基层反映当前司法鉴定乱象频生值得引起重视

第一篇：基层反映当前司法鉴定乱象频生值得引起重视

基层反映当前司法鉴定乱象频生值得引起重视

人们常说“打官司就是打证据”，鉴定结论是一种重要的法定证据形式。司法鉴定结论，直接关系到案件办理的结果。不过，如何确保鉴定结果的公正是一个难题。目前，司法鉴定工作领域存在的许多问题，严重影响了司法鉴定结论的科学性、客观性和准确性，也成为影响司法公正的一个重大问题，人民群众对此反映强烈。

司法鉴定的混乱给审批工作带来了巨大的危害，主要有：

一、不利于审判人员质证、认证。当一件案件中出现多份结论不同、甚至截然相反的司法鉴定时，法官很难对几份结论不一而且效力相等的鉴定作出新的判断，因为法官并不具备司法鉴定的专业能力。

二、不利于社会稳定。一件普通刑事案件如果出现鉴定——不服——再鉴定——再不服，如此循环往复，往往造成案件事实长期处于不确定状态。审理期限越拖越长，社会矛盾越来越激化，即使最后勉强判决了，也不能令当事人和广大群众信服，致使案件审理的社会效果极差，不利于社会稳定。

三、不利于节约诉讼成本、提高诉讼效率。一件刑事案件，经过反复的鉴定，不仅增加了当事人的负担，还由于拖延了审理期限，提高了审级（上诉）或延伸了审级（申诉），导致法院浪费了有限的司法资源。从总体上讲，造成单位案件诉讼成本增加的后果，降低了诉讼效率。

基层认为，造成当前司法鉴定混乱的主要原因有：

一、司法鉴定队伍庞大。司法鉴定队伍发展到一定规模的实际，队伍管理就会变得越来越困难，队伍大了，难免素质参差不齐。在司法鉴定人员中，大部分人之前没有从事过司法鉴定工作，他们大多数的司法鉴定人员是兼职，他们有自己的第一职业。

二、司法部门监管困难。司法鉴定非常专业，涉及面又广，作为管理人员又不可能面面俱到，目前，共有40多个执业类别的鉴定业务，每个执业类别都有他的行业规矩，所以要想从专业上管是不可能的。因此，监管只能针对违法违纪行为，涉及业务的只能靠行业自律。

三、司法鉴定标准不一。鉴定结果前后不一，甚至是鉴定结果不公已经成为司法鉴定行业的软肋，司法鉴定技术标准不统一，是造成多头、重复鉴定的一个重要原因。目前，除了医疗事故、交通事故和职工评残标准外，没有一个统一的鉴定技术标准。现在法医学鉴定标准滞后，跟不上鉴定人的需要。

对此，基层建议司法部门应该紧紧抓住监督、处分、淘汰等环节，严格纪律、严格监督、严格查处。另外，行业协会和大众媒体也应该发挥好监督作用，切实维护好司法鉴定秩序。（湖州市南浔区委办）

第二篇：基层反映：“世界杯消费季”衍生市场乱象亟待引起重视

基层反映：“世界杯消费季”衍生市场乱象亟待引起重视

今天，xiexiebang.com的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：“世界杯消费季”衍生市场乱象亟待引起重视》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：

当前，巴西世界杯足球赛正如火如荼地进行中，相关商品和服务市场火热。而在“世界杯消费季”巨大商机的背后却衍生出了诸多市场乱象，损害了消费者的合法权益，扰乱了正常的市场秩序。对此，工商部门作为市场监管的主要职能部门应当予以高度重视，并采取切实有效措施加强监管。

一、“世界杯消费季”衍生市场乱象 的主要表现

一是服务行业走俏，衍生霸王条款。借助世界杯的东风，不少餐馆、酒吧、KTV、影院纷纷推出世界杯促销活动和相关套餐吸引球迷。然而，部分促销活动有强制消费之嫌。据媒体报道，某知名酒吧要求消费者在世界杯比赛时段前往酒吧观战时，必须购买其提供的五种“世界杯套酒”之一，而任意一种“套酒”的价格均高出平时许多，酒吧的行为违反了《消费者权益保护法》的相关规定，涉嫌剥夺消费者的自主选择权，侵犯了消费者的合法权益。

