第一篇：于进一步加强建设工程质量检测结果不合格情况报送工作的通知
关于进一步加强建设工程质量检测结果不合格情况报送工作的通知
来源：市监督总站发布时间：2011-09-28浏览次数：368
各区、县住房城乡（市）建设委，经济技术开发区建设局，各工程质量检测机构，各集团、总公司，各有关单位：
为进一步加强建设工程质量检测监督管理，完善建设工程质量检测监督管理工作联系机制，规范工程质量检测结果不合格情况的报送及处理工作，依据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）、《关于印发<北京市建设工程见证取样和送检管理规定（试行）>的通知》(京建质[2009] 289号)和《北京市建设工程质量检测管理规定》（京建发
[2010]344号）的相关要求，现将有关事项通知如下：
一、各工程参建单位应高度重视工程建设过程中的工程质量检测环节，在工程质量检测工作中切实履行各方质量责任，对出现的检测结果不合格情况应及时进行处理。
（一）工程质量检测委托单位在与工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）签订委托检测合同时应出示该工程项目施工许可文件，并在合同中载明该工程项目的质量监督机构；在收到检测机构提供的检测结果不合格报告后，应对委托检测项目中出现的不合格情况及时按照相关规范标准进行处理，并做好相关处理情况的记录工作。
（二）监理单位或建设单位可以通过检测机构提供的检测数据查询用户名及密码，登陆“北京市建设工程质量检测监管信息网”对工程检测数据结果进行查询，对发现的检测结果不合格情况应及时督促施工单位依照法律法规及规范标准对不合格情况涉及事项进行处理，并要求施工单位上报不合格情况的处理报告，做好记录工作。
二、检测机构在检测工作中发现涉及结构安全检测结果的不合格情况，应及时报告工程项目对应的质量监督机构，并按照以下要求进行：
（一）检测机构可根据委托单位提供的工程名称、参建单位名称等信息，通过“北京市建设工程质量检测监管信息网”查询并确认工程项目的质量监督机构。
（二）经查询，检测机构获得对应质量监督机构信息的，应采取邮寄或传真的方式及时将在检测过程中发现涉及结构安全检测结果的不合格情况上报工程项目的质量监督机构（各区、县质量监督机构联系方式见附件1），并建立相关记录。检测机构在上报情况中需注明“检测结果不合格报送”字样。
（三）经查询，检测机构未获得对应质量监督机构信息的，应当将此情况作为参建单位可能存在违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的行为，及时报告工程项目所在地的建设行政主管部门（各区、县建设行政主管部门联系方式见附件2），在上报情况中需注明
“参建单位违法违规行为报送”字样。
三、各区、县建设行政主管部门及工程质量监督机构对检测机构的报送情况应按照以下要求进行处理：
（一）各区、县工程质量监督机构应对检测机构报送的检测结果不合格情况进行汇总，督促不合格报告的委托单位依照法律法规及规范标准对不合格报告涉及事项进行处理。
（二）各区、县建设行政主管部门应对检测机构报送的参建单位可能存在的违法违规行为情况依法进行查处。
（三）各区、县建设行政主管部门及工程质量监督机构检测监督管理工作通讯录中涉及的内容发生变更时，各区、县建设行政主管部门及工程质量监督机构应在上述变更发生次日起5个工作日内上报市住房和城乡建设委员会工程质量管理处更新备案。
