全面推进残疾人事业的和谐发展

第一篇：全面推进残疾人事业的和谐发展

全面推进残疾人事业的和谐发展

——在**市残联第五次代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

我受**市残疾人联合会第四届主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

一五年工作回顾

五年来，四届主席团在市委、市政府的领导和上级残联的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人联合会章程》，紧紧围绕市委、市政府工作中心和省、市残联的工作重点，大力推进残疾人事业的和谐发展，较好地完成了第四次代表大会提出的任务，取得了令人瞩目的好成绩。五年来，被国务院残工委、中残联评为“第二次全国残疾人抽样调查先进市”、“两刊”征订先进市，被河北省人民政府、残工委评为“残疾人就业工作先进单位”、“十五”无障碍建设先进城市，河北省“十五”康复工作先进集体，连续四年被沧州市残联评为残疾人综合工作“明星单位”，四年被**市文明委评为“文明单位”等荣誉。

回首过去五年，为促进我市残疾人事业的发展，主要做了以下几方面的工作：

1、残疾人劳动就业工作取得新进展。为了不断拓宽残疾人劳动就业空间，残联党组“一班人”，千方百计寻找残疾人就业途径。五年来，我们与社会广泛联系，组织多家企业召开就业洽谈会，与有关厂家建立关系，主动推荐，先后有420人走上了就业和个体就业岗位。在今年开展的“百县千人”就业活动中就有6名残疾人走上就业岗位，20多人达成就业意向。另外，在省残联的统一要求下，残疾人就业保障金地税代征工作经多方运作，反复协调，3年来，征收工作已纳入正轨，有利地保证了残疾人就业保障金征收工作的落实，并以每年10%的额度递增，较好地完成了征收任务，多次受到省、市的表彰，连续三年获得省、市就业保障金征收工作“先进单位”。

2、残疾人康复工作不断加强。按照《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，“帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会活动”的要求，注重抓了社会化康复服务体系建设和康复人才的培养，开展社区康复，鼓励家庭康复，不断提高康复的服务能力。五年来，与**卫生院携手成立“精神病康复服务指导站”，在有条件的社区开展康复服务，4300多名残疾人得到不同程度的康复和服务，有相当一部分残疾人走上了自立自强之路。其中，840人实施白内障复明手术，安装假肢48例，低视力配镜110名，发放助听器15套，聋儿语训31人，家长培训31人，发放盲杖、腋杖、拐杖、轮椅共计360件。

3、残疾人扶贫解困工作有了新突破。扶贫解困工作是市委、市政府落实中央“以人为本”战略的重要举措，“上为政府分忧，下为残疾人解难”是残联多年来工作的根本出发点，我们紧紧围绕市委、市政府率先实现建设小康社会的工作大局，以残疾人脱贫致富奔小康为主线，以扶贫解困工作为中心，努力寻求为残疾人办实事、办好事、解难事的有效途径。一是扶持有创业能力的残疾人走个体就业之路，为他们提供从业工具，从事理发、修理、盲人按

摩等行业的每人赠送价值500元的工具，共计投资20多万元；二是为农村从事养殖业的残疾人提供种牛、种羊。今年又建起了獭兔养殖基地，为每个有养殖能力的残疾人家庭免费提供10只种兔。到目前已发放10组；三是扶持以“张华绿色家园”、“自强家政服务中心”为代表的一批因地制宜、因人而异、机动灵活的自主创业组织；四是为推动生态文明村建设，对有沼气池项目建设村的残疾人家庭补助1500元，帮助建设沼气池。目前已为55户残疾人家庭建成了沼气池，仅此一项就投资13万元；五是结合《**市建立城乡社会救助体系实施方案》，积极协调民政、医疗、乡（镇）、办事处等有关部门为农村贫困残疾人办理最低生活保障、参加新农合，据统计，全市共有775户办理了低保，425人落实了五保供养，95％的残疾人家庭参加了新型农村合作医疗。

