福田区扶持发展楼宇经济实施细则(试行)》[共5篇]

第一篇：福田区扶持发展楼宇经济实施细则(试行)》

深圳市福田区人民政府办公室文件

福府办„2011‟39号

关于印发《福田区扶持发展楼宇经济实施细则（试行）》的通知

各街道办事处、区政府直属各单位：

现将《福田区扶持发展楼宇经济实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

福田区人民政府办公室

二○一一年七月二十一日

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福田区扶持发展楼宇经济实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 根据《福田区加快发展服务经济的若干措施》（以下简称《措施》）和《福田区经济发展资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 福田区服务（楼宇、总部）经济发展领导小组及其办公室（以下简称“领导小组”和“区楼宇办”）是区楼宇经济工作的领导、协调机构。区经济促进局是本实施细则的责任管理部门。区其他部门按《措施》和《办法》的有关规定履行职责。

第二章 扶持内容

第三条 申请扶持政策的商务楼宇应具备以下条件：

1、建筑面积在3万平方米以上；

2、楼宇上年度在福田区的合计纳税额超过5000万元；

3、出租房屋依法办理合同登记（备案）手续。

第四条 申请扶持的商务楼宇业主单位应在福田区进行工商、税务登记，拥有本细则第三条所述条件的楼宇1万平方米以上产权；物业服务企业应具备物业管理资质。

第五条 未完全具备上述条件的商务楼宇主要业主单位和物业服务企业，经“领导小组”认定，可比照执行。

第六条 鼓励业主单位衔接政府产业规划。引进总部企业和现代服务业企业的办公面积达到楼宇可租售面积80%以上的商务楼宇，可对负责引进 —2—的业主单位给予最高100万元的一次性奖励。新引进了列入深圳市或福田区重点引进计划目标企业的，可对负责引进的业主单位，按引进一家50万元，引进多家合计最高200万元的标准给予一次性奖励。对新建且自用率60%以上的总部办公楼，可给予最高100万元的奖励。

第七条 鼓励业主单位发展特色商务楼宇。对楼宇同业集聚度高、年度楼宇税收总额超亿元的商务楼宇，给予单一业主单位最高150万元的奖励；纳税额特别突出的，可给予最高300万元的奖励。

第八条 鼓励商务楼宇实施统一经营。对新开发商务楼宇只租不售的，多业主楼宇通过转让收购转为单一业主单位的，可给予业主单位最高300万元的一次性奖励。对多业主共同聘请专业经营管理公司进行统一招商管理的，可给予该经营管理公司最高50万元的资助。

第九条 鼓励物业服务企业提供优质服务。对楼宇年度税收总额超亿元的商务楼宇，可给予该楼宇的物业服务企业最高50万元的奖励；年度纳税额特别突出的，给予该楼宇的物业服务企业最高100万元的奖励。

第十条 鼓励物业服务企业提高资质水平。对注册在我区，为我区商务楼宇提供服务的物业服务法人企业，新获得国家物业管理一级资质的，给予30万元的一次性奖励。

第十一条 鼓励开展楼宇信息备案和数据统计工作。对指定楼宇联络员，积极配合“区楼宇办”完成楼宇信息备案和数据统计工作的商务楼宇，可给予评优奖励。

第十二条 鼓励商务楼宇实施更新改造，功能提升。业主单位或物业服务企业对楼宇公共设施投资实施更新改造的，可给予实际投资额的20%、最高200万元的资助；对使用房屋共用设施专用基金的，给予一定比例的配套资助；对供水、供电、通信等企业主动投资，实施商务楼宇相关设施扩容升级改造的，可按实际投资额的20%、给予每个项目最高50万元的资 —3—

助。

第十三条 鼓励解决楼宇公共停车难问题。业主单位或物业服务企业投资改建、扩建公共停车场、设置立体车位等，增加楼宇公共停车位的，可按实际投资额的20%，给予最高200万元的资助。

第十四条 鼓励多渠道解决商务楼宇人员就餐难问题。业主单位或物业服务企业投资新建、改建员工餐厅或公共用餐场所的，可按实际投资额的10%，给予最高60万元的资助；业主单位或物业服务企业委托品牌餐饮企业为楼内企业提供工作餐服务的，可给予该品牌餐饮企业3年内每月每平方米50元的租金补贴,补贴面积最高500平方米。

