提高基层党组织贯彻民主集中制质量的关键

第一篇：提高基层党组织贯彻民主集中制质量的关键

把正副书记“捆”在一起抓--提高基层党组织贯彻民主集中制质量的关键

如何提高基层党组织贯彻民主集中制的质量？鉴于工商基层党组织中设支部书记1 名，由基层工商分局分局长担任，副支部书记1至2名，由副分局长担任的现状。我们认为把正副书记“捆”在一起抓是一个十分有效的方法。基层党组织建设的实践经验证明，提高贯彻民主集中制质量要依靠整个党总支班子的共同努力，但充分发挥“一班人”的智慧和作用又必须以正副书记思想认识一致为前提。否则，正副书记缺乏共同的思想基础，就难以把大家的智慧集中起来，影响集体决策的质量。只有正副书记团结一心，才能使一班人顺心、顺气、顺劲，基层党组织才能形成坚强的领导核心。

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一、把正副书记“捆”在一起抓，必须致力于三个基本点

把基层党组织的正副书记“捆”在一起抓，要在学习、工作和友谊这三个基本点下功夫：

一是要在学习上把正副书记“捆”在一起，以求在基层建设中带方向性、根本性、全局性的重大问题上形成共识。保证把党的路线方针政策和上级党组织的指示精神有效地落实到所属工商分局，这既是贯彻民主集中制的本质要求，也是正副书记的首要任务和共同职责。因此，在学习理论、贯彻党的路线方针政策、上级局的指示等问题上，不能只局限于抓书记，必须着眼于正副书记同步学习，在基层工商分局建设的重大原则性问题上使他们能够想到一块，说到一起。上级局党组在组织重要培训，召开重要会议，部署的主要工作时，也要尽可能地做到正副书记一起抓，首先把他们的思想统一起来。

二是要在工作上把正副书记“捆”在一起，以求在党支部领导下达到目标一致。要不断强化正副书记的全局观念，共同对分局党总支部负责的观念，集体领导的观念，严格按照民主集中制这一根本原则和制度办事。正副书记想问题、办事情、抓工作，要自觉地贯彻分局长分工负责制，不能只盯着自己的“一亩三分地”，只对分管的工作负责，而要把分管的工作放在党总支工作全局上考虑，自觉做到讲支持，讲配合，在分局建设的重大问题上想到一块，说到一起，在共同的责任上“捆”在一起，做到全局在胸，步调一致。

三是要在友谊上把正副书记“捆”在一起，以求打牢合作共事的良好感情基础。友谊和谅解比什么都重要。正副书记要做到思想上互助、工作上互帮、素质上互补，就要相互信赖，不猜疑，互相谅解，不埋怨。如果不注意互相支持和配合，在思想上互存芥蒂，在工作上争功诿过，在生活上计较你得我失，那么即使个人的本事再大，也会把队伍带散、带垮。因此，正副书记都要有开阔的胸襟，多看别人的优点和长处，少挑别人的刺，少揭他人的伤疤。当工作中发生矛盾时，要注重多想一想都是为党工作这个大局，多一点理解，少一点斤斤计较，尽量减少不必要的矛盾和误解，从而保证双方共事有一个好的感情基础。

二、把正副书记“捆”在一起抓，必须着眼于调动“一班人”的积极性

把正副书记“捆”在一起，一个很重要的方面，就是通过正副书记的“捆”，带起“一班人”，真正把大家的智慧集中起来，把大家的积极性调动起来，形成“九牛爬坡，人人出力”的良好局面。在这里要注意把握两点：

其一，要把正副书记的认识一致与“一班人”的认识一致统一起来。讨论决定重大问题，正副书记事先交换意见、统一思想是必要的，但贯彻民主集中制，最终是要尊重大多数的意见。正副书记任何时候都不能违背少数服从多数的原则，把两个人的意见强加于多数支部委员。在目前基层党组织中，有个别单位的正副书记在这方面存在着不少问题。有时正副书记一碰头就决定了一些该由集体讨论的问题；有的讨论问题搞“先入为主”，引导其他支委向他们的意见“靠拢”；有的甚至把少数人的意见作为正确意见去“拍板”，影响到集体智慧的发挥和决策的科学性。为此，把正副书记要增强党内平等意识，自觉置于党支部的集体领导之下，要坚决遵守少数服从多数的原则，要注意调动班子成员的参与意识。只有这样，才能最大限度地集中”一班人“的智慧，防止正副书记主观、武断而出现决策失误。