4、残疾人职业技能培训有效开展。针对残疾人就业难，竞争力弱的特点，残联党组坚持从实际出发，加大对残疾人职业技能培训力度，实行了“六免费、双自愿”套餐式服务，在全市先后建立了5家残疾人职业技能培训基地，一律可享受“免费求职登记、免费职业介绍、免费政策咨询、免费提供信息、免费择业指导、免费技能培训”的“六免费”优惠政策。与此同时，对残疾人家庭成员的健全人也给予职业培训优惠，近几年来，为了进一步加大残疾人培训的针对性和实用性，提高残疾人的社会竞争力，在原有的基础上又拓宽了免费培训领域，出台了《**市残疾人联合会关于进一步加强残疾人职业技能培训的实施意见》，实行“双自愿”服务，除了市里规定的培训学校和专业，残疾人可“自愿选择学校，自愿选择专业”。五年来，培训各类残疾人612名，有70%的残疾人走上就业岗位。残疾人职业技能地增强，大大提高了平等参与社会的竞争力。

5、残疾人受教育的权利得到有力保障。为了贯彻国家的教育方针，根据残疾人的身心特性和需求，提高他们的自身素质，平等地参与社会生活，残联党组、理事会主动协调教育等部门，让适龄残疾儿童随校就读，接受义务教育。为了保障残疾大学生完成学业，我们与市教育局联合下发了《关于对残疾学生资助和奖励的实施办法》，五年资助31名大、中专生完成学业（含一中）。近几年又延伸到残疾人子女，每年发放救助金20多万元。在此基础上，又对全市在校九年义务教育的残疾学生和残疾人子女实行救助，五年来共救助879人，仅2006年就救助了662名，发放救助款18.5万元，共计投资50多万元。

6、残疾人文体工作空前活跃。为丰富残疾人的业余文化生活，全面展现残疾人精神风貌，我们十分重视残疾人文体工作的开展，并投入了大量的人力和物力，收到显著效果。五年来，残疾人走出国门，参加了“雅典残奥会”，韩国举办的“东亚区第一届特奥高尔夫球比赛”，“英国曼彻斯特第一届残奥世界杯”，还多次参加国家级和省级各类运动会和比赛，参赛运动员达53名，涌现出**、***、**等一批优秀运动员，肢残运动员***多次勇夺金牌，被河北省人民政府荣记一等功。各类比赛中共获得金牌33枚、银牌16枚、铜牌22枚。残疾人文艺、技能比赛在全省也多次获奖，***、***的器乐独奏；***、***、***的书法绘画；***、***、***的服装裁剪与刺绣都取得了较好成绩。有力的彰显了我市残疾人自强不息精神，多次受到省、市的表彰和鼓励。

7、为残疾人的服务能力大幅提升。根据残疾人事业不断发展的新需要，残联党组“一班人”和全体干部职工，树立创新意识，坚定为残疾人办好事、办实事、解难事的理念不动摇，创造性地做好残疾人工作。一是成立市直多部门参加的“**市法律援助领导小组”，主动维护残疾人的合法权益，先后为538名残疾人免费提供法律咨询服务，办理涉残公证、劳动争议等案件25件，减免各种费用5.5万元。为了方便残疾人办事、咨询，机关成立了“来人来

访接待室”，有专人负责，领导定期接访，几年接待来人、来电访500余件（次）,为社会稳定做出了一份努力。二是投资100多万元，建成了集残疾人康复、教育、培训、文体活动和办公等功能于一体的“**市残疾人服务中心”。为残疾人办事提供了便利，也改善了办公条件，树立了良好外部形象；三是在河北省率先成立了残疾人“爱心超市”，并在全国首创“政府购买服务”新模式，“爱心超市”每年为残疾人免费提供各类衣物等用品一万多件，受到广大残疾人的翘手称赞；四是在2005年开展了“10个100工程”活动，为残疾人提供多方面的服务。免费培训残疾人100名，免费培训残疾人家庭成员100名，免费培训初级文体人才100名，免费资助100名贫困残疾人从事手工业生产，免费资助100名贫困残疾人子女完成义务教育，免费资助100名贫困白内障患者实施复明手术，免费帮助100名各类残疾人进行康复训练，免费向100名贫困听力残疾人赠送助听器，免费向100名视力残疾人赠送盲杖，免费向100名重度肢残人赠送拐杖或轮椅。这些活动的开展，使更多的残疾人享受物质文明成果及社会主义大家庭的温暖。

