第一篇：动迁调研
用科学发展观指导拆迁工作
全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，全面发展:就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步.协调发展:就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。通过前阶段系统认真学习，本人理论水平得到明显提高，实践能力明显进步。现对上半年的学习、工作作如下汇报。
一、认真学习，努力提高自身工作能力和思想素质
认真学习科学发展观理论，并结合工作实际学习关于动迁工作方面的政策法规，在每次例会上对动迁的政策的学习及执行情况进行汇报和交流，并及时对动迁新政策的出台进行学习，对公寓房补偿安置出台的动迁政策进行系统学习交流，从而使自身的业务工作能力得到充分的提高，确保动迁工作开展。在政治思想方面认真学习党的廉政建设的文件，做到廉洁奉公、公平、公开、公正地做好动迁的每一项工作，工作能力和政治思想素质得到进一步提高。
二、积极工作，认真完成本职工作
1、预拆迁工作稳步推进
根据年初分工，本人负责动迁办预拆迁工作。为了加快快成片预拆迁进程，动迁办从08年8月开始，对汾湖区城司村、三和村、秋田村、三好村1800余户陆续启动预拆迁工作，实行预拆迁户均实行公寓房或货币安置。动迁办直接操作的预拆迁工作面广量大，涉及四个村，11个自然村农村房屋拆迁，是现阶段动迁办主要拆迁工作之
一，因区领导及建设局高度重视，已基本全部评估，还余下139户未签订房屋拆迁补偿协议。目前新友花苑动迁安置小区已入住2000多户，拆迁实行公寓房安置已得到广大农户认可。
2、认真做好动迁群众的来信来访工作。
动迁工作涉及到千家万户，群众的来信来访在所难免，根据分工本人主负责来信来访接待工作。半年来，动迁户的来信来访较多，本人及时调查动迁户提出的问题，并及时报告处理结果及同反映群众见面做好解释工作。对来信来访的动迁户，认真接待，问清来访者所提的问题，能当场解决的问题直接解决，不能当场解决的也要跟动迁来信来访者约定时间给予答复，使大多数来信来访者得到了比较满意的答复。
3、认真制定《汾湖区房屋拆迁补偿安置实施细则（试行）》 为加快推进城市化进程，推进城乡一体化发展，提高土地集约化水平，保障建设项目顺利进行，维护拆迁双方当事人的合法权益，规范我汾湖经济开区集体土地房屋的拆迁管理，根据吴政发[2009]82号关于《吴江市集体土地房屋拆迁补偿安置实施办法（试行）》文件精神。在汾湖区领导关心下，特制定切合汾湖区的实施细则，并在适当时间出台新拆迁安置政策。
三、预拆迁工作全面推进几点体会
1、理念，以人为本。此次拆迁更加注重以人为本，更加体现了对被拆迁人的人本关怀。我们学会换位思考，想到被拆迁农民在动迁时的感受和动迁后的生产生活，更加主动地为他们搞好服务。在组织
发动上，一改过去“大一统”的工作方式，借助基层工作人员脸儿熟、门儿清、好说话的优势发动拆迁工作。这些村干部常年与群众打交道，更能站在被拆迁人的立场考虑问题，设身处地的维护他们的切身利益。在工作方式上，一改生、冷的“照章行事”，代之以动之以情、晓之以理的耐心说教和帮助群众解决实际困难的帮扶行动。在工作要求上，一改“拆的快、搬的走”的目标取向，更多地考虑如何让被拆迁户拆得后顾无优。
