当前基层新五类违纪问题应引起重视

第一篇：当前基层新五类违纪问题应引起重视

当前基层新五类违纪问题应引起重视

一是以项目招商、争取专项资金为名的违纪问题难落实。近年来，基层各地都在围绕经济建设上项目、广招商、招大商，都在想方设法争取上级各类专项资金，做好这些工作需要外出、吃住、加油，利用多方关系联系工作，送上一些土特产，最后还是财政资金“埋单”，基层一些单位花费很大，明知这些情况违反有关规定，但是工作不做还不行，党委、政府都给予很大压力。纪检监察机关在“五费一票”专项检查中时有发现这些问题，当地党委、政府领导便打招呼放一放，一些别有用心的人也钻了这种漏洞，不管是什么花费，只要和项目、争取资金联系到一块，浑水摸鱼，从中捞取个人好处，有关部门也无法查实和监督。

二是接待新闻媒体、小报记者违纪问题难监督。接受新闻媒体监督本是件好事，但在基层监督却变成了两种味道，一是基层单位在项目用地、城镇拆迁、环境污染等工作上违反规定，怕新闻媒体跟踪不放，便想法用金钱、购物卡、吃请等方式疏通关系；二是一些小报记者在基层吃拿卡要得到好处了，千方百计到基层找一些问题，如果基层不打点他们，他们就四处散布信息，发表失实报道，召来更多的小报记者，使基层应接不暇。在办案或专项检查中，发现部分职能部门财务帐上列支接待记者费用的问题等。最近查处的xxx等一 1

批违法记者受到基层称赞。

三是违规成立中介机构变相乱收费较为隐蔽。个别具有行政执法、行政审批、行政监管的单位，将本应其履行的职责，擅自成立中介机构，进行变相乱收费、人为设置前置审批条件等。先后查处了县x局未经县政府批准，擅自成立县xxx公司和县xx有限公司两个中介公司，公司员工均为县x局工作人员，并以其名义在两年时间共收取企业项目服务费达x多万元案；查处了县x局未经县政府批准，擅自成立x公司，并以培训发证为由，向企业一线技术工人收取培训费达x多万元，且只收费不作任何培训案；相关责任人受到处理。

四是行政事业性收费改经管性收费监管成盲点。在基层对行政事业收费必须实行收支两条线、财政集中支付等有着严格的监管举措，然而有个别单位利用行政事业性收费改经管性收费之机，将经管性收费转为“自留地”，逃避监管。县环保局借环境监测费变经营性收费之机，本应将隶属的环境监测站推向社会由其自主经营，然而其仍实际操控环境监测站，以其名义收取环境监测费，财务管理不规范，白条列支现象严重。

五是农村干部集体违纪案件增多。近年来，随着村务公开等措施的实施，村干部单独作案受到制约，而相互勾结、合伙作案现象突出。如查处的xxx镇x村等村干部集体贪污征地补偿款案，涉及统计、测量、申报、审核等多个环节，一人作案难度很大，最后村干部相互勾结集体将骗取征地补偿款私分占为己有。x村4名村干部还被移交司法机关依法追究刑事责任。

针对以上问题，有以下三方面建议：

一是建立案件线索信息定期通报交流制度。当前，多数纪检监察机关面临着信访主渠道来源的案件线索少、价值不高的困境，直接影响着办案工作的数量和质量。为此，建议在各市或省纪委层面，由案件监督管理机构负责收集汇总、总结规律、归纳提炼一个时期一个地方各类易发多发的违纪案件，以保密简报的形式印发各地，以供学习借鉴启发，拓宽案件线索来源渠道。

二是建立案件线索处置和双向报告制度。深入学习贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在办案上要建立案件线索处置和双向报告制度，明确不同级别违纪干部线索的处置原则、标准及程序，明确向上级纪委、同级党委双向报告的时间、内容、进度及处理建议，在上级纪委的重视和支持下，加大惩治力度，形成强大的威慑力和震撼力。

三是创新查办案件系列长效机制。近年来，x县相继实行了主办负责制、终身负责制、限时办结制、协调联动制、大案要案特办制、双百分考核制等，压死了责任、明确了目标。打破工作格局，对廉政监察、效能监察、专项资金治理、教育乱收费治理等不再由职能科室一包到底，而是提前采取

在由职能科室牵头的基础上，同其他科室、纪工委进行协调联动，做到资源共享、全面检查，既堵塞换人情、做交易等漏洞，又拓宽线索来源。坚持惩防并举、以查促管，突出廉政风险评估，强化防范监督，共开展预警x次。以查促建，推行了“1+N”工作法，即每查结一起案件,向发案单位提出多个处理整改建议，先后提出监察建议x条均被采纳，建章立制x项。x县的查办案件工作连续六年在x市名列前茅。

