明确职责,强化履职,增强乡镇纪委查案能力

第一篇：明确职责,强化履职,增强乡镇纪委查案能力

明确职责，强化履职，增强乡镇纪委查案能力

尊敬的各位领导：

下午好。我是范店乡党委副书记、纪委书记廖德平。按照会议安排，下面我就乡镇纪委如何做好案件查办工作谈一点个人观点，不足之处请各位领导和各位纪委书记批评指正。

一、加强自身建设，健全组织机构 一支强高素质的纪检队伍是乡镇纪委做好办案工作的基础。目前，我们乡镇纪检机构设有纪委书记、副书记、纪检委员，各村设有纪检小组长、纪检委员，各个村民小组还设有党风廉政信息员，将纪检监察工作延伸到村、组，渗透到各个阶层、各个领域，形成系统的纪检监察网络，并明确了每个人的工作职责，建立了考核奖惩机制，充分发挥村、组纪检人员的积极性，为进一步做好案件查办工作提供坚实的组织保证。同时，查办案件工作专业性较强，要求较高，而乡镇纪委书记流动大，部分纪检人员是新手，以我为例，任纪委书记之前少有接触过纪检监察方面的知识或业务培

训，因此，必须采取“以会代训”、“专题学习”、“个人自学”等方式强化对办案业务知识以及财经法律等基础知识的学习培训，提高自已的综合素质，增强查办案件的能力和水平。

二、党委重视，全力支持

乡镇党委高度重视和支持是乡镇纪委做好

案件查办工作的保障。乡镇纪委必须与乡镇党委做好汇报，赢得乡镇党委的重视和支持，让乡镇党委把案件查处工作作为进一步加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的一项政治任务，树立“查办案件是本职、有案不查是失职、查而无果是不称职”的思想。乡镇党委对纪委办案工作中遇到的困难要积极协调解决，在人力、经费和车辆等方面提供保证，让乡镇纪委的查办案件工作没有后顾之忧。

三、加强线索排查，拓宽案件来源

一是在信访举报中筛选案件线索。乡镇纪委应该把信访举报作为案件线索的主要来源渠道，通过规范信访工作程序、完善信访工作制度、加强信访工作管理，不断提高了信访举报工作水平和质量。同时，拓展信访接待平台，设立群众举报箱、公布举报电话、定期组织领导干部接访和下访等多种方式，方便广大群众的信访举报，乡镇纪委在进行认真分析，从中寻找案年线索。二是在参与中发现线索。乡村在修建公路、饮水设施等公益事业以及低保、各类补贴、指标落实、财务收支等过程中，乡、村纪检人员必须全程参与，在实施或研究过程中及时发现一些潜在性、苗头性问题，一

2方面能提前杜绝党员干部违规违纪行为发生，一方面又能从中发现案件线索。三是在群众中挖掘线索。充分发挥党风廉政信息员作用，以群众关心的热点、难点和群众反响较强烈的问题入手，从中分析、研究是否存在有党员干部违纪违法行为，从而挖掘出案件线索。

四、严格查处，惩防并举。

1、突出办案重点。乡镇工作涉及群众方方面面的利益，因乡乡镇纪委要重点查处侵犯群众利益、违反计划生育规定、玩忽职守、严重失职、渎职和在经济领域中的违纪、违法案件，以及严重影响社会稳定案件，特别是党员干部参与集体访事件。在案件查办过程中，依法依纪，以理服人，用证据说话。在处理上，做到宽严相济、区别对待，既坚持原则、尊重事实，又具体分析、充分考虑案件涉及的历史因素，既要维护党纪政纪的严肃性，又要做到工作方式的灵活性，以及以人为本的执纪理念，做到严厉惩治极少数违纪人员，保护、教育、挽救了大多数党员干部。

2、提高办案质量。要把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，在案件办理过程中，要及时与区纪委相关科室取得联系，所有案件材料送区纪委科室审查，审查合格后才能启动下一阶段的程序，对审查中发现的问题，要及时纠正，以进一步提高办案质量和水平。

3、注重效果运用。要把查办与教育相结合，充分利用广播、板报、网络等多种平台，及时宣传反腐败工作的成果和经验，弘扬勤政廉政正面典型，将腐败堕落现象曝光，让党员干部从中受到教育，切实达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。

我的发言完毕，请各位领导批评指正。

第二篇：增强责任感,提升履职尽责能力

增强责任感，提升履职尽责能力

有一天，动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是开会讨论，一致认为是笼子太矮了。决定将笼子的高度由原来的十几米加高到二十米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们决定再将高度加高到三十米。没想到隔了几天居然又看到袋鼠全跑到外面，于是管理员们大为紧张，决定一不做二不休，将笼子的高度加高到一百米。一天长颈鹿和几只袋鼠们在闲聊，“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”长颈鹿问。“很难说。”袋鼠说：“如果他们再继续忘记关门的话！”

每一个工作岗位都是与这个岗位的职责紧密联系在一起。动物园管理员的职责就是管好动物，关好门!而对于我们机关干部来讲，主要职责就是为首长当参谋，做助手，为基层建设进行指导服务。如果责任心不强，在本职工作中出现纰漏，像动物园中的管理员一样，忘记“关门”。出现问题，只知“加高笼子”，后果只能是舍本逐末，浪费人力物力不说，还影响个人发展，部队建设。所以，机关干部作为国防和军队建设事业这台大机器上的螺丝钉，想要立足本职岗位，创造性地开展工作，为推进基地建设发展做出贡献，必须具备强烈的责任意识，过硬的履职能力和求真务实的工作作风。今天，我将就增强责任感，提升履职尽责能力这个问题进行一些探讨。毛主席在《纪念白求恩》一文中这样写到：一个人的能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。白求恩精神之所以至今仍然保持着强大的精神感召力，很大程度上源于他那对革命事业高度的责任感。责任感是一个人能力素质的重要体现，缺乏事业心责任感，能力再强本领再大也没有用。当前贯彻落实科学发展观和走中国特色兴国强军之路过程中，我们必须高度重视军人责任感的培育。