第十五条 支持新建、改建商务楼宇重点引进总部企业和现代服务业企业，开展定向招商和宣传推介活动，可给予最高200万元的资助。支持与国内外知名物管机构开展业务培训和交流合作，可给予最高50万元的资助。上述项目和活动需事先审核备案。

第十六条 支持成立“福田区商务楼宇协会”。支持依托或联合优秀机构，建立公共平台，开展调研、培训、政策宣讲、业务交流和各种联谊活动，经事先审核备案，给予单项活动最高50万元的专项资助。

第三章 申请材料与申报程序

第十七条 申请扶持政策的商务楼宇应向“区楼宇办”备案，备案手续可由物业服务企业或业主单位办理。

第十八条 办理备案的材料如下：

（一）《福田区商务楼宇情况备案表》；

（二）物业服务企业提供商务楼宇服务的物业管理协议书；

（三）房屋产权相关证明；

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（四）办理单位的相关证照复印件；

（五）商务楼宇及入驻企业基本情况。

第十九条 本实施细则第七条、第九条和第十一条奖励由“区楼宇办”协调税务等部门统合相关数据后，提出奖励方案。奖励方案经“领导小组”或区政府常务会议批准后实施。获奖楼宇业主单位和物业服务企业应向“区楼宇办”报备楼宇及企业基本情况。

第二十条 除第十九条规定外，申请其他扶持的基本材料包括：

（一）申请报告或申请表原件；

（二）相关证照复印件。申请单位是物业服务企业的应提供资质证明文件。

第二十一条 申请第六条引进总部企业和现代服务业企业奖励的，还需提供：

（一）申请单位对有关楼宇的产权证明文件；

（二）新引进企业的购房或租赁合同；

（三）引进企业列入深圳市或福田区重点引进计划的，需提供相关证明文件；

（四）新入驻企业的基本材料。

第二十二条 申请第八条统一经营奖励的，还需提供单一业主单位产权情况证明文件或多业主单位对统一经营的授权许可文件。

第二十三条 申请第十条物业服务企业提高资质奖励的，还需提供物业服务企业新获得有关资质的证明文件。

第二十四条 申请第十二、十三条更新改造和公共停车资助的，还需提供：

（一）有关行业管理部门批准实施有关工程的审批文件；

（二）区政府认定专业机构出具的申报项目专项审计报告（原件）。—5—

第二十五条 申请第十四条公共就餐资助的，还需提供：

（一）有关场地的租赁合同或使用面积证明文件；

（二）餐饮服务许可证。

第二十六条 受理及审批的程序按照《办法》执行。

第四章 附 则

第二十七条 本实施细则中的奖励资金，获奖单位可用于奖励本单位有突出贡献的团队和人员。

第二十八条 本实施细则由区经济促进局负责解释。

第二十九条 本实施细则自发布之日起实行。

主题词：经济发展 楼宇经济△ 实施细则 通知

———————————————————————————————— 抄送：区领导班子成员，区委各部门，区人大办、政协办、纪委办，区

法院、检察院，各群团组织，驻区有关单位。

———————————————————————————————— 福田区人民政府办公室2011年7月22日印发 ————————————————————————————————

（共印40份）

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第二篇：深圳福田区“楼宇经济”模式

深圳福田区“楼宇经济”模式

深圳福田区突破中心城区土地资源匮乏的限制，力推楼宇经济，为转变经济增长方式提供了重要支撑。

一、福田发展楼宇经济的背景

福田区是深圳市的中心城区，经济长期高位运行，土地资源和产业发展空间尤其匮乏，进入“高成本”发展阶段已是不可逆转的现实。因此，福田区委、区政府经过调查研究最终确定，福田区必须坚定不移地走质量效益型发展道路，以高税收楼宇为载体，积聚各类优质创新要素资源，提高政府城市运营管理水平，鼓励总部经济、现代服务业扎根福田，探索以高收入、高福利、高品质、高效益匹配“高成本”的发展之路，引领经济成功转型。

