毕节军分区

第一篇：毕节军分区

毕节军分区、宏峰房地产有限公司向八堡乡中小学捐赠餐桌

黄 韬

11月23号，正当全党全军全国各族人民深入学习贯彻党的十八大精神之际，毕节军分区与弘峰房地产有限公司为八堡乡中小学捐赠了价值20余万元的205张餐桌，以实际行动落实十八大报告提出的“鼓励引导社会力量兴办教育”的要求。毕节军分区政委张平（正厅级）、政治部主任贾荣杰（副厅级）出席当天的捐赠仪式。

在仪式上，张平希望同学们充分发扬中华民族“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，努力学习、刻苦钻研、锐意进取，立志成才，努力把毕节军分区和弘峰房地产有限公司的关爱转化为学习的动力，用自己的智慧和双手创造美好未来！

据了解：毕节军分区和八堡乡是军民共建民族团结繁荣进步协议单位，同时，八堡乡也是毕节军分区的党建扶贫点。八堡乡9所中小学在学校食堂竣工后，由于资金紧张，一直未购置食堂餐桌。此次捐赠，及时为1000多名学生提供了就餐的餐桌。

捐赠仪式后，贾荣杰还亲自向八堡乡乡干部、村干部宣讲了党的十八大会议精神。并向八堡乡赠送了一批由毕节军分区编写的《中国共产党第十八次全国代表大会报告学习辅导读本》。（本台记者报道）

第二篇：军分区致辞

在蚌埠市工会第十七次代表大会上的贺词

蚌埠军分区政治部主任方国书

（2009年9月16日）

各位代表、同志们：

在全市上下深入贯彻党的十七大精神和科学发展观的新形势下，蚌埠市工会第十七次代表大会隆重开幕了。这是工会组织团结动员全市职工深入贯彻落实科学发展观，实现蚌埠跨越式发展的宏伟目标而奋斗的一次盛会，在蚌埠工运发展史上具有承前启后、继往开来、团结奋进的重要意义。借此机会，我谨代表蚌埠军分区全体官兵和广大民兵预备役人员，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各行各业、各条战线的广大职工表示崇高的敬意！向长期关心国防建设、支持部队发展的工会组织和职工群众表示衷心的感谢！

五年来，全市各级工会组织在市委的正确领导下，在各级人大、政府、政协以及社会各界的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕中心，服务大局，忠实履行组织、引导、服务和维护职工权益的重要职责，着力保护和发挥广大职工的积极性和创造性，在实现蚌埠跨越式发展、推进和谐蚌埠建设中发挥了重要作用，得到了各级党委、政府的肯定，受到了广大职工群众的衷心爱戴。经过全市广大职工群众的努力拼搏，我市经济社会发展迈上了新的

1台阶。历史和现实再次证明，工人阶级不愧是社会物质财富和精神财富的创造者，不愧是推动社会全面进步的依靠力量，不愧是改革开放和现代化建设的主力军。

在新的历史时期，蚌埠军分区广大官兵和民兵预备役人员大力弘扬“听党指挥，服务人民，英勇善战”的优良传统，高举旗帜、履行使命的思想政治基础更加牢固；部队和后备力量建设不断得到加强；遂行多样化军事任务能力逐步提高，在完成各项急难险重任务、维护社会稳定、服务地方发展、参与和谐社会建设中发挥了重要作用。

在国防和军队建设实现历史性跨越的今天，各级工会和广大职工大力支持部队建设发展，积极参加民兵和预备役活动，广泛开展军民共建、拥军优属活动，真诚为复员转业退伍军人排忧解难，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军民关系，为国防现代化建设作出了积极贡献，为我市经济社会协调发展打下了坚实的基础。实践证明，人民军队永远是祖国和人民利益的忠实捍卫者，广大职工和人民群众永远是人民军队的强大力量源泉。