二是周边商品热销，衍生侵权行为。随着比赛的火热开展，与世界杯相关的服饰、小商品、纪念品、毛绒玩具、体育用品等受到消费者的欢迎。然而，部分商家忽视了《商标法》、《反不正当竞争法》等法律法规的规定，生产或销售侵犯国际足联特殊标志专用权的会徽、海报、吉祥物、比赛用球等商品。一方面损害了世界杯相关商标持有人和

赞助商的合法权益，另一方面将对我国的国际形象产生负面影响，甚至破坏到我国的国际公信力。

三是竞彩市场火爆，衍生违法活动。随着世界杯的开幕，体育彩票的销售节节攀升，首个比赛日足球竞彩游戏日销量便突破1.5亿元。一些不法商贩看中其中的商机，通过线下酒吧、线上QQ群、论坛等方式招揽客户，擅自销售未经相关部门批准的足彩品种和足彩游戏，从中牟取暴利。这种经营非法彩票的行为严重违反了《彩票管理条例》的规定，扰乱了正常的市场秩序，甚至可能滋生赌博、非法博彩业等违法犯罪活动。

四是保护意识缺失，衍生维权困局。一方面，热衷世界杯的消费者以年轻人居多，这类群体消费观念较为简单、随意，甚至对商家的强制搭售等不合理经营方式“不在乎”或“表示理解”，从一定程度上助长了商家实施违法行为的气焰。另一方面，由于世界杯比赛具有时

效性，消费者在消费时不注意消费凭证的获取，而在事后意识到自己的合法权益受到损害时，商家的促销活动往往已经结束，再进行调查取证会存在一定难度，维权工作将陷入困境。

二、加强“世界杯消费季”市场监管的对策建议

一是强化消费引导，营造良好氛围。利用工商部门贴近群众的优势，借助普法宣传、“走基层”活动等契机，采取散发资料、口头宣讲、播放视频等形式，强化消费引导。一方面，大力宣传新《商标法》等法律法规，讲解巴西世界杯足球赛会徽、海报、吉祥物、比赛用球等拥有注册商标专用权商品的知识，引导消费者注意选购合法、正规的世界杯足球赛纪念商品。另一方面，通过讲解典型案例的方式，帮助消费者树立正确的消费观念，使其在消费时注意索取票据、保留证据，在合法权益受到侵害时及时联系维权部门，使用法律武器维护自己的合法权益。

二是强化行政指导，确保合法经营。利用市场巡查、企业回访、代表座谈、行政约谈等契机，加大对服装、玩具、文具、纪念品等相关行业经营者的行政指导力度，帮助商家走出认识误区，使其明确任何生产或销售带有会徽、海报、吉祥物等世界杯足球赛相关元素的商品都必须经过特定授权，提高经营者的守法意识。同时，要求商家在进行世界杯足球赛相关商品和服务的广告宣传时做到诚信、合法，不得未经许可擅自使用世界杯足球赛相关知识产权以及利用广告宣传侵犯世界杯足球赛赞助商的合法权益，确保其主动与违法经营行为划清界限。

三是强化执法监管，净化市场环境。一方面，加强对辖区内酒吧、KTV等提供世界杯足球赛相关服务娱乐场所的市场巡查，确保利用世界杯足球赛期间使用霸王条款、强制消费等侵犯消费者合法权益的行为得到及时发现、快速处理。另一方面，以商业区、交通集散

地、旅游景区为重点区域，以服饰、小商品、纪念品、毛绒玩具、体育用品为重点商品开展市场检查，重点检查是否存在未经授权使用世界杯足球赛会徽、海报、吉祥物等侵犯国际足联特殊标志专用权的行为，对于情节严重、危害较大的依法予以查处。

四是强化联动配合，提升执法实效。一方面，针对目前市场上出现的非法彩票经营等问题，工商部门应加强与公安、民政等部门的联动配合，在查处非法彩票的执法过程中做到追根溯源，确保工作成果最大化。另一方面，对于检查中发现的涉及商标犯罪的违法生产经营行为，及时移送公安机关处理，做好行政处罚与刑事司法的衔接工作，做到各司其职、各尽其责，确保“世界杯消费季”市场真正“活而有序、繁而不乱”。