事实上，高税收楼宇往往通过龙头企业的吸引，把产业链上不同类型的企业和资本、技术、信息、知识、人才等生产力要素，在特定的空间集聚，形成业务互补的“共生”产业链条，往往得到“1+1>2”的效果。例如招行大厦有“金融楼”的称谓，楼内银行、证券、保险等各类金融机构依托招商银行方便快捷的服务，迅速完成资金筹集和调拨，提高资金使用效率，同时各机构开展多种形式的业务合作、业务拓展和业务创新，形成金融服务产业链，同步增长效应明显。2010年招行大厦内7大金融机构合计纳税64亿元，占整栋大厦

纳税总额的98.52%。

高税收楼宇在集聚高品质经济体的同时，也承载了高端人才，以招商银行大厦中的招商银行为例，员工中拥有本科以上学历占55.9%，其中，研究生以上占27.5%，2010年在岗员工人均工资达17.31万元。

这些实例都充分显示出，“楼宇经济”是名副其实的高收入、高质量经济。大力实施“楼宇经济”发展战略，以楼宇作为总部经济和现代服务业的载体，变平面发展为立体发展，正是深圳市福田区为破解“土地资源匮乏制约经济发展”难题，引领经济从外延式扩张向内涵式深化发展转型的一个创新经济发展模式。

二、福田楼宇经济快速发展

福田区的“楼宇经济”正处于蓬勃发展的阶段，并已经取得一些可喜的成绩。

深圳市福田区共有10层以上楼宇1800余幢，其中商务楼宇近300幢。数据显示，这300栋商务楼宇中，2010年产生税收过亿元的楼宇就有50幢，总占地面积约50万平方米，总建筑面积438万平方米。50幢楼宇虽然只占商务楼宇总数的很小份额，但高达311.46亿元的税收产出却相当于福田区2010年税收总额515亿元的60.5%，是区财政收入的核心构成部分，由此带来的经济规模、效益产出和消费拉动更是巨大。

楼宇只是载体。透过林立的高楼，我们不难发现福田区现代服务业渐成气候的喜人景象。“从50幢‘亿元楼’税收产出看，主要集中在第三产业，总体呈现以金融业为主，批发和零售业、信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、租赁和商务服务业为辅的格局，智力密集、资金密集、服务密集型的服务经济特征非常明显。2010年，在50栋“亿元楼”的1394户重点税源企业中，现代服务业企业有840家，占60%；实现税收246.32亿元，占80%。无论企业数量还是税收总额都占据绝对优势。根据国际通行惯例(服务业创造税收超过总税收60%)，福田区已经走过工业经济时代，步入服务经济的新时代。

在“十二五”期间，福田的现代服务业载体和经济转型将形成新的产业空间。到2015年，亿元税收商务楼宇在2010年50栋基础上，达到70栋，其中10亿元税收商务楼宇力争达到10栋以上。服务业规模和质量将实现跨越式发展。现代服务业增加值在2010年1177.54亿元的基础上，力争到2015年达到1930亿元，年均增长10.39%，占GDP比重由64.25%增至70%以上；生产性服务业增加值在2010年1180.87亿元的基础上，力争到2015年达到1860亿元，年均增长9.51%，占服务业比重75%以上。

三、无形之手助推福田楼宇经济发展

50幢“亿元楼”贡献税收311.46亿元！令人惊叹的数字

背后，是一双无形的、却强有力的政府之手。

2011年７月１３日，福田区出台了加快发展服务经济的１＋３系列扶持政策，楼宇经济首次列入重点扶持对象。在“1+3”政策中，“楼宇经济”首次被列入重点扶持范畴。根据“1+3”文件，福田区对新建、保持产权单

一、自用率60%以上的总部型楼宇，给予业主最高100万元的奖励；对实施只租不售、统一经营的商务楼宇业主单位给予最高300万元的奖励。面对中心区高层楼宇就餐难，停车难等服务“瓶颈”，福田区鼓励多渠道改善公共配套服务。福田区对投资建设现代服务业专业公共服务平台的单位，可给予最高３００万元的资助。对实施商务楼宇公用设施更新和改善公共就餐、公共停车环境的投资主体，可按实际投资额的一定比例，给予最高２００万元的资助。每年在商务楼宇集中片区重点安排一批功能提升工程、市容环境美化项目，提升和完善的城市配套功能。此外，福田区正在着手建设楼宇信息服务平台，完善楼宇精细化管理的技术手段，一方面收集重点楼宇的基本信息，另一方面发布政府各种空间和产业规划指导、楼宇经济政策及研究报告，为企业提供供需对接服务。