各位代表、同志们，党的十七大对高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利作出了全面部署。市委、市政府为贯彻落实党的十七大精神、进一步推动蚌埠经济社会又好又快发展描绘了宏伟蓝图。我们的任务光荣而艰巨，需要我们全社会共同努力，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

2我们蚌埠军分区全体官兵和广大民兵预备役人员决心与全市广大职工、全市人民一起，在党中央和省市委的正确领导下，深入开展军民共建活动，进一步巩固和发展军政军民团结的良好局面，在全面建设小康社会的伟大实践中作出新的更大的贡献。

预祝大会圆满成功！

第三篇：毕节十二五

“十二五”毕节工业发展的指导思想、总体目标和基本原则

1、指导思想。坚持以科学发展观为统领，抢抓国家深入推进西部大开发、中央及省对试验区的倾斜支持、东部沿海产业升级转移三大机遇，依托资源优势发展特色工业，依托交通条件改善发展新兴工业，紧紧围绕把毕节建成全省重要的新型能源化工、资源深加工、装备制造业、特色农产品加工、战略性新兴产业、承接产业转移基地，坚持按照“园区化承接、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的思路，千方百计扩张规模做大总量，加快转变发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展，把优化结构、提高效益和可持续发展放在突出位置，大力推进全区新型工业化进程。

2、总体目标。到2015年，工业经济总量显著增大，产业结构显著优化，创新能力显著增强，工业总产值在全省位次提升1位，工业增加值比2010年增加3倍，年均增速30%以上，工业增加值占GDP比重达48%以上；新增就业岗位20万个；单位工业增加值能耗和主要污染物排放指标达到国家要求，大宗工业固体废弃物资源综合利用率达到60％以上。

——实现“两个千亿”：“十二五”期间，累计工业固定资产投资达2500亿元以上；到2015年，全区工业总产值突破1800亿元。

——壮大“五个支柱”：到2015年，煤炭、电力、化工、装备制造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，占全部工业总产值的80%以上。

——形成“五个百亿产业集群”：到2015年，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等五个产业集群产值均超过100亿元。其中能源产业集群超过1000亿元。——打造“五个基地”：力争用5—10年时间，把我区建成中国南方重要的能源基地、全省重要的资源深加工基地、装备制造业基地、农特产品加工基地和承接产业转移基地。

3、发展原则

——立足资源、突出特色。立足各县（市、区）资源特色，发挥比较优势，统一规划，重点扶持，推动人力、物力、财力向优势特色产业集中，形成规模效应，使其迅速成为各县（市、区）乃至全区经济新的增长点或支柱。

——集聚发展。引导工业项目向工业聚集园区集中，集约利用土地，提高产业效率，降低建设投资和企业生产成本，提高经济效益，发挥产业的集聚优势。

——依靠科技进步。加快用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快培育新的支柱产业，积极发展高新技术产业，形成支柱产业多元化的发展格局。

——可持续发展。贯彻循环经济理念，推行清洁生产，提高资源利用率，节能降耗，减少污染，提高效益。

——择优扶强、壮大支柱。遵循经济规律和竞争法则，坚持有所为、有所不为，突出重点，梯次推进；突破所有制限制、突破隶属关系和行政区域界线，真正做到谁有能力就扶持谁，谁有优势就扶持谁，大力扶持并做大做强一批有规模、有市场、有核心竞争力的优势特色产品，壮大支柱产业。

（二）“十二五”园区建设目标

1、总体目标

按照新型工业化和循环发展要求，科学规划，合理布局，将我区工业园区建设成为科技含量高，技术先进，能耗物耗较低，产出高，产业链较长，产品附加值较高，产业布局相对集中，资源综合利用率高，生态环境良好，节能减排效果明显，经济带动能力较强，推动全区经济社会又好又快、更好更快发展的新型工业化基地。到2015年，全地区工业园区实现工业增加值600亿元以上，占全地区GDP比重42%