其二，要把正副书记的积极性和“一班人”的积极性有机结合起来。正副书记的积极性是首要的，但仅靠二、三个人抓工作的强烈事业心和责任感是远远不够的，必须按照分局长分工负责制的要求，充分调动“一班人”的积极性。事实证明，只有正副书记的积极性，而没有在第一线工作的支部委员的积极性，工商行政管理工作落实的质量肯定要受影响。因此，要按照分局长分工负责制，切实理顺关系，把“一班人”的积极性、创造性充分发挥出来，保证总支部的决议真正落实到实处。

三、把正副书记“捆”在一起抓，必须强调以党性原则为基础

坚强的党性原则，是贯彻落实民主集中制、搞好正副书记团结的基础。把正副书记“捆”在一起抓，就必须把增强党性观念突出出来。我们在调研中发现，有的基层党组织的正副书记团结的基础，不是党的根本制度和原则，而是一种不讲原则的“哥俩好”或“哥仨好”，谋求的是“你好我也好，过去就拉倒”。比如，明知对方的意见不对，也不作原则上的争论；明知对方生活不够检点，也不敢开展思想交锋，怕戴上不团结的帽子；在集体领导中，有的把党支部委员认识一致简单化，注重个人意见的一致，而放弃了原则性；在本单位利益受到某些影响时，执行上级指示还有打折扣的现象。因此，必须把增强党性观念作为正副书

记“捆”在一起抓的重要基础，靠党性原则融洽二者之间的关系，增进班子的团结。

2006年5月29日

第二篇：基层党组织贯彻民主集中制的思考

基层党组织贯彻民主集中制的思考

摘要民主集中制是我党的根本组织原则和领导制度，是凝聚全体党员意志和力量的重要保证。基层党支部作为党的全部工作和战斗力的基础，只有增强民主意识，强化民主作风，养成民主习惯，做到科学集中，才能不断增强凝聚力和战斗力，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供坚强的组织保证。

关键词基层党组织民主集中

中图分类号：D22文献标识码：A

Research on Primary Party Organization Practice Democratic Centralism

ZENG Jikai

(Political Authority Work Staff Room, Xian Political college, Xian, Shaanxi 710068)

AbstractDemocratic centralism is our Party's fundamental organizational principle and leadership system, it is an important guarantee of what condensing all Party member’s willing and strength.As the base of all the Party’s work and fighting capacity：The Primary Party branch only strengthen democratic consciousness, strengthen the democratic style, to develop democracy habit, make scientific concentration, can it strengthen cohesive force and the battle efficiency constantly，thereby, provide a strong organized guarantee for our army to full fill historical mission in the new stage and the new century.key wordsprimary party organization;party orgnization;democracy;centralism

民主集中制是我党的根本组织原则和领导制度，是凝聚全体党员意志和力量的重要保证。基层党支部作为党的全部工作和战斗力的基础，只有切实贯彻执行好民主集中制原则，才能不断增强凝聚力和战斗力，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供坚强的组织保证。但从实际情况看，还有许多问题亟待认真解决。增强民主意识，强化民主作风，养成民主习惯，切实解决“民主不够”的问题

毛泽东同志说：“干部和党员积极性的发挥，有赖于党内生活的民主化，党内缺乏民主生活，发挥积极性的目的就不能达到。”①目前民主不够是基层党支部普遍存在的问题。其表现为五个方面：一是嫌麻烦不愿民主。以政代党，党内党外“一锅煮”。二是有私心不想民主。正副书记担心发扬民主会违背自己意愿，捆住自己手脚，不利于个人说了算，把集体决定的事情变成个人决定。三是认识偏压制民主。担心民主多了，思想难统一，有意压制民主。四是顾虑多不敢民主。怕和主官意见不一致影响进步，怕发表不同意见影响团结，怕意见被否决没有面子，有看法不敢发表，不敢讲真话。五是时间紧迫影响民主。领导机关要求急、催得紧，逼着连队临时动议、仓促开会。