“责任感”这个词时常挂在我们的嘴上，回荡在我们的耳边。责任感是什么呢？武汉市鄱阳街有一座修建于1917年的六层楼房，这座楼房的设计者是英国的一家设计事务所。20世纪末，也就是那座叫做景明大楼的楼宇在漫漫的岁月中度过了80个春秋后的某一天，它的设计者远隔万里给这座楼的业主及来一份信函，函件这样写到：景明大楼是本事务所在1917年设计，设计年限为80年，现已超期服役，敬请贵方注意！听完这个故事不知大家是不是会在心中产生震撼？80年前设计建造的楼房，不要说设计者，就算是当年施工的人恐怕都不会有在世了吧！然而竟然还会有人为它的安危操心，而操这份心的人竟然是一个异国他乡的设计事务所。是什么原因使一个人，不，是一群人，一个在时空中更新更新换代数茬人的机构，历经了近一个世纪的变迁仍然在履行自己的职责。是金钱？是荣誉？还是哗众取宠？不，都不是，这是一种高贵的责任心。中国加入WTO的首席谈判代表龙永图曾说过这样一则见闻：一次，他在国外的一个公共厕所内听到哗哗的水声，他不知发生了什么事，就去看了看，只见一个十来岁的小男孩正在费力的修着水龙头。男孩说：“这个水龙头虽然是公用的，但它既然坏了，我做为使用的人就有责任把它修好。”小男孩的话虽然朴实，但一句“我有责任”，却体现了他高度的责任感，尽管水龙头不是他家的，也不一定是他本人弄坏的，可他却觉得，作为一个公民，他有义务对公共设施进行维护和修理。据说海尔公司董事长张瑞敏的办公桌上面写着“责任到此，不再推脱”八个字。他桌上是否有这样一个牌子，我们不能去考证，但我想这种遇事不推脱，主动承担，就是可贵的责任感。

我们都明白，工作就意味着责任，责任感是做好一切事情的基础和前提。一个人责任感的强弱决定了他对待工作是尽心尽责，还是浑浑噩噩；是尽自己的最大努力，还是敷衍了事，这一点正是事业成功者与失败者的分水岭。以个具备强烈责任感的人，必然热爱者他所从事的职业，责任感促使一个人时刻不忘他所追求的目标，并想方设法为之奋斗，“虽九死其犹未悔”，直至完成它所奋斗的事业。因此，责任感是成就所有事业的基石与保证。一个没有对工作高度负责的精神，只知道做一天和尚撞一天钟的缺乏职责意识的员工，是早晚会被免除撞钟之职的。一个人的成就大小，起决定作用的就是他对待工作的态度，归根结底还是取决于责任感的强弱。高尔基曾说过：“天才是由于对事业的热爱而发展起来的，简直可以说，天才就其本质而论只不过是对事业，对待工作过程的热爱而已。”一个对待工作随随便便、敷衍了事的人，在职不尽责、在位不尽心，老想着个人的进退得失，又怎么可能高标准完成组织交给的任务呢？只有把工作当事业干、把岗位当舞台干，以高度的责任心对待自己所从事的工作，并为之付出辛勤的劳动，才能在困难的时候找到力量，在浮躁是得以坚定，在失败是不至于困惑，始终保持昂扬的锐气；在成功是不至于迷失，始终保持蓬勃朝气，促进各项建设和工作不断向前发展。推动国防和军队建设又好又快发展，有效履行新世纪新阶段我军的历史使命，与各级干部的事业心责任感密不可分。

干部的事业心责任感事关部队建设全局的根本，也是广大党员干部为党的事业不懈奋斗的思想基础和必备素质。突出强调干部的事业心责任感，是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本思想的重要体现和必然要求。机关工作临时性、突击性很强，有时一项工作还未完成，另一项又接踵而来，没有强烈的事业心责任感，很难有所作为。那么机关干部应该具备怎样的责任感呢？

重事业，对工作负责。事业重如山，必须把心思用在事业上，多做谋事业的工作，少做谋名利的脑筋，具备干一行、爱一行、专一行、精一行、成就一行的决心和精神。重大局，对集体负责。一个有责任感的人，不会仅仅关心自己个人的事情，不会局限于干好自己的工作，他会时时刻刻为国家、人民、社会、他人着想。个人离不开集体，个人作为社会的一员，就必须具有爱集体、为集体的情怀，多做为集体争光添彩的事。重气节，对民族负责。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，当国家需要的时候能够挺身而出，任何时候都不背叛信仰，不背叛民族。重人格，对自己负责。人格是立身做人之本，任何时候都要讲人格，讲崇高，不将不负责任的话，不做不负责任的话，不做不负责任的事，经常看一看自己的行为是否符合道德规范，学会自重、自省、自警、自励。重伦理，对家庭负责。家庭是社会的细胞，是个人生活的港湾。家庭和谐稳定，既幸福了家人，个人成长进步也有了基础。重友谊，对他人负责。待人需真诚、真实、真心；不口是心非，不揽功诿过；甘为人梯，甘当配角，甘为他人作奉献。