第三篇：【基层反映】普法宣传“流于形式”亟待引起重视

【基层反映】普法宣传“流于形式”亟待引起重视近年来，党中央全面升级依法治国的重大方略，各地农村纷纷举办普法宣传活动，普及法律知识，传播法律理念，让农民熟悉法律，学会运用法律维护合法权益。但这些普法宣传活动往往流于形式，摆上几张桌子，放放广播，发发传单，时间还非常短。农民真正需要的法律知识没能走进农村，许多农民群众希望普法宣传要接地气，事先调查农民的需求，有针对性地开展，让农民真正需要的法律知识下乡进村来。

对此，基层建议：

一是普法宣传要常态化，各地相关部门除了每年“12〃4”法制宣传日例行宣传以外，还应当多利用节假日和农闲时节将普法宣传送到农村，以吸引更多的群众参与，可以结合新农村建设，对镇、村法治文化广场、宣传长廊等阵地进行完善、升级，及时更新宣传内容，定期播放法治节目，发放法制宣传资料、书籍，使群众能经常获取法律知识，接受法治教育。

二是普法宣传方式要多样化，不少农民反映，一些普法宣传方式很枯燥，亟须改善。由于目前农村留守的大部分是老人和妇女，文化水平有限，工作人员发放的传单他们看不懂，而且纯粹的法律宣传也十分枯燥，很难引起他们的兴趣。

农民朋友喜欢关注身边的人、身边的事，相关部门可以结合婆媳纠纷、赡养纠纷、土地纠纷等典型案件，到农村现场办案，并邀请群众参与。这样，既有利于案件的处结，又普及了法律知识，维护了农村社会的稳定。

三是普法宣传要选准内容，针对不同的群体需求制定相应的普法宣传内容，做到有的放矢，让农民朋友真正获得切身利益所需的法律知识。比如农民工参与的社会活动更多，合法权益更易受到侵犯，因此，普法宣传关注的重点要围绕工资拖欠、劳动时长、工作条件和社会保障等方面，帮助农民工增强依法维权意识和自我保护能力，维护自己的合法权益。

四是可以充分发挥各类文艺团体的优势，依托民间文艺团体开展法治文艺宣传，保证演出团体的每次演出都有一定数量的法治节目，让群众在喜闻乐见的精彩节目中接受法治文化的熏陶，形成浓厚的法治文化氛围。

农民群众希望相关部门多到农村走走，多听听他们的想法，给他们讲讲运用法律成功维权的真实案例，使更多的农民相信法律，懂得利用法律武器捍卫自己的合法权益。

第四篇：基层反映农村户籍管理存在问题应引起重视

基层反映农村户籍管理存在问题应引起重视

近年来，农村户籍管理工作存在一些较为突出问题，主要表现：一是老年人户口漏登漏报。由于对农村高龄人员户口重视不够，导致一部分农村老年人无老户口簿、一代身份证户口籍底册错过补登机会，一直无户口。二是出生入户、死亡不注销。一些农村对子女出生落户申报意识不强，或者因超生因素，一直迟迟不入户口。有的农村群众在家人去世后，不及时到派出所注销户口，造成死者长期“活”在户籍档案中。三是年龄出入大，姓名差错多。早期户籍资料大都村干部代填，由于工作不细致，随意填写姓名和出生日期的情况比较普遍。四是户口手工编，存在重号现象以及一人多户口等。这些问题存在导致人口信息失真，也直接影响农民群众全面享受惠农政策，极易引发矛盾纠纷。各级政府和公安部门应引起高度重视，采取措施堵漏补差。同时，建立健全各项户籍登记管理制度，实施严密管理并改进管理手段，在农村全面建立常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入和变更更正等项登记管理制度，全面执行居民身份证申领、换领、补领等规定并加强查验、核查工作，同时建立和完善户籍的调查、通报、统计、档案等项管理制度，同时要做好宣传教育工作，不断提高农民的户籍意识。

第五篇：当前基层新五类违纪问题应引起重视

当前基层新五类违纪问题应引起重视

一是以项目招商、争取专项资金为名的违纪问题难落实。近年来，基层各地都在围绕经济建设上项目、广招商、招大商，都在想方设法争取上级各类专项资金，做好这些工作需要外出、吃住、加油，利用多方关系联系工作，送上一些土特产，最后还是财政资金“埋单”，基层一些单位花费很大，明知这些情况违反有关规定，但是工作不做还不行，党委、政府都给予很大压力。纪检监察机关在“五费一票”专项检查中时有发现这些问题，当地党委、政府领导便打招呼放一放，一些别有用心的人也钻了这种漏洞，不管是什么花费，只要和项目、争取资金联系到一块，浑水摸鱼，从中捞取个人好处，有关部门也无法查实和监督。