2、程序，依法操作。本次预拆迁的特点是：在规划区域内农户申请预拆迁，建立在双方自愿的基础上。因动迁办操作规范、公正、透明，到目前为止，已签约89户拆迁户，汾湖区纪工委未收到期一件关于预拆迁方面投诉。我们做到每户一档制，有据可查、有章可循，确保每个步骤都按照法定程序严格实施，每户拆迁都在征得被拆迁人同意并签订协议、领取补偿后进行拆除。
3、操作，阳光透明。此次拆迁除在补偿上更加合理外，操作上也更加公开透明。一是设立公示栏、发放宣传纸，将规划拆迁范围、拆迁政策、补偿方案、补偿资金到位证明、产权置换办法、工作流程、实施单位和评估单位名称及其工作人员名单等事项向被拆迁人。二是对每一户的丈量评估都有村干部、动迁办人员在场，并聘请四邻进行监督和互相印证。三是及时公布每户评估结果及宅基地定套情况，让群众及时了解拆迁动态，明明白白动迁。四是建立了拆迁举报制度，通过设立举报箱，公布举报电话，随时接受群众举报和社会监督。
4、激励，以奖促拆。为加快拆迁进度，提高被拆迁户积极性，在原设定的拆迁补偿、搬迁补助费、安置补助费基础上，另增设了带有激励性的提前搬家奖励金，即在规定的时限内腾空并交验空房的，给予奖励。
以上是我的调研总结，虽然取得了一定的成绩，但同区领导的期望还有一定的差距，还存在一些工作中的不足。接下来我打算：
一、认真学习吴政发[2009]82号关于《吴江市集体土地房屋拆迁补偿安置实施办法（试行）》的文件，并认真制定切合汾湖区的实施细则，并在适当时间出台新拆迁安置政策。二是认真积极做好动迁工作，以更加灵活、务实、创新的工作方法，完成汾湖区下达的各项拆迁任务。
第二篇：乡镇动迁工作职务犯罪调研对策
动迁安置是社会主义新农村建设中的一项重大工程，它不仅关系着地区的发展和规划，更关系着广大农民群众的根本利益。而近年来发生在园区乡镇动迁系统职务犯罪破坏了政府形象，在人民群众中引起了强烈不满。我们就本院所查办的乡镇动迁系统职务犯罪进行了调查分析，并据此提出了相关预防对策，求教于同仁。
一、主要犯罪手段及特征
我院查办的发案于乡镇动迁系统的3件职务犯罪和未予立案的4件违纪违规线索，主要犯罪或违规操作手段有以下几种：
1、直接将多余动迁安置房利用职权出售转让，侵吞房款或用于小团体。
2、伪造动迁安置补偿协议，出售动迁安置房，侵吞房款。这种手段表面上是安置拆迁户，实际上并不存在被拆迁的旧房，犯罪嫌疑人直接与买方参照市场价商定房款，扣除补偿协议上的小部分房款，侵吞其余钱款。
3、为无动迁资格的人伪造动迁资格，从中收受贿赂，或者为自己家庭成员伪造资格，中饱私囊。有的是直接伪造资格，有的则是将被放弃的动迁资格移花接木给他人。
4、利用职权为他人调换动迁房，将好地段、好层次、好朝向住房分配给被动迁户，从中收受贿赂。
这些犯罪或违规手段呈现出有别于常见的动迁工作职务犯罪的特征，主要有以下几点：
1、犯罪主体以乡镇直接负责动迁工作的基层干部为主。动迁办上级主管部门主要有镇政府和园区地方发展局，但作为最基层的单位，由于工作需要，动迁办掌握了动迁安置的直接权力，他们约束力小，工作方式灵活，所以动迁系统的职务犯罪容易出现在基层干部身上。
2、贪污与受贿行为并存，以贪污为主。我院查办的这几起职务犯罪案件，已经不是简单的较为常见的收受贿赂，为他人安置、调换好的动迁房的问题，而是由受贿上升到贪污，运用各种手段，参照市场价将安置房出售，侵吞房款，涉案金额大，行为恶劣，社会危害性更大。