第二篇：粮食生产问题应引起重视

粮食生产问题应引起重视

民以食为天，食以粮为源。目前粮食生产存在的问题主要是：一是种田效益比较低。随着目前农村主要青壮年劳力纷纷外出务工，农村出现了年轻人不会种田，也不愿种田，农村留守老人和妇女耕田、播种、收割都主要靠请工。据不完全测算，种1亩水稻从种子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，与收入基本持平，由此带来许多农民宁可买粮食也不愿自己种田现象。二是非农用地日益增多，耕地面积逐年递减。三是土地撂荒现象日益突出。四是小型农田水利建设相对滞后。政协委员建议：

1.建议改革现行的粮食直补政策，制定科学完善的计算方法，并不断提高用于直补的数额。

2.严格执行耕地保护制度。认真落实《农村土地承包法》，进一步完善征用农民土地的补偿机制：无论是公益性还是盈利性用途，均要按所征用土地市场价值对农民进行补偿。

3.增强农业科技推广能力。切实加强农技部门建设，使之成为向上连接各级科研机构，向下连接农业产业化龙头企业、农村合作组织、专业农户、示范农户、村级农业技术员(村干部)等的纽带。

4.进一步增强土地的抗灾能力和可持续生产能力。通过加大政府投入，调整投入重点等措施，提高土地生产能力。重点是加大退耕还田和生态保护力度，发展节水农业，加强中小型水利设施建设和维护，鼓励施用有机肥，提高土壤有机质含量，改善土壤肥力，促进农业可持续发展。

第三篇：基层反映农村户籍管理存在问题应引起重视

基层反映农村户籍管理存在问题应引起重视

近年来，农村户籍管理工作存在一些较为突出问题，主要表现：一是老年人户口漏登漏报。由于对农村高龄人员户口重视不够，导致一部分农村老年人无老户口簿、一代身份证户口籍底册错过补登机会，一直无户口。二是出生入户、死亡不注销。一些农村对子女出生落户申报意识不强，或者因超生因素，一直迟迟不入户口。有的农村群众在家人去世后，不及时到派出所注销户口，造成死者长期“活”在户籍档案中。三是年龄出入大，姓名差错多。早期户籍资料大都村干部代填，由于工作不细致，随意填写姓名和出生日期的情况比较普遍。四是户口手工编，存在重号现象以及一人多户口等。这些问题存在导致人口信息失真，也直接影响农民群众全面享受惠农政策，极易引发矛盾纠纷。各级政府和公安部门应引起高度重视，采取措施堵漏补差。同时，建立健全各项户籍登记管理制度，实施严密管理并改进管理手段，在农村全面建立常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入和变更更正等项登记管理制度，全面执行居民身份证申领、换领、补领等规定并加强查验、核查工作，同时建立和完善户籍的调查、通报、统计、档案等项管理制度，同时要做好宣传教育工作，不断提高农民的户籍意识。

第四篇：行政事业单位处置固定资产问题应引起重视专题

行政事业单位处置固定资产问题

应引起重视

2008年以来，我们在对行政事业单位审计中，发现个别单位在处置固定资产方面存在如下问题：一是未经国有资产管理部门批准，擅自处置固定资产；二是处置固定资产收入未上缴财政实行‚收支两条线‛管理；三是部分固定资产已经拆除或者变卖，但仍长期挂帐尚未核销，形成固定资产虚挂，帐实不符；四是报废固定资产数额巨大，长期积压不能核销，降低了固定资产使用效益。如在对某单位的审计中发现2007年末帐面反映固定资产价值6138004元，其中虚挂固定资产价值1163850元（包括已拆除固定资产21000元，未经批准已变卖未上缴财政管理固定资产价值671200元，交县财政固定资产471650元），已报废待核销固定资产661375元，处置待核销固定资产率达30%；在对某单位审计中发现，已变卖未核销固定资产价值182668.25元，已报废待核销固定资产价值1315674元。以上行为，违反了《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》第七条‚行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批程序，未经批准不得自行处置‛及第九条‚行政事业单位国有资产处置收入，包括各类资产的出售收入，报废报损残值收入等，属于政府非税收入，应按照非税收入有关规定，实行‘收支两条线’上缴同级财政管理‛之规定。

对此问题，审计建议负责行政事业单位国有资产处置审批及监督管理的财政部门、主管部门及相关单位应高度重视，加大检查监督力度，优化资产配置，提高资产使用效益，防止国有资产流失，维护国有资产的安全和完整。

第五篇：当前纪检监察干部作风建设方面存在的问题应引起重视

基层反映：当前纪检监察干部作风建设方面存在的问

题应引起重视

加强和改进纪检监察干部作风建设，是纪检监察工作的重要组成部分，是反腐倡廉建设的重要组织保证。凤阳县纪委近期对该县当前纪检监察干部作风建设的现状开展了调研，发现当前基层纪检监察干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题，各级党委、纪委应引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

