关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定

第一篇：关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定（１９８７年２月１７日 〔８７〕公发１１号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局）：

为了明确中国人民武装警察部队人员犯罪案件的管辖，及时处理 案件，加强部队建设，现作如下规定：

一、中国人民武装警察部队（以下简称武警部队）人员（包括干部、战士和在编职工，下同）犯罪案件，由地方县以上公安机关、人民检

察院、人民法院管辖。具体案件的管辖分工，按照一九七九年十二月

十五日《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于执行刑事诉讼

法规定的案件管辖范围的通知》执行。

二、武警部队人员犯罪案件，属于公安机关管辖的，可由武警部队

保卫部门负责侦查，需要逮捕，起诉或免予起诉的，由地方县以上公

安机关提请或者移送同级人民检察院审查决定；属于人民检察院、人

民法院管辖的，武警部队保卫部门应当将有关材料、证据提交受理案

件的人民检察院、人民法院。人民检察院或人民法院认为需要对提交的材料、证据作进一步审核的，武警部队保卫部门应积极协助，提供

方便。

三、人民法院审理武警部队人员犯罪案件，对于构成军人违反职责

罪的，适用《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》。

四、下级人民法院受理武警部队人员犯罪案件，如涉及重要军事机

密的，认为案情重大的，可以请求移送上一级人民法院审理；上级人

民法院在必要的时候，也可以审判下级人民法院管辖的第一审武警部

队人员犯罪案件。

五、人民法院审理武警部队人员犯罪案件依法应当公开进行的，可

以组织武警部队人员出席旁听。需要人民陪审员参加合议庭的，可以

从武警部队人员中选派。

六、武警部队人员犯罪，被人民法院判处刑罚，需在监狱或其他劳

动改造场所执行的，由司法行政机关指定的场所执行；被判处拘役宣

告缓刑、有期徒刑宣告缓刑、管制、剥夺政治权利，没有开除军籍的，由武警部队执行。

七、处理武警部队人员犯罪案件，可以参照人民解放军处理现役军

人犯罪案件的有关规定。

第二篇：行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件

立案追诉标准的规定

（一）第二十条 [生产、销售有毒、有害食品案(刑法第一百四十四条)] 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，应予立案追诉。

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。

中华人民共和国行政处罚法

第二十二条 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

中华人民共和国刑法

第一百四十四条 【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。

第三篇：关于涉烟犯罪案件问题的思考

关于涉烟犯罪案件问题的思考

[摘要]:某市人民检察院2004年至2007年6月，办理了15起涉烟刑事犯罪案件。在办理这些涉烟刑事犯罪案件中，因法律规定不明确，分歧意见较大，遇到的问题较多。针对该市检察院办理的涉烟刑事犯罪案件的特点、办理中的分歧意见、存在的问题，进行分析并提出建议。

[关键词]:人民检察院

涉烟刑事犯罪 分歧 建议

涉烟刑事犯罪案件是指烟草专卖行政管理机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额，违法事实的情节，违法事实造成的后果等，根据《刑法》关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件的追诉标准》等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任，必须按规定向公安机关移送的案件。2005年至2008年6月，某市烟草专卖局按规定向该市公安局移送符合上述规定的涉烟刑事犯罪案件44件。该市公安局立案侦查后提请该市人民检察院审查批捕15件33人。经该市人民检察院审查，66.67%的犯罪嫌疑人被批准逮捕并获刑。本文拟就该市检察院办理的涉烟刑事犯罪案件的特点、办理中的分歧意见，研究该市办理涉烟刑事犯罪案件工作中存在的问题。

一、涉烟刑事犯罪案件的特点

经调查，某市人民检察院办理的涉烟刑事犯罪案件，具有以下几个明显的特点：

1、无证、跨省运输走私卷烟或烟叶。

2、伪装运输，特种车辆运输，逃避检查。

3、走私卷烟渠道不明。

4、线索明朗，但深究不力。

5、奸诈狡猾，逃避打击。

6、幕后操纵、遥控指挥。

7、涉烟刑事犯罪案件的运输工具、通讯工具均没有被依法处理。

二、分歧意见

无证运输卷烟、烟叶的行为是否应该由《刑法》调整问题，是否应该作为犯罪处理，法律规定并不是很明确，因此，虽然某市在2005年初就建立了行政执法与刑事执法相衔接工作机制，要求烟草专卖行政执法机关移送此类案件，但一直到2005年底才开始按非法经营罪处理此类案件，而在办理这些案件的过程中，公、检、法三家对如何确定行为人实施的行为是犯罪行为，涉案数额应如何认定，涉案人应如何处理的问题争议比较大，存在不同意见，主要分歧在如下几个方面：