3、存在集体私分，共同贪污的倾向。由于将属于国家财产的安置房出售需要具备相应材料和手续，需要多个工作环节上的配合，因此动迁系统内贪污犯罪往往牵扯财务等不同岗位上的人员，有的则是事前共谋，事后私分，构成共同贪污犯罪。
4、通过伪造动迁资格、伪造安置补偿协议等材料侵吞房款，手段较为隐秘。政府对动迁安置房的管理较为严密，要直接出售很容易暴露，犯罪嫌疑人往往是找准政策的空子，伪造材料，在表面上看是符合政策的安置，因此较为隐秘，不易被发现。
二、诱发原因
从以上调查分析看出，乡镇动迁工作在实施、监督、管理等多方面存在问题，是导致动迁系统职务犯罪的客观原因：
1、内部权力过于集中。动迁工作是复杂而艰难的，上级主管部门为了动迁工作能顺利进行，赋予了动迁办较多的职权，且大多数职权都可以自由裁量。加上动迁办内部较少分工，拆房分房一把抓，会计出纳一人管，权力过于集中导致失控。
2、外部监管制度缺失。从调查情况看，上级主管部门注重的是动迁安置的效率，对动迁安置各项工作的公正程度和透明化没有形成长效监督体制。群众监督力量有限，同时群众与主管部门之间沟通渠道不畅通，使政府的阳光政策遭遇“玻璃门”，监督乏力。
3、动迁工作制度缺位。动迁工作确实复杂而艰巨，要说服百姓动迁往往单凭行政命令、政策规定有时很难完成任务，动迁工作上不得不借助各种关系做工作，因此动迁工作灵活性大，一些工作办法及工作职责难以用规范的制度来确立，即使有了制度也难以执行。这些缺失给少数人钻空子带来了可乘之机。
从接触犯罪嫌疑人，对犯罪嫌疑人的工作经历和心理历程的调查情况来看，犯罪嫌疑人之所以走上犯罪道路，除了制度和监督缺位，还有其自身的原因和环境对人的影响。
1、动迁工作者素质不高，依法行政意识不强。动迁办负责人多是政府聘用的村官，这些同志长期在基层工作，家长作风严重，习惯了在工作中运用人格魅力、人情关系的方式开展工作，忽略了依法行政的重要价值，忘记了法律对其工作和个人行为的约束。
2、传统的人情社会、关系社会产生不良影响。人情、关系因素是农村社会的关系纽带，也是一柄双刃剑，在促进动迁工作开展的同时也会给动迁工作造成一定阻力，有的群众法制观念较淡薄，千方百计找动迁干部，要求为其违反规定安排房子，使得人情关系成为了滋生腐败的土壤。
三、预防对策
要从源头上杜绝此类职务犯罪案件和各类违规情况再次发生，必须教育、制度和监督三管齐下，我们经过预防调查和犯罪分析，特提出以下几点预防此类犯罪的对策：
1、从案件中我们发现，长期以来园区在动迁房管理上一直存在某些盲区，因历史等原因，资产不明是导致动迁安置房流失的一个重要原因。因此对乡镇动迁房进行彻底普查势在必行。上级主管部门应
当健全动迁安置房资产台帐，对涉及安置与出售的合同、协议等书面材料及时备案审查，有条件对房产实行网络化管理，做到资产心中有数，严防流失。
2、要大力推行动迁安置阳光政策。动迁房安置的分配方案、操作过程要公开、公正，将动迁房分配的群众意见作为考核参考指标，鼓励动迁户对动迁工作进行监督，在群众中推选监督员，畅通与群众沟通交
流的渠道，听取群众意见，保证动迁安置中的问题和隐患能被及时反映和发现，使动迁办各项工作对群众负责，使群众满意。
