关于加强基层残疾人协会建设的几点思考(论文)（范文）

第一篇：关于加强基层残疾人协会建设的几点思考(论文)（范文）

关于加强基层残疾人专门协会建设的几点思考

论文提要：残疾人协会建设是残疾人组织建设的重要组成部分，是联系残疾人的纽带和桥梁。当前，基层残疾人专门协会工作的薄弱是基层残联工作存在的主要问题。本文通过认真分析残疾人专门协会存在的主要问题，从组织机构、制度建设、经费保障、活动场所、教育培训、组织活动以及加强调研等七个方面，论述了加强基层残联专门协会建设的对策和建议。关键词：基层残疾人专门协会、问题、对策、建议

残疾人协会建设是残疾人组织建设的重要组成部分，是联系残疾人的纽带和桥梁，主要包括盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会。做好残疾人协会工作，对于广泛、密切联系残疾人，提高残疾人生活质量，推动残疾人事业健康发展具有重要的作用。各级残联应高度重视专门协会工作，加强专门协会建设；各专门协会应结合实际，积极开展各类活动，切实为残疾人多办好事实事，推进各项残疾人事业的健康持续发展。

一、基本情况

2008年1月7日，xx县残疾人联合会第五次代表大会隆重召开。根据《中国残疾人联合会章程》规定和组织程序，结合我县各类残疾人数量、分布状况等实际，设立了盲人协会、聋人协 1

会、肢残人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会；选举出文化素质较高、热心残疾人工作、残疾群众满意、有一定声望的残疾人及残疾人亲属担任专门协会主席或副主席。

各专门协会在县残联的领导下，都根据自身的特点和性质，制定相应的职责、任务、制度，建立专门协会的各项活动制度，通过组织本地区各类残疾人开展政治学习、文化娱乐活动、职业技术培训、为社会献爱心等活动，调动了广大残疾人参与社会活动的积极性，密切了残联与残疾人之间的联系，取得较好地效果。

二、存在的问题

但是，由于县级残联专门协会受本地区经济、文化和县级残联自身条件的影响，各专门协会还存在着许多问题，不能全面发挥应有的作用。在工作实际中，我认为制约县级残联专门协会发展的因素主要有以下几个方面：

（一）对残疾人专门协会工作重视程度不够。

有些残联同志认为专门协会有没有都行，对残联工作影响不大。从工作思路到工作手段，只突出了“管理”，弱化了“代表”，忽视了“服务”。有的担心专门协会太活跃了，会给残联添一些不必要的麻烦。为此，县级残联由于人手少，工作重点基本放在扶贫、就业、教育、康复等残疾人工作上，对于专门协会的工作重视少、指导少、支持少。

（二）专门协会没有经常性的活动安排。

专门协会主席和委员形同虚设，很少开展日常工作，开展活

动少是专门协会存在的主要问题之一。

（三）专门协会主席和委员大多是兼职，精力投入不足。由于残疾人专门协会主席和委员大多是兼职，没有固定的工资，以致造成协会主席和委员积极性不高；有的残疾人不愿做专门协会的成员，认为自己是摆设，不能发挥作用。有的确实社会活动较多，精力不够，使协会的工作受到很大影响。

（四）残疾人受自身残疾的影响，各项活动参与人数较少。残疾人生活收入远远低于正常人的生活水平，文化素质普遍较低。由于教育培训工作力度不大，使残疾人能参加的文体活动较少。残疾人忙于生活收入，造成了能参加活动的人数较少。难以组织活动也是专门协会存在的主要问题之一。

（五）专门协会严重缺乏活动经费。

由于对专门协会缺少重视、偏面认为专门协会作用影响不大、协会人员积极不高、县级残联工作经费紧张等原因，致使专门协会活动经费缺乏，无法正常开展活动。活动经费缺乏是影响专门协会正常开展活动的重要原因之一。

三、对策和建议

按照《协会章程》的界定，各专门协会的主要任务是：密切联系残疾人．反映特殊需求，维护合法权益，开展适合特点的活动。那么县级残联专门协会如何发展？我认为按照专门协会的工作特点，应从组织机构、制度建设、经费保障、活动场所、教育培训、组织活动以及加强调研等七个方面着手。

（一）、健全组织机构

如何配备专门协会的领导班子是专门协会各项工作顺利开展的关键。县级残联应给予高度重视，但不能采取任命或指定等方式包办代替。应通过召开座谈会、调查、走访等形式，深入到残疾人当中，听取各阶层、各行业及各类残疾人的意见或建议，真正将文化素质高，热爱残疾人事业，具有奉献精神和较强组织能力，在本类群体中威望较高的优秀残疾人及残疾人亲友选进协会。县级残联可明确一名副理事长分管，并安排专门工作人员具体负责，将专门协会工作纳入县、乡镇残联的工作计划，年终进行考核。