1、对明知是烟草制品而运输的行为应该如何定性的问题有二种不同的意见：一种意见认为，无证运输烟草专卖品的行为不是非法经营行为，不涉嫌犯罪。理由是：《烟草专卖法》第31条只规定“承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。”并没有规定要追究刑事责任，不符合《刑法》第225条非法经营罪规定的要以违反国家规定，需追究刑事责任的前提条件，且非法运输不属于非法经营范围，不应以非法经营罪定罪。

另一种意见认为，无证运输烟草专卖品的行为涉嫌非法经营罪。理由是：⑴最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》第四条规定：实施下列行为之一的，应认定为共犯，依法追究刑事责任。

⑵对于明知他人是进行违法犯罪活动而为其提供运输服务的，根据《刑法》总则共同犯罪的有关规定，应成立共同犯罪，运输者是相关犯罪的帮助犯或者实行犯。

⑶明知他人非法经营烟草制品而为他人提供运输服务的行为是否构成非法经营罪，关键是看烟草制品的直接非法经营者是否构成该罪。

2、对非法经营数额应该如何认定的问题有二种不同意见：一种意见认为，既然是共同犯罪，那么其非法经营数额应该与直接非法经营烟草制品者一致，涉案烟草制品的数额即是非法经营的数额；另一种意见认为，无证运输行为与一般的非法经营行为不同，运费才是其经营收入及违法所得，非法经营额应以所得运费来认定。

3、对非车辆提供者应该如何处理的问题有二种不同意见：一种意见认为，虽然司机与押车人不是车辆的提供者，但他们是车主一方的人，如果他们明知货主方是非法经营烟草制品而承运或押运，根据《刑法》总则共同犯罪的有关规定，对于明知他人是进行违法犯罪活动而为其提供服务的，应以共同犯罪认，即与车主一样是非法经营烟草制品犯罪的帮助犯或者实行犯；另一种意见认为，按《座谈会纪要》第三条、第四条的规定，提供车辆用于帮助非法经营烟草制品的行为认定为共同犯罪行为，依法追究刑事责任。案中，不负责联系货源，没有承运决定权的司机和押车人，都不是车辆的提供者，按照《座谈会纪要》的规定，按照共同犯罪的理论去理解，他们只是从犯的从犯。参照《最高人民法院、最高人民检察院、海关总署关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的意见》第十四条关于“对运输人，一般追究运输工具的负责人或者主要责任人的刑事责任……”的规定，追究运输工具的负责人或者主要责任人的刑事责任即可，不负责联系货源，没有承运决定权的司机和押车人不应作为犯罪追究，避免打击面过大。

4、量刑尺度较难把握。在审判环节，有些案件案值虽然很大，但因到案的都不是直接非法经营烟草制品者，都是从犯，因此法院对他们的量刑普遍偏轻，甚至被告人在案中的身份、作用不同，量刑也没有多大加区别。已经判刑的12件案件，涉案金额在20万元以上的3件9人，在10万元至20万元之间的5件5人，在7万元至10万元之间的4件6人。而20名被告人中，判处6个月徒刑的11人，占55%，判处7个月至9个月有期徒刑的8人，占40%，判处1年有期徒刑的1人，只占5%.罚金额则在2000元至30000元之间不等。有1名被告人除涉嫌非法经营罪外，还涉嫌非法持有枪支罪，二罪合并执行有期徒刑1年缓刑2年。如邹某非法经营案，邹某是车主兼司机，其无证运输走私香烟案值300590元，法院对其只判有期徒刑九个月罚金25000元；劳某等三人非法经营案，所运输的走私香烟案值239714元，劳某与案中的唐某是车主兼司机，法院对劳和唐判刑，前者判有期徒刑6个月，后者则判拘役6个月，罚金均为2万元。对于这样的量刑，公、检两家以及烟草专卖行政执法机关意见颇大，认为法院量刑偏轻或畸轻。

三、办案中遇到的问题

某市在办理涉烟刑事犯罪案件中，还遇到以下几个方面的问题：

1、涉烟刑事犯罪案件烟草制品的封存、质量鉴定等工作欠规范，不能确保办案质量。

2、未结涉烟刑事犯罪案件作案工具尤其是运输工具成了烟草专卖部门的累赘。

明显应该进入刑事诉讼程序或已进入刑事诉讼程序但没有结案的涉烟刑事犯罪案件的作案工具尤其是运输工具，烟草专卖行政执法机关处理无据。

3、办案人员专业知识缺乏，案件质量不高。烟草专卖行政执法机关执法人员对涉烟刑事犯罪案件的调查取证缺乏专门知识，在查扣、封存、抽检、收集言词证据过程中很多不符合刑事案件取证要求。