3、完善动迁工作制度，加强内部监督制约。重点规范财务制度，动迁帐户要定期或不定期自查；规范事务公开制度，涉及群众利益的各项工作要及时对外公开，确保群众的知情权与参与权。完善文书材料签发、备案制度，涉及动迁户房产的各项书面材料要规范化签拟，规范化备案，杜绝合同及其他相关文书作假。要明确工作职责，严格执行责任制度，对于利用职务便利谋取私利的行为一旦发现要从严处理。
4、在动迁办人事安排上可采用异地交流方法，配备一些不具有当地生活背景的基层干部。对动迁办负责人的委任要重视对其个人道德素养与社会关系的考察，要把作风正派，坚持原则，认真执行政策、法律，群众口碑好的干部放在重要岗位，使群众信任政府，相信干部，树立动迁工作者的良好形象。
5、强化乡镇动迁工作者依法行政意识。加强对干部的思想作风教育，增强其法制意识，促进动迁工作者树立正确的职业道德观，提高依法办事的效率与质量。
6、加强群众法律意识和监督能力。针对农民群众法律观念淡薄的特点，有关职能部门要深入基层，向群众广泛宣传动迁政策，杜绝权钱交易现象。为群众开辟诉求渠道，鼓励群众主动参与监督。
随着城市化进程的推进，农村动迁安置工作会不断遇到新情况和新矛盾，作为配合政府开展动迁工作的基层单位，应当正确履行职责，把握自身的功能作用和角色定位，否则只会使各类矛盾逐步加深，使动迁工作甚至是各项基层工作陷入僵局。基层干部职务犯罪的预防工作应当为社会主义新农村建设提供强有力的保障。
第三篇：动迁工作总结
2010年上半年动迁工作总结
来源：东洲街道办事处 责任编辑：马娜 发布时间：2010-08-04 17:48
动迁工作总结
半年来，在区委、区政府、区动迁办的正确领导下，在相关部门的大力协助下，东洲街道拆迁工作一直在持续、平稳中进行。全街道旧城拆迁改造工作取得了阶段性的进展。为使今后工作更快、更好地开展，现将半年来拆迁工作总结如下：
一、任务完成情况
北安社区绥化路西段45号楼、45-1号楼、36号楼经过半年来的工作，居民们已同意签订协议，总户数256户，其中：3户公建、现已签订协议250户；未签3户。
向阳社区三角地拆迁共6栋楼，总户数259户，其中包括平房3户。目前已签协议246户，未签协议13户。
五满意社区黑河路38号楼、38-1号楼、东洲北街1号楼，总户数263户，其中：平房7户，现已签订协议113户。
金南社区危旧房屋改造拆迁，总户数230户，已签协议195户。
二、主要做法
（一）高度重视，精心部署，认真做好拆迁宣传工作
根据市政府城区规划、旧城区改造精神，按照区拆迁办的要求。我街道高度重视，街道两位副主任亲自工作在第一线，组织成立了房屋验收组和社区工作宣传组，对相关工作人员召开了拆迁动员会。传达了市、区政府对我们街道拆迁的指示精神，明确了今后的工作方向和主要任务。要求全体工作人员认清拆迁形势，努力克服困难，以实事求是、认真负责的工作态度，扎实的工作作风和饱满的精神状态，做好拆迁工作。
（二）采取多种形式，开展拆迁工作
在深入调查走访拆迁工作中，居民们反应比较多的问题就是：不愿意回迁时居住高层楼层，高层房屋公摊面积大，不能恢复原有面积等诸多情况，拒签协议。同时，地区差异、生活水平的不同，加上受其他城区动迁工作的影响，一些居民对动迁政策不满意。先后有居民到区、市信访局进行上访，我们针对这一情况开始对上访居民再次进行入户、走访，做他们的思想工作。在向阳社区拆迁过程中，街道杨书记李主任亲临工作现场，为百姓宣传政策，遭受居民们的围攻，并辱骂领导。居民们情绪的激动，并没有影响到领导们为百姓工作的决心，反而非常耐心的为居民们解释、讲解拆迁政策。街道高主任用粘贴温馨提示的方法对每家每户进行政策宣传，将宣传单逐户发放。白天我们的社区干部入户宣传，晚上我们街道的几位领导进行个别走访，了解居民的实际情况。
