第一篇：寻衅滋事犯罪多发应引起重视
寻衅滋事犯罪多发应引起重视
滦县人民法院刑一庭 赵健根据我国现行刑法第293条规定，寻衅滋事罪是指肆意挑衅，随意殴打、搔扰他人或任意毁损、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。该罪是从1979年刑法典160条规定的流氓罪中分解出来的一种罪。1979年刑法典第160条规定：聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节恶劣的，是流氓罪，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。这一规定过于笼统、抽象，不能明确表达各类犯罪行为，是一种典型的“口袋”罪。1997年刑法对之作出了分解，具体规定为四种犯罪：一是强制猥亵、侮辱妇女罪；二是聚众淫乱罪；三是聚众斗殴罪；四是寻衅滋事罪。寻衅滋事罪即由此而来。
寻衅滋事罪侵犯的客体是社会秩序；客观方面表现为：①随意殴打他人，情节恶劣的，②追逐、拦截、辱骂他人，情节严重的，③强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的，④在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的；本罪的主体为一般主体，凡已满16周岁具有刑事责任能力的自然人均能成为本罪的主体；主观方面是直接故意，即明知自已的行为会发生破坏社会秩序的危害结果，并且希望这种结果发生；行为人的犯罪动机是为了满足耍威风、逞强争霸、开心取乐等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要。目前，寻衅滋事罪多发的现状应引起重视。分析其原因，主要是由于经济社会的不断发展进步，文化市场建设呈多元化趋势，各种各样的娱乐场所如歌厅、酒吧等迅猛发展，这无疑为人们提供了休闲娱乐场所，但由于监管、教育不到位等原因，也埋下了影响社会治安的隐患。从我院2006年至2008年三年内受理的寻衅滋事案件来看，三年共受理该类案件25案59人，其中2006年受理6案13人，2007年受理8案18人，2008年受理11案28人。具体情况见下表：年度受理案件数涉案人数受理案件总数占刑事案件比例案件同比上升20066131504.00%20.00%20078181634.91%33.33%200811281596.92%37.50%合计25594725.30%据上述，寻衅滋事案件呈逐年上升的趋势，且参与犯罪的人数逐年增加，在刑事案件中所占比例也不断提高。分析这些案件情况，大多数案件中涉及多名被告，且全部是青少年犯罪。在这些案件中，发生在歌厅、酒吧等餐饮娱乐场所的有13件，占该类案件总数的52%。从对寻衅滋事罪的处理来看，有很多涉嫌犯罪者至今仍在逃。从我院审理的案件看，在过去三年中，案发时在逃的有30余人，而此后被抓捕归案的却寥寥无几。另外，还有一些构成寻衅滋事罪应该被追究刑事责任的犯罪嫌疑人并没有受到追究，只是进行了劳动教养等处罚，在一定程度上放纵了犯罪行为。这不仅使法律的严肃性被置疑，而且也使社会治安问题愈来愈突出，严重影响到了整个社会的稳定、和谐。为进一步打击犯罪，整治社会治安，笔者建议应当高度重视寻衅滋事罪多发的现状，进一步加强社会治安综合治理。一是应进一步广泛深入地开展法制宣传教育，充分运用各种宣传工具，采取多种形式，通俗易懂地向群众宣传法律，从而增加他们的法律知识和法制观念，提高抵御违法犯罪和进行自我保护的能力；二是管理和服务有机结合，加大监管力度，整顿文化市场，净化娱乐场所，加强娱乐场所内部工作人员的法制教育和业务培训，运用经济和法律手段，严格治安管理，规范各种公共行为，减少犯罪。如可采取对娱乐场所定期检查、要求娱乐场所定期自查以及严禁在娱乐场所酗酒等方法；三是司法机关应进一步加大对在逃的犯罪分子的抓捕力度，加大对寻衅滋事罪的打击力度，同时主动接受社会各界的监督，形成齐抓共管的良好局面；四是检察机关应加大对寻衅滋事类案件的监督检查力度，最大限度地防止犯罪分子逍遥法外，进一步震慑、打击犯罪。第二篇：老年人犯罪呈增长趋势应引起重视
老年人犯罪呈增长趋势应引起重视
随着人口老龄化趋势的日益突出，老年人犯罪也呈现上升趋势。2009年，县检察院办理老年人（60岁以上）犯罪案件10件10人，与2008年的6件6人相比，增加了约66.7%，2010年至今已有老年人犯罪案件6件6人，其中犯罪人最高年龄达到82岁。老年人犯罪总量虽不大，但在当前的现实状况下需引起足够的重视。