以上，年平均增长20%以上；累计工业投资近2000亿元。全地区工业集聚效应明显，空间分布合理，结构进一步优化，整体竞争能力显著提高。

2、承载产业空间布局

按照全区已规划建设的三大基地和九个工业园区，突出园区产业特色，大力发展主导产业，主导产业的产值占工业园区总产值的比重应达到70%以上，形成布局合理，各具特色，优势互补的工业园区发展格局。结合我区资源优势和现有产业基础，重点发展电力、化工、装备制造、食品**、冶金、建材、纺织服装、新兴产业等。具体到每一个园区来看：

3、超常规思维选择速度。我们常规的思维就是根据今年的完成情况制定明年的计划目标，这种常规的做法很难创造速度。毕节试验区要实现跨越，就必须要有超常规的思维。例如某企业今年赢利100万元，明年计划120万元，如果提出明年要实现1000万元，大家就撒眼了。

第一，要明确发展需要1000万元，市场份额也超过1000万元。

第二，根据1000万元的目标，倒算帐配置资源。

比如：需要增加厂房和设备——如何解决、谁解决、什么时候解决；

需要增加购置原料——如何解决、谁解决、什么时候解决；

需要增加流动资金贷款——如何解决、谁解决、什么时候解决；

需要增加多少管理人员、研发人员、产业工人——如何解决、谁解决、什么时候解决；

把以上四个环节做好了，1000万元目标实现了，用这个思想来武装头脑，我们促跨越、提翻番，反对的人可能就认可了。我们的基数小，去年没有力帆二期，没有织金煤化工，今年我们有了，明年后年就会投资陡增、产值陡增，这就是跨越。

4、不拘一格选拔人才。一是要加大人才引进和培养力度。通过发展高等教育特别是职业教育，培养一支结构合理、数量充足、素质优良、技术过硬的产业工人队伍；通过引进国内外高层次优秀人才来我区服务，打造一支高层次科技创新和管理人才队伍，培养产业领军人才，壮大企业家队伍。二是要用好各类人才。要创新和完善选人用人机制，拓宽选人用人范围，大胆提拔懂工业、懂经济、会管理、善服务的人才，充实到工业经济管理干部队伍，切实增强政府推动工业经济发展的能力。要为各类人才提供展示其才能的平台，充分调动各类人才的积极性，最大限度地挖掘各类人才的潜力，为全区工业经济的发展做出应有的贡献。

5、拓宽渠道促进就业。一方面一些沿海发达地区逐渐出现招工难现象，另一方面贫困地方的富余劳动力就业难问题。招工难主要是用人企业用工待遇低，符合从业条件人员少，而就业难主要是用人岗位短缺，现在劳动力过剩。随着“工业强省”、“工业强区”战略的实施和东中部地区产业向西部地区转移，区内吸纳就业岗位将会有较大幅度的增加，而全区目前面临的最大问题是富余劳动力素质不高，很多不能适应和满足企业用工要求，因此从业人员队伍建设工作应该尽早纳入各级政府工作范围。既要积极拓宽就业渠道，从根本上增加有效就业岗位，更要加强劳动者素质培养，通过发展高等教育特别是职业教育，培养一支结构合理、数量充足、素质优良、技术过硬的产业工人队伍，为工业的发展提供用人保障提前做好准备。

6、舞好龙头促进城市化。工业化和城市化的关系，一般来说，城市化是由工业化来推进的，工业化的过程同时也就是城市化的过程，城市化如能适应工业化发展的要求，则会推动工业化的加速推进。否则，就会延缓甚至阻碍工业化的进程。工业化与城市化之间的关系可形象地称之为“发动机”与“加速器”的关系。这就要求我们必须把两者结合起来，在推进工业化进程中同步地推进城市化。就我区而言，把毕节