（三）稳定、扎实、做好安置工作
拆迁工作的不断推进，居民们反应问题也越来越集中起来。要面积，要补偿，要新的政策，矛盾不断出现随机性、反复性、突发性、工作越来越困难，面对拆迁工作困难重重，我们主要还是从提高自身素质和业务水平着手，耐心细致的面对百姓，“晓之以理，动之以情”地做居民们的工作，在坚持原则的基础上带着情感去做工作，不偏不倚，实事求是。在不违反政策的前提下，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当的帮助。北安社区45号楼和45-1号楼居民反映强烈的问题。区委、区动迁办结合实际，已给居民们满意的答复，使两栋楼的居民五月初签定协议达98%，目前开发商已进入施工期；向阳社区60多名居民到抚顺市委、市信访局上访。2010年1月14日，60多名居民雇用
2台客车到辽宁省委、省信访局上访。我街道领导带领机关干部、社区干部亲自到省信访局接访，并将上访居民领回抚顺市信访局，由相关领导为他们进行政策解答。回来后，我们又针对居民们的思想动态，继续做他们的工作，街道书记、主任亲自找有关上访组织者谈话。对他们的具体问题，具体分析，对真正存在有实际困难的家庭给予一定的救助、补偿。2010年2月初，向阳社区居民王刚、李桂华等6人先后两次进京上访，反应动迁停水、停电、停暖气等现象。对此我们进行了走访了解，实际调查，情况并非属实。上述情况是在已无人居住的楼里。在居民搬迁后，偷盗现象屡屡发生。暖气管线漏水，设施被盗或者损坏等原因，被迫实行的拆卸。此类情况反映出，个别居民心存一丝私心，为此想多得一些实惠。2010年3月1日，向阳社区又有8名居民预进京上访，被拦截送进学习班学习。对上访重点的居民，我们在走访过程中向他们宣传、贯彻我们的动迁政策是公平、公正、公开的，有问题，有矛盾我们可以协商解决，但绝不是走你们的上访之路。
自东洲街道进行拆迁工作以来，无论是拆迁办、街道领导还是抽调的工作人员都以积极负责的态度，扎实的工作作风，认真做好本职工作。他们主动放弃节假日休息，经常加班延点，深入一线进行调查研究，调节拆迁矛盾和纠纷。不厌其烦地做耐心细致的动员工作。特别是街道书记、主任及社区
干部们付出了辛勤的汗水。目前我们街道内的金南社区、五满意社区的危旧楼仍在拆迁中。
通过半年来的动迁工作，使我们更加深刻的认识到领导的重视，思想的统一是做好动迁工作的保证。各个部门积极配合，协商一致是做好动迁工作的关键。诸多的工作经历为我们积累了丰富经验，同时也为今后更好的做好拆迁工作打下了坚实的基础。我们坚信在区委、区政府、东洲街道工委的带领下，我们东洲街道的整体拆迁工作一定会顺利、圆满地完成。
2010年6月25日
第四篇：动迁拆违工调研报告
xx区地处城郊结合部，最近几年城市化发展步伐进一步加快，栖霞地区拆迁工作越来越多，特别去年以来，xx市提出“动迁拆违治乱整破”暨环境综合整治重点任务，拆迁工作成为栖霞区很多街道的一项中心工作，而拆迁工作的难度是众所周知的，但是基层人民调解围绕当地街道拆迁工作，开创了人民调解职能发挥的新天地。据不完全统计，自去年以来，栖霞区通过人民调解的协调工作，特别是通过人民调解协议书的签订，间接和直接促进拆迁协议签订的案件超过600件。
