国家煤矿安全监察局关于开展煤矿安全质量标准化工作检查的通知(煤安监行管[2011]26号)

第一篇：国家煤矿安全监察局关于开展煤矿安全质量标准化工作检查的通知(煤安监行管[2011]26号)

国家煤矿安全监察局关于

开展煤矿安全质量标准化工作检查的通知

煤安监行管〔2011〕26号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管

部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号），加大企业安全生产标准化建设工作力度，夯实煤矿安全生产基础，进一步提升煤矿安全生产管理水平，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家煤矿安监局决定组织开展煤矿安全质量标准化工作异地检查。现将有关事项通知如下：

一、检查主要内容

1．各地贯彻落实国家有关煤矿安全质量标准化达标要求情况，2011年底前煤矿达标计划安排落实情况。

2.煤矿企业开展安全质量标准化工作情况（包括工作制度措施、考核标准制定与执行情况，月度、季度、半年检查及年度考核评级、奖惩等情况）。

3．抽查国家级质量标准化和三级质量标准化煤矿达标情况。

4．及时发现并汇总各地开展煤矿安全质量标准化工作的经验及好的做法。

5．及时发现并指出矿井存在的安全隐患和问题。

二、时间安排和组织方式

1．时间安排。从8月10日开始，至9月25日结束。对每个省（区、市）、单位检查的时间为1周左右，具体时间由各检查组与被检查地区、单位协商确定。

2．检查范围。全国24个产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团。

3．组织方式。此次检查共分17个组，采取异地检查方式；各组组长分别由有关省（区、市）煤矿安全质量标准化工作主管部门的分管领导担任，成员由相关省（区、市）有关业务部门的业务处室负责人和部分煤矿企业专业人员组成，每组5-7人。煤矿企业专业人员由组长单位负责联系落实。各检查组组成及检查地区详见附件1。

三、其他要求

1.检查方式。检查可采用听取汇报、查阅资料和现场检查的方式进行，并应坚持深入现场随机检查。原则上在每省区检查2个地级市（地级单位）和2-4个煤矿。

2．各检查组组长单位要主动与拟检查省（区、市）、单位煤矿安全质量标准化工作的主管部门联系（联系方式见附件2），协商确定检查日程和安排，并提前

将检查工作方案传真至国家煤矿安监局行管司。

3．各检查组在检查过程中，要及时将检查中发现的问题通报煤矿企业和有关单位，并提出整改要求和建议。

4．各检查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行党风廉政建设规定。5.检查结束后，各检查组要及时形成工作报告，于9月30日前报送国家煤矿安监局行管司。

联系人：张燕青，王素锋；联系电话：010-64464294（带传真），46664017。

附件：1．煤矿安全质量标准化检查组组成及检查地区安排表2．煤矿安全质量标准化检查联系表

国家煤矿安监局

二○一一年八月四日

附件1

煤矿安全质量标准化检查组组成及检查地区安排表

煤矿安全质量标准化检查联系表

第二篇：的通知国家煤矿安全监察局办公室关于开展煤矿安全质量标准化工作检查

国家煤矿安全监察局办公室关于开展煤矿安全质量标准化工作检查的通知各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)精神，持续深入开展煤矿安全质量标准化工作，按照安全监管总局贯彻落实《通知》重点工作责任分工意见要求，国家煤矿安监局决定自9月中旬开始，组织开展煤矿安全质量标准化检查。现将有关事项通知如下：

一、检查主要内容

1.各地按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》(安监总煤行〔2009〕117号)要求，制定煤矿安全质量标准化标准和达标规划及执行情况。