8、残疾人的生存状况进一步改善。现代文明社会的残疾人观日益深入人心，人道主义思想得到进一步弘扬，在建设小康社会的进程中，广大残疾人也逐步跟上来。在去年开展的“第二次全国残疾人抽样调查”中，我市现有残疾人4.7万余人，经我们对调查点残疾人家庭生活状况的监测，98%的残疾人家庭的恩格尔系数大都在40—50%之间，这就说明已基本达到了小康水平。我市的无障碍设施从无到有，到逐步规范，如今城市主要街道、公共场所、各大商场、饭店都有无障碍设施，极大方便了残疾人的出行和参与社会活动提供了方便。社会关爱残疾人、帮助残疾人的意识也显著增强，一些商家或个人无偿捐衣捐物，有很多企业家纷纷伸出援助之手，主动要求安置残疾人到他们那里就业。

9、信息宣传工作向更高迈进。为让社会理解、支持残疾人事业的发展，展示残疾人工作者及残疾人的风采，我们始终坚持“三高”宣传策略，高档位、高密度、高质量地把残疾人事业和谐融入我市工作大局。经过五年的努力，我们自行编发**市残疾人联合会《工作信息》，建立了自己的工作网站，注重搞好对外宣传，2006年荣获**市对外宣传“先进单位”，不断扩大影响，为践行自身职责营造良好的社会氛围。五年中，在各新闻媒体发表稿件228篇次，有34篇分别被省《残疾人通讯》、中残联《工作通讯》录入网站刊用，还自行编发了《工作信息》59期，103篇。与此同时，我们还拍摄反映残疾人工作的专题片7部，电台、电视台新闻报导49次，从而有力的宣传了残疾人事业的全貌和创业历程，为残疾人事业的发展创造了良好的社会条件，多次受到省、市的表彰。

10、干部队伍的自身素质不断提高。五年来，我们围绕“着力打造强势机构”这一主题，树立残疾人工作者的良好形象，狠抓机关干部队伍作风建设，努力培养一支“团结、奋进、创新、务实”的残疾人工作者队伍。一是注重抓了基层残疾人组织和残疾人队伍建设，与各乡（镇）、办事处、开发区联手，成立为残疾人服务的民间组织，督促乡镇选配最得力的干部从事残疾人工作；二是加强机关干部队伍思想作风建设，树立为残疾人服务的崇高意识，把做好残疾人工作当成份内职责，不断提高干部队伍整体素质；三是严格机关管理，不断提高残疾人工作者为残疾人的服务理念；四是抓好党风廉政教育，落实：“一岗双责”责任制，坚持把思想教育贯穿始终，让每位残疾人工作者在清贫中把握好人生，作一名清正廉洁的好干部。

二几个方面的启示

（一）坚持求真务实的工作作风。做任何工作都要求真务实，做残疾人工作更是如此。残联党组“一班人”，坚持一切从工作实际出发，一切从残疾人的实际需求出发，把求真务实、干成事、真干事作为工作的根本立脚点。为把各项工作落到实处，一是围绕大局抓重点。围绕构建社会主义和谐社会的主题，围绕市委、市政府的工作大局，统一大家的思想认识，立足本职岗位做好工作，把残疾人事业主动融入市委、市政府的中心工作。制定规划，研究措施，开展工作，要善于抓住主题，围绕残疾人是否愿意、是否符合实际去想事、去干事。二是立足实际创特色。残疾人工作在新的形势下也赋予了新的内容，我们坚持立足工作实际创造自己的特色。“残疾人定点培训学校”、“爱心超市”、“政府购买服务”、“10个100工程”、“学生救助”、“獭兔养殖”等等，一年一特色，年年有新举措，我们的做法在全省残联系统都是首创，充分显示了我市残疾人工作的特色。三是明责加压促落实。为使各项工作要真正落到实处，我们始终坚持明确的岗位责任制，每位班子成员各司其职，各负其责。每个部（室）主任到每位工作人员都规定了各自的责任，严格按责任分工抓好落实。

（二）坚持不断创新的工作理念。树立创新意识，是做好一切工作的主要“抓手”，只有不断创新，各项工作才能有生命力，才会有新起色，因循守旧，就会陷入死水一潭，一切都缺少了活力，残疾人工作只有坚持在不断创新中求发展，不断创新中求提升，不断创新中上档次，才能争取各项工作的主动权，为此，我们工作中坚持做到三点：一是以创新的手段抓工作。如何做好残疾人工作始终是我们研究的主要课题，为把工作落到实处，号召干部职工要不断创新工作方式、方法和手段，以促进残疾人工作的健康发展；二是以创新的思维抓落实。创新是实现残疾人事业和谐发展的不竭动力和根本途径。每年都召开“诸葛亮”会、“人人出个好主意、人人想一个好点子”，充分发挥每个人的聪明才智，使整体工作充满活力；三是以创新的胆识抓突破。为使工作有声有色，我们始终坚持“教育是民生之基，就业是民生之本，社会保障和扶贫是民生之源”的原则，每年都有新举措，有很多工作在全省、市乃至全国都是首创，受到各级的好评。