楼宇经济的主体是总部型企业。福田区鼓励现代服务业和总部企业扎根福田。对新引进现代服务业和总部企业达到一定比例的商务楼宇，可给予业主单位最高200万元的奖励；对重点法人金融机构或经认定的总部企业，可给予最高300

万元的购买或租赁办公用房资助；对新建、改建商务楼宇面向现代服务业和总部企业开展定向招商的，经事先审核备案，可给予业主最高200万元的资助；对引进重点现代服务业和总部项目有突出贡献的中介机构，经事先审核备案，可给予最高60万元的奖励；贡献特别突出的，奖励标准还可提高。对新引进的现代服务业重大项目或纳入市、区重点计划的总部企业，可给予最高200万元的落户奖励；对经认定的总部企业、重点物流企业、技术先进型服务企业，可给予最高100万元的认定奖励；对税收贡献大的现代服务业和总部企业，可给予最高300万元的财政贡献奖励；对同业集聚度高、税收贡献大的商务楼宇单一产权业主单位，可给予最高150万元的奖励，税收贡献特别突出的可给予最高300万元的奖励，对其物业管理企业可给予最高100万元奖励。

楼宇经济是“头脑经济”、创意经济、知识经济的复合载体，人才资源起着举足轻重的作用。福田区加大人才引进、人才住房、教育、医疗等配套服务力度。支持现代服务业和总部企业申报区市杰出人才、高层次人才认定。加快人才住房建设进度，每年向现代服务业和总部企业提供一定数量的人才房。向服务经济相关企业的高端人才子女提供优质学位。设立福田区特别保健中心，为服务经济相关企业的高端人才提供就医保健优质服务。

条条落实到资金上，不得不说，福田区委、区政府确实

很大手笔。这些举措不仅仅体现了政府对企业的肯定与尊重，更重要的是，也明确表达出了政府毋庸置疑的态度：福田经济要从同质化、低端化的产业层次，向高端化、特色化的产业转型；福田区向全世界的高端服务业和总部型企业伸出橄榄枝。政府之手的力量得以展现。

第三篇：关于加快发展楼宇经济优惠政策

关于加快发展楼宇经济优惠政策的实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，鼓励外埠企业入驻000投资，按照000号文件制定相关办法。

一、相关企业扶持办法

（一）商贸业企业

1、对县域外商贸企业入驻我乡创业投资的，对当年纳税500万元以下的（含500万元），按乡留成财力的50%用于扶持企业发展创新；对当年纳税500万元以上的同类企业，按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对于年纳税额达到1000万元以上的同类企业，按乡留成财力的75%用于扶持企业发展创新；对年纳税额达到2000万元以上的同类企业，按乡留成财力的85%用于扶持企业发展创新；对年纳税超亿元以上的企业，扶持标准一事一议。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

2、鼓励各村、部门、个人引资创业。对各村、部门、个人引进创业投资的，按缴纳税收乡留成财力的5%奖励引资人。

3、此项优惠政策适用于县域外注册我乡的各类商贸经营性公司。

4、各税种乡留财力比例为：增值税18.75%，营业税50%，企业所得税30%，城市维护税100%，印花税100%，教育费附加税100%。

（二）建筑、安装业企业

对县域外建筑、安装企业到我乡注册公司的，按营业税3.36%的税率，企业所得税2% 的税率缴纳税费。对当年纳税100万元以下的（含 1

100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，乡留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

（三）运输业企业

对县域外运输企业到我乡注册公司的，按营业税5.94%的税率缴纳税费。对当年纳税100万元以下的（含100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，乡留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

（四）服务业企业

对域外服务企业到00注册公司的，按营业税5.45%的税率缴纳,企业所得税按2%的稅率缴纳。对当年纳税100万元以下的（含100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