四、市区两级建设行政主管部门要加大对检测机构上述报送工作的监督执法检查力度。工程质量检测机构存在未将涉及结构安全检测结果的不合格情况上报行为的，市区两级建设行政主管部门应根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第二十九条第（四）项、《北京市建设工程质量检测管理规定》（京建发[2010]344号）第三十三条规定，责令检测机构改正，依据《北京市建设工程质量检测机构资质及人员动态监督管理办法》进行记分处理，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由市住房和城乡建设委员会依照《北京市建设工程质量检测管理规定》第三十一条进行资质条件核查并依法查处，涉嫌构成犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。
五、本通知自发布之日起实施。原《关于建立建设工程质量检测监督管理工作联系机制的通知》（京建质[2009]430号）同时废止。特此通知。
附件：1.各区、县工程质量监督机构检测监督管理工作通讯录2.各区、县建设行政主管部门检测监督管理工作通讯录
二O一一年八月二十六日
附件1：
各区、县工程质量监督机构检测监督管理工作通讯录
附件2：
各区、县建设行政主管部门检测监督管理工作通讯录
第二篇：关于进一步加强有关材料报送工作的通知
库尔勒市转变作风服务群众暨服务基层年活动领导小组办公室
关于进一步加强有关材料报送工作的通知
市派各工作队、工作组：
按照自治州转变作风服务群众领导小组办公室加强近期工作的通知要求，请各工作队，工作组近期做好典型事迹、信息和宣传等工作，具体要求如下 ：
一、加强典型事迹报送
请各工作队、工作组认真总结梳理转变作风服务群众活动开展以来解决群众实际问题、采取的具体方法和措施以及活动中涌现出来的先进人物、典型事迹，内容详实，事例具体，语句精练，突出展现工作组或下派干部在帮助解决群众困难，维护社会稳定中的好经验、好做法。每个工作队上报先进典型材料不少于2个，每个工作组上报材料不少于1个，以电子邮件形式于5月9日（周三）上午13点（北京时间）之前将典型材料报送至各工作队及市转服办邮箱（swfwqzbgs@163.com）。
萨办工作队邮箱：357443395@qq.com
二、加强信息报送
1.各工作队、工作组贯彻落实自治州深入开展转变作风服务群众活动推进会精神情况。
2.各工作队、工作组把握工作重点，落实维稳措施，在开展摸排清查，化解矛盾纠纷，消除安全隐患、维护社会和谐稳定等工作 1
中好的经验和做法。
3.各工作队、工作组在夯实基层基础，落实“基层组织建设年”各项举措方面好的经验和做法。
4.各工作队、工作组在宣传教育群众、解决民生问题、建立长效机制方面好的经验和做法。
5.各工作队、工作组围绕活动开展，为群众办实事好事、帮助群众解决生产生活中的实际问题方面的情况。
上报信息要做到结构严谨、客观真实，数据准确，有举措、有事例、有数字，有较强的针对性、前瞻性和借鉴性，对指导工作有实际意义，字数控制在500—1500字以内。
三、加强对外宣传
各工作队、工作组要进一步加强宣传意识，加大宣传力度，积极向自治区、自治州及库尔勒市各网站、媒体联系投稿，宣传活动进展情况。市委在库尔勒晚报开设了转变作风服务群众暨服务基层年活动专栏，各工作队、工作组要积极配合市晚报社记者的采访报道，积极主动地联系沟通，客观真实地提供素材，争取广大群众的理解支持，确保此次活动深入人心，努力营造良好的社会氛围。（库尔勒市晚报社转变作风服务群众活动专栏记者：曹丽，联系电话：***）。
库尔勒市转变作风活动领导小组办公室
2012年5月3日
第三篇：西安市建委关于进一步加强建设工程质量检测机构管理的通知
西安市建委关于进一步加强建设工程质量检测机构管理的通知
（市建发[2008]300号）
各区县建设局，“四区两基地”规划建设局，各建设工程质量检测机构，各建设、施工、监理企业：
近期，我委组织人员对全市建设工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）进行了一次全面检查。在检查中发现，部分机构没有取得建设行政主管部门颁发的资质，非法从事检测活动；有些机构人员数量达不到要求，且素质较低，不具备从事检测活动的资格；有些检测机构仪器设备配备不全，无设备从事检测活动；有些检测机构超资质范围从事检测活动；检测机构之间恶意竞争，为争工程互相压价；更有甚者，有些检测机构不按规范、标准实施检测活动，出具虚假报告等。这些问题严重破坏了检测行业声誉，严重威胁到了建筑工程的质量安全。