（二）、严格工作制度

（1）要将专门协会工作纳入到残联重要议事日程，定期召开理事会，专题研究专门协会工作。（2）专门协会主席要参加县级残联召开的有关工作会议。（3）专门协会要建立会议、学习、活动等制度，定期组织开展活动。（4）有条件的协会可设立残疾人热线，听取残疾人的呼声，根据残疾人的需求开展活动。

（三）、保障活动经费

活动经费是专门协会开展工作的保障。专门协会经费可多渠道筹集。有条件的县级残联可以通过残疾人就业保障金及其它预算外经费列支一块解决。为提高专门协会成员的工作积极性，要为他们发放一定的工作补贴，解决必要的通讯、交通等费用。

（四）、设立活动场所

活动场所是专门协会开展活动的阵地，要创造条件为专门协会设立活动场所。专门协会可采取以下途径设立活动场所：（1）

县、乡镇残联可在政府驻地或办公场所建立活动场所或康复娱乐训练指导室以及职业技术培训室等。（2）依托残疾人比较集中的福利企业、敬老院或其他企事业单位建立残疾人活动室。（3）在村、居委会依托党员活动室或老年人活动室建立残疾人活动室，实行残健共用。

（五）、加强培训工作

残疾人培训工作是解决残疾人文化素质低、提高残疾人活动参与率的关键，是当前一个阶段县级残联专门协会的主要任务。培训的方式或方法很多，县级残联专门协会可结合本地区的工作实际，开展多种多样的培训工作。如职业技术培训班、农业实用技术培训、法律文化培训等等，采取集中培训与个别指导相结合、理论讲座与现场观摩相结合、中心培训与基层培训相结合，使残疾人的文化素质得到进一步提高。同时，要注重加强专门协会领导班子和联络员的培训工作，特别是对领导组织能力的培训尤其重要。

（六）、积极开展活动。积极开展活动是关系到专门协会能否保持活跃的关键。既要制定长期活动计划，又要有短期安排，结合工作实际和残疾人的需求开展各种各样的活动，如摄影书画展、文艺汇演、扑克象棋比赛、一般性体育比赛等等。通过经常性开展一系列的活动，使残疾人在残疾人组织中更活跃，也使残疾人组织在基层更加活跃。

（七）、加强理论研讨

现在，县级残联专门协会工作大多尚处于起步阶段，许多新

情况、新问题需要理论指导。要通过加强理论研究，研究新情况，提出新思路，找到新对策，解决新问题，使残疾人专门协会更快、更好的发展。

第二篇：基层党组织建设思考

当前，许多部门的党建工作、党组织生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎实的推行，常常出现“上热下冷”的现象，这就需要我们深入反思，找准主要矛盾和问题加以解决，更好的推动基层党组织的各项建设。XX锡山公安分局积极推进四型党组织建设，重点在继承和弘扬我们党重视学习、善于学习这一优良传统的基础上，结合时代和实践发展需要，不断探索新的思

路和办法。

一、当前党建工作普遍存在的问题及原因

（一）组织生活面广、根浅。目前，基层党组织生活开展很全面，学习教育的内容也非常丰富，但是党员的参与积极性并不太高，过程中流于形式，不能发挥个人的主观能动性，这是什么原因造成的呢？首先是组织生活面太广，没有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任务量造成了大的工学矛盾，使民警产生了敷衍了事的心态；其次是组织生活的根太浅，组织生活面面俱到的同时也产生了内容不深入，开展不透彻的问题，这样下来的党组织生活活动效果并不能令人满意。

（二）党课教育趣味性不高，操作性不强。基层组织党课教育内容多数局限于党史、党章等一些普遍理论性知识，党课教育也就演变成了一般的知识普及，只学理论不谈实践，不能与时俱进的利用信息社会的多样化载体丰富趣味性，增强可操作性。

（三）组织生活制度形式单一。行为养成习惯，习惯决定性格，基层组织生活活动多年养成的习惯就是单一的套路，往往局限于传达学习上级文件，平淡的反复，没有真正的解放思想，创新思路，特色、亮点不突出。