四、结论

涉烟非法经营行为严重扰乱烟草专卖市场秩序，为了维护烟草专卖市场秩序，并使之健康发展，应对涉烟非法经营行为予以整治和严厉打击，以有效遏制涉烟犯罪案件的蔓延，保护国家利益不受侵犯。

1、在法律规定上进一步明确对涉烟刑事犯罪案件的处理。

2、出台相关规定，严格规范稽查烟草制品过程中的查扣、封存、抽检、计量等环节的工作，规范办案，确保办案质量。

3、进入审判程序的涉烟刑事犯罪案件的作案工具应视情况区别对待，该没收的应依法予以没收，并在判决书中载明。

4、已达到移送标准但未能进入审判程序的涉烟刑事犯罪案件运输工具及通讯工具，明确授予烟草专卖行政执法机关处理权。

5、加大查处力度及打击力度，深究无证运输烟草制品犯罪后面的幕后操纵者。

6、注意总结查办的成功大案，以侦查、经营、取证为重点，将典型案件查处的全过程整理、汇编，指导办案。

7、加强对烟草专卖行政执法机关执法人员的业务培训，提高查办涉烟刑事犯罪案件的水平和能力，进一步提高案件质量。

8、进一步加强司法宣传，改革司法宣传仅停留在文字宣传报道层面的模式，形成有声有色、图文并茂的多层次立体宣传格局，充分利用报纸、电视、电台、互联网等宣传媒体，为打击涉烟刑事犯罪活动营造良好的舆论氛围，实现办案法律效果与社会效果的统一。

参考文献

1、《最高人民法院、最高人民检察院、海关总署关于办理走私刑事案件适用法

律若干问题的意见》

2、最高人民法院《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》

3、管友军《非法经营罪实务问题研究》中国法院网

4、哈斯宝力高《浅谈无证运输卷烟案件的准确定性》《内蒙古烟草》

第四篇：公安机关办理经济犯罪案件的若干规定

公安机关办理经济犯罪案件的若干规定

公通字[2005]101号

颁布日期：200512

31实施日期：20060601

颁布单位：公安部

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 管辖

立案、销案 强制性措施 办案协作

执法监督与责任追究 附则

为规范公安机关办理经济犯罪案件程序，保障办案质量，依法有效地打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪活动，维护市场经济秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律、规章，结合公安机关经济犯罪侦查工作实际，制定本规定。

第一章 管辖

第一条 公安机关内部对经济犯罪案件的管辖，严格按照刑事案件管辖分工的有关规定执行。

第二条 上级公安机关若认为有必要，可以直接立案侦查或者组织、指挥、参与侦查下级公安机关管辖的经济犯罪案件；下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关侦查的案件，可以请求移送上级公安机关侦查。

第三条 经济犯罪案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的经济犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪嫌疑人实际取得财产的犯罪结果发生地。

居住地包括户籍所在地、经常居住地。户籍所在地与经常居住地不一致的，由经常居住地的公安机关管辖。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。

第四条 几个公安机关都有权管辖的经济犯罪案件，由最初受理的公安机关管辖，必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。对管辖有争议的，应当协商管辖；协商不成的，应当报请共同的上级公安机关指定管辖。

第五条 被害人或犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、聘请的律师对案件管辖有异议的，可以向立案侦查的公安机关申诉，接受申诉的公安机关应当在接到申诉后的七日以内予以答复。

第二章 立案、销案

第六条 公安机关接受涉嫌经济犯罪线索的报案、控告、举报、自首后，应当进行审查，并在七日以内决定是否立案；重大、复杂线索，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至三十日；特别重大、复杂线索，经地（市）级以上公安机关负责人批准，立案审查的期限可延长至六十日。

公安机关接受行政执法机关移送的涉嫌经济犯罪案件后，应当在三日内进行审查，并决定是否立案。

上级公安机关指定管辖或书面通知立案的，应当在指定期限内立案侦查。

第七条 在立案审查过程中，可以请有关单位协助调查，或者依照规定的程序采取必要的调查措施，但不得采取刑事强制措施，不得查封、扣押、冻结财产。

第八条 立案审查一般不公开进行，不直接与被控告、举报对象联系。确实需要向被控告、举报对象了解情况的，不得影响被控告、举报对象的正常工作或者生产经营。需要向被控告、举报对象调取证据材料的，应当征得被控告、举报对象同意；被控告、举报对象为单位的，应当征得该单位的法定代表人或主要负责人同意。