为了进一步加强对建设工程质量检测活动的监督管理，规范检测机构的检测行为，切实保证建设工程质量检测的公正性和科学性，依据《建筑法》、《标准化法》，国务院《建设工程质量管理条例》、住房和城乡建设部《建设工程质量检测管理办法》、《检测机构管理办法》、《陕西省质量检验机构管理条例》和省建设厅《关于贯彻落实建设部〈建设工程质量检测管理办法〉的实施意见》等法律法规，结合我市建设工程质量检测市场的现状，现将进一步加强我市检测机构管理工作有关问题通知如下。请结合工作实际，认真贯彻执行。
一、加强检测机构的监督管理
（一）凡在西安地区从事建设工程质量检测活动的机构，均必须接受西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）对其检测资质申报审核、检测行为监督和监督备案管理。
（二）当检测机构法人名称、法定代表人、技术负责人、机构地址、业务范围发生变更时，应及时向市建委申办变更和登记。
二、严格检测机构的资质审查
（一）西安地区范围内申报检测资质均应先向市建委提出申请，经资料初审、现场考核符合要求后报省建设厅审批，已经取得省建设厅建设工程检测资质的检测机构，必须于2008年12月31日前到市建委申请登记备案。西安地区以外的检测机构进入西安地区检测市场，必须向市建委申请登记备案，经审查符合要求方可在本地区开展检测工作。
（二）申请检测资质和申请备案的检测机构应严格按国家、省资质标准要求整理和填报资料，且对资料的真实性负责。
（三）市建委接到检测机构资质申请和备案申请后，按照国家、省资质审查和能力评估的规定和时限完成审查，对存在问题一次性告知申请人补正。
三、认真做好相关企业内部试验室的能力评估
（一）建筑施工、预制构件生产、预拌砼生产企业的试验室是企业内部质量保证体系的组成部分，不能向社会出具检测报告。
（二）企业内部试验室应向市建委申请备案，由市建委组织专业技术人员对其能力进行评估，经评估符合要求，备案后方可从事企业内部的建材检测工作。
四、强化检测机构的行为监督
（一）市建委按照国家的相关法律、法规、建设强制标准和规范对检测机构的检测行为实施监督。
（二）检测活动监督采取定期检查、不定期巡查和对重大检测项目跟踪监督的方式进行。并建立检测机构检测活动监督档案，档案内容包括检测机构不良记录。
（三）监督检查的主要内容：
1.是否符合检测机构的资质标准；
2.是否超出资质范围从事质量检测活动；
3.是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；
4.是否按规定在检测报告上签字盖章，检测报告是否真实；
5.检测机构是否按有关技术标准和规定进行检测；
6.仪器设备及环境条件是否符合计量认证和资质评审要求；
7.法律、法规规定的其他事项。
（四）工程质量监督检测包括工程结构质量监督抽测，非监督工程结构质量检测，建筑节能、建筑功能、原材料半成品抽测等。为保证监督检测的科学、真实、公正、客观，指定隶属本地区具有依法授权和仲裁鉴定职能的建筑类检测机构具体实施。
（五）在本地区开展工程质量检测活动的检测机构，均应向市建委申请监督备案。监督备案申报应提交的资料：
1.《西安市建设工程质量检测机构监督备案申报表》；
2.企业法人营业执照；
3.开展检测业务相对应的计量认证证书和建设工程质量检测机构资质证书；
4.主要仪器、设备清单和购置发票；
5.与检试验项目对应的检测试验人员的职称证书、执业资格证书、身份证、社会保险证明及人员汇总表；
6.检测机构技术质量管理制度及质量控制措施文件。
（六）市建委对符合要求的检测机构予以监督备案，对不符合要求的书面通知该检测机构并载明原因，退回所有申报资料。