2.各地开展煤矿安全质量标准化达标考核评级工作的主要措施及做法。

3.煤矿企业开展煤矿安全质量标准化达标活动情况，主要包括工作制度措施、检查标准制定执行情况，月度、季度、半年检查及考核评级、奖惩等情况。

二、检查时间和组织方式

1.时间安排。此次检查从9月15日开始，至10月25日前结束。每个省(区、市)检查时间为一周左右，具体时间由各检查组组长与被检查地区协商确定。

2.检查范围。全国26个产煤省(区、市)。其中，北京、福建、湖北为自检地区，其余为交叉检查地区。

3.组织方式。检查组由部分产煤省(区、市)主管煤矿安全质量标准化工作部门的分管领导担任，成员由有关省业务处室负责人和部分煤矿企业专业人员组成。共14个检查组，每组5-8人。煤矿企业专业人员由组长单位负责联系落实。各检查组人员组成及检查地区详见附件1。

三、其他要求

1.检查方式。检查可采用听取汇报、查阅资料和现场检查的方式，并坚持深入现场检查。原则上每省(区、市)检查2个地级市和2-4处煤矿。

2.各被检查省(区、市)主管煤矿安全质量标准化工作的部门，要主动与检查组联系，协商确定检查日程和安排，并将检查方案传真至国家煤矿安监局行管司。

3.各检查组在检查过程中，要加强交流，及时发现和总结各地煤矿安全质量标准化工作中的成功经验和有效做法。对检查出的问题，要提出整改要求和建议。

4.检查结束后，各检查组要及时形成检查报告，并于10月30日前报国家煤矿安监局行管司。

5.煤矿安全质量标准化检查联系方式详见附件2。

国家煤矿安监局行管司联系人，肖同社，王素锋;电话：010-64464294(带传真)、46664017

附件：1.煤矿安全质量标准化检查组人员组成及检查地区分配表(略)

2.煤矿安全质量标准化检查联系表(略)

国家煤矿安全监察局办公室文件

二0一0年九月十日

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第三篇：国家煤矿安全监察局2007年煤矿安全工作要点(煤安监综合〔2007〕3号)

【发布单位】国家煤矿安全监察局 【发布文号】煤安监综合〔2007〕3号 【发布日期】2007-01-30 【生效日期】2007-01-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局2007年煤矿安全工作要点

(煤安监综合〔2007〕3号)

各省级煤矿安全监察机构：

现将《2007年煤矿安全工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并及时上报相关工作进展情况。

二○○七年一月三十日

2007年煤矿安全工作要点

国家安全监管总局提出并经国务院领导同志同意，确定2007年是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭攻坚战和重点行业领域安全整治的“攻坚年”。国务院召开了全国安全生产电视电话会议，国家安全监管总局召开了全国安全生产工作会议，对全年安全生产工作做出部署。国务院安委会已下发2007年安全生产控制考核指标。贯彻落实上述会议精神和工作部署，2007年的煤矿安全工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会、实现安全发展的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照国家安全监管总局党组的总体部署，紧紧围绕“努力遏制重特大事故，减少死亡人数，降低百万吨死亡率”的目标，抓好“地方政府及其有关部门煤矿安全生产监管责任和煤矿企业安全生产主体责任”这两个责任的落实，继续抓好“深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战和加强煤矿企业安全基础管理”三件大事，推动实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

重点是抓好以下十个方面的工作（即十个“落实”）：

（一）落实执法职能，不断加大工作力度。

完善监察计划、突出工作重点、加强分工协作，全面认真履行监管监察职责。

1．各省级煤矿安监机构、区域监察分局要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的职责要求，结合辖区煤矿安全的具体情况，制订、季度等监察执法计划并按规定报批和备案，监察计划执行率达到100%。

2．继续组织研究重点联系的河北、黑龙江、湖南、四川、重庆、贵州等6省（市）及开展煤炭工业可持续发展政策试点的山西省的煤矿安全工作，加强对各省市煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构的工作联系与指导，争取取得新的突破。

3．把45户重点监控煤矿企业和其它灾害突出、隐患严重的企业以及事故多发地区继续列为各省级煤矿安监机构、监管部门监控的重点，并实施重点监管、监察；各区域监察分局也要确定监控重点，组织开展重点监察。