第九条 经审查，同时符合下列条件的，应予立案：

（一）认为有犯罪事实；

（二）涉嫌犯罪数额、结果或其他情节达到经济犯罪案件的追诉标准，需要追究刑事责任；

（三）属于该公安机关管辖。

第十条 对于有控告人的案件，经审查决定不予立案的，应当在立案审查的期限内制作《不予立案通知书》，并送达控告人。

第十一条 公安机关发现经济犯罪嫌疑，与人民法院已受理或作出生效判决、裁定的民事案件系同一法律事实的，应当说明理由并附有关材料复印件，函告受理或作出判决、裁定的人民法院，同时，通报相关的人民检察院。

第十二条 需要立案侦查的案件与人民法院受理或作出生效判决、裁定的民事案件，属于同一法律事实，如符合下列条件之一的，公安机关应当立案侦查：

（一）人民法院决定将案件移送公安机关或者撤销该判决、裁定的；

（二）人民检察院依法通知公安机关立案的。

第十三条 需要立案侦查的案件与人民法院受理或作出生效判决、裁定的民事案件，如果不属同一法律事实，公安机关可以直接立案侦查，但不得以刑事立案为由要求人民法院裁定驳回起诉、中止审理或撤销判决、裁定。

第十四条 经立案侦查，对犯罪嫌疑人解除强制措施后十二个月，仍不能移送审查起诉或依法作其他处理的，公安机关应当撤销案件。

第十五条 撤销案件后，又发现新的事实或证据，需要追究刑事责任的，公安机关可以重新立案侦查。

第十六条 公安机关接受案件后，报案人、控告人、举报人查询立案情况的，应当随时告知。

下列情形，公安机关应当告知被害人或其法定代理人、近亲属：

（一）对于破案的，应当及时将案件办理结果、犯罪嫌疑人以及追缴涉案财物等情况告知；

（二）对于撤销案件的，应当及时将销案结果、理由告知；

（三）对于未破的重大经济犯罪案件，应当采取适当方式，在立案后定期将可以公开的情况告知。

第三章 强制性措施

第十七条 公安机关对已经立案的经济犯罪案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。需要采取限制犯罪嫌疑人人身、财产权利的强制性措施的，必须严格遵循法律规定的条件和程序。

第十八条 决定采取强制措施时，应当考虑犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的轻重程度、有无继续犯罪和逃避或者妨碍侦查的可能性，使所适用的强制措施同犯罪的严重程度、犯罪嫌疑人的社会危险性相适应。采取取保候审、监视居住措施足以防止发生社会危险性时，不应当采用刑事拘留、逮捕措施。

第十九条 除《公安机关办理刑事案件程序规定》第六十四条规定的不得取保候审的情形外，具有下列情形之一的，公安机关可以根据案件情况决定对犯罪嫌疑人取保候审或者监视居住，在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查。

（一）无继续实施犯罪的可能性的；

（二）以财产为犯罪对象的案件，能够提供与案件标的相当的保证金的；

（三）在案件发生地有固定住处、稳定收入，能够在传讯的时候及时到案，无自杀、逃跑企图或者毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（四）其他不致发生社会危险性的情形。

第二十条 县级以上公安机关应当在办案部门设定专门的审核程序或指定专门人员，负责依照法律规定的条件和程序逐案逐人审查采取强制措施的合法性和适当性，发现采取强制措施不当的，应当及时报告公安机关负责人。

第二十一条 立案地公安机关将刑事拘留的犯罪嫌疑人资料录入公安信息网在逃人员信息系统，上级公安机关经审查认为，尚不足以认定构成犯罪的，应当责令立案地公安机关删除或者直接删除网上在逃人员数据。

第二十二条 为确保刑事诉讼的顺利进行，在取保候审期间，公安机关应当根据案情需要，将有出入境证件的犯罪嫌疑人列为限制出境对象；将无出入境证件的犯罪嫌疑人列为法定不批准出境通报备案人员。

第二十三条 犯罪嫌疑人或者其法定代理人、近亲属、聘请的律师认为公安机关所采取的强制措施超过法定期限，有权向原批准或者决定的公安机关提出申诉，接受该项申诉的公安机关应当在接到申诉之日起三日内审查完毕并作出决定，将结果书面通知申诉人。对超过法定期限的强制措施，应当立即依法解除或变更。

第二十四条 公安机关冻结涉案账户的款项，应当与涉案金额相当。

第二十五条 对作为证据使用的实物，应当依法随案移送。对不宜移送或者依法不移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。