一、当前纪检监察干部作风建设存在的问题

（一）思想认识模糊。纪检监察工作是执行党纪政纪，保证社会主义建设健康发展的重要工作。纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。在当前市场经济条件下，部分纪检监察干部存在着模糊认识，认为自己从事的工作只是谋生的手段，没有油水，从没有想到这项工作的特殊性，更没有想到“立党为公、执政为民”。

（二）专业知识缺乏。一是缺乏岗前培训，大部分纪检监察干部上岗前没有经过系统的专业知识培训、在岗时又很少安排时间培训，导致业务知识常常得不到有效补充，知识面普遍比较窄，工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高；二是主观不注意学习，有的纪检监察干部强调工作忙，抽不出时间学习专业理论知识，不注意自身学习，导致政治理论根底不深，对政策法规理解不透，缺乏对新知识的掌握，直接影响到纪检监察工作水平的提高；三是主观不愿意学习，少数纪检监察干部认为自己从事的工作很抽象，学习专业理论知识枯燥无味，从事此项工作对自己今后的晋升和提拔发展面很窄，不愿潜心钻研，也不想深入学习。

（三）存在畏难情绪。个别纪检监察干部在实际工作中有畏难情绪，工作中有“三怕”：一怕得罪领导,在查办案件时，怕得罪领导，以后工作难以开展;二怕影响人际关系,在监督上级时怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤同志和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展;三怕影响工作大局,总认为 “多一事、不如少一事”，产生了“大事化小、小事化了”的心态，对可查可不查的事件便草草了之。

（四）缺乏创新精神。一是工作方式简单,在实际工作中不注意工作方法，或“简单粗暴”或“上纲上线”;二是工作方法陈旧,对新情况、新问题不善于研究，仅凭过去的习惯、经验开展工作，有的由于业务不精，对遇到的新问题如何处理更是束手无策;三是工作不主动,有等、靠的思想。大部分纪检监察干部普遍存在部署工作时习惯于开会安排布置工作就算完事，不能扑下身子深入基层开展调查研究，没有集中精力静下心来思考一些深层次存在的问题，对出现的问题提不出有针对性的对策。

二、问题产生的主要原因

一是认识偏差。一些纪检监察领导干部平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。二是心态失衡。认为纪检监察机关是清水衙门，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，付出多，回报少，得不偿失。于是就放松了学习，工作上降低了标准，处事上放之任之。三是要求不严。少数纪检监察干部自律意识弱化，公仆意识淡化，随波逐流，不思进取。四是纪律松弛。有的纪检监察干部纪律意识淡薄，执行制度不严，对本职工作缺乏责任心，问题发现不了，案件查办不了。

三、加强纪检监察干部作风建设的措施

（一）端正思想、提高认识。纪检监察干部要端正思想，从讲政治的高度，充分认识纪检监察工作是执行党纪政纪，保证社会主义建设健康发展的重要工作。充分认识纪检监察干部的作风直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察职能的发挥，关系到人民群众对反腐倡廉建设的信心。要充分认识加强和改进纪检监察干部作风建设，是党的建设的重要组成部分，是密切党同人民群众联系的纽带，是立党为公、执政为民的重要体现。要始终做到思想清醒、政治坚定、作风务实。

（二）加强学习，提高素质。不断加大对纪检监察业务知识的学习和培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。一是加强自学，平时多注意积累；二是有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加培训班或直接参与办案，干中学、学中干；三是对刚从事纪检监察工作的新同志，举办专业知识培训班，搞好岗前培训；四是要更新观念，开阔视野，适当组织一些外出参观学习交流活动。

（三）实行轮岗，提高能力。有计划地推行纪检监察干部岗位轮换，使纪检监察干部适应和胜任不同的岗位的工作，逐步成为知识全面、业务精通的多面手，从而增强纪检监察干部的整体素质，充分调动其工作积极性、创造性，充分发挥其个人的潜能和特长。

（四）加强教育，培养品德。要加强对纪检监察干部的品德教育。使他们具有强烈的事业心和高度的职业责任感，热爱纪检监察工作，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，始终保持旺盛的工作热情、艰苦奋斗的精神、勤奋敬业的品质，做到正确运用职权，自觉秉公办事，不谋私利，不徇私情，谦虚谨慎，严于律己，带头遵纪守法，清正廉洁，克己慎行，择善而交，保持纪检监察干部的良好形象。

（五）健全制度，实现治本。制度决定作风与廉政。要重点抓好三个方面的制度建设：一是坚持用制度管权、管事、管人，落实已定制度并不断完善，根据实际工作制定新制度；二是落实好党风廉政建设责任制；三是健全作风建设方面的制度，规范和保证纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。

（六）加强监督，自我约束。要切实加强对纪检监察干部的有效监督，以促使他们转变作风，防止腐败。纪检监察干部也要学会自我加压、自我约束、自我监督，打造过硬的作风，努力成为反腐倡廉建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。