大方规划为双百城市，主要解决好扩大消费的问题，这就需要有企业进入、有人进入、有企业家进入。仅规划一个小区，如果产业不进入，农民不仅不能致富，政府投入（启动资金）还亏损。中心城市辐射作用并不是完全城市化。传统认为城市化就是盖房子，其实盖房子对国民经济增长贡献并不大，统计资料表明，一般房开周期为2年，第一年对GDP的贡献率在5.2％左右，第二年房子售完后GDP的增量与物业管理消耗持平，这就是繁荣并不等于经济增长的道理。如80年代北海修了那么多房子，看似十分繁荣，实际上是一种泡沫经济，并未促进经济增长。产业结构的合理性可以支持地区的增长，而经济结构的合理性，只有体现不受属地需求约束才能促进增长。这就是著名的短期抓需求，中期抓供给，长期抓协调的理论。

7、要中间带动农业产业化。农业产业化要“抓中间，促两头”。某一产业要获得健康发展，离不开以种养为基础的基地——通过深加工延长产业链一一拓展市场获得效益这么三步曲。现行的思路是从头抓到尾，结果是建了基地没有加工厂，建好了加工厂产品已失去了市场。我区烤烟生产从八十年代起就领衔主演全区经济二十年，就是我们在种烟前期率先建设了复烤厂和卷烟厂，发挥了加工企业对烟基地(烟农)的拉动作用和对全国烟市场的连接、辐射作用。否则全区烟农都到省外市场去卖烤烟，肯定不行。九十年代，全区煤炭产业跨入主导产业地位，也是因为大部分县市成立了煤炭集团公司这样一个集约化经营的企业。建一个核桃基地，必须先建一个核桃加工厂，建一个养畜基地，必须先建一个畜产品加工厂。加工厂(含大型批发企业、市场)好比是管道上的“活接头”，一头连接市场，一头连着基地(农户)，企业抓信息、品牌、技术、资金、生产销售，农户抓种养，提供原材料，一活皆活，这就是“抓中间，促两头”的思路。

第四篇：毕节民办教育

毕节地区行政公署

关于加快民办教育发展的决定

为了认真贯彻全国、全省教育工作会议及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 精神，加快毕节试验区教育事业尤其是民办教育又好又快、更好更快发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 及《贵州省民办教育促进条例》，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针的要求，结合我区实际，特作出如下决定。

一、高度重视，深化认识，奋力推进民办教育大发展

（一）民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分,是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推动教育大发展的重要力量;是促进教育资源合理配置、创新教育竞争机制、增强教育发展活力、扩大教育总量、满足人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径;是 实现毕节试验区新时期新阶段教育改革与发展目标任务、实施“科教兴毕”和“人才强区”战略的重要保障。改革开放以来，我区民办教育虽有一定的发展，但无论 数量、办学规模，还是办学水平，与区内公办教育和省内外民办教育发展相比差距较大。各级人民政府及有关部门要从战略和全局的高度,充分认识加快民办教育发展的重要性和紧迫性,解放思想,积极创新,采取有力措施,鼓励和支持民办教育快速发展。

二、改革体制，创新机制，鼓励和引导社会力量举办民办教育

（二）积极鼓励采取多种形式发展民办教育。鼓励和支持企、事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法进行独资、合资、合作办学。鼓励境外 资金和优质教育资源按照我国有关法律法规参与民办教育或开展合作办学。逐步提高民办教育占整个教育的比重，形成多元投资、多元办学、公民办教育共同发展的 格局。

（三）引导社会资本重点发展非义务教育。鼓励社会资金以独资、合资、合作、项目融资等方式参与教育项目建设。学历教育以发展非义务教育为重点, 非学历教育以市场化、社会化为导向,鼓励和引导民间举办，满足更多人群对多样化学习培训的需求。

（四）建立民办教育奖励制度。各级政府按属地管理对在发展民办教育事业中做出突出贡献的组织和个人及办学业绩突出的民办学校给予表彰和奖励。义务教育阶段民办学校，投资达到500万元的，按总投资的5%予以奖励，每增加投入1000万元，奖励提高一个百分点；高中阶段民办学校，投资达到500万元的，按总投资的7%予以奖励，每增加投入1000万元，奖励提高一个百分点；民办幼儿园投资达到300万元，按总投资的7%予以奖励，投入每增加500万元，奖励提高一个百分点；村民办幼儿园达到60人及以上办园规模的，补助资金5万元，办学规模每增加60人，补助提高5万元。