二、加强党建工作的方法

（一）适应形势需要，扩展学习内容。社会发展进步对人的综合能力要求提高，不仅要求我们做一个精通交管专业领域知识的专才，还要做一个通才，完善自身的知识体系。因此，要紧跟时代发展步伐，积极充实并扩展学习内容。首先，要继续加强政治理论的学习。以十八大精神为指引，以抗震救灾壮举为素材，大力继承和弘扬民警听党指挥，英勇奋战，真诚为民的优良传统。突出国内外时政教育，结合最新国内外政治，强化民族自豪感和使命感，增强政治学习效果。其次，要强调业务知识的学习。新的形势下，各种复杂情况不断涌现，基层工作的难度也在不断加大，必须始终加强前沿知识的学习，了解最新的社会动态，增强业务能力，确保在关键时刻，能拉得出，打得赢。在此基础上，积极扩展学习内容，把人文、地理、自然等各类科学纳入到经常性的学习当中，充实完善自身的知识体系，力争适应并在内外环境中有所创新。积极引导广大民警深入开展学习活动，促进基层学习型党组织建设。

（二）根据实际情况，丰富学习形式。公安工作任务较重，经常出现加班加点现象，加之许多民警家庭事务繁多，大块儿学习时间无法保证。要坚持学以致用，努力做到“四个转化”。即：把学习成果转化为高举旗帜、维护权威的政治觉悟；把学习成果转化为打造学习型机关的具体行动；把学习成果转化为回应人民新期待、满足人民新要求的有效办法；把学习成果转化为解放思想、开拓创新、推进交管工作又好又快发展的科学决策。

（三）注重日常养成，培养学习习惯。短时学习容易，坚持学习难。学习型组织的一个显著特点就是以终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习、相互学习为载体，以开拓创新为实质，突出强调培养组织不断学习和持续创新的能力。在新形势下，终身学习已经开始成为一种共识，也是人们不断增强自身适应和发展能力的关键。因此，一方面要加强教育，提高广大民警对良好学习习惯的认识；另一方面，要制定相应的学习制度，科学安排日常学习计划，克服临时突击式的学习教育，做到经常读书、经常看最新的业务资料，避免出现“三天打渔，两天晒网”的现象。

（四）积极完善机制，鼓励学习创新。在强调学习的同时，要注重通过建立完善相应的机制，促进全体民警在学习中创新。首先要建立创新保障机制，对于进行的创新活动要给以时间、场地、器材和资金等方面的保障，其次，要完善创新奖励机制，对于创新人员，要及时给于适当的物质与精神奖励，并加快创新成果向现实的转化，切实调动民警创新的积极性与主动性。坚持学政治与学业务的有机结合，开展推进学习型党组织活动。

（五）营造良好氛围，打造学习型组织。创建学习型组织离不开良好的学习氛围。因此，在强调个人学习习惯养成的基础上，还要大力营造组织良好的学习氛围。要认真组织开展“做学习型民警”等活动，营造良好学风，坚持坚定正确的政治方向，坚持党对公安工作的绝对领导，不断提高党总支议大事的决策和抓事的执行能力。紧紧围绕“苦练基本功”这一公安特色的素质工程，创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、参加远程教育、举办培训班、法律知识竞赛、表彰学习标兵等方式，激发党员民警学理论学业务的积极性。

三、打造“四型”党组织建设的思考

近年来，无锡锡山公安

分局以“基层组织建设年”为契机，积极探索“以党建带队建、以队建促业务”的新路子，全面提高党建工作水平，进一步激发党组织的凝聚力和战斗力，有力地推动和实现了公安工作和队伍建设新跨越、新发展。

（一）坚持推进“三个常化”，深化学习型党组织建设。一是学习活动日常化。以“争创学习型党支部、争当学习型党员民警”为主题，按照预测在先、关注当前、贴近实际的思路，有针对性的确定学习内容，列出必读书目、明确具体要求，有力地促进了全所各项学习活动的开展。以提升党员民警学习热情为基点，扎实开展“三个一”学习活动，即每个党员民警每天学习不少于一小时，每月通读不少于一本书，每季交流不少于一次活动，极大地调动了党员民警投身学习的热潮中。二是组织生活常态化。认真落实“三会一课”制度，谈心制度、党员汇报制度、“创先争优”活动等制度，每个党支部成员挂钩联系1个社区，主动深入警务工作第一线，对基层工作遇到的困难和问题作深入调研，提出并落实对策措施，同时，强化督促检查和考核，做到月检查、季度评，把考核结果纳入党员民警综合考核体系，努力营造人人学习、处处学习的良好环境，促进了组织生活的常态化。三是民警练兵常年化。坚持把教育训练作为提升能力、锻造尖兵的重要手段，除组织民警参与警衔晋升培训、能力素质大讲堂等全局性、刚性教育培训活动外，主动邀请市、分局业务部门骨干开展大情报应用、PGIS与大平台地址库匹配、警戒武器使用方法等方面针对性的教育培训，使每位党员民警都成为平安建设的先锋、打击犯罪的尖刀、严格执法的模范，取得了学习效果和实战效果的双丰收。