4．驻各地煤矿安全监察机构和各级地方煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要结合辖区内煤矿安全生产的实际和阶段安全工作重点，组织开展有针对性的专项监督检查活动。

5．驻各地煤矿安全监察机构和地方煤矿安全监管、煤炭行业管理部门要加强工作协调与配合，采取积极有效措施，切实做好煤炭行业管理和煤矿安全监管监察工作，促进煤炭工业安全发展。

（二）落实“十二字”方针，继续深化瓦斯治理。

不断深化瓦斯治理，继续强化监测监控，加大抽采力度，以利用促抽采，进一步遏制瓦斯事故。

6．组织辖区内煤矿企业认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》以及《煤矿瓦斯抽采基本指标》和“先抽后采”的要求，完善煤矿瓦斯抽采系统、提高抽采利用率。

7．按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》规定，督促辖区内未装备煤矿安全监控系统的矿井在2007年底前装备到位；继续推进高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井监控系统的联网，建立区域技术服务机构，确保系统正常运行和发挥作用。

8．把煤矿机电管理尤其是供用电安全管理纳入瓦斯治理的重要内容，督促各地进一步规范煤矿与供电企业的供用电协议，限期淘汰落后的、危及安全生产的供用电设备，并加强供用电安全管理。

9．会同发展改革等部门，积极组织好国有重点煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目的组织实施工作，监督落实30亿元国债补助资金及地方、企业配套资金的到位，发挥好国补资金的导向作用。

（三）落实“三年规划”，深入推进整顿关闭。

进一步落实煤矿整顿关闭工作“三年规划”，强力推进整顿关闭、资源整合和管理强矿。

10．督促各地认真落实国务院办公厅转发12部委局《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》，认真清理属于关闭范围的16种煤矿，限期淘汰不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿；清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿。

11．按照国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》要求和2007年关闭矿井数量目标计划，进一步落实关闭矿井名单，对已确定关闭的矿井，春节前后要再组织关闭一批。

12．继续推进落实11部委局《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和即将印发的《关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知》要求，坚决防止和纠正“假整合”，打好整顿关闭第二战役，促进煤矿企业的实质性整合与重组。

13．会同相关部门结合实际组织开展有针对性的联合执法活动，继续依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件、超层越界开采的煤矿，并及时了解掌握整顿关闭工作进展情况和存在问题，研究解决问题的措施，推进整顿关闭工作有序开展。

（四）落实“指导意见”，努力夯实管理基础。

深入贯彻关于加强煤矿安全基础管理的指导意见，落实企业主体责任，强化煤矿安全基础管理，提高安全保障能力。

14．继续推进7部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神的贯彻落实，会同省（区、市）政府相关部门进一步研究细化相关配套措施，指导煤矿企业完善制度、加强安全基础管理。

15．在继续推进煤矿安全质量标准化建设的基础上，指导煤矿企业积极创建安全高效型矿井，并选择基础较好、安全质量标准化工作扎实的煤矿开展安全高效型和本质安全型矿井创建试点，力争2007年在全国建成220个安全高效型矿井、10个本质安全型矿井。

16．按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局将要下发的加强小煤矿安全基础管理指导意见，积极引导小煤矿加强安全基础管理工作，逐步提升安全管理水平。

17．大力推广新汶矿业集团鄂庄煤矿“闭环管理”、鸡西矿业集团全员安全培训以及神华集团创建本质安全型矿井等先进典型和经验，充分发挥好典型的示范和引路作用。

（五）落实准入制度，继续强化源头管理。

不断修订完善标准，严格行政许可，提高准入门槛，加强动态监管，淘汰不符合安全条件的煤矿。

18．组织制订、修订煤矿通风、瓦斯治理及建设施工等方面的安全标准、煤炭行业标准，健全完善煤矿安全标准体系。各单位要结合辖区煤矿安全生产工作实际，积极向国家煤矿安全监察局提出制修订的建议。