（五）给予民办学校用地使用和基本建设优惠。举办学历教育（含幼儿园）的民办学校新建、改扩建其用地纳入当地城乡发展规划，优先安排用地指标。根据办学规模或投资者意愿，采取政府划拨、出租或政府零收益协议出让方式优先供地。办学规模36个班以上的寄宿制学校或投资建校总额达到3000万元以上的学校，政府无偿划拨土地；办学规模24至35个班寄宿制学校或投资达2500万元以上、3000万元以下的学校，其土地费用，按政府零收益土

地价格，由政府承担50%，投资方承担50%；办学规模18至23个班的民办学校，其土地费用，按政府零收益土地价格，由政府承担30%，投资方承担70%；办学规模18个班以下的民办学校，其土地费用，按政府零收益土地价格出让土地，投资方承担征地费用。民办幼儿园办学规模540人以上或投资1000万元以上的，政府无偿划拨土地；办学规模360人以上、540人以下或投资500万元以上1000万元以下的，其土地费用，按政府零收益土地价格由政府承担30%，投资方承担70%；360人以下规模或投资在500万元以下的，其土地费用按政府零收益土地价格出让，投资方承担征地费用。民办学校用地不得改变使用用途，凡享受了土地优惠政策，改变使用用途，政府无条件收回。新建、扩建的民办学校在取得教育或人力资源和社会保障部门的审批筹建通知后,按照属地管理原则到发改部门办理立项审批手续。用地标准按国家规定的标准执行。民办学校在报建立项、规费减免、水电气供给、环境保护等方面与公办学校享受同等待遇。民办学校举办者投资建设的房产，相关职能部门应给予认定，办理校舍准建证和建设质量验收备案表。

（六）举办学历教育（含幼儿园）的民办学校教师同时符合下列条件的，可享受同类公办教师退休待遇：（1）任教的民办学校须经教育行政部门批准；（2）民办学校自行招聘报教育行政部门、人力资源和社会保障部门审查同意备案，并建立了人事档案，逐年考核合格的教师；

（3）在区内民办学校任教连续达到20年、累计达到25年及以上；（4）按规定交齐社会保险的；（5）未违反国家法律法规和政策并达到法定退休年龄的。

经审查批准享受退休待遇的民办学校教师，由人力资源和社会保障部门按规定审定退休费用。

（七）相关职能部门应建立和完善民办教育中介服务体系和社会信用制度，加快培育和发展一批民办教育中介机构和协会，开展民办教育咨询、评估、审批、代理服务等，逐步建立信用登记，信用评估、风险预警和管理等民办学校信用评价机构和管理制度。

三、制定政策，完善措施，营造民办学校快速发展的环境

（八）切实保障民办学校和举办者的合法权益。民办学校与公办学校具有同等的法律地位,民办学校财产受到国家法律保护,任何单位和个人不得截留、挪用或侵占。民办学校举办者应当依法履行出资义务,依法办理验资、过户等手续。民办学校其他出资者凭学校出具的出资凭证,依据法律法规和学校章程的规定享受权益、承担义务。民办学校对举办者、其他出资者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累,应当分别登记建帐,并依法享有法人财产权。民办学校存续期间,对学校所有资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利,任何组织和个人不得侵占和非法干涉。

（九）切实保障民办学校教师的合法权益。

1．举办学历教育（含幼儿园）的民办学校教师职称评审聘任不受结构比例的限制,由学校参照同类型、同规模的公办学校自主设岗,确定结构比例, 人力资源和社会保障部门、教育部门按有关程序受理申报、评审，由民办学校自主聘任。