对于真正了解责任感含义的个人，责任绝不是一种负担。我们司令部的机关中有很多干部为完成好一项任务，加班加点、通宵达旦、废寝忘食，饿了以方便面充饥，累了在办公桌上趴一会，体现出了一种干不好工作就食不甘味、夜不能寐的敬业尽职精神。但同时也应该看到，少数干部事业心、责任感不强，思想不稳定，精力不集中，精神不振奋，工作标准不高，抓落实不力。这种当一天和尚撞一天钟的精神状态和工作作风，与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应，与部队实现科学发展、安全发展、创新发展不相适应。新世纪新阶段军队建设出现的新情况新问题，要求我们干部必须进一步增强事业责任感，始终保持昂扬向上的精神状态，恪尽职守，勤奋工作。我们的许多工作，不是没有要求、没有章程、没有落实的条件，之所以无人落实或落实不到位，关键是一些同志缺乏责任意识。有的该管的事情不认真管，该干的工作不主动干，该负的责任不自觉负，该完成的任务不认真完成。这都是个人责任感和事业心修养不够的表现。那么如何增强个人的职责意识呢？

一、在不断加强学习中提升职责意识。要坚持用科学理论武装头脑，认真学习党的创新理论，学习胡主席一系列重要指示，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。把理论学习与本职岗位的中心工作结合起来，提高工作能力；与工作中遇到的难点问题结合起来，提高解决实际问题的能力；与自己的思想实际结合起来，提高个人的思想修养。在学习中真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习成果转变为工作思路和措施。要努力学习专业技术、现代管理、法律法规等方面的知识，不断拓宽知识面，更新知识结构，为创造性地开展工作奠定扎实的理论功底。通过不断加强理论学习，进一步坚定崇高的理想信念，保持旺盛的革命意志，提高自身的综合素质，为履职尽责打下坚实的基础。

二、在本职岗位实践中培育职责意识。只有爱岗才会敬业，才会激发出强烈的责任感；只有认识到自己工作的价值，才会获得工作的干劲和动力，变“要我做”为“我要做”，兢兢业业的干好本职工作。当前，新世纪新军事革命发展日新月异，推进中国特色军事变革，建设信息化军队、打赢信息化战争的任务紧迫而繁重，给部队建设提出了新的更高要求。邓小平同志说过，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。部队各项工作的落实、建设质量的提高，是一件一件干出来的，领导干部的能力素质也是实干中提高的。这就要求我们既要有干好工作的强烈愿望，还要有扑下身子抓落实的实际行动，以对事业负责、对官兵负责的精神，脚踏实地，埋头苦干，努力在本职岗位上实现人生价值。面对在岗位实践中，部队建设出现的新要求，单位管理出现的新情况，坚定干一流工作的信心和勇气，在想办法破解工作难题中，推动个人成长，增长才干。

高度的责任感是我们广大干部最核心的基本素质。因为只有想干事，才能去干事、干好事；只有牢记责任，才能谈得上尽心尽力、尽职尽责。但要履行好责任，仅有良好的愿望是不够的，践行责任不是一句空洞的口号，能力素质是履职尽责的根本保证。

有这样两个主官：一位责任心强，当工作能力弱，大事小事全管，每天搞得自己很忙碌、很疲惫，但工作效果并不佳；另一位工作能力较强，抓单位建设也挺有办法，但是对工作责任心却不强，结果也没能够带出过硬的部队。这两位主官的工作结果告诉我们，一个干部工作责任心强而能力素质弱，或是能力素质强而工作责任心差，都是很难把部队带好的。因为能力素质是干好工作的基础，事业责任心是干好工作的关键。两者相辅相成，缺一不可。现代战争异常复杂，政治、经济、军事、外交等各种因素相互交织，武器装备科技含量越来越高，指挥模式不断变动，对参谋人员提高素质、履行职责，提出了更高要求。党的十七大报告明确提出，要“大幅度提高干部素质”。关于干部能力素质问题，胡主席做了精辟的概括，就是增强“三个素质”、提高“四种本领”，“三个素质”，即政治素质、战略素质和科学文化素质；“四种本领”，即加强部队思想政治建设、把握部队建设正确方向的本领，领导军事斗争准备、带领部队完成信息化条件下作战任务的本领，推进中国特色军事变革、推进部队机械化信息化建设的本领，依法从严治军、加强部队正规化建设的本领。四总部《关于提高参谋队伍素质若干问题的意见》明确要求，参谋人员要有坚定的理想信念、较高的科学文化水平、较强的运筹谋划能力、熟练的业务技能、扎实的工作作风和良好的身体、心理素质。那么如何不断提高自身能力素质，适应部队建设发展需要，增强自身履职尽责能力呢？

一、把强化责任、勤奋好学作为提高素质的切入点。总体看，机关干部事业心责任感是强的，但不愿深入基层、不愿深入研究机关工作规律、不愿主动作为等问题还不同程度存在。因此，机关干部必须增强紧迫感，树立把工作当事业、把岗位当舞台的观念，在谋事中思考有为，在落实中主动作为，切实把心思和精力投入到工作中。一要善于学习。学习出真知，实践出才干，这是无数人才成功的经验总结。政治工作的特殊性质，决定着司令机关干部要下更大力气抓好学习。主动向书本学，向工作学，向领导学，向身边人学。珍惜时光，只争朝夕地学，如饥似渴地学，持之以恒地学，切实打牢理论基础。二要勤于思考。机关干部是为领导当参谋的，如果不主动思考问题，谋划等着领导拿、思路等着领导定、落实等领导领导催，很难说这样的干部是称职的。因此机关干部，要爱思考、勤思考、善思考，通过思考升华认识，发现事物之间的本质联系，做到见微知著、举一反