（三）坚持“以人为本”的服务意识。残联集“代表、管理、服务”三大职能于一身，五年来党组“一班人”，坚持为残疾人服务的意识不动摇，服务的方式寻求多样化，服务层面不断拓宽。无论是残疾人就业、教育、职业技能培训，还是残疾人康复、维权、社会保障、扶贫等各个方面，都坚持“以人为本”的服务意识，全方位服务于残疾人。几年的工作实践，残疾人工作者的服务能力、服务意识、服务效率都有了大幅度提升，我们的工作得到各级领导的称赞，也受到了广大残疾人的认可。

三今后主要任务

过来五年，经过全体代表的共同努力，取得了令人可喜的卓越成绩。今后五年，任务光荣而艰巨，做好这一届的残疾人工作，意义十分重大。因此，建议残疾人工作要以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬和实践人道主义精神，贯彻落实“以人为本”和全面、协调、可持续发展的科学发展观，把残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，以提高为残疾人综合服务能力，保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，坚持政府为主导，部门协作配合，运用社会化工作方式，整合开发社会资源，动员鼓励社会广泛参与，建立齐抓共管的工作机制，进一步解放思想，开拓创新，更加扎实有效地推动残疾人事业的和谐发展，为建设**中等发达城市与构建和谐任丘作出应有贡献。

1、做好就业与社会保障工作，加大扶贫力度。

就业是残疾人改善生活状况，实现自强、自立和自我人生价值的重要途径，保障贫困残疾人的基本生活，扶助农村残疾人摆脱贫困，是今后一个时期的重要工作。为此，我们不断完善残疾人就业服务政策，扩大残疾人就业规模，加大残疾人就业保障金征收力度，使具有就业能力的残疾人就业率达85%以上，不断提高就业服务能力，完善残疾人就业服务机构建设，与劳动保障部门主动协作，做好职业技能培训和求职、就业指导，为残疾人个体开业、集体从业和按比例就业搞好服务，使残疾人就业服务需求得到基本满足。要坚持以市场需求为导向，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训，不断提高残疾人参与竞争的能力。要紧密结合《**市建立城乡社会救助体系实施方案》的落实，逐步完善残疾人社会保障制度，农村特困残疾人和五保供养人做到应保尽保。继续搞好对贫困残疾学生和残疾人子女学生的救助，帮助他们完成学业。同时，要扶持农村贫困残疾人基本解决温饱，初步解决温饱的，扶助其稳定提高经济收入。要建设适合农村残疾人经营的养殖业项目，帮助有劳动能力的贫困残疾人参加生产劳动，采取政府帮一点，自己拿一点，扶贫贷款筹一点的办法，解决残疾人从事生产所需资金，使贫困残疾人真正实现有事做、有收入、有提高。搞好农村特困残疾人住房摸底调查，对农村特困残疾人家庭的危房实施改造，改善残疾人住房条件差的问题。

2、继续做好残疾人的康复，依法维护残疾人的合法权益，推进无障碍设施建设。

要加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才的培养，以专业康复为骨干，社区为基础，家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系。整合开发社会资源，发挥医疗卫生机构的主导作用，做好残疾人的各类康复技术指导，不断提高康复服务能力，逐步实现“人人享有康复服务”的目标。组织实施一批重点康复项目，完成白内障复明手术750例、低视力配镜100名、假肢装配36名，培训低视力、聋儿及智力残疾儿童80名、家长80名，肢体残疾人系统训练30名，帮助重症精神病患者得到综合治疗，供应各类辅助器具500件。广泛开展残疾预防宣传和教育，落实生育“干预”工程，减少残疾的发生。