实践证明，只有充分发扬民主，才能最大限度地激发和调动广大党员和官兵的积极性、主动性和创造性，才能把方方面面的力量凝聚起来，把广大官兵的智慧集中起来。十七大报告中指出，“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”。提出“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。党支部要增强民主意识，特别是书记要带头强化民主意识，自觉做到三点：一要克服“四强四弱”。即：主官意识强、集体领导意识弱；领导意识强、群众意识弱；行政意识强、党的意识弱；自我意识强、平等意识弱等问题。二要做到“三个坚信”。即：坚信集体的智慧高于个人的智慧，只有充分发挥集体智慧的作用，才能增强支部的创造力；坚信集体的力量大于个人的力量，只有充分调动大家的积极性主动性，才能增强支部战斗力；坚信官兵是连队建设的主人，只有真心相信和依靠官兵，基层建设才有可靠的力量保证。三要走出“四个误区”。即：走出个人说了算就是有魄力、有威信的误区，坚持重大敏感问题集体讨论决定，防止搞“家长制”和“一言堂”；走出“谁负责谁说了算”、“谁资格老谁说了算”的误区，多听取委员和党员的意见建议，防止为了争核心、争拍板导致决策失误；走出“群众水平低，没有什么高见”的误区，坚持走群众路线，虚心向群众学习，防止自恃高明、闭门决策；走出“发扬民主就是走走形式”的误区，切实把发扬民主作为调动各级组织和广大党员积极性创造性的有效途径，防止听取意见不耐心、个别酝酿不充分、交流看法不真心。

强化民主作风，正副书记须搞清“三个问题”。一要搞清“班长”不是“家长”。支委班子的“班长”是居于“一班人”之中，而不是居于“一班人”之上；是团结、组织“一班人”一道搞好工作，而不是指手划脚、发号施令；是班子中的组织者，而不是领导者；与“一班人”有同等的权利和义务，而没有高人一等的特权。二要搞清“主持”不是“主官”。“主持”是对集体领导而言，“主官”是对行政分工而言。“主持”没有个人决断权，实行的是少数服从多数原则，“主官”对行政工作有决断权，遵循的是下级服从上级的原则。正副书记一定要把握、运用好这些原则。三要搞清“主见”不是“主观”。有无主见是正副书记素质高低的体现，没有主见的正副书记是不称职的正副书记。但主见不等于主观，主见必须吸收他见，用班子成员的集体智慧来丰富和完善自己的主见。主见不能排斥他见，排斥他见的主见就是主观。

要自觉增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性，尤其是正副书记要切实负起“班长”的政治责任，事事处处讲民主，以自身民主带动班子民主，以班子民主带动党内民主。一要坚持集体领导。该由支部集体讨论决定的问题，一定要召开支部会议集体研究决定，不能用行政会议代替支部会议，更不能以正副书记碰头的形式代替会议研究。特别是《政治工作条例》规定的十个方面的重大问题，必须集体讨论决定，不能个人说了算。二要坚持民主制度。落实会议制度是发扬民主的根本前提和保证。比如，民主生活会制度、民主选举制度、民主推荐制度和民主评议制度等等，都是发扬民主的重要制度，基层党支部必须坚持落实好。三要坚持党务公开。由民主而公开，由公开而公正；只有给予官兵一个清楚明白，才能得到支部一个公道清白。有的单位之所以出现乱告状的现象，既有告状者不遵守纪律的因素，也有发扬民主不够原因。因此，一定要正视和尊重官兵的民主权利，要采取多种方法途径，保证官兵真正享有知情权、参与权、表达权和监督权。党的重大问题、单位的敏感问题，必须及时向全体党员和全体官兵公开，让广大党员和全体官兵了解和监督。特别是部队反应强烈、涉及官兵切身利益的敏感问题，一定要实行“阳光党务”，要尽可能扩大党内事务的公开度和透明度，绝不能搞“暗箱操作”。