（二）坚持实践“三项活动”，深化服务型党组织建设。一是转变观念深入群众。深入开展“三访三评”、“三解三促”“争当雷锋式民警”、“进千企访万户”等一系列大走访活动，深入广大基层群众，征集社会各界对打防控等方面的意见建议，深入辖区各企事业单位，听取对公安机关保障服务经济建设、社会发展仍需改进的意见建议，主动走访案件、警情相关当事人，汇报案件办理情况，虚心接受意见，做到把群众的呼声作为第一信号，真实掌握民情，着力化解民忧。为更好地推进“三解三促”活动，派出所主要领导积极参与挂钩警务室接待工作，驻点帮扶指导促进警务区实现优质高效发展。二是立足本职服务群众。结合党员示范岗、争创人民满意窗口，着力改进窗口办证、日常求助救援、便民服务等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服务和错时、延时、预约、休息日服务等工作模式，对行动不便的老人、残疾人，携带设备上门办证，免去往返奔波，同时，利用“网上公安”载体，对一些简单的救助求援提供义务服务，如对大额存取款现金群众提供义务护送服务，受到一致欢迎。三是结对帮扶温暖群众。以“春风行动”为载体，组织全体党员民警与辖区困难户、孤寡老人、贫困学生、帮教对象结成帮扶对子，定期上门走访慰问，加强关心引导，提供物质帮助和经济援助。同时，在重阳节、党团活动日等节点，组织青年党团员走访敬老院、孤寡老人、贫困学子家庭，送去节日关心慰问。

（三）坚持强化“三个常态”，深化先进型党组织建设。一是常吹清风永葆纯洁性。加强党支部成员自身建设，不断增强支部班子的凝聚力、战斗力和号召力，努力把支部班子建成“学习、团结、勤政、廉洁”的领导核心。同时，注重在党风廉政建设中抓好个性措施，建成以警营文化墙为载体的廉政、勤政文化走廊，张贴廉政警示语、宣传语，在潜移默化中形成党风教育常抓不懈的局面。对有苗头性倾向的党员民警，由支部负责人定期进行谈话，逐一定向采取帮教措施，不定期与其家家属沟通联系，及时纠正存在的问题，确保队伍零违纪。二是典型引路保持进取心。以争创先进党支部和先进党员活动为载体，深挖优秀党员民警先进事迹，先后选树了无锡市“优秀80后青年民警”陈伟等一批在全市范围内具有影响力的典型，同时，并组织全体党员民警向身边的先进典型学习，掀起大讨论活动，撰写学习体会，交流学习心得，充分发挥先锋模范作用，掀起岗位奉献新高潮，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是动态管理严抓纪律性。认真开展纪律作风集中整训，结合“五条禁令”整治活动，逐一签订责任状，人人撰写反面典型警示感想；结合分局倡导的“诚信”口号，全面开展“争创诚信警队、争当诚信民警”活动；结合“加强从警道德修养、保持思想作风纯洁”主题教育，重温入警、入党誓词；定期对党员民警思想动态进行分析预警，有针对性地教育引导和关心帮助，切实做到党员民警困惑有人谈、困难有人帮，不断在民警思想引导、精神减压、矛盾化解等方面起到积极作用。

（四）坚持落实“三项举措”，深化人文型党组织建设。一是工作上关爱民警。严格执行民警年休假制度，在制定工作计划的同时制定民警集中外出健康休养计划，分期分批统筹安排，保证民警得到必要的休整；针对青年民警多的特点，建设综合性休闲场所，千方百计为广大青年党员民警营造一个温馨的家；广泛开展谈心活动，支部成员找党员谈心，及时了解民警思想动态，使思想政治工作实现有的放矢。二是生活上体恤民警。高度重视和关心民警的身体健康，落实民警体检制度，每年组织民警外出进行体检休养，建立和完善民警健康档案，定期对民警健康状况进行评估分析，及时解决影响民警健康的突出问题；从民警家属就业、子女上学等生活小事上关心民警，坚持在民警生日到来之际，落实“五个一”生日慰问制度，并在公安内网和谐警苑网庆贺台和派出所大厅LED显示屏上开通祝贺信息，使民警深感党组织的关怀无处不在，体会到这个大家庭的温暖。三是文化上丰富民警。不断加强民警体能训练，设立健身角，活动室，为民警提供交流与沟通的场所与途径；组建篮球队，乒乓球队，引导民警开展健康的文体活动，定期开展各种文体活动，培养民警的整体意识、协作精神、集体荣誉感，营造一个团结和谐、健康向上、富有朝气、充满生机和活力的工作氛围。专门在派出所办公区走廊过道墙面上悬挂派出所发展历程、队伍建设口号等图板，打造党建、廉政、警营文化主题墙，积极营造浓厚的和谐警营文化氛围，在潜移默化中使广大民警受到启发、熏陶和塑造，激励广大民警快乐工作、幸福生活。