第二十六条 未移送的涉案财物的返还，一般应在法院判决生效后进行。对被害人的合法财产及其孳息，确需提前返还的，应当登记、拍照或者录像、估价，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续存卷备查。但具有下列情形之一的，不得提前返还：

（一）案件基本事实尚未查证属实的；

（二）涉案财物的权属关系不明确或存在争议的；

（三）需要将案件移送异地管辖的。

第四章 办案协作

第二十七条 办理经济犯罪案件需要异地公安机关协作的，主办地公安机关应当对案件的管辖、定性、证据认定以及所采取的侦查措施负责，办理有关的法律文书和手续，并承担相应的法律责任。

第二十八条 办理经济犯罪案件需要异地公安机关协作的，由主办地的县级以上公安机关直接出具《办案协作函》，通过协作地的县级以上公安机关联系有关协作事宜。

需要外省（自治区、直辖市）公安机关协助对犯罪嫌疑人采取强制措施或者查封、扣押、冻结涉案财物的，主办地公安机关应当在出具《办案协作函》的同时，报主办地的省级公安机关备案。

各省（自治区、直辖市）公安机关可以根据本地实际情况，就需要外省（自治区、直辖市）公安机关协助对犯罪嫌疑人采取强制措施或者查封、扣押、冻结涉案财物事项制定内部审批程序。

第二十九条 主办地公安机关派员赴异地公安机关请求协助查询资料、调查取证等事项时，应当出具以下法律文书及手续：

（一）《办案协作函》；

（二）《传唤通知书》、《查询存款/汇款通知书》、《调取证据通知书》等相关的法律文书；

（三）办案人员工作证件。

主办地公安机关认为不需要派员赴异地公安机关的，可以将《办案协作函》及相关的法律文书寄送协作地公安机关，协作地公安机关应当尽快组织查证。案情特别重大、情况特别紧急的，协作地公安机关应当在七日内回复；案情重大、情况紧急的，不得超过十五日；一般的协查不得超过三十日。因特殊情况不能按时回复的，协作地公安机关应及时向主办地公安机关说明情况。

第三十条 主办地公安机关派员赴异地公安机关请求协助采取强制措施或者搜查，扣押、冻结涉案财物等事项时，应当出具以下法律文书及手续：

（一）《办案协作函》；

（二）《拘传证》、《拘留证》、《逮捕证》、《搜查证》，或者《扣押通知书》、《冻结通知书》等相关的法律文书；

（三）办案人员工作证件。

第三十一条 对不及时采取措施，有可能导致犯罪嫌疑人逃匿，或者有可能转移涉案财物以及重要证据的，主办地公安机关可以商请紧急协作，将《办案协作函》及相关法律文书电传至协作地公安机关，协作地公安机关收到协作函件后，应当及时采取措施，落实协作事项。主办地公安机关应当立即派员携带法律文书前往协作地办理有关事宜。

第三十二条 协作地公安机关应当对主办地公安机关出具的法律文书和手续予以核验，手续完备的，应当及时无条件配合。除通缉（包括将犯罪嫌疑人资料录入公安信息网在逃人员信息系统）犯罪嫌疑人的奖励费用外，严禁协作地公安机关以任何名目索取任何形式的办案费用。

第三十三条 协作地公安机关在协作过程中，发现主办地公安机关存在违反法律规定的行为时，应当及时向主办地公安机关指出，如系跨省协作，可以通过协作地的省级公安机关通报主办地的省级公安机关，协商处理。未能达成一致意见的，协作地的省级公安机关应当及时报告公安部。

未经共同的上级公安机关批准，协作地公安机关不得拒绝和停止协作。

第五章 执法监督与责任追究

第三十四条 各级公安机关应当加强对办理经济犯罪案件活动的督察和执法监督工作。在办理经济犯罪案件中具有下列情形之一的，应当按照《公安机关督察条例》和《公安机关内部执法监督工作规定》的有关规定，责令依法纠正，或者直接作出纠正决定。对发生执法过错的，应当按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，根据人民警察在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人及其他直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反本规定，越权管辖经济犯罪案件的；

（二）违反本规定，进行立案审查的；

（三）违反法律和本规定，对应当立案或者撤销的案件不予立案、撤销的；

（四）违反法律和本规定，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；

（五）违反法律和本规定，错误采取强制措施的；

（六）违反法律规定，采取强制措施超过法定期限的；

（七）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制性措施的；

（八）违反本规定，拒不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案的。

第三十五条 立案地公安机关赴省（自治区、直辖市）外办案，按照本省（自治区、直辖市）自行制定的内部审批程序呈报上级公安机关审查批准的，上级公安机关对所出具的审查结论承担责任。但是，立案地公安机关在呈报审查材料时，故意隐瞒或者虚构事实的，由立案地公安机关承担全部责任。