二、财政政策兑现办法

建筑、安装企业，运输业企业，服务业企业到月底填报申请表，凭完税证复印件，由乡财政所核实后，经领导批准，于次月20日前由0财政所返还企业和引资人或引资单位。商贸企业填报申请表，提供完税证复印件，报0000总部经济办公室，由总部经济办公室认定核实后，抄送财政局，于次月10日内财政局返给乡财政所，财政所返给企业。

三、上学就业优惠政策

外来投资企业法人或企业高管子女有就学需求的，义务教育阶段可依据项目坐落地点和家庭居住地点，按照相对就近、属地管理、学校可容的原则安排就学；非义务教育阶段，可安排到优质高中就读；需在静海参加中考、高考的学生，按照市教委的有关政策执行。

四、附则

（三）如遇政策调整时，按新政策执行。

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二0一一年七月一日

第四篇：我区发展楼宇经济初探

今年以来，我区部分板块提出了发展楼宇经济、壮大第三产业的设想。作为城市经济的重要组成部分，楼宇经济以其产业上的聚集性和财富上的高效性，已成为现代商贸发展的新风尚和现代都市的“掘金地”。楼宇经济是指以商务楼及功能性板块、区域为主要载体，通过开发、出租、售卖等多种形式引进企业，通过招商、留商发展地方经济，体现集约型、高密度特点的房地产业与现代服务业高度融合的一种新型经济形态。发展楼宇经济，对于集约利用资源、开拓发展空间、积聚经济要素、提高业态档次、提升内涵发展、扩大经济总量等方面，有着不可替代的重要作用。试图对我区发展楼宇经济的必要性、可行性和着力点进行初浅探讨，以引起进一步的研究和探索。

一、我区发展楼宇经济的必要性与可行性

楼宇经济是城市发展到一定阶段的产物，其一般建立在人流、物流、信息流、资金流相对集中、并已形成一定的商圈基础之上。“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇相当于一个工业小区”，楼宇经济所蕴涵的巨大能力，已在上海、浙江等地区得到充分证明。2004年，上海嘉里商务中心的一幢楼纳税高达3亿元，杭州市标力大厦纳税1.15亿元。当前，我区商务楼宇屈指可数，楼宇经济尚处于起始阶段，然而，突破资源瓶颈约束，实现制造业升级和三次产业结构调整等目标，都促使我们把发展楼宇经济摆上比较突出和重要的位置。

发展楼宇经济，有利于推动城市化进程，培育新的经济增长点。目前我区正处在工业化、城市化加速发展的阶段，发展楼宇经济，可以变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益。楼宇经济所依托的商务写字楼汇聚大量的人流、资金流和信息流，一方面可促使城市化加速推进，同时可实现在高价位上的土地再开发，达到可观的利润空间。

发展楼宇经济，有利于加速现代服务业发展，实现经济结构调整。楼宇经济发展到一定程度，较多的商务写字楼集聚在一定的区域内，产生大量的信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务市场，能够带动周边的信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，形成功能良好、配套齐全的商务圈。同时楼宇中聚集的大量企业和员工所产生的知识培训、文化娱乐、交通住宿等需求，都能进一步促进区域现代服务业发展。此外，楼宇经济还能够为工业经济发展提供更加完善的现代服务，促进工业园区健康发展。

发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市品位和档次。发展楼宇经济，建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。通过发展楼宇经济，致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新型业态落户，可以加速信息、资金、人才、技术等关键要素在我区的集聚，不断提升城市服务、辐射功能，极大地改善我区的投资环境。

从以上几个方面可看出，发展楼宇经济将有助于我区提升区域竞争力，加速经济社会转型发展。置身长三角先进制造业集聚地的大背景下，加快发展与发达的制造业相适应、与日益活跃的商贸活动相呼应、与拓展现代服务业相吻合的楼宇经济，我区可谓机遇与挑战并存，优势与劣势同在。但总体来说，已具备良好的基础和一定的条件，主要表现在：

区位交通优势明显。Xx处于苏南最发达的苏、锡、常腹地，紧挨楼宇经济已较成熟的无锡中心城区，受楼宇经济高度发达的上海的经济辐射较强，区域优势十分明显。与此同时，xx为无锡市周边交通优势最显著的板块，是区域“大交通”的汇集处，京沪高速铁路的规划建设，将进一步推动我区成为长三角地区重要的交通节点，与上海的发展也将更加紧密相连。绝佳的区位、交通优势为我区发展楼宇经济提供了极其有利的条件。