（七）市建委建立骨干检测机构名录。经考核评估对检测能力强，信誉好的检测机构进入骨干检测机构名录，并推荐给建设单位。仲裁性、鉴定性的检测由建设单位在骨干检测机构名录中随机抽取检测机构委托检测。骨干检测机构实行动态管理，定期检查考核，其调整结果及时向社会公布。
五、进一步明确检测委托主体和行为
（一）委托建设工程质量检测时，必须由工程建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测。任何单位不得替代。
（二）建设单位在委托工程检测项目时，应按专业划分检测项目，应将同一个工程检测项目委托给一个具有资格的检测机构，不得将一个工程项目检测业务拆分委托给多家检测机构。
（三）建设工程项目在办理工程质量检测委托时，建设单位应与检测机构签订“工程质量检测合同”，并在指定机构办理检测合同登记手续。
（四）检测机构收取检测费应遵守国家、省、市规定的价格和收费标准，不得随意提价和压价。
六、加强检测机构内部管理，全面提高检测质量水平
（一）检测机构应在计量和建设资质管理部门界定的质量检测范围内从事检测活动，并向委托方明示。必须严格遵守国家法律、法规、强制性标准和相关规范、标准实施检测活动。严禁超出资质范围承揽检测任务，严禁涂改、倒卖、出租、出售或者以其他形式非法转让资质证书。严禁非法转包检测业务。严禁出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告。
（二）严格执行见证取样制度，检测机构在接受委托时应向委托方明示见证取样的检测资质证书，检测后出具的公正性数据和检测结果应载明见证取样单位和见证人。
（三）检测机构在检测活动中发现建设各方主体存在不良行为时，有义务及时向市建委反映。对检测结论为不合格的检测报告，应建立被检项目不合格台帐并及时通知委托方，在报告签发生效起二十四小时内报送市建委，由市建委对存在问题进行处理。
（四）检测机构必须对委托检测的原始资料收集整理齐全、完整、规范，并建立总台帐和分类台帐档案，不得随意涂改，必须更改时，应采取杠改法。检测档案管理应按相关规定对档案保存时限和销毁制定严格的管理制度。检测机构对其检测的数据和检测报告的真实性、准确性和公正性负责。
（五）检测机构对送检样品进行检测时，其数据和结果只对送检样品负责，按委托方约定或相关规定要求留置试样，样品的代表性由委托方负责。由检测机构、委托方、见证方共同抽取样品，应按规定制定抽样方案，抽样方应对样品的代表性负责。
（六）检测机构质量检测活动应独立、客观、公正、诚信，任何单位和个人不得干涉质量检测机构和人员正常的检测活动。检测机构及其人员不得以检测机构名义向社会推荐产品。
（七）建立建设工程检测报告确认制度。在建设工程分部和单位工程验收前，检测机构应向建设单位提交《建设工程检测报告确认证明书》，证明书将检测的合格结果和检测不符合要求信息分类列出，并作出诚信承诺。《确认证明》一式三份，经检测机构签章后，二份交建设单位，一份检测单位留存。《确认证明》作为建设单位组织工程验收的条件之一，并将检测报告和确认证明一起进入工程质量验收资料。
（八）各检测机构应建立信息化管理系统，逐步实现全市检测机构使用统一的检测软件，检测数据自动采集，近年间实现全市联网，按要求及时、准确上传信息，达到信息共享，统一管理目标。
七、按照相关法律、法规的规定严处检测不良行为
市建委在资质审查和检测行为监督过程中，发现检测机构和建设各方责任主体及相关单位的违规问题时，将严格按照国家有关法律、法规和相关规定进行严肃处理。
附件：西安市建筑工程质量检测机构监督备案登记表（略）
二○○八年十二月二日
发布部门：西安市其他机构 发布日期：2008年12月02日 实施日期：2008年12月02日(地方法规)
第四篇：关于进一步落实建设工程质量检测见证取样制度的通知
转发宁建质字〔2011〕462号《关于进一步落实建设工程质量检测见证取样制度的通知》
【信息时间：2011-5-30 阅读次数：