第六章 附则

第三十六条 本规定自二○○六年六月一日起施行。

第三十七条 本规定发布前公安部制定的关于办理经济犯罪案件的规范性文件与本规定不一致的，适用本规定。本规定没有规定的内容，适用《公安机关办理刑事案件程序规定》。

第五篇：公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定

赢了网s.yingle.com

遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定

公安部关于印发《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》的通知

公通字[2016]16号

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为贯彻落实中央关于全面深化公安改革的有关要求，规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，公安部制定了《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》。现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

各地执行情况及工作中遇到的问题，请及时报部。

公 安 部

2016年6月16日

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定

第一条 为规范公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，公安机关应当接受，及时录入执法办案信息系统，并检查是否附有下列材料：

（一）案件移送书，载明移送机关名称、行政违法行为涉嫌犯罪罪名、案件主办人及联系电话等。案件移送书应当附移送材料清单，并加盖移送机关公章；

（二）案件调查报告，载明案件来源、查获情况、嫌疑人基本情况、涉嫌犯罪的事实、证据和法律依据、处理建议等；

（三）涉案物品清单，载明涉案物品的名称、数量、特征、存放地等事项，并附采取行政强制措施、现场笔录等表明涉案物品来源的相关材料；

（四）附有鉴定机构和鉴定人资质证明或者其他证明文件的检验

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

报告或者鉴定意见；

（五）现场照片、询问笔录、电子数据、视听资料、认定意见、责令整改通知书等其他与案件有关的证据材料。

移送材料表明移送案件的行政执法机关已经或者曾经作出有关行政处罚决定的，应当检查是否附有有关行政处罚决定书。

对材料不全的，应当在接受案件的二十四小时内书面告知移送的行政执法机关在三日内补正。但不得以材料不全为由，不接受移送案件。

第三条 对接受的案件，公安机关应当按照下列情形分别处理：

（一）对属于本公安机关管辖的，迅速进行立案审查；

（二）对属于公安机关管辖但不属于本公安机关管辖的，移送有管辖权的公安机关，并书面告知移送案件的行政执法机关；

（三）对不属于公安机关管辖的，退回移送案件的行政执法机关，并书面说明理由。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第四条 对接受的案件，公安机关应当立即审查，并在规定的时间内作出立案或者不立案的决定。

决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关。对决定不立案的，应当说明理由，制作不予立案通知书，连同案卷材料在三日内送达移送案件的行政执法机关。

第五条 公安机关审查发现涉嫌犯罪案件移送材料不全、证据不充分的，可以就证明有犯罪事实的相关证据要求等提出补充调查意见，商请移送案件的行政执法机关补充调查。必要时，公安机关可以自行调查。

第六条 对决定立案的，公安机关应当自立案之日起三日内与行政执法机关交接涉案物品以及与案件有关的其他证据材料。

对保管条件、保管场所有特殊要求的涉案物品，公安机关可以在采取必要措施固定留取证据后，商请行政执法机关代为保管。

移送案件的行政执法机关在移送案件后，需要作出责令停产停业、吊销许可证等行政处罚，或者在相关行政复议、行政诉讼中，需要使用已移送公安机关证据材料的，公安机关应当协助。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第七条 单位或者个人认为行政执法机关办理的行政案件涉嫌犯罪，向公安机关报案、控告、举报或者自首的，公安机关应当接受，不得要求相关单位或者人员先行向行政执法机关报案、控告、举报或者自首。

第八条 对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，公安机关立案后决定撤销案件的，应当将撤销案件决定书连同案卷材料送达移送案件的行政执法机关。对依法应当追究行政法律责任的，可以同时向行政执法机关提出书面建议。

第九条 公安机关应当定期总结受理审查行政执法机关移送涉嫌犯罪案件情况，分析衔接工作中存在的问题，并提出意见建议，通报行政执法机关、同级人民检察院。必要时，同时通报本级或者上一级人民政府，或者实行垂直管理的行政执法机关的上一级机关。

第十条 公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，依法接受人民检察院的法律监督。

第十一条 公安机关可以根据法律法规，联合同级人民检察院、人民法院、行政执法机关制定行政执法机关移送涉嫌犯罪案件类型、移送标准、证据要求、法律文书等文件。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第十二条 本规定自印发之日起实施。