19．严格执行煤炭重大建设项目安全核准标准，认真做好安全核准工作，把好安全准入关；加强煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收，落实在建新建矿井和改扩建矿井的“三同时” 工作。

20．强化安全生产许可证的监管，加强对已取得安全生产许可证煤矿的监督检查，对安全生产条件滑坡、不再具备规定颁证条件的，要依法暂扣或吊销安全生产许可证。

21．按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局《关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知》要求，严格相关人员安全资格申报的门槛，并认真做好衔接和过渡工作。

22．督促企业加强安全教育培训，特别要认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局、教育部等7部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，切实搞好全员培训、严格农民工的培训，严格从业人员的资格准入。同时，指导有关煤矿企业建设好全国煤矿安全警示教育基地。

（六）落实“科技兴安”，逐步提高保障能力。

加大科研力度，采取多种手段大力推广先进适用技术，增强矿井抗灾能力。

23．配合科技等部门抓紧启动“十一五”煤矿安全科研开发、示范项目和重点工程。抓好“十五”期间优秀科技成果和先进安全科技装备的推广应用，积极搭建科研项目推广平台。

24．指导相关煤矿企业和科研机构，抓好煤矿瓦斯、水害、火灾与顶板重大灾害防治关键技术等4项科技支撑计划项目的实施；并完成“十五”国家科技攻关计划“煤矿瓦斯治理技术集成与示范”项目攻关工作。

25．指导有关单位积极推广应用煤矿瓦斯等灾害防治先进技术和科研成果，推动煤矿灾害治理工作；继续做好煤矿井下作业人员管理系统、产量监控系统的推广应用，为煤矿安全监管监察工作提供技术支持。

（七）落实“两个指导”，不断完善工作机制。

加强对地方煤矿安全监管和行业管理工作的指导，协调各方面的力量，形成煤矿安全工作的合力。

26．按照《国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》（国办发〔2006〕49号）等文件精神，加强对地方相关煤炭行业管理工作的指导。

27．积极配合做好山西煤炭工业可持续发展政策措施试点和8省区煤炭资源有偿使用试点政策的总结推广工作；加强与相关部门的沟通协调，促进煤层气开发利用、煤炭完全成本、严格小煤矿税收制度、建立合理的煤炭价格形成机制等政策措施的制定实施，推进煤矿安全源头治本、政策治本。

28．督促各地、各煤矿企业按照国家要求制定完善煤矿安全生产“十一五”规划、落实配套政策措施，并按照规划要求认真组织实施。

29．健全完善对地方煤矿安全监管分级指导工作制度，及时掌握地方煤矿安全工作情况，定期分析辖区内煤矿安全生产状况，有针对性地向地方人民政府及其有关部门提出加强与改善煤矿安全管理的建议和遏制重特大事故的意见，指导地方抓好煤矿安全监管工作。

30．不断健全完善煤矿安全监察监管工作通报、信息交流、联席会议制度和联合执法机制，形成工作合力，提高煤矿安全监察、监管执法权威和执法效力。

（八）落实治理责任，努力消除事故隐患。

严格隐患排查治理，规范生产管理，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。

31．指导督促有关地方政府和煤矿企业按照国务院《特别规定》的要求，建立健全隐患排查、治理和报告制度。对各级安全大检查、专项督查中发现的重大隐患建档登记，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”，并加强跟踪监督。

32．按照4部委局联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》，加强对煤矿企业劳动定员管理工作的监管、监察，督促企业严格矿井劳动定员，合理安排生产计划，科学组织生产。

33．配合国家发展改革委严格生产能力复核结果的审查，指导各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安监机构对生产能力的动态管理。要切实做好矿井生产能力复核，严格煤矿井下生产定员的监督检查，防止和纠正煤矿超能力、超强度组织生产。