一、老年人犯罪的特征分析
（1）主体上以男性为主，孤寡老人占一定比重。2008年至今，县检察院办理的22件老年人犯罪案件中，男性20人，占老年人犯罪总数的91%；女性仅为2人，仅占老年人犯罪总数的9%。其中，孤寡老人7件，占比达到31.8%。
（2）农村人员比重较大，且文化程度偏低。22件案件中，除3件为职务犯罪外，其余19件全部为农村人员犯罪，占犯罪总数的86.4%。文化程度为小学及以下的17件17人，约占老年人犯罪总数的77.3%，初中及以上文化程度的5件5人，占老年人犯罪总数的22.7%。
（3）类型上呈现集中化，且以非暴力型犯罪为主。县检察院办理的22件案件中，犯罪类型呈现集中化的趋势，其中：交通肇事罪3人、诈骗罪3人、盗窃罪2人、掩饰、隐瞒犯罪所得罪3人、强奸罪1人、介绍、容留卖淫罪7人、职务犯罪3人。同时，由于随着年龄的增大，老年人身体机能随之衰弱，犯罪多为非暴力型犯罪，犯罪手段相对缓和，与未成年人的冲动型犯罪有着较大的区别。2008年以来，我院办理的22件老年人犯罪中，非暴力型犯罪21件，占犯罪
总数的95.5%。强奸罪1件，合计占老年人犯罪总数中的4.5%。
二、老年人犯罪的原因分析
老年人犯罪除具有与其他类型犯罪共同的主客观原因外，还有些较为特殊的原因
（1）社会原因。随着年龄的增长，老年人的生存能力会逐渐降低，需要社会的照顾和家庭的抚养。但目前我国社会保障系统还不完善，农村社会保障体系尤其不能满足需要。许多老年人体弱多病却缺乏医疗保障，生活困难却得不到救助，都有可能导致他们走上犯罪的道路。
（2）心理原因。老年人年龄大了，在体力和反应能力上都有所下降，不能和青壮年相比，在社会和家庭中的地位也大不如前，易于产生孤独感、迟暮感、失落感，同时心理孤单却得不到抚慰，年轻时作出贡献，年老时却得不到应有的尊重等，都可能导致犯罪行为的发生。
（3）生理原因。相关资料显示，老年人的性需求依然旺盛，但却得不到人们的正确认识和理解。一方面，农村老人分居现象极为普遍，许多老人虽有配偶，但分别随不同子女生活；另一方面，丧偶未娶的老人占有相当大的比例，他们也渴望过上正常的性生活，但因各种原因未再娶。在这种情况下，部分老年人偷偷“找乐子”。在这22件老年人犯罪案中，强奸案1件，介绍、容留卖淫案7件，在介绍、容留卖淫案中，因嫖娼而被治安处理的老年人更多达19人。
（4）文化原因。由于历史的原因，我国老年人，尤其是农村老年人大多文化程度较低，法律意识淡薄，情绪比较偏激，遇事不够理智，甚至触犯法律而不自知。同时，由于
文化程度偏低，使得部分老年人无法参加当前的一些休闲娱乐活动，难以找到生活的乐趣，也成为犯罪的根源。
三、老年人犯罪的预防分析
（1）重视家庭作用，健全老年保障。家庭是预防犯罪的第一道防线，子女应重视老年人生活需要和情感慰藉，尊重老人，加强交流，关注老人的精神生活，减轻他们的失落感，给老人以更多的关心与呵护，让老年人体面、尊严、愉快的安享晚年。针对老年人生活和医疗上的困难，国家要加大相应的财政投入，如建立环境较好的养老院、确保困难老年人家庭的生活补助、充分发挥城乡医疗保障体系的作用，提供一些适合老年人活动的公益场所等，确保老有所养，病有所医。
（2）加强道德教育、倡导敬老风尚。老年人在年轻时代为社会、为家庭、为子女的成长付出了艰辛的劳动和心血，年老后，随着社会、家庭地位日益低下，在心理上更加需要社会的尊重和子女的孝敬。要结合社会主义核心价值观和荣辱观，在全社会加强尊老、敬老的孝道教育，倡导尊老爱老的社会良好风尚。
（3）加强老年教育，丰富老年生活。积极发展老年教育事业，针对老年的教育特点和规律，开展丰富多彩的老年教育活动，丰富老年人的精神生活；组织各种力所能及的活动，让有益的活动填补老年人离开劳动岗位后的空虚；加强老年人的法制教育和道德教育，提高老年人的法制意识和道德水准。
第三篇：粮食生产问题应引起重视
粮食生产问题应引起重视
民以食为天，食以粮为源。目前粮食生产存在的问题主要是：一是种田效益比较低。随着目前农村主要青壮年劳力纷纷外出务工，农村出现了年轻人不会种田，也不愿种田，农村留守老人和妇女耕田、播种、收割都主要靠请工。据不完全测算，种1亩水稻从种子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，与收入基本持平，由此带来许多农民宁可买粮食也不愿自己种田现象。二是非农用地日益增多，耕地面积逐年递减。三是土地撂荒现象日益突出。四是小型农田水利建设相对滞后。政协委员建议：