准备充分，讨论深入，科学集中，着力解决“集中失真”的问题

集中，是在民主基础上的集中，是多数人意见的集中，不是少数人意见的集中。少数人意见的集中是假集中，是失真的集中。导致集中失真的原因有四点：一是民主作风不好导致集中失真。正副书记摆不正个人与群众、个人与组织、个人与集体领导的关系，把“班长”变成“家长”，把“议事堂”变成“一言堂”，把“让兵作主”变成“为兵作主”，把“一把手”变成“一霸手”。二是酝酿讨论不充分导致集中失真。有的会前不通知、不预告，想什么时候开会就什么时候开会，想起什么问题就议什么，主题不突出，重点抓不住。从而导致大事议不透，小事议不完，直接影响了决策的质量。三是党性原则不强导致集中失真。有的基层党支部在涉及基层官兵切身利益的敏感问题土，顶不住说情风，要人情不要党性，这样的集中无论多么民主都是错误的，都属于“上有政策，下有对策”的错误行为。四是理解意图不准导致集中失真。有的支部研究讨论问题未吃透上级精神，不结合自身实际，看似很认真，其集中的结果违背了上级的政策要求。

会前准备不充分是导致“集中失真”的主要原因。要确保集中集真，会前准备工作要扎实。一要坚持会议预告制度。这是保证讨论充分、议事透彻的前提和基础。因此，一定要坚持好会议预告制度。通常支委会议的时间、议题，要提前一天以上告知支委，使其做好准备。不搞临时动议，不开无准备之会。二要搞好调查研究。能不能把问题找准、把原因分析透、把措施定好，调查研究很重要。特别是分析官兵思想和连队建设形势，一定要搞好调查研究，每名支委都要分头找官兵谈心谈话和座谈，切实把官兵的思想和连队建设的底数摸清楚。三要搞好个别酝酿。七分酝酿，三分集中。有经验的书记都知道把主要精力放在会议前，而不是会议中。会前个别酝酿越充分，会议中统一思想就越顺利。个别酝酿时要虚心听取不同意见，并勇于修改自己的意见。

讨论时正副书记不要先入为主，不抢先发言，不先定调；要说真话，不说真话集中必然不真；当讨论冷场，委员发言有失偏颇时，书记要及时引导启发，把握讨论的主题。

科学决策，首先要坚持集中的标准。把握好“六个符合”：符合国家的法律法规，符合党的路线方针政策，符合条令条例规定，符合上级的指示要求，符合本单位的实际情况，符合组织原则。要防止集体违规、集体违纪，集体做出错误的决定。其次要遵循集中的原则。形成决定时，正副书记不仅要带头坚持少数服从多数的原则，而且当讨论决定涉及与会人员或者其亲属切身利益的事项时，都应当回避。第三，要把握集中的时机。书记要适时归纳总结大家的意见，当多数人意见一致时，要及时作出正确的集中，不能久议不决或各持己见，议而不能决。第四，要掌握集中的艺术。实施正确集中和决策，书记要把握好火候：一是委员对某一问题认识一致，意见统一时，要保持清醒头脑，不要凭一时顺利草率集中；二是多数委员对某一问题认识不一致，或少数委员有不同意见时，不宜急于拍板盲目集中；三是双方分歧意见较大，人数接近时，不用自己的一票强凑多数、强行集中；四是多数人意见一致，但背离上级规定，不能采取少数服从多数的原则表决集中。

注释

①中国共产党在民族战争中的地位（1938年10月）.毛泽东选集（第二卷）:517.

第三篇：浅析如何提高基层党组织生活质量

浅析如何提高基层党组织生活质量

党的组织生活是党建工作的一个重要组成部分，是创建模范党组织生活活动的中心环节之一，是党组织对党员实施教育管理和监督的最经常、最基本的形式。目前，总队正在开展创建模范党组织生活活动，活动以来，我单位根据上级安排，多措并举，采取学党章、上党课、实践学习、召开座谈讨论会等多种形式深入开展创建活动，取得了一定的效果，本人深受教育与启发，通过认真学习和总结，就如何提高基层党支部组织生活质量，笔者建议应从以下几个方面着手：

一、创新支部组织生活的方式方法

基层党支部的组织生活应以创新为导向,关注党员成长变化,体现时代特色,增强活动的吸引力和感召力,避免“组织生活一张报纸、一份文件、一群党员、干坐一天”的陈旧模式。创建活动开展以来,我单位注重创新探索党内组织生活的方式方法,取得了一定的成效。但是离标准规范的党支部组织生活还有一定的距离，需要进一步探索。下面谈几点想法：