2． 民办学校教师在教师资格认定、业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项、职业技能鉴定等方面均与公办学校教师同等对待，教育部门要统筹规划、统一安排，民 办学校招聘教师的人事关系、档案由各级教育、人力资源和社会保障部门统一管理。民办学校要依法保障教职工的工资、福利等待遇,依法为聘任的教师缴纳社会保险。

3．民办学校外籍教师的聘用和管理,按照国家有关规定执行。

（十）切实保障民办学校学生的合法权益。民办学校学生与公办学校学生具有同等的法律地位,在学籍管理、升学、考试、表彰奖励、户口办理、乘车(船)票价优惠、医疗保险、物价补贴等方面享有同级同类公办学校学生的同等权利。中等职业教育及其以下民办学校的学生可转入同级同类公办学校。民办学校的学生资助纳入同级同类公办学校学生资助体系,助学金、奖学金、困难补助以及办理助学贷款等与公办学校学生享受同等待遇。民办学校毕业生与公办学校毕业生享有平等的就业机会,机关、企事业单位在招聘工作人员时,民办学校学生与公办学校学生要一视同仁。受政府委托（经县级教育行政部门批准）承担义务教育任务的民办学校，其就读学生可享受国家“两免一补”的政策。县（市、区）政府及教育部门应予以落实。

（十一）给予民办学校税收优惠。符合国家规定的从事学历教育的民办学校,按照国家规定的有关税收优惠政策执行。民办高等学校按照国家有关规定享受后勤社会化改革等方面的优惠政策。民办非学历教育学校按照市场化管理运作,依法办学,依法纳税,在现行政策规定范围内给予税收优惠。企业、公民个人和社会组织按照有关规定向民办学校捐赠财物,其捐赠支出可按照税法规定在企业所得税、个人所得税税前列支。民办学校接受的捐赠收入免征企业所得税。

（十二）支持民办学校扩大招生规模。地、县招生部门要统筹民办学校的招生工作,加强对民办学校招生工作的管理、指导和服务,支持民办学校扩大招生规模。民办高等院校招生列入全省普通高校招生计划;高中阶段教育民办学校招生纳入当地招生计划,并与同类型、同层次公办学校安排在同一批次招生;受委托承担义务教育的民办学校,纳入当地划片招生范围。允许民办中小学跨区域招生,允许民办学校和非学历教育机构按照国家有关规定面向社会自主招生。

四、加强领导，规范管理，促进民办教育健康发展

（十三）加强领导，落实责任。各级人民政府要按照“十六字方针”的要求，加强对民办教育工作的领导。要把进一步大力发展民办教育摆上重要议事日程,纳入本地经济社会发展和教育发展规划,搞好发展预测，加强对民办教育的统计、动态监测,加 强对民办教育发展中重大问题的研究。各级教育、人力资源和社会保障部门要按照国家规定的职责，明确对民办学校和民办培训机构的管理机关，配备专兼职管理人 员，建立规章制度，加强对民办教育的服务、管理和监督。其它各级各有关部门要按规定在民办学校的选址、规划、征地、设计、银行贷款、招聘教师、招收学生等 方面给予正确引导和积极的支持。

（十四）依法管理，规范办学行为。

1．各级政府要按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《贵州省民办教育促进条例》以及国家相关法规对民办教育进行管理、指导和监督。

2． 民办学校举办者必须按《民办教育促进法》和《贵州省民办教育促进条例》有关规定，申请筹设、正式设立或者直接设立民办学校，并按规定向审批机关提供有关材 料。初中以下学段的民办学校由县（市）教育行政部门审批；高中阶段民办学校由地区教育局审批；专科以上民办学校报省以上审批。未经批准设立，不得开展招生 和教育教学活动。坚决禁止任何组织和个人未经批准，擅自、非法举办各类民办学校。

3． 加强对民办学校招生简章和广告的管理。民办学校的招生简章和广告必须严格遵循《广告法》，不得含有虚假内容，不得欺诈和误导学生及其家长。凡属民办学校的 招生简章和广