依法维护残疾人的合法权益，建立残疾人维权工作机制，改善残疾人权益保障状况，不断完善涉残案件的法律救助办法，加大对残疾人法律、法规的宣传力度，倡导全社会尊重、理解、关心、帮助残疾人，同时，残疾人也要遵纪守法，不断提高法律意识。积极与有关部门协作，严格执行无障碍建设的相关法律、法规和设计规范，推进我市无障碍设施建设，新建项目或道路要有无障碍设施，逐步改造老项目和道路的无障碍设施，使我市达到无障碍设施建设“示范城”标准。

3、开展残疾人文化、体育工作，为残疾人事业的发展营造良好社会环境。

丰富和活跃残疾人文化、体育生活，发展残疾人特殊艺术，是展示残疾人风采的重要平台。认真贯彻全国残疾人体育工作会议精神，实施自强健身与残奥同行计划，开展残疾人群众健身康复体育活动；注意培养和选拔优秀体育、文艺、技能等方面的人才，组织残疾人积极参加全省、全国重大残疾人体育赛事，为参加和备战2008年残疾人奥运会储备人才。加大经费投入，为残疾人体育、文艺等方面人才的培养、训练、比赛提供有力物质保障。

大力宣传人道主义思想和现代文明社会残疾人观，围绕建设**中等发达城市与构建和谐**，开展以“弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”为主题的广泛宣传，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，营造参与社会生活的良好社会环境，利用各新闻媒介和残联网站，加大宣传力度，组织开展好“全国助残日”等活动，大力宣传“自强模范”、“扶残助残先进集体（个人）”、“残联系统先进工作者”的典型事迹，鼓励残疾人自强、自立，让更多的单位和个人关心、帮助残疾人。

4、加强残疾人组织建设，提高干部队伍素质。

加强残疾人组织建设，培养、造就高素质的残疾人工作者队伍，提高残疾人工作者的思想政治觉悟和道德水准。各乡（镇）、办事处、开发区残联要按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》和《进一步加强基层残疾人组织建设的意见》的要求，要选配符合残疾人工作者条件的干部，从事残疾人工作。社区居委会、村民委员会要建立健全残疾人组织。乡有专职残疾人委员，村有残疾人协会。要采取多种形式培养、培训残疾人工作者，提高残疾人工作者的职业道德水平和综合服务能力、提高做社会工作的能力。让思想好、作风硬、能力强、素质高的人充实到残疾人工作队伍中来，为残疾人事业的发展提供坚实的组织和人才保障。

5、完成省、市残联和市委、市政府下达的各项工作任务。

同志们，残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是建设中国特色社会主义和人权保障事业的重要组成部分，加快残疾人事业的发展是构建社会主义和谐社会的本质要求，是我们义不容辞的责任，希望全体残疾人工作者，在新一届残疾人联合会的领导下，开拓创新，奋发图强，团结奋斗，昂扬向上，为全面推动我市残疾人事业的和谐发展，做出更大的新贡献！以实际行动，迎接党的十七大胜利召开！

谢谢大家！

第二篇：注重实效,全面推进残疾人事业又好又快发展

注重实效，全面推进残疾人事业又好又快发展

卞秀芬

自任龙城镇残联理事长以来，坚持用真心干残疾工作，用爱心扶残、助残，用热心为残疾人服务，采取多种形式帮助残疾人在生产、生活中的困难。

近年来，我把残疾人列入弱势群体重心，高度重视残疾人工作，将其纳入党委政府工作重要议事日程，纳入为民办实事，并且常年坚持结对帮扶贫困残疾人，协调解决工作中遇到的实际困难和具体问题。在建立低保、养老、医疗以及危房改造扶贫项目实施等，把残疾人作为最困难群体纳入重点考虑，营造关爱残疾人的浓厚氛围。认真落实好残疾人危房改造、轮椅捐赠、白内障复明手术、聋儿康复、假肢装配、精神病防治等项目，使残疾人得到不同程度的康复。还有为残疾人办理重残救助，精神病医药补助，阳光家园，燃油补贴等资金发放，确实感到了党的温暖。城西居民朱大海和妻子都是重度残疾人，儿子考上某重点大学，马上就要开学时，孩子的学费无着落，在这种情况下，我找到我们镇委书记为这个残疾户解决了一些学费。还有城东社区徐玉芬夫妻俩都是残疾人，每逢年节都要到他们家去慰问，为他们解决了一些实际困难。还有这样很多的家庭，不一一再说了。总之，我经常出入居民家中，切实把残疾人的冷暖放在心上，及时了解残疾人家庭的生活状况和需求，把全镇困难残疾人纳入