（一）建立组织生活网上平台。在内网上开辟名为“学习园地”的组织生活网上平台,为各党支部成员提供学习党的基本路线方针政策的网络场所,并加强丰富平台资料，实时上传各级党组织的工作动态,通过采取网上互动交流的组织生活形式,加强党组织与党员以及群众的沟通，有效提高党员政治学习的热情,促进组织生活的党务公开。

（二）落实好“双重组织生活”制度。党员成员要按照分工及时

参与支部的组织生活,体验基层党支部的组织活动,并对支部组织生活的内容与形式展开点评,集思广益，稳中求进，有效促进支部组织生活质量的不断提高。

（三）推出党员“轮流主持”新机制。要强调从机制上突出党员在组织生活中的主体作用,改变传统组织生活中支部书记、支部委员唱“主角”,党员成“听众”的死板现象,扩大参与面,提高党员参与度,增强组织生活的活力，由“一枝独秀”真正转变为“百花齐放”。建议积极推行党员“轮流主持”组织生活的新机制,由一位党员或多位党员合作完成一期组织生活,包括确定活动主题、明确活动方式,从人员通知、活动流程确定到通讯报道等一系列的工作流程。让党员成为真正意义上组织生活的主角,既调动党员参与活动的积极性,又活跃组织生活的氛围,形成了生动、互动的良好局面。

（四）把党内的组织生活延伸到社会。为扎实推进基层党组织建设,充分展示共产党员的先进性形象,将组织生活延伸到创先争优、为民服务活动中去,组织安排各党支部参与面向社会的帮扶服务、慈善救助、便民公益服务等志愿服务活动。要求广大党员干部发挥专业特长,展示共产党员践行宗旨、真情服务、奉献社会的良好精神风貌,有效丰富党支部组织生活的内涵。

（五）将创建学习型党支部纳入组织生活。要充分利用和发挥教学培训的载体作用,通过视频学习、邀请专家讲课等形式,加强师资力量建设。通过专题讲座、观看影片、组织党员外出参观学习等途径,不断丰富组织生活的学习形式。通过开展“四个一”读书活动(即每半年读一本好书,进行一次交流,作一次辅导,写一篇心得体会),广泛开展读书活动,不断加强现代知识、专业知识的学习。实行组织生活签退制度,进一步加强学习纪律。积极开展与各兄弟单位的合作共建,不断丰富学习形式和内容,提高组织生活的成效。

二、建立健全党支部组织生活的长效机制

站支部要对支部开展组织生活的质量进行检验与考核,党支部的组织生活能否真正取得实效,归根结底需要制度的保障。没有科学完善的考评机制,组织生活将处于随意性与不确定性的状态之中,其质量将无保从证。因此,站支部要根据工作性质,制定出完备的党组织生活考评机制,规范党支部组织生活环节,使党支部在每一次组织生活中都有计划、有记录、有总结,真正做到规范化、制度化。同时,站支部要对开展的组织生活进行考核,主要考察组织生活在内容上是否丰富、形式上是否多样,是否取得成效。要利用网站、橱窗、宣传栏等有效载体加强宣传,充分发挥典型的示范带动作用,主要领导率先垂范,以普通党员身份坚持参加组织生活,真正把制度要求内化为自觉行动。建议将组织生活的成效与党支部年终评优挂钩,形成积极向上的党组织生活良好氛围。只有形成长效机制,基层党支部的组织生活质量才能不断提高,基层党组织建设才能不断迈上新台阶。

三、完善基层党支部组织生活的保障体系

要提高基层党支部组织生活的质量,除了制度保障之外,还要完善党支部组织生活的保障体系。

（一）思想保障。一是要充分认识到党支部组织生活是党的工作基础的基础。因为党支部是党的全部工作和战斗力的基础, 组织生活则是党支部建设的基础;二是党支部组织生活质量是基层党组织活力的体现。因为党内组织生活质量与党的先进性建设实际成效密切相关;三是党支部组织生活健康正常是党员主体作用发挥的保证。因为参与组织生活是党员履行党章规定的权利义务的重要体现。