告须按办学审批权限，报经相应的教育或人力资源和社会保障部门审核批准，未经审核同意，新闻媒体不得登载或者播出，学校不得散发和张贴。

4、民办学校（民办教育机构）制定的收费项目和收费标准，属于学历教育的，由民办学校（民办教育机构）提出申请，经同级教育行政部门审核，报同级价格管理部门 批准后执行；属于非学历教育的，由民办学校（民办教育机构）自行确定，报同级价格管理部门备案后执行；民办教育（民办教育机构）对非学历教育的其它教育培 训收费，由民办学校（民办教育机构）按照《贵州省培训收费管理办法》（黔价费〔2006〕175号）文件提出具体收费标准（不含税金），报同级价格管理部门核准后执行。

5． 各级教育、人力资源和社会保障部门要根据管理权限和属地管理原则将民办学校的教育教学活动、学校内部管理制度、师生安全、校长和教师的培训、示范性学校评 估、财务监督等纳入统一管理，加强对民办学校的指导、服务与监督，督促民办学校全面贯彻国家教育方针，不断提高教育教学质量。

6． 地区、县（市）两级教育督导机构要定期或不定期地对下级政府及有关部门发展和管理民办教育职责的履行情况进行督导检查，定期对民办学校进行办学水平督导评 估，并向社会公布督导评估结果。建立和完善对民办学校的年检制度，对年检不合格的民办学校要限期整改，直至取消办学资格。民办学校在教育教学活动中如有违 规违法行为的，依照相关法律法规予以处理

（十 五）积极营造良好的社会环境。各级政府要通过新闻媒体、采取多种形式，加强对民办教育的宣传。各地要切实加强对民办学校周边环境综合治理，严厉打击干扰和 破坏民办学校教育教学秩序的违法行为，严禁对民办学校乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁侵占民办学校合法财产和教学场所，严禁强制民办学校征订各类报刊杂志和 强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动，努力营造有利于民办教育发展的良好环境和氛围。

（十六）本《决定》适用于本地区行政区域内的民办教育活动，自2011年1月1日起施行。此前如有与本《决定》不符的有关文件规定以本《决定》为准，毕节地区教育局负责解释。

第五篇：三明军分区政治部

三明军分区政治部 武警三明市支队 三明市公安消防支队 三明市科学技术协会

明科协综„2008‟37号

关于开展“科普进军营”活动的实施意见

各驻明团以上单位、各县（市、区）武装部、武警大（中）队、公安消防大队、科协：

为深入贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，全面实施《全民科学素质行动计划纲要》和《福建省科学技术普及条例》、《福建省全民科学素质工程实施方案》，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，在面向新世纪、新形势、新任务，立足科普拥军的新高度，加大科普拥军力度，支持科普强军，全面推进“科普进军营”活动，提高官兵科学素养，不断提升科普拥军工作的整体水平和能

力，以推动科普拥军工作有序进行。特制定开展“科普进军营”活动实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》、《福建省全民科学素质工程实施方案》。要按照“三服务、一加强”的工作定位、“搭建平台、资源共享”的工作思路和“大联合、大协作”的工作方式，围绕中心、服务大局，深入基层、务求实效，推动科学发展，发挥科普拥军力度，着眼全面推进全民科学素质建设，促进社会和谐，以巩固和提高三明文明城、双拥模范城成果为目标，促进经济社会和人的全面发展，增强自主创新能力，推动海峡西岸经济区建设。

二、主要任务

以深入实施《全民科学素质行动纲要》为契机，加强科协系统与部队的沟通与联系，积极组织开展以科普进军营为载体的科技拥军活动，扎实有序推进科普进军营活动，规范军队科普工作，为驻地部队做好科普宣传、技术攻关和人才培养提供服务，提升官兵科学素质，推进科技强军、人才强军和部队现代化建设。一是加强培养军地两用人才力度，传播现代科技知识和实用技术，增强官兵业务技能。二是配合部队开展技能培训、装备(设备)技术改革和更新，协助部队开展模拟练兵、网上练兵，支持部队建设现代化作战指挥系统。三是根据部队在战备、训练、科研和后勤、装备保障等 2－ －