（九）落实“四不放过”，严肃追究事故责任。

依靠新闻舆论和社会监督，以严格的事故查处和严厉的责任追究树立煤矿安全法律法规的权威，震慑违法行为。

34．按照国务院即将颁布的《事故报告和调查处理条例》，及时组织制定相关配套实施办法，以指导煤矿事故调查处理工作。继续完善特大事故专题汇报和批复制度，按照“四不放过”的原则依法追究相关责任人员的责任。

35．协同相关部门开展重特大安全事故责任追究落实情况的跟踪检查，督促各地切实采取措施，将事故责任人的责任追究严格按规定要求落实到位；健全完善事故公告制度，接受新闻舆论和社会的监督。

36．进一步搞好事故分析，并继续及时做好重、特大事故的通报，督促各地吸取教训，认真研究并落实事故防范措施和对策。加强事故抢险的现场督导，协助地方政府做好抢险救援工作，努力降低事故伤亡损失。

（十）落实作风建设，着力提高业务水平。

加强自身建设，提高执法能力和管理水平，增强服务意识，强化执法监督。

37．加强党风廉政建设，大力提倡和培养“勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献”作风，打造一支特别能战斗的队伍。

38．认真组织学习党的路线方针政策、安全生产相关法律法规和专业知识，进一步加强调查研究，积极探索煤矿安全监察工作的方式方法。积极指导地方煤矿安全监管、煤炭行业管理部门加强业务建设、健全完善监管执法工作机制，着力提高行政执法能力和水平。

39．健全和完善定期执法分析制度，全面掌握执法动态，评估执法效果，研究和改进行政执法的方法和措施，做出正确的执法决策。进一步强化执法监督，建立健全内部监督制度，对执法行为、执法依据、执法程序、执法决定和案卷质量进行定期考核，及时纠正执法工作中存在的问题。

40．结合全系统先进集体和先进个人的评选，进一步加大宣传力度，学习煤矿安全监管监察先进集体和先进个人的典型事迹。

抄 报：国家安全监管总局。

抄 送：中国煤炭工业协会。各产煤省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，神华集团公司、中煤能源集团公司。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知安监总煤行〔2008〕198号

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于深入开展煤矿安全质量标准化工作的通知

安监总煤行〔2008〕198号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

多年来，各地区、各有关部门和广大煤矿企业通过开展煤矿安全质量标准化工作，不断提升了煤矿安全保障能力，促进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转，但安全质量标准化工作进展不平衡，一些煤矿安全基础管理仍然薄弱。为认真贯彻国务院2008年在太原召开的全国煤矿安全生产座谈会精神，进一步加强煤矿安全基础管理工作，构建煤矿安全生产长效机制，现就深入开展煤矿安全质量标准化工作通知如下：

一、充分认识深入开展煤矿安全质量标准化工作的重要意义安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。煤矿安全质量标准化，是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐步发展完善形成的一套完整的安全质量管理体系和方法；要求煤矿各生产系统和环节达到安全质量标准，始终处于安全生产的良好状态，突出了安全生产的重要地位，强调了安全生产工作的规范化、标准化。开展安全质量标准化工作，是强化煤矿安全基础管理的重要手段，是实现煤炭工业安全发展、可持续发展的需要。各单位和各煤矿企业要进一步提高认识，增强深入开展煤矿安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，切实树立安全发展的理念，按照不断发展进步的要求，深入组织开展安全质量标准化矿井达标建设，强化措施、狠抓落实，扎实推进、夯实基础，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、制定规划，分类指导，努力提升煤矿安全质量标准化水平