342】【字号 大 中 小】【我要打印】【关闭】
南京市住房和城乡建设委员会文件
宁建质字[2011]462号
关于进一步落实建设工程质量检测见证取
样制度的通知
各区、县住建（建工）局，各建设、监理、施工单位，各工程质量检测机构：
为进一步贯彻落实建设部第141号令《建设工程质量检测管理办法》和省建设厅苏建法（2006）97号《江苏省建设工程质量检测管理实施细则》的有关规定，加强对建设工程质量检测工作的管理，规范建设工程质量的见证取样检测工作，确保工程质量，现就我市房屋建筑和市政基础设施工程中进一步落实工程质量检测见证取样制度的有关要求通知如下：
一、本市房屋建筑和市政基础设施工程使用的全部原材料、半成品材料及现场制作的混凝土试块、砂浆试块、钢筋连接试件等均应实行见证取样送检制度。对涉及工程结构安全及使用功能项目的现场抽样或现场检测，见证人员应旁站监督，实施见证抽样检测制度。
二、见证人员是指建设单位或工程监理单位中具有房屋建筑和市政基础设施工程施工或工程质量检测等相关知识，经考核合格后取得见证人员证书和见证人员印章的人员。
市住建委委托南京市建筑安装工程质量监督站、南京市市政公用工程质量安全监督站分别负责房屋建筑和市政基础设施工程见证人员的日常管理。
三、工程质量检测应当严格执行国家、省、市有关规定和标准等，在建设单位或者工程监理单位见证人员的监督下现场取样或现场抽测。
四、建设单位或监理单位应配备足够的见证人员，负责现场取样及送检、现场混凝土试块和砂浆试块的制作及养护、现场抽测的见证工作。在工程开工前，建设单位应将见证人员单位、姓名、见证员号等基本信息书面告知所委托的工程质量监督部门。因特殊情况需变更见证人时，建设单位应及时书面告知所委托的工程质量监督部门。
五、见证人员对所见证的取样送检委托，应在检测机构的检测委托单上签字并加盖见证人员印章。对检测机构到施工现场的抽样或者现场检测，应在检测机构现场抽样记录或现场检测原始记录上签字并加盖见证人员印章。
六、见证人员对所见证取样及送检、现场混凝土试块和砂浆试块的制作及养护、现场抽测的项目，分类建立登记台账，相关记录应归入工程技术档案。见证人员应对试样的代表性和真实性负责。
七、建设单位应在施工现场建立与建设规模相匹配的标准养护设施，并负责标准养护设施的日常维护，以确保现场制作的标养试块有满足规范要求的养护环境条件。标准养护设施应由专业机构设计、制造，且具备环境自动监控、自动记录、环境记录保存功能。
八、施工单位应根据工程需要配备足够的取样员，取样员应取得试验员资格证书。取样员负责施工现场材料的取样、送检、混凝土和砂浆试块的制作及养护等工作，应做好取样记录、混凝土和砂浆试块的制作、试块养护条件监控等记录，试块养护记录作为试块标准养护的依据。取样人员对试样的真实性和代表性负责。
九、取样员应在见证人员的旁站见证下，按有关技术标准（规范）的规定，从施工现场的检测对象中抽取、制作试样，采取有效措施保护好样品，并送至检测机构。
十、检测机构收取样品时应认真核对见证人员资格，对收取样品时见证取样送检的有效性进行确认。对有效的见证取样送检、或现场检测，检测机构应在相应的检测报告中注明见证人单位、姓名及见证人员印章编号，加盖“有见证检测专用章”。未经有效见证的，检测机构不得出具有见证检测报告，十一、各质量监督机构应加强对工程建设各方责任主体执行见证取样制度的监督，无见证的检测报告不得作为工程施工质量评定验收资料。
二○一一年五月十七日
第五篇：关于进一步加强杭州市建设工程质量检测管理的若干意见
关于进一步加强杭州市建设工程质量检测管理的若干意见
各区（开发区）、县（市）建设局、市建设工程质量安全监督总站，各有关单位：