（二）队伍保障。党务工作者的个人觉悟和素质是提高组织生活质量的重要保障。党支部书记作为基层党组织的主要领导者,负责支部组织活动的策划与实施工作。因此,组织生活质量的高低很大程度上取决于党支部书记的能力、素质以及工作经验。把提高党支部书记的思想政治素质作为关键抓紧抓好,强调“选好、当好、用好”。

（三）考评保障。根据《党章》及有关规定,结合实际,制定并下发党支部党建工作考评办法,从各个方面明确基层党支部的党建工作应该做什么、怎么做、做到什么程度,逐步实现党支部组织生活的规范化、制度化管理。

第四篇：浅议加强高校基层党组织民主集中制建设

浅议加强高校基层党组织民主集中制建设

石家庄铁道学院党委组织部 何玉怀

党的十六大提出，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。坚持和健全民主集中制，是加强党的执政能力建设的重要保证。在高校如何加强基层党组织民主集中制建设，笔者认为，坚持制度是根本，班子团结是保障。

一、坚持制度是加强高校基层党组织民主集中制建设的根本 多年来，高校基层党组织在贯彻落实民主集中制过程中，形成了一整套制度。实践证明，这些制度什么时候贯彻落实得好，工作就蒸蒸日上；什么时候贯彻落实得不好，工作就受影响，甚至停滞不前。因此，在加强高校基层党组织民主集中制建设过程中，必须坚持和完善这些行之有效的制度。

一是坚持和完善选举制度。党内选举制度是党内民主的一项根本制度，这方面制度的完善程度是党内民主发展水平的一个重要标志。切实加强这方面制度的建设，有利于使广大党员增强民主意识和权利意识，更加主动地参与党内事务，更加积极地为党的事业而奋斗。选举一定要精心组织，严密程序，搞好教育，既要保证广大党员认真负责的搞好选举，又要防止个别党员不负责任的态度，确保党员选出自己信得过的领导核心。

二是明确决策形式、决策程序和议事规则。二级学院一般采取党委（党总支）会、院长办公会、党政联席会等决策形式。无论哪种形 式，必须明文规定议事规则，哪种会议讨论什么问题、决策什么事项应划分清楚，防止以党代政、以政代党或互相推诿、互相扯皮现象，决策应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决、决而有行。

三是健全监督机制、加强党内监督。党员领导干部要积极参加组织生活，特别要按时参加党支部、党小组的组织活动，自觉地把自己置身于党组织和党员群众的监督之下。领导班子要定期召开民主生活会，真正拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，解决在贯彻民主集中制过程中发生的源于认识偏差和个人修养等方面的问题，党委（党总支）要定期向全体党员大会报告工作，接受党员的监督。

四是注意检查总结。党委（党总支）要把贯彻执行民主集中制情况作为班子建设的一项重要内容经常自查，及时发现问题，解决问题，总结经验。对一些好的做法要肯定坚持，对欠缺做法要注意加强，对一些不正确的做法要坚决予以纠正。

二、班子团结是加强高校基层党组织民主集中制建设的保障 贯彻执行民主集中制，必须有一个团结和谐的领导集体。班子不团结，正确的集中就难以形成，班子不团结，形成的决议、决定贯彻落实也不会顺畅，甚至打折扣。加强班子团结需要着重处理好以下几种关系。

1、党政正职的关系。党政正职是分院的领导核心，对领导班子的团结起着至关重要的作用。处理好党政正职的关系，一是要多沟通，多一份沟通就多一份了解，通过沟通，尽量减少误解，避免产生误会甚至隔阂。二是多理解，要互相信任，互相尊重，互相体谅，坦诚相见，切忌互相猜疑。三是多支持，分院虽小，事务烦多。工作中出现漏洞甚至失误在所难免。党政正职一定要积极配合，真诚相助，互相包容，互相补台，切忌互相指责，推诿扯皮。四是多关心，党政正职在工作生活中遇到困难，对其他同志不好讲，向组织反映难以启齿，因此互相之间一定要多帮助，多关心，多替对方着想，尽力解决其后顾之忧，使其全身心地投入到工作之中。