产业基础具备。Xx及其周边地区制造业发达，经济国际化程度与日俱增。房地产业迅速发展，现代服务业框架初显。大型商贸、现代物流、信息服务等新兴产业不断兴起，城市服务业即将进入加速期，为发展楼宇经济创造了市场需求。

城市基础条件良好。近年来，我区城市建设步伐加快，城区规模不断扩大，城市功能日益完善，资本、科技、人才、信息等生产要素逐渐汇聚，城市化水平不断提高。生态区创建积极推进，环境综合整治成效显著。“诚信xx”、“平安xx”建设有序推进，这些都为发展楼宇经济提供了基础条件。

二、我区发展楼宇经济的思路与对策建议

鉴于我区发展楼宇经济尚处于摸索起步阶段，尚无经验和规律可巡，为此我们专门研究了上海浦东、浙江萧山、苏州金阊、宁波江东和青岛市南等地发展楼宇经济的做法和经验，并结合我区实际，就我区发展楼宇经济提出如下对策建议：

（一）科学定位，加快形成楼宇经济发展思路与框架。

发展思路：根据xx独特的区位优势、交通优势和商贸优势，结合重点板块产业发展特点和城市建设实际，确立楼宇经济发展思路，重点以商务楼宇为主要载体，加快引进国内外大型公司、知名企业的区域总部或分部、研发中心、销售中心，协调发展现代物流、广告中介、信息咨询、金融保险、法律会计等相关服务业，形成由区域性特色商务楼组成的产业链，增强区域经济的核心竞争力。

发展框架：在发展框架上，建议重点在我区最适宜发展楼宇经济的xx和xx地区规划建设商务楼宇。xx作为主城区“1＋6”布局中的6个城中分区之一，从城市建设、工业化发展程度和人流、物流、资金流和信息流汇聚等角度分析都已具备发展楼宇经济的基本条件。相比较而言，从目前来说，xx发展楼宇经济的环境和基础条件要相对落后，但从长远来看，京沪高速铁路的规划建设及轻轨等区域性快捷通道的建设完善，都将使安镇成为未来发展商务楼宇的佳所，此地的楼宇经济前景将可能超越xx

发展重点：在xx和xx地区，重点规划建设几大特色商务区。一是企业总部积聚区。以开发区和周边地区产业为基础，以引进跨国公司为突破口，以集聚地区总部、研发中心、营销中心、财务中心等高端服务业和中介服务、物流货代、对外贸易业为支撑，培养形成国内外大企业总部的积聚地。二是区域性综合贸易商务区。依托区位交通优势，加快建设完整意义上的商圈，加快构筑区位良好、交通便捷、配套齐全的中央商业区。三是特色街区。特色街区的建设建立在特色楼宇基础之上。按照产业特色，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥集聚效应，努力形成一批电子信息特色楼宇、物流特色楼宇、餐饮楼宇、中介服务楼宇等。

（二）有序推进楼宇建设改造，加快搭建楼宇经济发展平台。

引导推进商务楼宇建设。在积极推进商品住宅类房地产发展的同时，加大城市经营力度，鼓励引导区内外各类社会资本在规划区内投资建设商务楼宇。据调查显示，客户在选择租住商务楼宇时最注重楼宇的档次形象，其次为交通便利程度，再次为租金和物业管理水平，另外对楼宇周边的停车、餐饮等配套服务设施也较为关注。为此，一方面要努力引导建设一批设施齐全、风格鲜明、档次较高的智能化楼宇；另一方面，要加强商务楼宇周边环境的改造建设，完善停车场、通讯等商务配套设施建设，引进培育高水平的物业管理公司，以实现楼宇经济效益最大化。