近年来，随着我市工程建设规模不断扩大，工程质量检测市场的需求也不断扩大，依法取得资质的工程检测机构不断增加，工程质量检测活动已成为工程质量技术管理的一项重要内容，由于工程质量检测是涉及结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场的建筑材料、构配件及设备的见证取样检测的关键性管理活动，因此，工程质量检测机构社会责任异常重大。为了进一步加强对工程质量检测工作的监督管理，规范建设工程质量检测的市场秩序，促使检测市场健康有序发展，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》（建设部141号令）和《浙江省建设工程质量管理条例》、《浙江省建设工程质量检测管理实施办法》及《杭州市建设市场主体信用管理办法》,结合我市目前建设工程质量检测市场的现状，提出如下工作意见。
一、认真分析当前建设工程质量检测面临的形势，进一步提高对建设工程质量检测管理工作紧迫性的认识
近年来，建设工程质量检测工作在各级建设行政主管部门和各建设工程质量安全监督机构的共同努力下，全市工程质量检测管理工作得到了进一步加强。特别是建设部《建设工程质量检测管理办法》和《浙江省建设工程检测质量管理实施办法》（浙建法〔2006〕47号）颁布施行以来，全市建设工程检测机构发展迅速，已取得工程检测各项资质近90家，为工程建设检测活动提供了市场保障。但随着市场的逐步开放，竞争越来越激烈，由此引发的一些矛盾和问题也越来越突出。主要表现在：一是检测样品不真实，数量不符合规范要求，出具虚假检测报告。二是监理旁站见证不到位，检测机构不按规定数量接样、抽样，导致部分检测数据不能真实反映工程质量；三是片面追求利益，以非正常手段承揽检测业务。盲目压价现象比较普遍。四是少数检测机构内部管理松散，质量控制不到位，检测工作质量难以得到保证；五是检测业务与检测专业人员数量不匹配，质量监督人员数量不能满足日趋增长的建设工程量需求，部分检测机构技术人员能力与检测工作不适应，部分见证取样人员不具备基本检测知识，检测工作质量得不到保证。因此，全市各级建设行政主管部门和工程质量安全监督机构应认真分析当前工程质量检测管理工作中出现新情况、新问题和新矛盾，进一步提高对加强工程质量检测监督管理工作紧迫性的认识，要切实结合实际情况，及时采取有力措施，下大力气整治和解决工程质量检测活动中的突出问题，对于在工程质量检测活动中弄虚作假的行为，一经查实，坚决予以严厉惩处，以确保工程质量检测市场的进一步规范，确保工程质量检测结果的真实性、准确性、可靠性。
二、完善管理体制，进一步明确工程质量检测各方主体的责任
按照“谁委托、谁负责”，“谁检测、谁负责”的原则，进一步明确检测各方的质量责任。
（一）进一步严格执行进场检测和见证取样送检制度。
施工单位要加强企业内部检测试验活动的管理，建立、健全施工质量的检验制度，依据企业质量保证体系的要求对入场的原材料、设备、半成品的质量参数进行验证性试验，择优选用，特别是要对其施工的工程结构质量加强企业的自查自检工作，严格执行质量检验制度，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得进入下道工序施工。企业可根据资质要求申请ISO9000等质量安全体系认证和实验室认可，其出具的试验室数据可作为工程质量安全的控制检验指标。
监理单位应当对取样、送样的真实性负责。工程开工前应拟定见证人，并将见证人单位、姓名等基本情况在质量监督管理部门备案，同时书面告知所委托检测机构。见证人具体负责取样、送样的现场见证工作。质量检测的取样、送检及现场检测应按照见证取样与送检有关规定严格执行。送检样品的标识必须规范，试块采用刻划标识，否则视为无效试块，其他材料可采用标签标识。现场检测时，抽样应由施工单位、见证单位和检测单位按规范要求共同确定，施工单位和见证单位人员见证并在委托单上签名确认。
(二)进一步规范建设单位委托检测工作。
为遏制检测市场无序竞争，防范检测报告弄虚作假等不良行为，各建设工程应严格执行建设单位委托检测规定。工程质量检测业务由工程项目建设单位（或代建单位）委托给具有相应资质的检测机构。同一单位工程中的同一检测项目不得委托两家及两家以上检测机构。委托方与被委托方应签订书面合同，合同中除应明确检测项目、检测数量、检测单价和检测方法外，还应明确双方均应执行有关工程建设强制性标准和国家相关规定。工程质量监督人员在监督交底时应严格对工程质量检测的委托单位和合同是否明确具体检测项目、检测数量等内容进行审查。