一、人民调解和拆迁工作衔接的可能性
《中华人民共和国人民调解法》第2条规定，本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。可见人民调解调处的是民间纠纷，那么拆迁工作属于“民间纠纷”吗？一般人印象中认为拆迁更多的是一种政府行政行为，好像不属于人民调解工作范畴。其实这是缺乏基层工作实践经验的误解。拆迁是一件较为复杂的系统工作，有一个较为繁琐的流程性程序，在这个较长的工作过程中，总有这样或者那么的矛盾纠纷，这些矛盾纠纷很多都是属于民间纠纷范畴。而且基层政府和拆迁部门面对这些矛盾纠纷反而存在“身份问题”、“角色定位”、“利益冲突”和“缺乏相对人”等诸多困难。具体梳理起来，从拆迁的流程性来看，拆迁过程中可能会存在如下具体的矛盾纠纷。
一是在拆迁开始之前的情况摸底和实地调查过程中，因为隐性和显性的原因，存在的诸多矛盾纠纷。一般在拆迁开始前，老百姓总会通过这样或者那样的渠道得知即将要拆迁，为了利益最大化，这个时候一些矛盾纠纷就开始显露出来，比如突击盖违建，比如紧急迁移户口。人民调解因为有比较完善的矛盾纠纷排查系统，利用人民调解员和纠纷信息员的作用，可以快速及时全面准确的反映此段时刻显露出来的矛盾纠纷，特别是一些面上的矛盾纠纷，带有群体性和广泛性，这个时候排查出来，可以为基层政府和拆迁部门及时应对提供准确的信息材料，也节约了很多时间。
二是拆迁户的家庭内部矛盾纠纷。这也是人们调解助力拆迁工作的重点。具体来说，拆迁户的家庭内部矛盾纠纷又有如下几种纠纷类型。第一个是房产确权纠纷；第二个是家庭成员之间财产分配纠纷；第三个是对拆迁补偿内容不一致的纠纷；第四个是财产分配后的履行保障纠纷。栖霞区燕子街道在下庙综合环境整治拆迁项目工作中，涉及拆迁户家庭内部矛盾纠纷调解协议做了76件，其中父母的房产在拆迁中关于子女产权继承问题62件，占总数的81.6%；父母拆迁获得的安置房和补偿款的分配问题12件，占总数的15.8%；拆迁后父母所得房产百年之后子女继承问题2件，2.6%。
三是邻里纠纷。在拆迁过程中，对一些建筑物的认定，附属物的认定，混合物的分割等等，都涉及到邻里关系。
四是拆迁房屋的租赁纠纷。因为地处城郊结合部，很多私房房主都会或多或少的把部分房屋租赁出去，诸如房屋租赁未到期引发的赔偿纠纷，房客对房屋装修装饰补偿的纠纷，房客再次搬家费用承担问题，特别是门面房租赁引发的纠纷就更多，因为很多租赁门面房的都是做生意的，有的也领有营业执照，对拆迁获得补偿的期望值一般也比较高，如果不能得到满足，就会转化为租赁户和房主直接的矛盾纠纷。
五是拆迁工作人员与拆迁户的言语冲突等纠纷。在具体的拆迁过程中，拆迁工作人员和被拆迁户，因为立场和角度的不同，被拆迁户往往把拆迁工作人员当作对立面，在政策理解和具体拆迁协议的条款上会有不同的理解，容易引发言语冲突，甚至肢体冲突。而人民调解员作为第三方，对拆迁利益分配相对超脱，更容易被被拆迁户接受，也给双方发生矛盾后构建了一个信息沟通和协调处理的平台与渠道。
二、人民调解如何服务动迁拆违工作
在全区人民调解服务拆迁工作过程中，我们各级人民调委会和调处中心及时总结经验，并通过多方论证，认为人民调解可以在中心工作和重点工作中发挥作用，协调好双方的矛盾纠纷。