三、融会贯通。三要注重积累。机关工作千头万绪，要想全面过硬，总结和积累显得十分重要。就写材料而言，司令机关写材料是比较多的，一方面，要对领导的重要讲话、重要观点牢记于心，为写材料提供理论支撑。另一方面，要分门别类建立摘抄本、剪贴本、笔记本，收集好文章、好语句，作为参考借鉴。还有，就是勤于动笔，不要躲材料，要勇挑重担，善于在“材料堆”里锤炼和摔打。

二、把精通业务、提高技能作为提高素质的根本点。机关干部必须具备较强的调查研究、文字表达、协调办事和帮助基层解决问题等能力，这是干好工作的前提和基础。当前，机关干部任务繁重，这就要求每名同志既要精通本职业务，能够独挡一面成为“行家里手”，又要熟悉其他同志分管的业务，成为一专多能的“多面手”。针对当前基地任务对机关干部提出的新要求，以及基地建设新的现状，我感到要从“三熟悉、六会”入手，增强业务本领。“三熟悉”，一是熟悉党的理论、路线、方针、政策，军委、总部和上级党委、业务机关的指示精神和政策规定；二是熟悉部队各方面的情况，了解基层部队的发展现状；三是熟悉本职业务，能称职完成各项本职工作。“六会”，一是会调查研究，就是善于及时发现、分析部队建设中出现的新情况、新问题，准确掌握第一手材料和真实情况。二是会起草文件、电报，就是善于正确领会上级的指示、要求和首长的意图。三是会出主意当参谋，就是善于根据形势任务、上级要求和本单位实际，为党委、首长出思路、拿规划、提建议。四是会检查指导基层建设，善于总结经验、抓好典型，善于发现和帮助基层解决存在的比较棘手的问题。五是会协调关系处理问题，就是善于协调上下、左右各方面的关系，能够独当一面地完成重大工作、重大活动的保障任务及领导交代的其他工作。六是会使用现代化手段，就是善于运用网络、计算机等现代化设备开展工作。在工作中，真正吃透“上头”精神，摸准“下边”情况，了解“外部”信息，为党委和首长提出合理化建议、拿出切实可行的解决办法，真正做一个本职业务精、机关工作熟、基层工作懂的优秀机关干部。

三、把转变作风、真抓实干作为提高素质的落脚点。作风，是指贯穿于人们日常行为中的态度、风貌和办事方法，是人们世界观在具体行动中的表现。机关干部的身份不同，代表的是司令机关的形象，有时甚至是基地党委的形象，在别人眼里是有修养的群体。机关干部要做到转变作风、真抓实干。一要严谨细致不漂浮。对待领导交待的工作，首先应冷静思考，全面领会，然后按程序按步骤落实。办文办电，就是要乐于对每个标题苦思冥想，对每句话反复推敲，为每个观点反复论证，不能犯类似于错别字、漏标点等低级错误。对待办会，每个细节都要考虑周全，努力把会议办好。对待调查研究，坚决杜绝“蜻蜓点水”、“走马观花”，更不能面对问题绕道走、解决问题脱离实际。二要雷厉风行不拖沓。培养高效率、快节奏的工作作风。把问题想在前，工作赶在前，保证工作布臵下来时，能够提前介入。对本单位情况要了如指掌，首长需要时能够快速提供。上级赋予紧急任务要急事急办，坚持当日事当日毕，事不过夜，忙时不怕加班熬夜，闲时加紧“充电”，基层反映的意见要求也要紧抓快干。三要行为有节不失度。诚实为人、实事求是是机关干部必备的品质，处理任何工作，最重要的是尊重事实，从实际出发。向领导反映情况，要出于公心、全面准确，一是一、二是二，不夸大、不缩小，不道听途说、不添枝加叶，也不能隐情不报。有些场合，该说话时要敢说、说好，比如学习讨论、开会发言、研究材料；有些场合，不该说话时不说、说不得，比如 “嚼舌头”、说是非的地方，不附合、不参与。

能力提高的过程是一个实践的过程，只有把所学知识运用到实践中去，才能将知识转化为能力。机关干部，只有以高度的政治责任感和使命感，积极投身到实践的主课堂，在参与和组织中心任务、大项工作、重大活动中，自我加压，刻苦磨练，认真摔打，积累经验，才能使我们的知识真正转化成能力。老子说：“天下大事必作于细”。一个人、一个集体、乃至一个民族和国家，不管其口号喊得多响，最终都要落在做上，并且要从点滴做起，只有做了才会有结果，只有做了才不虚此言，只有做了才能使现实得到改变。履职尽责不是喊在口头上的，关键要落实在行动上，落实在履行本职工作上。我们机关的各项工作必须为部队建设服务，以提高部队战斗力为目标。所以，说一千道一万，履职尽责必须从本职做起，从点滴做起，从眼前的每一项工作做起，以自身高度的责任感，凭借过硬的能力素质，在工作中求实，实践中求真，统筹协调促进部队建设层次和质量的提高，以科学全面发展为龙头，战斗力提升为牵引开创基地科学发展、安全发展的新局面。