最低生活保障范围，纳入重点优抚对象范围，纳入五保供养范围，纳入各类补助保障范围，有效解决了部分残疾人的生活困难问题。

作为一名镇残联理事长，我深知关心关爱残疾人事业和扶残助残不仅是全社会共同的事情，而且是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，更是我们残疾工作者的责任。我们经常深入村组和社区，上门入户，嘘寒问暖，向残疾人宣传办证方法及相关优惠政策，动员广大残疾人积极办理残疾证，残疾证的核发，实现了新突破，办证率达到90%。针对广大残疾人迫切需求掌握有关优惠政策和服务信息，利用我镇有利时机开展法制宣传教育。通过积极的政策宣传，残疾人的维权意识普遍提高。

我镇残疾人以残疾人社会保障、扶贫解困、康复医疗、教育培训、技术培训、劳动就业、依法维权等重点工作为抓手，进一步重视支持残疾人事业发展，加大残疾人工作力度，全面完成各项目标任务，为促进残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。

龙城镇残联

2012年2月15日

第三篇：建设学习型党组织,推进残疾人事业发展

建设学习型党组织 推进残疾人事业发展

——建设学习型党组织的主要做法及成效

如皋市残疾人联合会

推进学习型党组织建设，是新形势下贯彻落实科学发展观，促进创先争优活动常态化，引领党的各项事业发展进步的重要基础。市残联按照科学发展观和党的十七届四中、五中全会的要求，坚持把建设学习型党组织放在更加突出的位臵，营造全员学习、时时学习、处处学习的良好氛围，努力提高机关全体党员干部的素养，推进我市残疾人事业的发展。

一、主要做法

（一）高度重视，精心组织，营造浓郁学习氛围 我们高度重视、精心组织，认真谋划、统筹安排，切实把中心组学习和全体党员干部的学习摆上突出位臵，列入工作日程，积极营造学习研究的浓厚氛围。成立了学习型党组织创建工作领导小组，由党组书记、理事长神俊华同志任组长，党组其他成员及机关党支部委员为成员。研究制订了周密详细的创建规划、实施计划和季度学习安排，对学习的目标、主要内容、方式方法、基本要求作出明确规定。建立了推进学习的工作机制，为深入开展学习提供了重要组织保证。同时，除按照市委中心组的学习要求发放了重点学习资料外，还将与残疾人事业发展有关的政策法规、现代知识读本等推荐给全体党员干部，保证学习内容与时代发展相同

发展，进一步激发了全体党员干部全心全意为残疾人做好事、办实事、解难事的责任心和热情。

（四）完善制度，强化管理，有序开展学习活动 学习制度化是保障学习开展的有力保证。一是健全中心组学习制度。创新中心组的学习方式，努力提高班子成员的思想政治素质和理论政策水平。中心组学习定时间、定地点、定内容，每月一次，有中心发言人，有读书笔记，有学习记录。二是健全学习服务保障制度。由办公室主任兼任学习秘书，相对固定，合理分工，负责学习服务保障工作，主要职责是：做好学习记录、整理学习情况、按照上级要求订阅学习资料等。三是健全机关全体人员个人学习档案制度。制定个人读书计划，印发学习资料，发放学习读书笔记，将党员个人自学以及参加各类脱产培训学习等情况详细记录在档，形成个人学习档案材料。四是健全党员干部学习考核和激励机制。坚持执行述学、评学、考学、奖学制度，鼓励机关全体人员参加各类教育培训并全额报销相关费用，定期整理展示党员干部的学习情况，倡导读书学习、调查研究的良好风气，评选优秀学习笔记，评选学习先进科室和先进个人，引导机关全体党员干部确立终身学习理念。

（五）联系实际，学用结合，有效转化学习成果 我们坚持学以致用，把加强理论学习与推动我市残疾人事业发展相结合，以实践指导学习，用学习丰富实践，不断推动调研、谋划和科学决策工作，进一步理清工作思路，强化发展举措，破解瓶颈束缚，解决发展难题，推动学习成果