第三篇：残疾人协会章程

养鱼池社区社会团体备案章程

残疾人协会章程

第一条 本团体的名称 ：养鱼池社区残疾人协会 第二条 本团体的性质：为非营利性社会组织。第三条 本团体的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。

第四条 本团体的备案管理部门是遵义市民政局；业务指导单位是养鱼池社区。

第五条 本团体的活动场所：养鱼池社区居委会 第六条 本团体的业务范围：

（一）参加各项体育运动；

（二）文艺活动。

第七条 会员享有下列权利：

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）获得本团体服务的优先权；

（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由； 第八条 会员履行下列义务：

（一）拥护本团体的章程；

（二）执行本团体的决议；

（三）维护本团体的合法权益；

（四）完成本团体交办的工作；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料；

第九条 本团体的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）推选负责人；

（三）审议负责人的工作报告和经费使用情况；

（四）决定会员入会；

（五）决定终止事宜；

第十条 本团体负责人必须具备的条件：

（一）政治素质好；

（二）热心为会员服务；

第十一条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十二条 对本团体章程的修改，须会员大会审议通过。第十三条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要申请撤回的，须经会员大会表决通过，会员大会通过申请撤回决议后30日，向备案管理部门办理撤回备案手续。

第十四条 本团体经备案管理部门办理撤回备案手续后即为终止。

第四篇：社区残疾人协会浅谈

社区残疾人协会浅谈

2013年10月29日

摘要: 残疾人协会作为社区中介组织中的重要环节，是社区组织体系的重要组成部分。社区中介组织的发展是人们自我管理与自我服务的需要，能带动居民的广泛参与，对加强社会建设，提高居民参与能力，增强参与意识，具有重要意义。可以看出，新时期残疾人协会的了一定程度的发展，但从本质上看还有很多问题。因此，我们应积极投身残疾人协会的建设，完善残疾人协会的体系制度，为我们自己创造一个和谐美好的家园。

社区残疾人协会作为社区中介组织的一种，当我们去研究这一问题时，主要从几个方面考虑。首先，它的含义，特点。其次，发展状况，所面临的问题以及对未来的期望等等，下面我从这些方面来阐述社区残疾人协会。关键词:社区中介组织 社区残疾人协会

一 概念界定

要想了解社区残疾人协会，首先要知道什么是社区中介组织，所谓社区中介组织，是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自主成立或参加、介于社区主体组织（社区党组织和社区居民委员会）和居民个体之间的组织。

根据上述定义，可以明确社区中介组织内含五个层面：（1）组织成员必须是本社区的居民。居住在本社区，是成为本社区中介组织成员的前提与自然条件，居住在其他社区的居民原则上不能成为本社区中介组织成员；（2）活动范围通常只限于本社区范围内，除社区间交流，举办比赛活动等外，一般都是在本社区范围内活动；（3）社区中介组织是根据社区居民的需要成立的，社区居民需要什么组织，就成立什么组织，当然要在法律、法规和政策允许的范围内；（4）社区中介组织是根据居民自己的意愿成立的，其成员也是根据自己意愿参加的，居民可以自由地加入，也可以自由地退出，不需要、不允许外界的干预；（5）不同的中介组织中介的两端是不同的，而社区中介组织则是介于社区主体组织与居民个人之间的组织。

社区中介组织具有四个方面的特征：社区性、独立性、非营利性、志愿性。根据这些特征，社区中介组织大致可以分为三类：一是活动类，其特点是以休闲或文化娱乐为主。如养花协会、秧歌队等。二是维权类，其目的在于合法权益的表达和维护。如业主委员会是就居民物业方面的利益与物业公司打交道；老年人协会代表老年人利益，为老年人的利益奔走；妇女协会代表妇女同志的利益，为妇女的利益着想。三是服务类，其功能是为社区居民提供服务。如社区志愿者组织、社区互助组。

二 发展残疾人协会的重要意义

社区残疾人协会的发展具有重大意义。首先，残疾人协会的发展，有利于，帮助广大残疾人尽快融入到社会主义和谐大家庭中，是社会文明进步的标志。随着改革的不断深化，各阶层收入差距不断拉大，国家应该高度重视这一变化，采取积极的政策措施，进一步注意兼顾残疾人这个特殊困难群体的直接的、现实的、甚至长远的利益，让他们和全国人民一道走向小康和富裕。这对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。