以上是我对于增强责任感，提升履职尽责能力的一些不成熟的看法，不当之处，请同志们批评指正。谢谢大家！

第三篇：浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

玉阶

如何提高代表履职xx是当前代表工作急需解决的课题。笔者认为，应当始终坚持以人为本，从创新工作机制入手，努力提高代表履职xx。

一、乡镇人大代表履职存在的不足。

1.履职xx不适应。一是学习不够。由于乡镇人大代表大多数都是农民，受正规教育时间较短，任职后又不注重通过学习提升自身履职能力和xx，掌握的国家法律法规知识知之甚少，对党的方针、政策了解不多，参与管理国家事务的能力不强，从而导致部分代表开会讨论讲不出，建议意见写不出，更拿不出解决问题的办法，难以尽到一个代表应尽的义务和职责。二是认识不够。部分代表只把人大代表当做一种荣誉，没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多，于是，在工作中表现出无所适从。三是监督不够。由于知识面的欠缺，既不懂监督，又不敢监督，畏首畏尾，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将法定监督的权利束之高阁，履行职责的底气不足，弱化了监督。

2.履职氛围不浓厚。一是没有履行代表职责。部分代表在平常工作和生活中忽视代表应尽的职责，平常不愿意和群众打成一片、不太注意联系选民、不愿意深入了解民生动态，没有认真履行人民行使当家作主权利的重要职责。二是提案没有得到及时落实。人大代表在平时的执法检查、视察、调研和大会期间提出的的建议，在没有得到及时落实办理后，就认为政府对代表的意见不重视，认为政府不让代表提意见，甚至提了意见也没有用，于是，就认为人大活动有空我就参加，没空就忙自己的事。三是人大活动开展较少。每年，除了参加一年一度的“两会”外，乡镇人大组织的执法检查、市场调研、外出学习次数太少，甚至有的代表从来就没有参加过，以致于参与人大代表履职的热情越来越低，导致氛围不够浓厚。

3.履职经费不充裕。一是没有固定经费来源。现阶段，乡镇人大组织人代会、执法检查、视察调研等工作时，所需的各项经费，都是采取“申报制”或“实报制”，没有固定经费来源。二是活动经费严重不足。由于活动经费的不足，目前，乡镇人大代表活动主要是以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察、学习交流等其它形式较少。三是误工补贴发放不到位。由于缺乏必要的经费，无工资收入的农民代表的误工补助发放没有保障，致使乡镇人大代表活动举步维坚，影响了农村代表参加活动的积极性。

二、提高乡镇人大代表履职能力的建议

1、强化组织培训，提高代表素质。乡镇人大代表大多数来自农村，知识面不宽，政策法规了解不多，要使他们真正地成为选民的代言人、群众的带头人，必须加强培训，提高他们的素质。一是组织集中培训。乡镇人大通过举办培训班，组织代表学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等有关法律法规和党的方针政策，让代表真正懂得如何履职。二是组织经验交流。乡镇人大可采取邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等直观方式，使代表较好掌握工作要领，进入角色。三是要组织执法检查。乡镇人大安排部分代表有计划地对相关部门进行执法检查，真正让代表有履职的切身体会。四是组织业务学习。乡镇人大主席团通过发放以学法为读本的教材，让代表利用休闲时间自我学习，对相关法律，特别是针对“三农”问题有一个基本的掌握，以便在今后的工作中熟悉运用。

2、丰富主题活动，拓展代表能力。乡镇人大要多组织代表开展主题突出、形式多样的活动，为代表们提供履职平台，进一步畅通代表议政督政渠道。一是开展集中视察活动。乡镇人大主席团围绕事关当地经济发展、事关民计民生的工作组织代表开展视察活动，深入项目现场、学校、医院等地进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析形成专门的材料交有关单位部门办理，从而促进单位部门改进工作方法，提高工作效率高。二是抓好信访接待工作。乡镇人大主席团要围绕改革、发展、稳定的大局，把信访工作为法律监督的重要手段，组织乡镇人大代表参与信访接待工作，拓宽基层信访渠道，解决信访难题，化解矛盾纠纷，促进地方社会和谐稳定。三是认真开展“两建”活动。乡镇人大组织代表围绕乡域经济发展认真调研，为乡镇的经济社会事业发展建言献策，在本职工作中建功立业。

3、健全制度建设、规范代表职责。乡镇人大代表要顺利开展履职工作，必须从制度上加以保证。通过建立健全代表的各项规章制度，规范乡镇人大代表的行为，使乡镇人大代表履职有章可循。一是建立代表监管制度，严明组织纪律，对不能履行代表职责，经常不参加代表活动的代表要给予警示，对未经批准两次不出席乡镇人大代表大会的，要依法终止其代表资格；二是建立代表任期考核制度，记录代表任期间的履职情况和所发挥的作用，增强代表履职意识；三是逐步推行代表述职制度，开展选民评议代表活动，使代表的履职情况置于选民的监督之下，增强代表的紧迫感、危机感；四是建立表彰制度，对履职情况好的代表进行通报表彰，以点带面促使其他代表增强履职的责任感，从而更好的履行自己的职责。

4、加大督办力度，增强履职热情

第一，乡镇人大要正确引导代表提议案建议。代表所提议案、建议在精不在多。在代表提出建议之前，要了解、分析、甄别建议、意见所反映的问题是否有条件能够解决落实。组织搞好代表培训学习，有选择、有重点、有针对性地提好建议，突出涉及本地区、本区域的大事和涉及大多数群众利益的问题，对属于本部门、本单位或一小部分群众，或者涉及本人和亲属的一些事情尽量少提。从而保证代表所提建议质量，为提高代表建议的办结率和满意率，激发代表的履职积极性创造条件。

第二，要进一步完善代表建议办理工作的交办、督办、查办制度，实行主席团组成人员督办、查办责任制。组织代表视察建议办理情况、重点建议挂牌督办、强化一把手负责制、公开办理过程和结果、加强联动和反馈，加大督办力度，力争提高办理质量和代表对办理结果的满意率,切实保证代表建议的办理工作落到实处，使代表参与管理国家事务的作用得到应有的发挥。