各级煤矿安全质量标准化工作主管部门要根据国家煤矿安监局颁布的煤矿安全质量标准化标准，结合本地区和煤矿企业的实际情况，制定工作计划，统筹安排、分步实施，稳步推进、逐级达标。到2010年，全国大型煤矿安全质量标准化达标率要达到95%以上，中型煤矿达到85%以上，小型煤矿达到50%以上。同时，按照法律法规、规程、标准的规定，以及国家有关部门加强煤矿安全基础管理的“两个指导意见”、煤矿瓦斯综合治理“十六字工作体系”和加强煤矿水害防治、顶板管理、防灭火、煤尘防治、机电运输安全管理、火工品安全管理、边坡管理等工作的要求，加强分类指导，促使煤矿全面提升安全保障能力。大中型煤矿要在抓好安全质量标准化工作的基础上，积极推行以风险预控为核心的安全管理体系，夯实煤矿安全基础；小煤矿要把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，坚决淘汰国家明令禁止使用的设备、材料、工艺和落后的支护方式，推行壁式开采、机械化开采和井巷锚喷支护等先进适用技术。

三、狠抓关键环节，强化考核，实现全面动态达标

各煤矿企业要从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手，把安全质量标准化工作落到实处。要明确分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业技术人员，健全完善有关规章制度，明确岗位职责；要按规定提取使用安全费用，保证安全投入到位，改善煤矿安全基础条件；要进一步落实煤矿负责人下井跟班带班制度，严格现场管理，有效杜绝“三违”现象；要加强技术管理，科学合理组织生产，坚决防止“三超”；要依靠科技进步，努力提

高采掘机械化程度和矿井装备水平；要加强全员安全教育培训工作，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要依法强制参加培训，尤其要严格执行煤矿职工岗前培训有关规定。各级煤矿安全质量标准化主管部门和各煤矿企业要坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。

四、选树典型，以点带面，建立完善激励机制

各地要通过典型引路、政策引导，提高煤矿深入开展安全质量标准化工作的积极性和主动性，切实树立以质量保安全的意识；要注重培育先进典型，选树一批安全质量标准化“示范县”、“示范煤矿”，并及时总结交流推广先进经验；对达到一级安全质量标准的煤矿，鼓励企业内部对在工作中做出突出贡献的有关人员实施奖励。要建立煤矿安全质量标准化月度自查、集团公司（矿务局）季度检查验收制度，实行安全质量目标管理，推行安全质量结构工资制，建立安全质量标准化工作长效机制。

五、与深化煤矿“两个攻坚战”和隐患排查治理相结合，做到共同推进

各煤矿企业要把瓦斯治理达标作为煤矿安全质量达标的重点，紧紧抓住通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理四个关键环节，落实项目和资金，制定、实施有效保障措施，切实做到通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位。各地在制定“十一五”后三年关闭小煤矿计划和配套措施时，应结合辖区煤矿安全质量标准化开展情况，逐步提高安全准入标准，推进小煤矿整顿关闭工作。煤矿企业进行隐患排查治理时，应对照安全质量标准化标准查找差距和漏洞，进行专项整治。开展安全质量标准化建设活动时凡发现煤矿存在重大事故隐患的，要实行“一票否决”。通过开展安全质量标准化工作，有效解决煤矿企业安全生产基础建设的突出问题。

六、加强领导，明确职责，狠抓措施落实

各级煤矿安全质量标准化主管部门要积极组织煤矿深入开展安全质量标准化工作，认真做好检查、达标和上报工作；要加大监督力度，对组织开展安全质量标准化工作不力或进展缓慢的煤矿，及时提出整改意见；对未按期达标的煤矿，要责令停产整顿，限期整改达标。各省级煤矿安全质量标准化主管部门要在每年1月底前，将本地区上煤矿安全质量标准化工作总结报国家煤矿安监局。国家煤矿安监局每年将对各地开展煤矿安全质量标准化工作情况进行一次专项督查。

二○○八年十一月十一日

第五篇：煤矿安全质量标准化工作检查准备工作计划

煤矿安全质量标准化工作检查主要材料

矿井

煤矿安全质量标准化是以自然井为考核单位，对每一矿井从采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量和防治水六个专业进行考核，矿井安全质量标准化考核满分为100分，其相应六个专业考核得分满分分别为15分、15分、15分、15分、15分、10分，矿井安全质量标准话分为一级、二级、三级共三个等级，相应各专业的安全质量标准化也分为一级、二级、三级三个等级，达到一级或二级安全质量标准化的矿井，考核标准中的通风专业必须达到相应的一级或二级标准，通风专业达到不到相应的一级或二级标准的，不得评为一级或二级安全质量标准化矿井，标准突出了通风专业的重要性。