其次，残疾人协会的发展可以提高公民的素质和能力。残疾人协会的发展提高社区居民的沟通能力，使政府能够将一些公共资源，公共物品合理的非配到每个社区，当然，这要求每个社区居民共同争取。所以，一些机构对社区对中介组织感兴趣，是因为社区中介组织能够重新整合资源，客服居民生活中的困境，利用资源的合理再分配为社区居民提供机会并将社区中每一个分散的点连接成一个集体。而这个集体就起到资源再分配的功能，促进社区整合与繁荣，增强社区凝聚力。

最后，发展残疾人协会体现了一种以人为本的原则。以人为本注重人的全面公平公正的发展，它是人类社会永恒的价值理念和基本的行为准则。起到维护社会稳定，促进社会发展的功能。大体上来说，社区中介组织就是提供了一个场所，或一个机会来实现居民的自我管理，自我教育，自我服务，休闲娱乐等需要的地方，而它最大的价值就在于增强了居民的参与热情，实现居民自我管理的愿望以及维护社会的稳定，促进了“和谐社会”的建设。

三 残疾人协会发展存在的问题

残疾人协会作为社区中介组织的一种，也存在着普遍性和共性的问题。1活动经费严重不足，阻碍了社区残疾人协会的发展。活动经费对社区中介组织的发展起着至关重要的作用，社区中介组织筹集资金的方法有很多，如社会募捐、政府资助、市场集资、有偿服务、会费、负责人筹措等，但是这些方法都不能真正解决经费不足问题。实际上大部分的残疾人协会都没有稳定的资金来源。而事实上服务类社区中介组织大多通过有偿服务获得经费补充，但是毕竟人员有限，资金需求量远超服务所得，造成资金短缺这一问题长时间都得不到解决的方法。

2活动场地不足也限制了社区残疾人协会的发展。活动场地是社区中介组织开展活动不可缺少的要素。目前服务类组织主要依靠市场或政府提供的免费社区服务中心等，来解决活动场地问题。维权类组织活动较少，主要利用社区办公室开会，讨论、组织活动。场地不够目前还是困扰社区中介组织发展的一大难题，而这个难题也是社区中介组织自身难以克服的，需要借助政府的重视，以及政府的统筹规划，才有可能解决，毕竟残疾人事业是维护社会稳定的重要因素。

3自身界定和认识上的问题。对残疾人专门协会的界定问题，因为这个问题模糊不清，所以不利于残疾人协会的运作与发展，协会是一种半官半民的组织，可以说两头都没有得到什么好处，政府不会投入过多资金，民间的募捐量又比较少。且残疾人协会尚处于初级发展阶段，并不是一个成熟的组织，本质上讲，并不能解决大量的实际问题。而且社区残疾人协会最重要的就是领导人的问题，一个优秀的人除了具有一定的文化水平外，还应该熟识国家有关残疾人的政策，法律法规，同时，必须具有较高的人格魅力，较强的人际交往能力和无私奉献精神，只有这样，才能在残疾人中具有良好的亲和力，才能使残疾人协会良好的发展运作。

4残疾人协会发展不规范

社区中介组织发展缺乏明确的法律框架。总的来看，现有的法律框架对于社区中介组织的设立和管理存在审批环节过多、获得审批难度过大等方面的问题。社区中介组织只有很少的是在民政部门进行了登记注册，这一方面是由于注册者本人缺乏法律意识，另一方面也折射出现有法律体系繁琐的程序，以及冗长的审批时间导致的尴尬情况。

另外，内部管理问题制约了社区残疾人协会的发展。社区残疾人协会规模不大，便于管理，便于成员间面对面沟通。成员共同协商管理社区组织，民主决策，增强了组织的凝聚力和归属感。然而，这些管理上的优点很容易被负责人产生方式带来的负面效应所抵消。没有选举，就难以代表民意，就不能真正体现中介组织的自治性、民间性等特点，也难以承担社区中介组织应当承担的社会功能。当然，还存在着对社区残疾人协会发展的培训及指导缺乏，以及社区社会资源的稀缺等因素限制了自身的可发展性。

四 对残疾人协会发展的建议 社区残疾人协会由于专业性不够强，残联应该要切实加强对各类社区残疾人协会的领导以及专业性的指导。加强上下部门间的沟通，加强思想沟通，工作的交流将残联的规章制度，服务精神，工作方法以及政府的相关法律政策，法律法规向社区工作中心传达，引导社区残疾人协会围绕残联展开工作。要让各级各类专门协会根据本类别残疾人的实际情况，本着节日庆典与日常活动相结合的原则，因地制宜、因人制宜，因时制宜的制订出各自的工作重点和相关措施，使残疾人协会制度化，规范化。由于残疾人作为一种弱势群体，其本身并不受社会重视，甚至出现歧视和排斥残疾人的现象，某些公司拒绝残疾人的求职，导致残疾人心理上受到伤害，且由于自身原因，很容易成为受伤害的对象。间接导致残疾人犯罪率的上升，因此，加强社区残疾人的思想素质教育成为当前社区残疾人协会工作的重中之重，每个社区都应根据该地区的实际情况，从实际出发，开展政治思想、道德情操和遵纪守法教育。当然，这些方法都是治标不治本，饮鸩止渴的方法。要想从根本上解决问题，就应该从社区残疾人中择优选择，对每个人都应进行培训，制定适合不同人的劳动技能培训计划。从实际出发，帮助残疾人增强自尊、自信，实现自立、自强，提升残疾人参与社会的能力，更好地融入社会，适应社会。残疾人作为社会群体中的重要组成部分，一定程度上起到了维护社会稳定的作用，因此，要重视残疾人协会中的每一项重要工作，政府也应加大对残疾人事业的关注以及资金的投入。