第三，要建立办理工作的激励机制，提高办理实效。一方面，定期检查、调查代表意见、建议办理进展情况，并以简报的形式进行通报，对做得好的单位给予表扬，对做得不够好的单位给予批评；另一方面，坚持每年听取审议政府关于办理情况的专题报告，在充分调查的基础上对专题报告进行审议。同时要开展办理工作优劣的评选活动，将评选结果在下次人代会期间通报全体人大代表。通过这些工作，提高议案、建议办理的面商率、答复率和满意率。

第四篇：强化自我监督 提高履职能力

强化自我监督 提高履职能力

强化自身监督，要一以贯之地做到“八个要”。一是政治上要坚强。要坚定理想信念，对党忠诚，保持政治清醒，增强政治定力，提高政治站位，做政治上的明白人。要牢固树立“四个意识”，在思想和行动上经常以“四个意识”对标。当前，最重要的就是要维护以习近平同志为核心的党中央权威，这是最重要的政治纪律和政治规矩。二是学习上要自觉。事业发展没有止境，学习上也没有止境，要认真解决“知识恐慌”“本领恐慌”和能力不够的问题，强化学习自觉。要深入学习总书记系列重要讲话，特别是视察新疆和兵团时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，不折不扣、坚定坚决地把中央的大政方针落到实处，要重视学习十八大以来颁布的各项党内法规，切实提高围绕中心服务大局的能力，不断增强业务能力和素质。三是工作上要勤奋。工作态度要认真，不推诿扯皮、不散漫拖沓。不能浮在面上做简单工作，而要把各项工作深化开来、深入下去，真正做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。四是作风上要务实。坚决反对作风不实、形式主义、重唱功不重做功的现象，要大力发扬求真务实的工作作风和y严细深实的工作要求，重实际、说实话，务实情、求实效。要雷厉风行，心无旁骛，锲而不舍，尊重规律，狠抓各项工作任务落实。五是履职上要担当。纪检监察干部要有敢于碰硬、不怕得罪人的思想，任何时候都要认真履职，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于斗争，以担当诠释对党的忠诚，做党的忠诚卫士。六是团结上要加强。团结是党的生命，团结出战斗力、凝聚力。要坚持以党和人民的事业为重，自觉维护班子的团结和纪检监察干部整体的团结，要坚持讲原则、讲规矩，坚决执行集体决定，解决党性不纯、私心太重，不守规矩、不讲原则，个人主义、分散主义等问题。要反对那些当面说一套、背后做一套，当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说等错误言行。七是品德上要高尚。高尚的道德和操守能够产生强大的吸引力、感召力、向上力。要把修身立德作为终身追求，堂堂正正做人、踏踏实实做事、干干净净为官。八是廉洁上要干净。要敬畏组织、敬畏权力，敬畏法纪、敬畏责任，牢记有权必有责、失责必追究，始终做到清正廉洁。

提高履职能力，要重点把握好“八个方面”。一要把握好一个主题。就是牢牢把握全面从严治党这个主题，认真全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展。二要把握好一个基本判断。就是“反腐败压倒性态势已经形成，反腐败斗争形势依然严峻复杂”，全面从严治党必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。三要把握好一个关键点。就是紧紧牵住落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。四要把握一个重要任务。就是把纪律和规矩挺在前面，特别是严明政治纪律和政治规矩，围绕贯彻落实新疆长治久安总目标，严肃查处党员干部在遵守政治纪律和政治规矩中立场不坚定问题。严肃党内政治生活，加强党内监督，严明党的纪律，运用好监督执纪“四种形态”。按照中央要求，坚决做到党的十九大前完成巡视全覆盖、派驻机构全覆盖。五要把握好一个切入点。就是坚持以加强作风建设为切入点，持之以恒、久久为功抓作风建设，深化“学讲话、转作风、促落实”专项活动，促进党风政风好转。六要把握好一个坚定立场。就是坚定不移惩治腐败，持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量，以反腐败斗争新成效取信于民。七要把握好一个重大战略。就是深入推进全面从严治党必须坚持标本兼治。要加强思想教育，尊崇党章，加强制度建设，把制度蕴含的力量释放出来、执行到位，形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的保障机制。八要把握好纪检监察体制改革重大任务和建立忠诚干净担当的纪检监察干部队伍这个重要保证。（新疆生产建设兵团党委常委、副政委、纪委书记 刘向松）

第五篇：强化代表意识 提高代表履职能力

人大代表依法履职意识是人大代表对其法定职责、职权和义务的正确理解和认识，是人大代表对待依法履职的态度，是人大代表认真依法履职的思想基础和内在动力。强化人大代表依法履职意识是现阶段代表工作的一项重要内容，具有重要的现实意义。首先，这是新形势新时期对代表工作的新要求。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的目标之一，强调要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。这就给代表工作提出了新的更高要求：要增强人大代表依法履职意识，提高人大代表依法履职水平，充分体现人民的利益和意志，全面落实建设小康社会目标。其次，这是广大选民和人民群众的强烈愿望。目前还有少部分人大代表不太乐意履职、不能较好地履职、不懂怎样履职、不敢认真地履职。广大选民和人民群众迫切希望人大代表能增强依法履职意识，真正反映他们的意愿，表达他们的呼声，并通过人大代表更好地了解党和政府的政策措施和工作情况，以及经济社会发展的形势和信息，努力为他们服好务，让他们满意。第三，这是充分发挥人大代表作用的必然要求。强化人大代表依法履职意识，可以使人大代表真正意识到自己是人民群众选举产生的，就要不辜负人民的委托，发挥积极性、主动性和创造性，认真行使好宪法、法律和人民赋予的权力，发挥出应有的作用。如何强化人大代表依法履职意识，我认为应重点搞好以下四个方面的工作：