2、正职与副职的关系。在领导班子中正职与副职只是分工不同，责任大小不同，分管工作的侧重有所不同。作为正职，一要高度重视班子自身建设，切实负起抓班子，带队伍的责任，二要善于统揽和驾驭全局，提高组织协调能力，学会抓大事，三要善于调动和发挥副职的主动性、积极性和创造性，大胆放手地让他们工作。作为副职，一定要对正职负责，在自己职权范围内积极大胆的开展工作，尽心尽力，尽职尽责，做到工作到位而不越位，行施职权而不越权。

3、副职与副职的关系。副职与副职处于同一领导层，各自都有自己分管的工作，并具有相对的独立性。但各自分管的工作又是整体工作的一部分，工作中不可避免地会出现交叉。因此副职之间也要加强沟通与交流，特别是在处理交叉性工作时，一定要互相支持，积极配合，形成合力，切不可互相拆台、争功诿过。

4、个人与班子的关系。民主集中制是集体领导与个人分工负责相结合的领导制度。班子在研究问题时，要充分发扬民主，鼓励大家 讲真话，讲实话，讲心里话。作为领导班子主要负责人，必须正确对待不同意见，特别是当与自己意见不同时，要冷静思考，择善而从，善于从少数人的意见中发现和吸取合理成分。对于班子其他成员来说，要敢于发表自己的真实意见，做到知无不言，言无不尽。班子在决策时，有不同意见允许保留，也可以向上级反映，但集体决定、决议一旦形成，班子所有成员包括持不同意见的同志都必须坚决服从，并按照分工认真贯彻落实，不能在群众中散布与集体决议相违背的言论，更不能利用分管工作的权利缓办甚至拖着不办。

坚持好民主集中制，提高高校基层党组织领导班子的执政能力，是一个长期实践的过程。在当前和今后一个相当长的时期，坚持、完善和发展民主集中制，任重道远。各级高校基层党组织应本着实事求是，注重实效的原则，坚持与时俱进，开拓创新，在实践中不断探索新的制度形式，做更多、更扎实的工作。

第五篇：提高基层党组织生活质量的几点思考

提高基层党组织生活质量的几点思考

党的组织生活，是中国共产党的一项重要制度，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的重要形式，是加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用的有效途径，也是加强党内监督、发扬党内民主的重要形式，对于当前加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重要的意义。然而，就目前基层党组织开展组织生活的整体成效来看，确实还存在着诸多问题，与新的形势、新的任务对我们的要求还相去甚远，与党员自身发展的需求还不适应，与部局党委对基层党建工作的要求还有差距。因此，在开展“四评”创建党组织生活活动中，如何进一步提高党组织生活质量，就成了我们必须面对和急于解决的重要课题。

一、当前基层党组织生活存在的问题

（一）党员党性意识淡薄，参加党组织生活热情不高。一些基层党组织的领导干部，党性意识薄弱，视业务工作为“必修课”，把党组织生活作为“选修课”，可过可不过，对组织生活不上心，往往强调工作忙，把党组织生活的时间挤掉，有的甚至长期不安排组织生活，把开展和参加组织生活当成一种额外负担被动应付。有的党员同志由于对党内出现的腐败现象感到困惑，对党的信念发生了动摇，没有光荣感，因此参与党组织生活积极性不高，对参加组织生活持无所谓的态度，甚至把参加组织生活当作一种“过场”和“形式”，不想参加党组织生活。还有一些党员同志对当前党组织生活状况不满或对一些党员干部作风反感，以至于不屑于参加组织生活。

（二）基层党组织自身建设涣散，管理不到位。部分党组织管理松散，“三会一课”组织生活制度落实不到位，开展党组织生活带有随意性，组织准备不充分，缺乏严肃性。主要是部分党员领导自身素质不高，组织工作能力不强，不能正确对待党组织生活，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成把“三会” 开成聊天会，或者工作总结会，为开会而开会，议题不明，流于形式，走过场，没实际效果；有的则把“三会”简单化，即将存在的问题避重就轻，一笔带过，就事论事；有的开展批评与自我批评蜻蜓点水，不痛不痒，不及实质，更不触及灵魂，甚至变成自我表扬和相互表扬。这样一来，党组织生活质量自然不会高。