安全质量标准化检查为矿每月检查一次，公司每季度一次，市每半年一次，省一年一次，季度、半年及全年矿井的安全质量标准化得分按检查次数算术平均。上级单位检查得分高于矿井自检得分时取矿井自检得分，上级单位检查得分低于矿井自检得分时取上级单位检查得分。

安全质量标准化矿井必须具备的条件：

1、安全目标是生产规模为100万吨以下的煤矿，要申报为一级矿井，死亡人数不得超过1人，其死亡率可往前连续3年累计计算。

2、采掘关系正常，也就是指矿井的水平、采区和采煤工作面的采掘接续正常。

3、采区回采率要求为中厚煤层﹙煤厚1.3～3.5m﹚不小于80％，薄煤层﹙煤厚小于1.3m﹚不小于85％。

4、矿井必须有核准的足够风量，即符合《煤

矿安全规程》103条之规定。

采煤

检查资料主要指：﹙

1﹚ 工作面支护质量原始记录和数据处理分析报表。2﹚工程质量自检原始资料。

3﹚班评估资料。

4﹚月地质预报。

5﹚作业规程及其复审、贯彻资料。

掘进

检查资料主要指：﹙

1﹚掘进作业规程的编制、审查贯彻及补充措施。作业规程文字、图表内容要准确、齐全，不得随意涂改，审查、考试必须本人签字，不得代签或打印并严格执行作业规程会审、复审制度。2﹚施工图板：作业场所有施工断面图、炮眼布置三视图、爆破说明书和避灾路线图。要求图板规格统一，悬挂整齐。机电

检查资料主要指：

1﹚有中长期规划和计划。

2﹚按计划培训职工、持证上岗。

3﹚健全规章制度﹙增加阻燃管理制度和杂散电流管理制度﹚

4﹚设备技术档案及管理。即图纸齐全、完整、正确；设备、小型电器、电缆等的牌板管理，做到帐、卡、牌、板一一对应，与实际相符。

5﹚设备运行、检修、检测等记录。

运输

检查资料主要指﹙

1﹚有安全活动记录和事故追查分析报告。

2﹚年有培训计划，特殊工种按规定培训，持证上岗。3﹚各项管理制度、岗位责任制齐全、完整。

4﹚资料齐全、齐全、完整，符合规范：矿井运输系统图必须用计算机出图，设备、设施的图纸及技术档案齐全，与实际相符，并建立矿井运输管理台帐，各项工程施工技术措施齐全、完整。岗位工作应具备岗位作业规程和施工技术措施，日常施工应有零星施工任务书。

通风

检查资料主要指

1﹚ 瓦斯检查员手册、调度记录台帐、监测系统数据和瓦斯检查日报表。

2﹚瓦斯检查井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口，瓦斯日报﹙其内容反映当日瓦斯情况、隐患情况、重大问题领导处理意见，“一统三防”重点等﹚每日上报矿长、总工审阅。

3﹚有瓦斯抽放系统泵站、支管瓦斯流量、负压、度等参数测定记录。泵房有测定、检查、调节制度和记录。

4﹚各种图纸齐全、规范。

5﹚制度、责任制建立健全。

6﹚预测预报。

地测和防治水

检查资料主要指

1﹚建立健全规章制度。

2﹚有上级部门和煤炭行业颁布的各种现行的有关规程、规定、条例、图例等。

3﹚巷道开门、贯通、停头、复工、停采及工程进度通知单。4﹚矿图齐全、规范。

5﹚地质报告，地质说明书，地质预报，水情水害预报。6﹚检查观测记录、成果台帐、分析、总结。