 行政拘留影响下一代吗

http://s.yingle.com/ss/886386.html

  强制医疗如何出院 http://s.yingle.com/ss/886385.html 刑事

和

解

不

起

诉

可

以

吗

http://s.yingle.com/ss/886384.html

 关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释 http://s.yingle.com/ss/886383.html

 公安机关鉴定机构登记管理办法

http://s.yingle.com/ss/886382.html

 发表辩护词时的常见错误及预防对策有哪些 http://s.yingle.com/ss/886381.html

  刑事自诉状格式范文 http://s.yingle.com/ss/886380.html 第一审

公

诉

案

件

程

序

有

哪

些

http://s.yingle.com/ss/886379.html

 关于进一步加强刑事赔偿案件办理力度的通知 http://s.yingle.com/ss/886378.html

 打架派出所调解不好要拘留多少天 http://s.yingle.com/ss/886377.html

 关于办理海上发生的违法犯罪案件有关问题的通知 http://s.yingle.com/ss/886376.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 对驳回申请回避不服的要如何处理 http://s.yingle.com/ss/886375.html

 刑事案件和不和解很重要吗

http://s.yingle.com/ss/886374.html

  公安部 http://s.yingle.com/ss/886373.html 刑事自

诉

二

审

反

诉

不

可

调

解

吗

http://s.yingle.com/ss/886372.html

 简易程序如何申请回避

http://s.yingle.com/ss/886371.html

  最高人民法院 http://s.yingle.com/ss/886370.html 营业性演出管理条例实施细则(2018)http://s.yingle.com/ss/886369.html

 诈骗罪可以刑事和解吗

http://s.yingle.com/ss/886368.html

   刑事案件和解原则 http://s.yingle.com/ss/886367.html 逮捕的条件有哪些 http://s.yingle.com/ss/886366.html 关于印发（关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见）的通知 http://s.yingle.com/ss/886365.html

 犯罪嫌疑人的近亲属可以申请回避吗 http://s.yingle.com/ss/886364.html

 刑事纠纷可以调解吗 http://s.yingle.com/ss/886363.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 强制医疗和刑罚的区别

http://s.yingle.com/ss/886362.html

 投放危险物质罪辩护词

http://s.yingle.com/ss/886361.html

 刑事案件第一审程序的期限是多久 http://s.yingle.com/ss/886360.html

  关于外国公司 http://s.yingle.com/ss/886359.html 关于刑事附带民事赔偿民法人身损害赔偿的不同规定(2018)http://s.yingle.com/ss/886358.html

 审判委员会与合议庭的关系

http://s.yingle.com/ss/886357.html

  强制医疗的意义 http://s.yingle.com/ss/886356.html 我国侦

查

羁

押的期

限

是

多

久

http://s.yingle.com/ss/886355.html

  最高人民检察院 http://s.yingle.com/ss/886354.html 刑事拘留后双

方和解会

被判刑吗

http://s.yingle.com/ss/886353.html

 袭警拘留过可以开深圳无犯罪记录证明 http://s.yingle.com/ss/886352.html

 刑事附带民事诉讼原告

http://s.yingle.com/ss/886351.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于进一步加强（人民法院案例选）及（案例指导）工作的通知 http://s.yingle.com/ss/886350.html

 关于依法快速办理轻微刑事案件的意见 http://s.yingle.com/ss/886349.html

 刑事附带民事赔偿期限

http://s.yingle.com/ss/886348.html

 法官应怎样处理审判独立与法律制约两者关系 http://s.yingle.com/ss/886347.html

 建设工程纠纷诉讼需要的证据有哪些 http://s.yingle.com/ss/886346.html

  关于对变造 http://s.yingle.com/ss/886345.html

关于查处第三批违法游戏产品等事项的通知 http://s.yingle.com/ss/886344.html

 精神病符合强制医疗条件吗

http://s.yingle.com/ss/886343.html

 申请回避的复议向谁提

http://s.yingle.com/ss/886342.html

 刑事附带民事再上诉要钱吗

http://s.yingle.com/ss/886341.html

 刑诉法对刑事拘留羁押时限有何规定(2018)http://s.yingle.com/ss/886340.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于进一步加强律师执业权利保障工作的通知 http://s.yingle.com/ss/886339.html

 监视居住最长期限是多久

http://s.yingle.com/ss/886338.html

 哪些罪名的案件可以进行刑事和解 http://s.yingle.com/ss/886337.html

 怎么将保释与取保候审制度进行比较 http://s.yingle.com/ss/886336.html

 对申请回避决定不服的可以怎么办 http://s.yingle.com/ss/886335.html

  什么是陪审制度 http://s.yingle.com/ss/886334.html 四川省高级人民法院死刑二审案件开庭审理程序规范 http://s.yingle.com/ss/886333.html