检测报告中的委托单位应为建设单位。检测报告完成后，检测机构应将检测报告提交委托单位，经建设单位或工程监理单位确认后，由施工单位归档。
检测费应由建设单位支付，建设单位应将检测费列入工程概预算，并从施工工程款中划出，专项用于工程质量检测活动，不得挪作他用。建设单位和检测机构应当按照收费标准或合同约定支付、收取检测费用。
凡未执行建设单位委托检测或未按标准规定的检测项目、检测数量进行检测的不得进行结构验收。
（三）进一步明确检测机构质量责任。
检测机构应当对其检测行为的规范性，检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。检测机构不得转包检测业务，检测活动必须执行国家、行业有关规范、规程和技术标准，检测（鉴定）报告应当真实、准确、及时；检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准，给他人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
三、采取切实有效措施，进一步加强对工程质量检测工作质量的监管力度
（一）建立检测机构备案管理。
凡在杭州市区（不包括萧山区、余杭区）承接建设工程质量检测的单位均应到杭州市建委进行备案登记，便于行业管理部门加强对其日常检测活动的监管，在杭州市其他区、县（市）承接建设工程质量检测的单位应到相应的区、县（市）建设主管部门进行备案。本省申请办理备案登记管理的检测单位均须取得浙江省建设厅颁发的资质证书，外省、市检测机构进入本市从事相关检测业务活动需首先到浙江省建设厅办理备案登记。杭州市建委将定期公布检测机构备案登记名单，未经备案登记的检测机构不得在本市从事工程质量检测活动，未经备案登记的检测机构出具的检测报告不得用于工程质量验收。具体按市建委即将下发的《杭州市建设工程质量检测机构备案管理办法》实施。
（二）建立检测机构信用管理。
为了实现对检测机构的有效监管，市建委将进一步加强、完善对检测机构的信用管理，专门制订《杭州市建设工程质量检测机构信用管理实施细则》，建立检测机构信用档案，主要内容是：根据各有关检测机构日常检测活动的规范性和监督检查结果，对检测机构的信用行为进行记录和考评。检测机构的信用行为分为良好行为和不良行为，检测机构的信用等级根据信用行为的记分结果分为良好、一般和不良三个等级。
对信用等级评为“良好”的检测机构，实行信用激励机制，并建立名册向政府投资项目工程和重点工程推荐。
对信用等级评为“不良”的检测机构，实行信用惩戒机制，实施高频次的日常飞行检查和抽检，加大对其所承检的工程监督检查力度和监督抽检的数量。检查情况及时进行网上公布或定期通报。具体我委将下发《杭州市建设工程质量检测机构信用管理实施细则》。
（三）建立检测机构联网信息化管理。
为进一步规范检测行为，保证检测数据的真实性、可靠性，凡目前承担建筑（市政）工程见证取样检测但尚未纳入杭州市建设工程质量安全监督总站（以下简称“市总站”）监管信息平台的检测机构必须尽快实施完成力学检测数据信息上传联网，同时各检测机构在检测数据自动采集和上传的基础上, 需将影响建设工程质量和结构安全的砼试块、钢筋及连接件等试件的所有抗压、拉伸曲线进行储存，以便随时调取上传和检查，具体按市总站联网要求实施。
（四）建立对检测分支机构管理。
近年来，部分地区出现在本地区或异地设立工程检测分支机构，不少单位以分支机构的名义实行资质挂靠、出卖、出借，对检测市场造成一定的冲击。鉴于工程质量检测所具有的特殊性，对于一些特殊的专项检测项目，分支机构的检测设备、环境和人员等必须与所承担的业务相适应，并应经省建设厅资质核准，到当地建设行政主管部门备案。