育专项补贴按时发放，出台了《关于向低保家庭中重度残疾人发放重残补贴金的通知》，全市3884名低保家庭中的重度残疾人自7月起每月享受60－80元的重残补贴金。托养机构建设稳步推进，市级托养中心正式开始改造；5个镇级托养中心已完成了政府发文、资产划拨，目前正在进行环境及设施配套之中。扶贫解困力度进一步加大，市残联机关、残疾人服务中心工作人员走访结对帮扶的林梓镇蒋殿村21户残疾人家庭，每户赠送慰问金400元及波尔山羊一对；向南通特校17名如皋籍学生和如皋特校54名困难学生发放生活补贴2.4万元。

（三）残疾人康复工作进一步强化

残疾人康复中心正式启用，并争取到省级残疾人康复器材补助，同时根据康复中心的功能定位，自购了部分器材。截止11月底，共接受18名肢体（含脑瘫）残疾儿童、4名智力及孤独症儿童进行康复训练，所有受训残疾儿童均取得了明显的效果。0-6岁残疾儿童抢救性康复步入正轨，向外积极寻求成熟的康复机构安排61名残疾儿童进行康复训练。康复需求调查高效完成，全市共调查有康复需求的残疾人31504人。积极为贫困残疾人配发辅助器具，5月15日举行了一期残疾人辅助器具发放仪式，发放各类辅助器具484件，救助342人；9月份，进行了二期辅具救助项目的适配工作，全市共上报救助1220人；11月21日，又召开了三期辅具适配专项工作会议。

（四）残疾人事业发展环境进一步优化

第四篇：推进新农村建设与残疾人事业发展

党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，提出以人为本，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会；党的十七大又提出，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗，这为我市开展“共建共享和谐海宁”，加快“三市”建设，实现“两个”率先，营造了理论氛围，指明了工作方向，对我们坚持“加快发展、统筹发展、合力发展”，积极推进新农村建设，推动残疾人事业发展，构建和谐社会必将起到积极的推动作用。目前，我市共有残疾人13812人。从残疾人家庭看，大约70%属于困难、比较困难和特别困难，在调查中我结合全市残疾人工作实际和残疾人生活现状，针对如何推进新农村建设与残疾人事业发展，构建和谐社会的有关问题进行了思考。认为：一是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标，科学地概括了新农村建设的内涵：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，社会主义新农村建设是政治、经济、文化全面推进的一项系统工程，是构建和谐社会的重要内容。二是去年三月，市委、市政府召开全市新农村建设工作会议，并相继制定出台了《关于建设现代新农村的若干意见》等政策措施，为做好当前和今后一个时期我市社会主义新农村建设工作指明了方向。随着社会化管理程度提高，社会公益事业和保障制度的不断完善，社会主义新农村建设对全面实现建设小康社会宏伟目标是十分重要。三是在新农村建设中必须坚持以人为本，树立科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，结合农村残疾人所占比例大、分布广、困难多、扶持难的特点，进一步做好和调整农村残疾人的收入分配格局，扩大对农村残疾人，尤其是贫困残疾人扶持的覆盖范围，有着十分重要的意义。对农村残疾人的扶持，重点要立足农村残疾人发展的实际，突出村、社区居住生活环境特点和各镇产业特色，因地制宜，从残疾人最迫切的需要出发，尊重他们的传统、习惯，不搞固定模式，量力而行。按照残疾人现实需求，根据实际可能，合理确定发展目标任务。如何在新农村建设中发展残疾人事业，帮助贫困残疾人脱贫致富，共建共享和谐，我认为主要有以下几个方面： 一是发展生产是新农村建设的首要任务。以自主科技创新和科技进步为手段提高农业综合生产能力和农业竞争力，全面推进农业现代化建设是实现生产发展的根本。要改善残疾人家庭生活质量，结合工作实际，重点是要转变残疾人收入增长方式，要取得社会主义新农村建设的最佳效果，就要残健共融，共同发展，共同致富。要切实为残疾人做实事，变输血为造血，使农村贫困残疾人从根本上得到扶持与帮助，尤其是在长远上起到扶残扶志的作用。要加大科技助残的创新能力，要善于利用资源，加大对残疾人及残疾人亲属开展种养殖业的培训，更要帮助残疾人从重视种养殖业为主的农产品产量和质量转向产量、质量、安全、生态和效益并重，从农业的种养殖业自我发展转向产加销、贸工农一体化发展。进一步提高科技知识和科技水平。从根本上说，要改变农村残疾人的生活状况，提高农村残疾人的综合生产能力就要靠知识、靠科技进步、靠自主创新。以新思路、新举措促进残疾人农民增收。实践证明，只有发展适合残疾人特点的高效农业和绿色产业，因地制宜，才是残疾农民增收的新亮点，要教育残疾人发扬“四自”精神，进一步增强法制观念和提高依法办事的能力，不断提高融入社会、参与社会生活的能力，进一步增强抵御自然风险和市场风险的能力。“知识就是财富”，在残疾人身上同样表现得非常明显。二是建立完善社会保障，在进行资本金分配时应向农村残疾人、特别是贫困残疾人家庭倾斜，要下大力气多渠道、多形式的做好残疾人的社会保障工作，如社会养老保障和最低生活保障，尤其是要探讨多种形式的康复及大病应急救助和医疗保障问题等，要使农村的残疾人得到老有所助，老有所养，病有所医。三是应加大对农村有劳动能力和能康复贫困残疾人的政策支持力度，尽快完善新农村建设过程中对农村残疾人群体的科普、教育和技术推广，增加科技资本的投入，加快成果转化。大力发展农村残疾人文化事业，加大科学普及力度，提高残疾人整体素质，帮助残疾人平等参与社会。要改善农村残疾人居住环境，实现残疾人与健全人自然和谐发展和平等参与社会生活，共建共享和谐海宁。四是建立健全乡村残疾人自治机制。从加强农村基层残疾人组织建设入手，建立健全残疾人平等参与社会生活的各项民主制度，以实际行动实践残健共融，使党领导的村民自治机制中残疾人村民民主权利受到保障，得到充分尊重，村民自治组织决策要实现民主化、制度化，保证残疾人的参与权得到充分发挥。五是探索扶助农村贫困残疾人的长效机制。根据农村贫困残疾人所占比例大，分布广，困难多，扶持难的特点，按照公益事业社会化的思路，探索扶持农村贫困残疾人的工作方法，在积极为农村贫困残疾人办实事、做好事的同时，更重要的是为他们今后获得收入，改善生活状况，着眼于长