方面的需求，协助和支持部队培养急需人才。四是发挥科普拥军优良传统，推进我市文明城、双拥模范城建设工作等，以构建科普工作新格局，突显科普工作新特色，形成科普工作新成效，为三明市再创全国双拥模范城做贡献。

三、主要措施

1、发挥科协系统人才资源的优势，请专家、科普拥军服务团成员深入部队，开设现代高科技知识、科普知识、科普报告等专题讲座，开展科技咨询和攻关，及时解决部队战备训练过程中遇到的技术难题，以进一步传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神。

2、以“部村共建”为主题，围绕社会主义新农村建设的目标任务，根据部队实际需要，举办实用技术培训班，为部队培训军地两用型人才。在官兵中开展计算机应用、农业实用技术等方面的专业培训，使战士在部队是骨干，转业到地方仍然掌握一技之长，更快地适应不同岗位需要。

3、在驻明部队中积极创建“军营科普大学学校”、建立军营科普活动室，支持军营建立科普画廊，以传播现代科技知识，为战士们提供了强有力的智力支持。

4、在“科技活动周”、“科普日”、建军节等各种纪念日，节庆期间，以形式多样、内容丰富、喜闻乐见、寓教于乐的方式，开展科普进军营活动，促进科普工作的群众化、经常化、社会化。以推进先进科学文化的传播，提高部队官兵的科学文化水平，增强官兵科学文化素养，促进社会主义精神文明建设。

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5、建立科普拥军教育基地。以地方院校、科研单位、科技含量较高的企事业单位为依托，在军营中建立科普拥军教育基地，开展学历教育、普及科技知识、组织技能培训、进行科研和科技攻关等工作，帮助驻军培养高素质的军地两用人才。

6、“八一建军节”前夕，送科普图书进军营，科普展版巡回展等活动，增强部队官兵科技意识，提高科技素养，并与部队官兵进行联欢，促进了军民团结，增进军民之间的鱼水深情，进一步提升我市双拥工作的整体水平。

7、充分利用市科协与有关部门联合开办《科技之光》、《科普大蓬车》、《科普之声》、《科普天地》、《科普网站》等栏目，加大科普进军营活动宣传力度，定期采编、报导、播放科普进军营活动的专题，使全市人民增强国防观念和拥军意识，激发干部职工热爱党、热爱祖国、热爱人民军队的政治热情，为科普进军营活动营造良好氛围。

8、加强部队科协组织建设。科协是党委领导下的群众团体，是党政领导联系科技工作者的桥梁和纽带，是科技工作者之家。按照“哪里有科技工作者，科协工作就要做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就要建到哪里”的要求，加强部队科协组织建设，是为推进科普进军营活动提供了坚实的组织保证。

四、加强领导

由三明军分区政治部、武警三明市支队、三明市公安消防支队和三明市科学技术协会牵头，建立科普进军营活动工作领导小组及其办公室，每年定期召开科普进军营工作会议，积极 4－ －

探索科普进军营活动的新形式、新内容，及时协调解决科普进军营工作中存在的重大问题，切实将科普进军营活动纳入总体规划和计划，做到统一规划、统一部署、统一检查，进行总结。根据科普进军营活动开展情况和取得的成果，召开总结表彰大会，宣扬典型，推广经验，以促进科普进军营工作的健康发展，不断开创科普进军营工作新局面。

三明军分区政治部武警三明市支队

三明市公安消防支队三明市科学技术协会

二〇〇八年四月七日

主题词：科普进军营 活动 实施意见

抄送:福建省军区政治部，武警福建省总队政治部

福建省公安消防总队政治部，福建省科学技术协会 市委、市政府。

三明市科协2008年4月24日印发－5－