(五)建立和完善检测试样留置管理。
检测机构的所有活动均是围绕检测样品的处置而进行的，检测试样的留置是样品管理中的重要环节。建立和完善检测试样留置制度是提高检测机构管理水平，保证检测结果的公正性、检测数据的可追溯性的重要措施。检测试样应按如下要求予以留置：
1、规范和标准明确要求需留置的试样，应按规范规定的程序、环境、数量和要求留置；
2、样品经检测试验后应予以留置，留置时间不得少于3天。
3、样品经检测试验后无法留置的应按照有关规定进行处置。
各检测机构应设立检测试样管理员，专人负责试样留置工作。对试样的分类、放置、标识、登记应便于检查，并符合有关要求。各级建设行政主管部门应加强检查和指导。
(六)落实不合格检测结果报告管理。
严格落实不合格检测结果报告制度，检测机构对出现的不合格检测结果，应建立台帐，并于当日上报或传输给工程当地质量监督机构。质量监督机构应及时对出现的不合格检测结果进行检查，对处理方法进行监督，并定期对不合格检测结果进行分析，必要时对工程实体进行监督抽检。对于不合格检测结果弄虚作假、隐瞒不报的单位和个人，各级建设行政主管部门应作为不良行为记录予以公示。
(七)开展专项整治，加大对违法违规行为处罚管理
全市各级建设行政主管部门要充分认识到加强检测质量管理是我们质量管理的一项重要手段，是提高工程质量的一项重要保证。各部门要按照市建委下发的《关于转发浙江省建筑业管理局关于开展全省建设工程质量检测专项整治活动的实施意见的通知》（杭建工发〔2009〕225号）文件中所明确的工作要求和责任分工，明年继续坚持开展专项整治工作，要建立和完善对检测质量管理的长效管理制度，实行不定期的随机检查工作，加强日常监管；要通过检查检测机构与抽检施工现场相结合的方式，准确、真实地反映各工程检测机构的工作水平，发现问题，及时落实整改。各级工程质量安全监督机构应进一步加强建设工程质量监督检测的工作力度，重点是加大对地铁、桥梁、大型公共建筑及保障性住房等重点工程、重点项目的抽检力度，对怀疑存在质量问题的原材料、试件及实体质量等进行监督检测，发现问题，依法对各责任主体进行严肃处理，并将处理意见报市建设委员会，知而不报的将追究其相关责任。要通过强有力的政府监管，促进工程质量检测水平的提高。
同时为进一步严肃对日常检查中发现的一些违法违规行为的管理，对工程质量检测活动中存在的下列弄虚作假行为，必须按照建设部141号令第三十条规定进行严厉处罚：
1、试件未经试验即出具检测报告的；
2、出具检测报告但未保存检测原始记录，如仪器自动采集或检测的未保存电子文档原始记录；
3、检测原始记录时间与实际或标准规定检测时间不符的；
4、试验检测操作未按照有关试验规程、标准进行试验影响检测结果准确性的；
5、出具的检测报告数量超出所配备的仪器设备的能力；
6、同一检测报告编号出具了两份或两份以上检测报告的；
7、未在联网检测业务信息系统内出具报告上传的。
四、强化人员素质，进一步加强对工程质量检测人员的教育和培训。
检测人员的素质和道德水平，直接关系到检测工作的质量。一旦检测结果不准确，或者出具不真实的报告，必然会给工程质量安全带来隐患，给广大人民群众生命财产造成重大损失。因此，加强工程质量检测人员的教育和培训，是工程质量检测机构和各级建设行政主管部门的一项长期的重要任务。一是要加强职业道德教育，提高工程质量检测人员的思想素质，使 “不做假试验，不出假报告”这一最基本职业道德成为检测人员的自觉行动。二是加强业务培训，不断提高工程质量检测试验人员和见证取样人员的专业理论和实际操作水平。检测试验人员应当持证上岗，不得受聘于两个检测机构。同时要加强对现场见证取样人员相关检测取样知识的培训教育，提高取样方案科学性、可行性和针对性。三是各检测机构要对工程质量检测人员进行经常性的法律法规教育，增强全体检测人员质量意识，法律法规意识，真正做到知法、懂法、守法。
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