第五篇：认真学习讲话精神全面推进残疾人事业发展(杨理文章)[范文模版]

认真学习讲话精神全面推进残疾人事业发展

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，全面回顾和深刻总结了我们党90年的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，科学分析了我们党所面临的新形势和新挑战，用五个“坚定不移”全面部署了提高党的建设科学化水平和推进中国特色社会主义伟大事业的目标任务，其中第五个“坚定不移推进社会主义和谐社会建设”强调，保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。这一要求，充分体现了党对社会建设和民生问题的高度重视，为新形势下全面推进残疾人事业加快发展指明了方向。

学习讲话精神，就是要教育和引导广大残疾人充分认识残疾人事业在党的正确领导下所取得的辉煌成就，坚定永远跟着中国共产党走的理想信念。建国以来，特别是改革开放以来，党和国家为发展残疾人事业、改善残疾人状况采取了一系列重大措施：设立了政府残疾人工作机构；建立了新型、统一的残疾人联合会组织；颁布了残疾人保障法和残疾人教育条例、残疾人就业条例；开展了扶残助残活动；倡导了现

代文明社会的残疾人观。经过各地区、各部门和社会各界的共同努力，我国残疾人事业取得了长足的发展，残疾人在康复、教育、就业、文化、体育等方面的权利得到了基本保障，残疾人的生活状况显著改善，扶残助残的社会氛围日益形成，越来越多的残疾人进入社会实现了自身价值，涌现出了一大批自强典型。

学习讲话精神，就是要团结和带领残疾人工作者积极投身推进残疾人事业跨越发展、建设一流省会城市的伟大实践，发挥好党和政府与残疾人群众之间的桥梁、纽带作用。残联工作，从本质上讲就是党的群众工作。全市残疾人工作者要坚定理想信念，牢记党的宗旨，保持优良作风，切实把讲话精神贯彻落实到各项残疾人工作中，坚持以保障和改善残疾人民生为奋斗目标，从社会保险、社会救助、社会福利三个层面加快残疾人社会保障体系建设，从康复、教育、就业、维权、文化、体育、无障碍设施等方面加快残疾人社会服务体系建设，使残疾人群众得到稳定的社会保障和良好的社会服务，让残疾人群众从我们身上看到社会主义好、共产党好，从而为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。