（1）应设立专门的机构（办公室），配备办公用房和必要的办公设施（2）积极争取财政支持和社会捐助，从活动经费上给予必要的保障

（3）抓好协会各项制度建设。使专门协会工作有安排，活动有载体，经费有保障，内容贴近残疾人 加大各类残疾人协会的监督力度，完善法律及政策框架。颁布法律法规应与该地区实际情况相结合，坚持灵活性原则，将残疾人的利益作为第一出发点，从而实现自身发展与公益事业的完美契合。同时，应该明确政府、残联和相关机构的权利。责任和利益，合理划分各自权限，政府应依循“市场监管、经济调节、公共服务和社会管理”的职能改革路径，充分调动民间力量，带动更多的志愿者从事为残疾人服务的队伍中。在注册方面，和社区中介组织一样，也存在着注册率低，管理和监督不完善等问题，因此，应规范注册、管理和监督。残疾人协会在注册过程中应遵循“一切从简”的原则，明确注册的流程及相应的规章制度，不再由街居委会逐级上报，增加审批的过程和时间，应简化审批过程，缩减审批部门，从而降低其繁琐的审批过程和漫长的等待时间。

在管理模式上，可以尝试由社区居委会对其进行管理的方式，这样居委会逐渐从繁杂的行政事务中解放出来，专注于整个社区的整体规划、发展方式和道路选择。

在监督方面，应完善包括专门监督，内部自律，个人素质等方式在内的监督体系。充分发挥外部媒体舆论和独立审计和监察部门的作用，同时应尽早完善残疾人协会营运的内部报告，明确其信息公开的内容和方式：包括其事务办理的公开透明，财务数据的真实可靠，服务对象的构成等等。政府的督促级社会舆论影响，残疾人协会本就是为残疾人谋取福利的组织，应加强对人们的教育宣传，号召更多人投入公益性事业，为残疾人谋取更好地待遇，同时随着宣传的增多，更多的捐款也将投入到社区残疾人协会，这样就能更好地建设社区残疾人协会。

五 对残疾人协会的展望及工作计划 残疾人是一个特殊群体，作为弱势群体，他们也需要来自亲人朋友甚至是志愿者的关心和爱护，而社区作为基层组织，在如何帮助残疾人，提高每个居民助残意识，给他们提供帮助，让他们感受到社会的温软，创造一个更美好的生活环境，并更好地融入社会，在这些方面，社区残疾人协会还有很多事要做。下面是对残疾人协会的一些展望： 落实社区内每一个残疾人的最低生活保障，很多残疾人由于不知道这一制度再加上自己丧失劳动能力，导致生活困窘，而作为社区残疾人协会的一员，就要关注残疾人的衣食住行、教育、就业等方方面面的问题，了解他们的困难，保障他们的基本生活。

2残疾人面临的最重要问题，就是在成为残疾人后，很多工作机会已经不在向他们敞开，有很多公司排斥残疾人。因此，作为社区残疾人协会更应该注重对残疾人技能的培训，进行在培训是每个残疾人都能掌握一项技能，为他们的独立生活提供了支持。但最重要的是让每个个体重拾信心，重拾自信及尊严。从精神层面一改往日的颓废消沉，让每个人都知道残疾人也有自己的价值，也能不依靠救助，为社会作出一份贡献。

3坚持一切从实际出发的指导思想，没有调查就没有发言权，密切关注残疾人的生活状况，他们的现状随时随地都在发生变化，我们只有经常性的联系，掌握他们的信息，并热情了解他们生活的困境，适宜的为他们排忧解难，务必把他们的问题当做自己的问题，只有这样，才能解决实际问题。对一些特殊的残疾人，例如肢体上有残缺不能独自生活的。一方面协会应增加资金投入到帮助这些残疾人进行恢复训练、生活能力、身体机能的训练，另一方面，对社区没有能力照顾的，不能供其恢复训练的，应主动联系相应机构，提供有效服务。