一、着力提高素质，为强化人大代表依法履职意识夯实主观基础 人大代表的素质主要包括政治素质和政策水平，民主法制观念和法律水平，代表角色意识和依法履职能力等。人大代表的素质决定着依法履职意识的形成并得以强化，直接影响着依法履职的能力、水平和效果。强化人大代表依法履职意识首先要着力提高其素质。

１、强化代表学习培训。组织学习培训是提高人大代表素质行之有效的重要途径。人大常委会要把人大代表学习培训列为代表工作的重中之重，通过组织开展扎实有效的代表学习培训工作，拓宽人大代表的知识面，从而提高其对依法履职的认识，增强依法履职的意识。组织代表学习培训要突出重点，精心组织，注重实效，理论联系实际，切忌走过场、形式化。要制定并实施届内培训规划和计划。在内容上，要把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神以及党的路线方针政策作为学习培训工作的主线贯穿全过程，把法律法规和人大代表依法履职业务知识的学习作为学习培训的主要内容，并加强对社会主义市场经济理论和现代科技知识的辅导和培训。在形式上，要把集中培训、小组辅导和自学等形式有机的结合起来，使人大代表的学习培训工作经常化、制度化，努力培养学习型的新型人大代表。

２、增加代表活动力度。依法履职能力与依法履职意识是相互联系、相互促进的。为了帮助人大代表在实际工作中锻炼和提高依法履职的水平和能力，增强其依法履职意识的能力基础，要结合人大常委会工作安排，不断创新和丰富代表活动内容。要组织代表着眼全局，围绕经济建设中心，紧紧抓住区域经济发展重大问题的解决，在决策上多出好主意，多提好建议；要结合国家法律法规的贯彻落实，结合上级人大决议、决定的贯彻落实，结合本地区实际，抓住改革和建设中的重点、难点、热点问题，组织代表开展专题视察和调查。要通过让人大代表参与视察、调查、询问、质询、约见、联系选民或选举单位，提出建议批评意见、参与执法检查和列席人大常委会等多种活动，让人大代表真正认识到人大工作的性质、地位和作用，增强依法履职的光荣感、使命感、成就感，提高依法履职的积极性、主动性、创造性。

３、切实了解政情民意。为了增强人大代表依法履职意识，就要努力倡导人大代表想大事、议大事。为了让人大代表想大事、议大事，就要让人大代表切实了解政情民意。一是要疏通人大代表知政渠道。要组织“一府两院”定期向人大代表通报本行政区域内经济和社会发展重大事项及有关情况，要通报由人大选举、任命的干部的履职情况，要积极组织人大代表读书看报阅文件。二是要让人大代表全面了解社情民意。要组织代表积极联系选民和选举单位，并根据同级党委的工作中心，开展专题调研，形成有理论、有观点、有例证、有深度的调研材料，全面把握社情民意，真正传递群众呼声。

二、狠抓代表宣传，为强化人大代表依法履职意识营造舆论氛围

强化人大代表依法履职意识，需要有浓厚的舆论氛围。要通过抓好对人大代表和代表工作的宣传，做到相互学习，相互促进，代表看代表，代表学代表，形成比学赶帮的新风尚、新气象，把人大代表依法履职意识提高到一个新水平。要围绕强化人大代表依法履职意识及人大代表和代表工作开展宣传，努力做到“三化”。

１、宣传对象要典型化。坚持以正面宣传为主，以反面宣传为辅，找准正面典型人物、典型事迹加以宣传报道，发挥榜样作用，增强人大代表依法履职意识。对那些为捍卫宪法和法律尊严而“求实、敢言、创新、进取”的人大代表，对其依法履职业绩要给予张扬，支持他们大胆履职。而对那些违法乱纪、情迹恶劣并被罢免人大代表职务的人也要给予一定曝光，起到警示作用。既要宣传人大代表学法用法依法履职的事迹，也要宣传人大代表为民排忧解难、协助党委、政府推行工作，及时提出高质量意见建议，以及在经济建设和民主法制建设中发挥模范带头作用的典型事迹。既让全社会都了解人大代表工作全貌，又让人大代表明白怎样去依法履职，也让人大代表从内心深处得到启发和促动，身为人大代表不依法履职就是失职，依法履职就会得到社会、群众、舆论认同和鼓励，从而产生一种主动履职的强烈愿望。

２、宣传手段要多样化。增强人大代表依法履职意识实际上就是做人大代表的思想工作，让人大代表头脑里时刻绷紧依法履职这根弦。中共中央政治局常委李长春强调，“增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，是宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的必然要求”。为使人大代表和代表工作宣传实现针对性、实效性和吸引力、感染力的要求，在宣传手段的运用上要采取多样组合。要善于运用各种新闻体裁、报道形式和传媒工具，向全社会宣传和报道人大代表和代表工作。力求使整个宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近代表。让依法履职概念进入人大代表的潜意识，在言行上自自然然地与依法履职的要求合拍。

３、宣传效果要立体化。从强化人大代表依法履职意识目的出发，不能只就宣传抓宣传，搞虚对虚，不能只追求平面单一的一时效应，而要做到虚实结合，力求多方面立体效果。要让人大代表摆正“三个关系”：一是摆正行使权利与承担义务的关系。既要行使权利，也要承担义务。二是摆正代表工作与本职工作的关系。要使代表认识到，本职工作固然要做好，但决不能因强调本职工作而忽略代表工作，既要做好人民代表大会期间的工作，也要开展好闭会期间的活动。三是摆正局部利益与整体利益的关系。要从全局出发，真正代表人民群众的根本利益。从而做学习的模范、遵纪守法的模范、做好本职工作的模范、讲大局的模范、为人民服务的模范。