（三）基层党组织生活内容陈旧，形式单一。党组织生活的内容老化，活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的党组织生活的内容缺乏针对性，对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，联系党员的思想、工作实际不够，针对性不强，照本宣科，大话、空话、套话较多，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，解决思想问题不够，造成党员感觉党组织生活缺乏吸引力，对组织生活的学习内容感到枯燥和厌烦。在组织生活的形式上，有的党组织只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出，党组织生活基本都用在了单一的灌输式学习和开会上，缺乏互动和思想交流。有的党组织则以单纯的娱乐活动代替党组织对党员的思想教育，党组织生活缺乏思想性。

二、提高党组织生活质量的几点建议

（一）提高对党组织生活重要性的认识。要充分认识到，党组织生活是落实“党要管党、从严治党”的重要途径，是加强对党员教育和监督，增强其党性观念的一项重要组织措施，是，从而提高抓党组织生活的责任感和自觉性。规范党的组织生活对于加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，保障党员权利，充分发扬党内民主，巩固党的团结统一，保持党的先进性具有极其重要的作用，有利于巩固党的执政地位夯实党的执政基础。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此过好组织生活要作为党组织的一件头等大事来抓，要花大力气提高党组织生活的质量。通过良好的组织生活，帮助党员树立正确的政治方向、政治立场，党员增强组织纪律观念，提高组织生活的政治性，帮助党员解决思想困惑，树立正确的世界观人生观、价值观。

（二）提高党组织生活的吸引力。党组织生活质量不高，与其吸引力不高有很大关系。因此，党组织生活内容和形式必须与时俱进，要把党组织生活内容的严肃性与针对性，形式的灵活性与实效性有机地结合起来，增强组织生活的吸引力。首先，党组织生活的内容要立足于服务大局，立足于服务广大党员。要围绕当前工作的中心任务，开展相应的组织生活，根据工作中遇到的难题，在组织生活中让党员充分施展才能，提高技术技能，发挥先锋模范作用；要围绕政策解答、法律服务、医疗保健、技能培训等党员最迫切、最现实的实际问题开展党组织生活，解决党员关心的热点、难点问题，增强党组织的凝聚力。其次，党组织生活形式要把思想性、知识性和娱乐性融为一体，使活动形式更富有时代气息，更好地为内容服务。可以改变传统的宣读式、灌输式学习，多运用一些生动形象化的电化教育手段，多组织理论研讨会、辩论会、事迹报告会、观看电影等学习活动，还可运用走出请进式、社会实践式、形象直观式等开放式教育，让党员教育更具时代气息，增强教育效果。

（三）提高党务干部的素质。作为党的组织生活的组织者，党务干部的能力和素质如何，在很大程度上决定着组织生活的质量。因此，第一，必须加大党务干部的选拔任用和培训力度，提高其党务工作者队伍的整体素质；第二，必须加强对党务干部的思想教育，使党务干部增强光荣感和使命感，负起责任，履行职责，敬岗爱业；第三，必须加强对党务干部的工作能力培训，包括党建理论的培训和业务知识的培训，增强其党务工作能力，努力提高其综合素质，并通过加强指导和帮扶，帮助基层党务干部理清党建工作思路，解决好如何过好党组织生活的难题。

（四）建立党组织生活的监督机制和激励机制。第一，建立监督机制。一方面，通过上级党组织对基层落实组织生活制度的检查督促及定期通报，及时发现问题和解决问题。另一方面，通过加强党员之间的监督，把是否积极参加党组织生活作为评议党员的重要内容。通过“一级抓一级，层层重视、层层落实”的工作机制，检查党务干部开展组织生活的水平、力度、成效，以此作为考核该支部党建工作的重要依据。第二，建立激发党员参加组织生活的激励机制。主要从两个方面着手：一是扩大党内民主，强化党员的主体意识，维护党员的主体地位，确保党员对党的事务有知情权、参与权、选举与被选举权、监督权，激发党员参加党组织生活的积极性；二是依据《党章》从严治党，对经常不参加党的组织生活的党员进行严肃批评教育，对于不合格党员要及时清理出党。