（一）人民调解服务拆迁工作的方式
人民调解服务拆迁工作的方式主要有以下5种，一是化解家庭内部矛盾纠纷，扫清以户为单位与拆迁部门签订拆迁协议的前置障碍。二是促成相邻关系的邻里纠纷解决，便于拆迁补偿协议中的清点核算。三是调处房屋租赁纠纷，理清房客房东法律关系。推进门面房拆迁工作。四十促成拆迁外矛盾纠纷的调解协议，清除捆绑拆迁工作的困难和难题。在拆迁工作中，经常遇到部分拆迁户，因为拆迁议题之外的原因，拒绝拆迁或者拖延拆迁，比如家里生活困难，要求申请低保的；家里有人生病的，要求大病医疗补助的；孩子大学毕业，要求寻找工作的；甚至是家里老人无人照料，要求提供托老服务的。这些议题本身不属于拆迁工作范畴，但是对拆迁户拆迁工作的心理有着微妙的影响，处理和协调的好，可以快速推进拆迁工作，处理协调不好，就会拖延拆迁工作。五是直接撮合拆迁户和拆迁单位达成调解协议。
（二）人民调解在服务拆迁工作中可发挥的作用
1、桥梁作用——为当事双方信息交流充当平台。人民调解可以发挥这样的作用，一方面利用此机会尽可能多的了解情况，还原事件真相，为协调打下基础；另一方面，避免双方直接接触，激化矛盾；第三也可以让双方的信息和要求顺利到达对方。
2、平衡作用——协调双方民事权益。在拆迁矛盾纠纷调解中，双方权益特别是拆迁户权益的维护很重要，因为关系到群众的切身利益，人民调解要尽可能的协调好双方的民事权益，维护双方特别是拆迁户一方的合法权益，切忌被合理的怀疑偏袒拆迁一方。
3、宣泄作用——承受拆迁户不满情绪，维护社会稳定。在拆迁工作中，因为社会大环境影响，再加上媒体的作用，拆迁户不管有理无理，愤怒和不满情绪相当激烈，为了避免矛盾激化，事态扩大，人民调委会在做好解释工作的同时，让这样的情绪宣泄出来还是很有必要的。
4、带动作用——调解好一个问题，带动其他相关问题解决。根据马克思哲学原理，除了矛盾的主次之分外，矛盾还具有多方面性和多层次性。人民调解要能抓住矛盾要害，发挥调解的职能作用，以一个问题的调解为突破口，影响和促使其他问题的顺利解决，从而可以彻底解决拆迁工作中的矛盾纠纷，维护社会的一方稳定。
第五篇：工程动迁中存在的问题调研报告
本文作者：肖文 好范文原创投稿
工程动迁中存在的问题调研报告
肖 文
一、引言
（一）2008年，河北省开展了颇为宏大的三年大变样工程，在中共河北省委以及河北省人民政府的统一规划下，河北所有县市先后开展本地方的三年大变样工程。在这一片喧嚣之中，暴露的诸多问题非常引人深思。而在参与
此次工程的诸多河北县市中最为引人注目的为河北省省会石家庄市和位于河北省东北部的承德市。
（二）因笔者家乡为承德市，因此此次调查对象定位承德市三年大变样工程。承德位于河北省东北部，地靠京津，背负辽蒙，面积39519平方公里，人口约369.38万人。
（三）此次三年大变样工程旨在改善城区环境，消除危旧房屋以及棚户区，为贯彻省委意志，我市制定2009年三年大变样工程主要归划如下：铁路北山道路翻建工程、承德大桥东引线、双峰寺至狮子园、红石峦沟至双山洞、红石峦沟口至煤气储气罐等5项工程被列为2009年市区重点项目的新建道路工程，头道沟道路改造工程、车站路拓宽改造工程、武烈河东岸景观大道、头道牌楼至广仁岭隧道道路改造、武烈河西岸景观大道工程、翠桥路道路翻建工程等6项工程被列为2009年市区重点项目的改建道路工程，计划总投资24.53亿元；新畅远酿造公