盘活整合现有存量资源。去年以来，我区对xx的部分闲置楼宇进行了改造盘活，并已产生一定的经济效益。下一阶段，相关部门要继续对城区范围内可改造成商务楼宇的闲置可利用资源进行全面的摸底调查，引导业主加大开发改造力度，通过改造扩容、出售转让等方式加以盘活。同时，对经营中的楼宇进行跟踪调查，及时了解掌握各类情况，以在面上推广经验做法，或是帮助其解决各类困难矛盾。总之，要切实转变发展思路，像关心帮助中小企业发展一样来关心扶持楼宇经济发展。

（三）切实加大招商引资力度，加快运作特色楼宇。

加强商务楼宇招商。创新城市经营理念，加大宣传推介力度，积极吸引国内外规模大、实力强、理念新的房产开发公司在锡东新城和安镇地区建设高品位、高格调、高档次商务楼宇。力争通过几年时间的努力，逐步形成一批有影响力的特色商务区。

加大现代服务业招商。以商务楼宇为载体，加大现代物流、电子信息、广告中介等现代服务业的招商引资力度。大力吸引国内外知名大企业、大集团入驻我区，并以这些龙头企业为核心，有针对性地引进相关产业企业群，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，逐步形成一批区域性现代物流楼、科研楼、中介楼等特色商务写字楼。

加大传统服务业招商。餐饮、商贸、娱乐等传统服务业的兴旺发达决定着一个区域是否能集聚更多的人气、财气，xx的城市化和国际化进程都要求我们进一步提升发展传统服务业。要将发展传统服务业与发展楼宇经济相结合，加大对外招商引资，规划建设一批美食城、娱乐城和商业中心，完善城市生活服务功能。

（四）强化扶持措施，努力营造楼宇经济快速发展环境。

加强政策扶持。发展楼宇经济在当前已成为各地提升第三产业比重的重要途径，将成为下一轮区域经济竞争的重点之一。仅从本市来说，无锡中心城区比较发达的楼宇经济将为其今后的发展提升奠定良好基础；在中心城区之外，具有环境优势、区位优势的滨湖区提出将大力发展楼宇经济；从区位优势、交通优势和已有基础条件分析，新区和我区也极有可能成为发展楼宇经济的新秀。为此，要尽快制定出台扶持促进楼宇经济发展的政策措施、实施细则，对商务楼宇开发建设、商务楼宇招商和入驻企业、物业经营管理企业等给予优惠扶持，以宽松优惠的政策培育楼宇经济做大做强。

加大配套服务力度。楼宇经济在初始发展阶段很难是一帆风顺的，往往会遇到配套设施不健全、物业管理不到位、入驻率不够高等多种矛盾和困难，需要政府及时帮助协调解决。要积极发展餐饮、文化、娱乐、休闲等第三产业，加快“数字xx”建设步伐，为楼宇经济发展提供基础条件。加强生态区创建，健全完善城乡基础设施，落实城市综合管理长效机制，加快“平安xx”、“诚信xx”建设，努力营造舒适、和谐、人性化的生活空间，为楼宇经济发展创造良好的外部环境。

第五篇：关于发展楼宇经济调研报告

关于山阳区发展楼宇经济的调研报告

山阳区政协委员：黄春林

一．什么是楼宇经济

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。所谓楼宇经济是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，体现集约型、高密度特点的一种现代经济形态。楼宇经济野是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。这里所说的“楼宇”，一般指城市内占地面积较小，容积率较高、建筑面积较大并用于经营性的写字楼、商务楼和工业楼房。在我国城市经济发展中，凡是以写字楼、商务楼和都市型工业楼宇为重要物质载体的经济活动，通称为“楼宇经济”。

二．楼宇经济的特点

1、高产出。楼宇经济实现税收高，是转变经济增长方式、实现城市跨越式发展的重要突破口。据发达地区有关方面统计，一幢高级商务楼所创造的效益，与城郊几平方公里范围内的商户所产生的效益相等，因而被称为垂直的商务街、金融街。

2、集约利用土地。楼宇经济集约利用土地和资源，实现了城市经济从外延式扩张向内涵式深化转变的新型经济形态，通过把平面土地和空间概念联系起来，充分利用空间

资源，使土地要素得以拓展，提高了土地使用率和产出率。

3、具有环保特点。支撑楼宇经济的产业非常广泛，但主要是现代服务业。如金融业、各种咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计师事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业、公司。