1.建议改革现行的粮食直补政策，制定科学完善的计算方法，并不断提高用于直补的数额。
2.严格执行耕地保护制度。认真落实《农村土地承包法》，进一步完善征用农民土地的补偿机制：无论是公益性还是盈利性用途，均要按所征用土地市场价值对农民进行补偿。
3.增强农业科技推广能力。切实加强农技部门建设，使之成为向上连接各级科研机构，向下连接农业产业化龙头企业、农村合作组织、专业农户、示范农户、村级农业技术员(村干部)等的纽带。
4.进一步增强土地的抗灾能力和可持续生产能力。通过加大政府投入，调整投入重点等措施，提高土地生产能力。重点是加大退耕还田和生态保护力度，发展节水农业，加强中小型水利设施建设和维护，鼓励施用有机肥，提高土壤有机质含量，改善土壤肥力，促进农业可持续发展。
第四篇：审计整改走过场应引起重视
审计整改中走过场现象应引起重视
审计整改是巩固审计成果，发挥审计监督作用的关键环节。依据《中华人民共和国监督法》规定，县级以上人民政府每年应向同级人大常委会报告审计整改情况。县审计机关在被审计单位报送的审计整改报告中发现，部分乡镇、县直部门报送的审计整改情况报告内容过于简单，有的缺乏事实依据，有应付交差，有走过场之嫌。主要表现为：
一、把上缴罚没款项等同于审计整改。片面认为只要交了罚款就是执行了审计决定，进行了审计整改。因此，有的单位上报的审计整改报告实质内容就一句话：已上缴罚款，对存在的问题已进行了全面整改。
二、个别整改报告反映的内容与事实不符。如对违规发放奖金补助问题，审计决定责令改正并处罚款。但被审计单位整改报告说：对违规发放奖金补助已全额清退上缴财政。审计机关要求提供清退手续和财政入账依据，被审计单位却无言以对，貌似整改很彻底，但却无证据支撑，甚至不符合情理。
三、少数单位领导对上报审计整改情况不重视，甚至敷衍塞责。审计机关在发出整改通知时已告知被审计单位，审计整改情况报告必须经单位主要领导审核签字后加盖公章上报。而有的单位领导不审查不签字、有的单位不签章即上报。
鉴于此，我们认为被审计单位和有关部门应引起高度重视并切实做到：
一、全面理解审计整改。被审计单位不仅要执行《审计决定》上缴罚没款、调整账务、归垫资金，还应积极落实审计结论采纳审计建议，高度重视建立健全财经管理制度等长效机制，增强严格执行财经法规的自觉性和主动性。
二、深化整改认识，增强整改责任。被审计单位应高度重视审计整改工作，实事求是地反映审计整改情况，杜绝在整改报告中无中生有，胡乱编造、弄虚作假。单位主要领导及财会人员要对审计整改及整改报告的真实性、完整性负责。
三、实行严格的责任追究。对审计整改不力，整改走过场，整改报告弄虚作假的单位及单位主要领导和财会人员应实行严格的责任追究。有权部门可进行经济处罚，行政处分，并
向社会公布，媒体曝光，以促进他们认真整改，全面整改，严格执行好财经纪律，维护良好的财经秩序
第五篇：农村交通安全问题应引起重视
农村交通安全问题应引起重视
随着新农村建设步伐的加快，农村交通状况得到了很大改善，然而农村交通安全管理还存在盲区，交通事故较为频发，究其原因，一是农村机动车受经济条件的制约，农用车、三轮车、畜力车数量庞大，大部分车辆性能低、车况差，有的已接近报废仍勉强使用；二是农村机动车和驾驶员底数不清、情况不明，机动车无牌、无证情况严重；三是农民群众交通安全意识单薄，法制观念差，多拉快跑，违法载人，乘坐不安全车辆，驾驶人违章驾驶现象严重，行人安全意识和自我防范意识差；四是农村道路路形复杂，路窄、弯急、视线差，道路标准低、质量差，缺乏防护措施；五是由于受警力不足的制约，相关职能部门对农村道路管理存在盲区。鉴于此，建议：一是交警、交通、农机等职能部门，要树立协作意识，对农村交通安全问题齐抓共管、加大管理力度，避免盲区。同时，对农村交通管理群众网络的运作情况进行检查指导，对教育管理进行不断的规范完善，使其真正发挥自我教育、自我管理、自我约束、自我规范的作用；二是加强农村交通安全的宣传力度。以新农村建设为切契机，带领广大农民遵守交通法规，不断提高安全意识和自我防范意识，争做文明公民，坚决告别不文明交通行为；三是拆除或迁移乡村道路上影响交通安全视线的障碍物，在交叉路口和人流密度高的地方设立安全标志和警告标志，在老式桥梁前要设置限重标志，时时提醒大家注意安全。
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