司、华北天星制药有限公司、凯隆食品公司、颈复康集团公司（老厂区）、华运公司、新爱民制药公司等企业外迁项目列入市区2009年“三年大变样”城建重点项目，计划总投资4.43亿元；桥东市场、城市绿化攻坚工程、党校和行政学院、热河地质博物馆、奥体中心等代表性公共建筑项目列入市区2009年“三年大变样”城建重点项目，计划总投资8.25亿元；4片棚户区建设，东园林小区、下营房小区、云山南小区，附属医院扩建、忠义庙、二道沟建设联动工程，老居宅项目，机场新区，北区工程改造(佛教文化休闲旅游区)，老行政中心，新华路商贸城，桃沟小区，（城市之光）大厦，中兴路旧小区改善项目，竹林寺旧小区改善项目，喇嘛寺村整体外迁、改建，头道沟至石洞子沟段拆迁、改造，卫校扩建升格及周边区域拆迁整治，大石庙RBD休闲商贸区，皇家文化休闲旅游区，民俗文化休闲旅游，滨河新区基础设施建设等住房保障和房地产开发项目列入市区2009年“三年大变样”城建重点项目，计划总投资221亿元。
但是，在这些引人入胜的数字后面，埋藏着触目惊心的问题。三年大变样工程的初衷为改造城市，利民工程。但在执行过程中因各种原因出现的许多问题，亟待关注与解决。笔者有鉴于此，遂着重对出现的问题进行调查。而三年大变样工程之首要解决问题便是对城市旧区的改造拆迁，较之建造过程，拆迁过程反映之问题更为突出，且因全省三年大变样工程仍处于拆迁改造阶段，因此调查将以动拆迁所引发问题为主切入点，其他问题辅之。因此次调查所涉及问题之敏感，且受到受访者之要求，因此报告中对某些受访者处于维护目的而采取不公开其个人具体身份做法。
二、问题追踪调查
（一）动拆迁安置补偿不合理
1.采访一：时间：2009年8月7日周五，地点：承德市中心广场，受访者：家住棚户区的赵师傅。
笔者为了获取第一手调查资料，多次前往在三年大变样工程中被规划为拆迁地区的一些城市旧区进行实地观察，并通过种种渠道与部分被拆迁人对工程中的一些问题进行了探讨。
赵师傅家住承德市某地棚户区，为三年大变样工程规划中首批拆迁地区。笔者走访彼地时与赵师傅相遇，谈及访问请求，赵师傅欣然应允，相约到中心广场详谈。
据赵师傅介绍，其家庭状况非常困难：夫妻双双下岗，儿子大专在读，为典型贫困家庭，日常生活非常拮据，且因供其子就学而欠有外债，数额过万。在访问中赵师傅拿出其在房屋被拆迁前借用他人相机拍摄的房屋照片，笔者看到，赵师傅所居之房屋家徒四壁，大型电器惟有电视机以及一电扇，小型家电惟有手电筒，其家仅有一间大约十余平方米之住房，以及由几堵破烂土墙围成之小院。赵师傅夫妻收入来源主要有二个渠道：赵师傅在院中架设一个烤炉，烹制面食，其妻盖某畜养禽类，夫妻二人收入便是出售面食以及禽蛋所得。当笔者问起赵师傅其拆迁安置问题如何解决时，赵师傅向笔者介绍了下列情况：
三年大变样工程拆迁安置部分政策为在拆迁户被拆迁之房屋面积得到无偿面积换置补偿的基础上，再对所拆迁户给予8-9平方米的增益性补偿。简而言之既拆迁户可得到的房屋补偿面积为：被拆迁房屋面积+8-9平米增益性补偿，而剩余之面积按照房屋综合成本进行购买，此信息在笔者对技术性问题进行探求时已获得某建筑业资深专家证实。
而基于此，笔者可以对赵师傅所面临之状况进行系统说明：①赵师傅原有房屋面积为10余平方米，加上增益补偿面积8平方米，可免费获得面积为二十平方米左右，而此次动拆迁安置房最小的户型面积为多少呢？
五
点击咨询 