5社区开展中华民族传统美德的宣传或讲座，提倡互帮互助，关怀他人的美德，让这种精神深入人心，使更多的志愿者自愿投入到为残疾人服务的队伍中，树立无偿为社区残疾人服务的精神，做为一种社区核心的价值文化，能调动更多的人服务他人，自觉帮助弱势群体。

总之，残疾人协会的发展,是事关社区残疾人和社区发展的大事,是为社区残疾人谋取利益，培养技能及适应社会的重要组成。虽然，社区残疾人协会还存在着很多不足，但可以预见的是,随着社区建设的不断推进,社区残疾人协会必将对残疾人起到重要的影响。

第五篇：残疾人协会工作总结

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残疾人协会工作总结

为更好的发挥我社区残疾人工作组织的工作能力，配合市残联把我市残疾工作又好又快地向前推进。在上半年的工作中，在街道党工委、社区党总支的关怀和领导下，残疾人工作向上提高了一大段，向前迈出了一大步，取得了一定的成绩。但这也不能成为我们骄傲的资本，为能更好的在下半年工作中百尺竿头、更进一步，现本年工作做出如下总结：

一、狠抓社区残疾人基础工作建设：

在年初我社区就已组织专职残疾人工作者，认真学习党中央国务院下发的一系列有关残疾人事业的文件，并以其为指导，全面统领社区残疾人工作。同时还按照市残联的具体要求，进行各方面的专项工作。

在具体的工作中，我们建立了社区残疾人组织工作者，并让其真正在社区残疾人工作中发挥其应有的作用；同时设立严谨的服务公约和服务制度，加强了对社区一些无障碍设施的改造工作，使社区建设向更慈善、更和谐、更温馨挺进。

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从社区多年的残疾人工作经验得出，要想有好的工作成效，就必须有好的工作人员。多年来，我社区一直注重于这方面的发展，尽量为社区的专职残疾人创造工作条件。尊重他们的意见，关心他们的生活，为他们营造了良好的工作环境，使他们更安心的投身工作中。基于此，我社区残疾人工作一直呈射线型前进。

在今年春节前夕，市残联关怀慰问我市残疾人，我社区协调残联对我社区的XXX等贫困残疾人走访慰问，并送去慰问品、慰问金，使他们感受到了党的关怀，对未来的生活充满了希望；在三月里，社区残协康复员又转介上报市残联，为我社区残疾人XXX女儿升学填报申补助学金，每人三千元，这体现了政府对残疾人家庭子女教育的重视与关爱；在“三八”妇女节期间，市残联协会专门组织了“庆三八联欢会”，我社区以张加福、王桂芬、王玉梅等残疾人为代表，积极配合，同其他社区残疾人共同参加了这一大型联欢活动；为了残疾人就业能得到更好的安置，市残联、市劳动局联合举办了“一带十传百”专项劳动就业培训，我社区残疾人XXX等人参加了此次培训；在“爱耳日”到来之际，我社区组织残疾人进行了专项培训，并且走访了听力残疾人陶华东、关井秀等残疾人家庭；在“助残日”期间，同本街道的其他兄弟社区一起在我市繁华地点----磐石大街，用出版报、挂横幅、发传单、摆设咨询台等方式，向广大市民们进行了广泛的宣传，突出了“关心残疾孩子、享受平等教育”的主题思想，得到了市民的一致好评，市电视台也给与了充分的报道。在此期间，通过我社区的更多免费资料下载请进：http://www.xiexiebang.com

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协调，社区、街道等部分领导组织了部分慰问品和资金。分别走访辖区失去双臂的残疾人王贵才等人。

二、强化对残疾人的服务：

社区残疾人工作者，始终牢记为残疾人服务的理念。在具体的工作过程中，再也不满足于传统的领导布置一点就完成一点的工作观念。无论是从理念上，还是具体的服务中，都进行了强化性训练。要求服务工作必须从超前的意识、超前的速度、超前的方式，去满足大家的需要。为了能做到这些，对专制工作人员进行专业进修，使他们的技能得到更多的发挥，教育他们从心底深处，恪守工作职责，努力贴近残疾人，全心全意为他们服务。

三、全面开拓社区残疾人工作：

今年是伟大祖国建国六十周年，东风社区将全力配合广场演出。目前我社区残疾人组织，正在努力发掘各方面的文艺人才，向上推举。到目前，我社区已成功的完成残疾人的整体换证工作，25人已完成了换证。先后又一批特困残疾人在社区残疾人组织的协调下，参加了医疗保险。社区的一些建设工作，正处于最后的完善阶段，我们力争在七、八月市残联验收工作时，榜上有名，创造东风社区残疾人工作一个新的辉煌！

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