三．发展楼宇经济的必要性

1、发展楼宇经济，有利于推动城市化进程，培育新的经济增长点。目前山阳区正处在工业化、城市化加速发展的阶段，发展楼宇经济，可以变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益。楼宇经济所依托的商务写字楼汇聚大量的人流、资金流和信息流，一方面可促使城市化加速推进，同时可实现在高价位上的土地再开发，达到可观的利润空间。

2、发展楼宇经济，有利于加速现代服务业发展，实现经济结构调整。楼宇经济发展到一定程度，较多的商务写字楼集聚在一定的区域内，产生大量的信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务市场，形成功能良好、配套齐全的商务圈。同时楼宇中聚集的大量企业和员工所产生的知识培训、文化娱乐、交通住宿等需求，都能进一步促进区域现代服务业发展。

3、发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市品

位和档次。发展楼宇经济，建设一批交通便利、基础设施完善、建筑风格鲜明的商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。通过发展楼宇经济，大力引进大公司、研发中心和新型业态落户，可以加速信息、资金、人才、技术等关键要素在山阳区的集聚，不断提升城市服务、辐射功能，极大地改善山阳区的投资环境。

四．发展楼宇经济的现实阻碍

楼宇经济的发展离不开集聚性商业楼宇的建设与开发，而房地产企业的结构性缺陷使得从事房地产经营的企业极少，绝大多数房地产企业都只从事项目的开发，追求快速的利益回报。

原因主要是在住宅开发时可以通过预售和销售将资金回笼或获得利润，写字楼市场等收租物业面对的则是租赁市场，出租写字楼资金回收期长，还有大量的后期物业管理工作，没有相当实力的企业做不了。

由于短期高开发利润的吸引，以及房地产企业实力有限的现状，使房地产企业不得不放弃写字楼建设而选择住宅。这种缺陷所带来的局限，在大型项目操作和长期稳定的回报上显现得特别充分。

五．山阳区发展楼宇经济的几点建议

一是要做好产业战略前导和城市规划，引导开发建设智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇，通过拆旧建新、拆低建高，加快楼宇扩容和升级，提高房地产开发中写字楼所占比例。

二是完善对楼宇经济的长效服务和管理机制。建立一支由工商、税务、市容、综合执法、环保、交通支队、街道及各楼宇物业部门组成的楼宇招商服务队伍，强化服务功能，提高服务效率，求精求细，多角度、深层次开展服务，积极协调解决楼宇建设和招商过程中的各类困难。

三是进行市场化的专业推介。召开商务楼宇展示推介会和智能化研讨会，对重点楼宇进行专题宣传和推广。策划建立山阳区楼宇经济促进服务中心，从事写字楼和商业店铺承租、买卖及楼市调查、市场咨询、信息发布、招商引资等业务，搭建起楼宇和企业对接的桥梁，促进楼宇交易。

四是功能专业化。走“打造专业楼宇平台，发展特色产业集群”的路子，引导业主进行楼宇功能定位，促进金融、物流、中介等产业的聚集，发展产业集群。鼓励开发商引进相同或关联行业入住，部分楼宇对一些不符合自身定位的企业进行了置换和交流。通过政府有效运作，力争形成一批产业特征比较明显的特色楼宇。

五是完善城区功能，营造良好的楼宇经济外部商务环境。着重解决交通压力，兴建立体停车楼。重点发展品牌性商业零售，特色楼宇餐饮、休闲、文化娱乐等服务性项目，形成区域性聚集，为楼宇经济提供配套服务，提升城市品位，丰富楼宇经济的内涵。

六是以提高入住企业质量为目标，进一步增强楼宇经济招商引资的针对性和实效性。将重点商务楼宇整体包装、策划，整体招商；借助知名中介公司进行招商；采取合资、合作的方式引入品牌物业管理公司；完善行业组织，形成公平竞争的楼宇经济市场局面，增强共同抵御风险的能力。

发展楼宇经济是拓展山阳区发展空间的重要途径，是山阳区招商引资的重要手段，是加快山阳区现代服务业发展的必然要求，我们要以“楼宇得租金、企业得利润、政府得税收、经济得发展”为目标，大力发展楼宇经济，打造高端商务功能，实现山阳区经济发展的新突破。