“家属工”、“五七工”等。

第三是探索社保体系城乡一体化。未来一段时间要做好城乡养老保险制度之间的衔接，统筹城镇居民医保和新农合。此外还要提高待遇，并采取措施缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差距。

二人口也要均衡发展

优先投资于人的全面发展，统筹解决人口问题。

五中全会把人口问题置于经济社会发展全局，提出全面做好人口工作的新要求。

“十二五”时期，人口计生工作将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，优先投资于人的全面发展，统筹解决人口问题：

坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。“十二五”期间，中国将在稳定适度低生育水平的基础上，因地制宜，统筹规划，分阶段、有步骤地逐步完善人口发展政策体系。

加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度。实行男女平等参与经济社会活动的公共政策，各项惠民政策中要体现对女孩家庭的照顾和倾斜。

积极应对人口老龄化。“十二五”时期，中国老年人口总数将超过2亿。实施积极、健康、保障、和谐的人口老龄化战略，迎战“未富先老”的冲击。

引导人口合理分布。“十二五”时期，中国城镇人口将首次超过农村人口，“80后”人口成为流动人口主体。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。

在人们的期盼中，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》公布了。以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，“十二五”规划建议，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进长期平稳较快发展有重要意义。推进农业现代化、加快建设社会主义新农村成为我国“十二五”时期经济建设的重要任务。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要科学把握发展规律，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

与前两次规划相比，“十二五”规划建议中关于农业、农村和农民问题的重要性没发生改变，但所要努力的内容发生了一些变化。

一个坚持。三个推进。两个亮点 除一个坚持，三个推进，两个亮点外，“十二五”规划建议还提出了“必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。”要建立多层级的基本公共服务体系，实现城乡基本公共服务均等化。城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元经济结构的重要对策。

三缓解看病难和贵

通过深化医改，老百姓将平时少得病、看病更方便、降低医药费。

五中全会公报指出，“十二五”时期要加快医疗卫生事业改革发展。

清华大学经济管理学院医疗健康管理研究中心主任周生来认为，“十二五”阶段，深化医改需要加快推进基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务、公立医院改革等五项重点改革。

周生来分析，通过深化医改，百姓可以得到以下实惠：

平时少得病。新医改倡导预防为主，到2015年，使人人享有基本公共卫生服务，使全体居民不得病、少得病、晚得病。

看病更方便。加强全科医生培养，是“十二五”医疗卫生发展的一个亮点。通过完善全科医生长期服务基层的政策，使城乡群众不出社区和乡村，就能享受到便捷有效的基本医疗和基本公共卫生服务。

降低医药费。“十二五”期间，国家通过进一步扩大基本医疗保障覆盖面，逐步提高保障标准，切实减轻个人承担的医疗费用。

第三篇：山西十二五规划摘要

第六章 加快推进城乡生态化 建设资源节约型、环境友好型社会

坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，以加强节能减排和发展循环经济为重点，积极应对气候变化，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。

第一节

建设“绿化山西”

以建设生态省为目标，以造林绿化为重点，努力提高生态空间比重，改善生态空间质量，构建河流、农田、铁路、干线公路绿化带，与人工防护林相结合的生态屏障网络格局，增强生态服务功能，保障区域生态安全。

实施造林绿化工程。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，坚持增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化并行，继续深入推进造林绿化工程，大幅度提高森林覆盖率，每年完成营造林400万亩以上。加快推进晋北晋西北防风固沙林区、吕梁山黄土高原水土保持林区、太行山土石山水源涵养林区和中南部盆地防护经济林区四大生态屏障建设。积极推进退耕还林及成果巩固、京津风沙源治理、三北防护林、太行山绿化、黄土高原地区综合治理、通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化以及平原绿化、矿区植被恢复和碳汇造林十大林业生态工程。大力实施干果经济林、速生丰产林、林木种苗、花卉、森林旅游建设五大林业开发工程。积极推进以天然林资源保护、野生动植物和自然保护区建设、湿地保护和恢复、未成林造林地管护、中幼林抚育、低产低效林改造等六大森林资源保护经营工程。突出抓好林业科技、森林防火、有害生物防治和生态文化公园等基础工程。推进集体林权改革和国有林区林管理创新，完善激励约束和生态补偿机制，引导鼓励企业和社会各界参与林业建设。

实施中小河流治理工程。加快推进重点地区中小河流治理，优先安排洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段，治理河段达到国家防洪标准。继续实施国家八大水土保持工程，重点推进省级六大水土保持工程。尽快启动重点水源地保护工程。