二是接待新闻媒体、小报记者违纪问题难监督。接受新闻媒体监督本是件好事，但在基层监督却变成了两种味道，一是基层单位在项目用地、城镇拆迁、环境污染等工作上违反规定，怕新闻媒体跟踪不放，便想法用金钱、购物卡、吃请等方式疏通关系；二是一些小报记者在基层吃拿卡要得到好处了，千方百计到基层找一些问题，如果基层不打点他们，他们就四处散布信息，发表失实报道，召来更多的小报记者，使基层应接不暇。在办案或专项检查中，发现部分职能部门财务帐上列支接待记者费用的问题等。最近查处的xxx等一 1

批违法记者受到基层称赞。

三是违规成立中介机构变相乱收费较为隐蔽。个别具有行政执法、行政审批、行政监管的单位，将本应其履行的职责，擅自成立中介机构，进行变相乱收费、人为设置前置审批条件等。先后查处了县x局未经县政府批准，擅自成立县xxx公司和县xx有限公司两个中介公司，公司员工均为县x局工作人员，并以其名义在两年时间共收取企业项目服务费达x多万元案；查处了县x局未经县政府批准，擅自成立x公司，并以培训发证为由，向企业一线技术工人收取培训费达x多万元，且只收费不作任何培训案；相关责任人受到处理。

四是行政事业性收费改经管性收费监管成盲点。在基层对行政事业收费必须实行收支两条线、财政集中支付等有着严格的监管举措，然而有个别单位利用行政事业性收费改经管性收费之机，将经管性收费转为“自留地”，逃避监管。县环保局借环境监测费变经营性收费之机，本应将隶属的环境监测站推向社会由其自主经营，然而其仍实际操控环境监测站，以其名义收取环境监测费，财务管理不规范，白条列支现象严重。

五是农村干部集体违纪案件增多。近年来，随着村务公开等措施的实施，村干部单独作案受到制约，而相互勾结、合伙作案现象突出。如查处的xxx镇x村等村干部集体贪污征地补偿款案，涉及统计、测量、申报、审核等多个环节，一人作案难度很大，最后村干部相互勾结集体将骗取征地补偿款私分占为己有。x村4名村干部还被移交司法机关依法追究刑事责任。

针对以上问题，有以下三方面建议：

一是建立案件线索信息定期通报交流制度。当前，多数纪检监察机关面临着信访主渠道来源的案件线索少、价值不高的困境，直接影响着办案工作的数量和质量。为此，建议在各市或省纪委层面，由案件监督管理机构负责收集汇总、总结规律、归纳提炼一个时期一个地方各类易发多发的违纪案件，以保密简报的形式印发各地，以供学习借鉴启发，拓宽案件线索来源渠道。

二是建立案件线索处置和双向报告制度。深入学习贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在办案上要建立案件线索处置和双向报告制度，明确不同级别违纪干部线索的处置原则、标准及程序，明确向上级纪委、同级党委双向报告的时间、内容、进度及处理建议，在上级纪委的重视和支持下，加大惩治力度，形成强大的威慑力和震撼力。

三是创新查办案件系列长效机制。近年来，x县相继实行了主办负责制、终身负责制、限时办结制、协调联动制、大案要案特办制、双百分考核制等，压死了责任、明确了目标。打破工作格局，对廉政监察、效能监察、专项资金治理、教育乱收费治理等不再由职能科室一包到底，而是提前采取

在由职能科室牵头的基础上，同其他科室、纪工委进行协调联动，做到资源共享、全面检查，既堵塞换人情、做交易等漏洞，又拓宽线索来源。坚持惩防并举、以查促管，突出廉政风险评估，强化防范监督，共开展预警x次。以查促建，推行了“1+N”工作法，即每查结一起案件,向发案单位提出多个处理整改建议，先后提出监察建议x条均被采纳，建章立制x项。x县的查办案件工作连续六年在x市名列前茅。