三、密切联系代表，为强化人大代表依法履职意识架设桥梁纽带

人大代表分散在各行各业中，从事着各种各样的工作，既要做好本职工作，又要做好代表工作，思想、时间、精力容易分散。如果处理不好，就会扁担无扎，两头失塌。人大常委会密切联系人大代表，及时指导他们的工作，可以帮助他们树立依法履职的信心，增强依法履职的活力。

１、建立健全组织网络。加强与人大代表的联系，需要有健全的组织网络，加强人大代表之间的联系，也需要有健全的组织网络。代表小组是经过实践证明有效的代表工作组织网络。要科学组建代表小组，不断加强代表小组建设。要引导人大代表推选代表意识较强、法律政策水平较高、知识层面较宽、组织工作能力较强、有责任感和全局观念且热心代表工作的人大代表为小组长；还要加强对代表小组活动的指导，帮助他们制定好活动规划和计划、丰富代表小组活动内容、并为代表小组活动解决实际困难。要使代表小组成为学习的课堂、培训的基地、联谊的中心，履职的平台。要使每一个人大代表在代表小组中满怀激情地工作，认认真真地行使好手中的权力。

２、不断加强制度建设。强化人大代表依法履职意识，密切与人大代表联系，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强制度建设：一是坚持和完善邀请代表参加常委会会议及常委会活动的制度。常委会召开会议和开展调查、视察、评议和执法检查等活动应坚持邀请有关的人大代表参加。二是完善走访代表制度。要研究制定由主任会议组成人员和部分委员分片走访人大代表的制度。三是坚持代表接待日制度。主任会议组成人员和有关工作机构对人大代表的来访来信，要热情接待、认真办理。四是健全常委会各工作机构对口联系人大代表制度。五是不断完善代表述职制度、选民评议代表制度、代表公示制度和代表奖惩制度。并在实际工作中运用好这些工作制度，形成对人大代表的联系、监督与激励机制，增强人大代表的责任意识和服务意识，更好地参与国家和社会事务的管理。

３、努力搞好三个结合。意识是人脑对客观事物的反映。客观事物不断变化，决定着人们头脑中的意识也在不断发生变化。人大代表依法履职意识作为一种具体意识，也必然随具体履职环境的变化而变化。针对这个特点，为了保证人大代表依法履职意识不褪化、不弱化，人大常委会在加强与人大代表联系时，要注意搞好以下三个结合：一是阶段性联系与经常性联系相结合。既要在一段时间内采取走访、召开座谈会等形式专门安排联系代表的活动，又要利用开会、视察等各种机会，随时与人大代表联系，听取意见和建议。二是普遍联系与联系重点对象相结合。既要尽可能多地联系人大代表，又要找人大代表中有关内行、专家、知情者、德高望重者联系，提高他们对依法履职的重视程度。三是双向联系相结合。既要发挥人大常委会成员主动联系人大代表的主导作用，也要鼓励人大代表主动联系人大常委会成员，反映重大问题和自身存在的困难，以求得到解决。

四、优化服务保障，为强化人大代表依法履职意识改善工作条件

只有从依法履职所需要的实际工作条件上给予大力支持，人大代表才不必为切身利益担忧，不必为履职时所遇到的实际困难发愁，才能够保持依法履职、主动履职的旺盛精力，才能够义无反顾、一往无前的地行使肩负的使命。

１、努力建设人大代表之家。为了让广大代表有一种归宿感，要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，认真搞好人大常委会机关思想、组织和作风建设，努力把人大常委会机关建成人大代表之家，为代表执行职务提供良好的服务。以搞好代表接待为突破口，在机关上下树立为代表服务、当好代表公仆的思想，培育主动服务、热情服务、周到服务的新风气。代表来到人大常委会机关反映问题，无论是事关人民群众的还是代表个人的，都认真对待，抓紧处理，为代表鼓劲，为代表撑腰，努力做到事事有回音，件件有结果。

２、支持人大代表行使职权。人大代表应该享有的职权得到有力支持，依法履职的意识就会增强。人大代表就会主动承担应尽的义务。反之，如果应该享有的职权得不到有效支持，人大代表承担依法履职义务的意识就会淡漠，人民的利益和意志就会得不到充分表达。人大及其常委会要通过法定程序让每位人大代表都行使好应该享受的各项权利。要对人大代表提出的议案、建议、批评和意见，及时认真地予以交办、转办、督办。凡人大代表提出的问题应该解决而又有条件解决的，要抓住不放，督促有关部门及时解决；有些问题因各方面条件限制一时解决不了的，要要求有关部门解释清楚，取得人大代表的体谅。

３、确保人大代表执行职务的保障到位。为了增强人大代表依法履职的意识，要让人大代表依法履职的司法保障、时间保障、物质保障和组织保障真正到位。司法保障到位，人大代表才敢于监督、敢讲真话；时间保障到位，人大代表才有充足的时间依法履职；物质保障到位，人大代表的合法权益才不受影响；组织保障到位，才能为人大代表依法履职提供周到的服务。各级人大组织要加强对《代表法》的宣传、贯彻力度，要为人大代表执行职务提供相应的工作条件和必要的保护措施。通过保障人大代表的民主权利，提高代表依法履职的热情，更好地发挥代表的作用。