积极应对气候变化。加强应对气候变化能力建设，建立气候变化监测系统，制定温室气体排放计量、统计、监测体系。摸清全省温室气体排放情况，编制温室气体排放清单。研究制定应对气候变化政策措施，开展应对气候变化评估试点工作，建立管理平台，严格执行目标责任制考核制度。加快应对气候变化领域的技术研发和示范，加强国内国际技术交流与合作，提高减缓和适应气候变化能力。加快经济发展方式转变，强化能源节约和高效利用，减少温室气体排放，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，增强可持续发展能力。加快植树造林，增加森林碳汇。加大宣传力度，提高全民应对气候变化的意识。

专栏 18：国家和省水土保持工程

国家八大水土保持工程：黄土高原地区水土保持淤地坝工程、京津风沙源治理工

程水土保持项目、首都水资源可持续利用规划水土保持 项目、国家水土保持重点建设工程、国家农业综合开发 水土保持项目、巩固退耕还林成果水利项目、坡耕地综 合治理项目、小流域综合治理项目。

省级六大水土保持工程：坝滩联合整治工程、汾河流域生态环境治理修复与保护

工程、雁门关生态畜牧经济区建设水利配套工程、沟坝 地治理项目、水保大户资金扶持项目、省水土保持生态 项目。

第四篇：国家十二五规划摘要

全国“十二五”规划摘要

发改委：“十二五”规划八大重点：二是要通过增强创新能力，培育新型战略型产业，优化经济结构；六是要通过完善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐稳定

科技部：“十二五”科技规划六大方向：一是以科学发展观为统领。通过对战略性、全局性、前瞻性等重大科技问题的研究，明确以促进科学发展、推动自主创新为主要任务，积极应对当前宏观发展形势变化，突出节能减排、新农村建设、气候变化、科技惠民等战略领域的科技工作，服务于全面建设小康社会的奋斗目标；三是强化科技工作的宏观统筹。强化对科技发展的总体部署，加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调，切实提高利用规划、政策、制度等整合科技资源、组织重大科技活动的能力

北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则：北京“世界城市”现在处于研究阶段，“十二五”规划将呈现建设细则。按照建设世界城市的要求，北京的都市型农业，第一须形成特色鲜明的特色产业；第二须宜居，有利于环境建设；第三须具有应急保障功能。

“十二五”规划中国经济展望：

四、主导产业将由重化工业逐步过渡到服务业和信息产业

十二五规划纲要解读

三、关键词：农业现代化

四、关键词：现代产业体系

（1）培育发展战略性新兴产业。

科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。

（2）全面提高信息化水平。

推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。

七、关键词：创新型国家

（1）增强科技创新能力。

坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。

（2）建设人才强国。

坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设，充分发挥国内人才作用，积极引进和用好海外高层次人才。

第五篇：十二五时期干部教育培训计划

十二五时期干部教育培训计划

一、统一认识、高度重视、充分认识干部教育培训工作的重要性。我局十分重视干部教育培训工作，将其摆到重要的工作日程上，与其他工作统一部署、统一计划、统一落实、统一考核。局领导班子一致认为干部教育培训是认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，进一步推进创先争优活动，切实提升干部队伍的整体素质和能力，进一步推进干部教育培训工作规范化、科学化、制度化建设，提高司法行政人员队伍素质的重要途径，是构建和谐马尾发展的重要保证。

二、不断学习强素质。

1、结合工作实践，积极组织干部参加省厅、市局、区委党校举办的各类培训活动，积极开展岗位练兵活动，不断提高干部的综合素质和业务水平。

2、鼓励干部学历教育，重点开展了继续教育，有针对性进行学历教育，截止目前，50岁以下干部均是本科以上学历。

3、重点培养年轻优秀干部。我局十分重视对年轻优秀干部的培养，给年轻干部创造锻炼的机会和条件，并积极向领导和组织推荐实绩突出的优秀干部。2010年今年我局调入公务员3名，新录用公务员1名、公证员4名、社区矫正专职社工8名，并对8名试用期满的专职社工进行考核，年轻的大学生为队伍带来新

1的生气与活力。

4、树立学习理念，创建学习组织。通过座谈会、开展主题党日活动等多种形式，采取集中学习、支部学习和个人自学相结合的方式，组织干部职工认真学习《党章》、《中国共产党党史》、《第十七届中央纪委第六次全会精神辅导专题》、2011年福州市机关党员干部《学习材料选编》，开展理想信念、形势政策教育、普法教育和法规制度学习。加强社会主义荣辱观教育，引导干部职工知荣辱、讲正气、尽义务，弘扬民族精神和时代精神，利用重大活动、重要纪念日、传统节日、节庆日开展集中性教育与实践活动。有针对性认真开展业务培训及岗位练兵活动，永葆学习活力。

二、确保创建经费投入，实报实销。

三、建议。

希望能多组织有实效性的培训教育活动。

马尾区司法局

2011年11月1日