  刑事诉讼适用和解吗 http://s.yingle.com/ss/886332.html 劳动教

养

管

理

所

所

务

公

开

内

容

http://s.yingle.com/ss/886331.html

 强制医疗关系是指什么

http://s.yingle.com/ss/886330.html

 暂予监外执行新规定(2018)http://s.yingle.com/ss/886329.html

 附带民事诉讼的刑事调解书

http://s.yingle.com/ss/886328.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  关于刑事诉讼法解释 http://s.yingle.com/ss/886327.html 国家食

品

药

品

监

督

管

理

局

http://s.yingle.com/ss/886326.html

 精神病人的强制医疗程序

http://s.yingle.com/ss/886325.html

 刑事附带民事调解几次

http://s.yingle.com/ss/886324.html

  刑事诉讼必须调解吗 http://s.yingle.com/ss/886323.html 关于（公安机关办理劳动教养案件规定）第四十八条如何理解问题的批复 http://s.yingle.com/ss/886322.html

 公安机关鉴定工作规则

http://s.yingle.com/ss/886321.html

 有权启动强制医疗程序的主体是谁 http://s.yingle.com/ss/886320.html

 传唤和拘传犯罪嫌疑人应遵守的规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/ss/886319.html

 关于新疆生产建设兵团人民检察院对新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵 http://s.yingle.com/ss/886318.html

 醉驾处罚标准(2018年)2018拘留多久

http://s.yingle.com/ss/886317.html

 最高人民法院 http://s.yingle.com/ss/886316.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 关于人民检察院办理刑事赔偿确认案件拟作不予确认决定报上―级人民检察院批 http://s.yingle.com/ss/886315.html

 刑事附带民事判决中未成年人成年后赔偿责任的承担 http://s.yingle.com/ss/886314.html

 刑事诉讼中哪些情形可以适用取保候审 http://s.yingle.com/ss/886313.html

 关于人民法院办理执行案件若干期限的规定 http://s.yingle.com/ss/886312.html

 刑事案件调解期是多久

http://s.yingle.com/ss/886311.html

 最高人民法院民事审判第三庭二00五年工作要点 http://s.yingle.com/ss/886310.html

 刑事附带民事赔偿和解书

http://s.yingle.com/ss/886309.html

 属于行政机关受案范围有哪些

http://s.yingle.com/ss/886308.html

 关于转（中国人民银行办公厅关于单位取款凭条性质认定问题的意见）的通知 http://s.yingle.com/ss/886307.html

 碰到违法执法该怎么做

http://s.yingle.com/ss/886306.html

 刑事诉讼谁可以申请回避

http://s.yingle.com/ss/886305.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  强制医疗决定主体 http://s.yingle.com/ss/886304.html 办理取

保

候

审

需

要

交

多

少

费

用

http://s.yingle.com/ss/886303.html

 关于推行十项制度切实防止产生新的超期羁押问题的通知 http://s.yingle.com/ss/886302.html

   刑事二审能调解吗 http://s.yingle.com/ss/886301.html 和解刑事不立案吗 http://s.yingle.com/ss/886300.html 检察

院

刑

事

案

件

调

解

吗

http://s.yingle.com/ss/886299.html

 公安机关人民警察证使用管理规定(2018修订)http://s.yingle.com/ss/886298.html

 关于（中华人民共和国刑法）有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物 http://s.yingle.com/ss/886297.html

 哪些自诉案件时人民法院直接受理的呢 http://s.yingle.com/ss/886296.html

 刑事自诉案件是否可以和解

http://s.yingle.com/ss/886295.html

 关于批准（中华人民共和国和南非共和国关于刑事司法协助的条约）的决定 http://s.yingle.com/ss/886294.html

 检察机关公诉部门实行办案质量预警机制的规定（试行）http://s.yingle.com/ss/886293.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 刑事附带民事的起诉时间

http://s.yingle.com/ss/886292.html

 提起申诉的条件有哪些

http://s.yingle.com/ss/886291.html

 关于认真贯彻全国打击走私工作会议精神依法严厉打击走私犯罪活动的通知 http://s.yingle.com/ss/886290.html

 刑事附带民事赔偿可否分期支付

http://s.yingle.com/ss/886289.html

 关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知 http://s.yingle.com/ss/886288.html

 刑事和解协议书（2018最新）不履行可以强制履行吗 http://s.yingle.com/ss/886287.html

法律咨询s.yingle.com