浅析邮政报刊发行如何应对市场竞争[范文大全]

第一篇：浅析邮政报刊发行如何应对市场竞争

浅析邮政报刊发行如何应对市场竞争

报刊发行是邮政企业的支柱业务之一，随着中国邮政储蓄银行的分离，如何做好包括报刊发行业务在内的邮务类业务，是摆在我们邮政企业各级管理人员面前的重要课题。随着社会的迅速发展，当前报刊发行市场呈现出繁荣纷争的局面，竞争日趋激烈，特别是一些报刊社采取“自办发行”或“多渠道发行”的模式，直接向邮政报刊发行发起了挑战，邮政报刊发行的主渠道地位岌岌可危。在新的形势下，邮政报刊发行如何解决自身存在的问题，采取有效的措施应对市场竞争，巩固邮政报刊发行的主渠道地位，我就此谈些个人看法。

一、当前邮政报刊发行存在的主要问题

1、服务质量不尽人意。一是在对报刊社的服务上，因为邮政企业发行的报刊种数很多，对一些报刊社提出增加发行量、提供读者信息反馈等要求难以满足，有时还拖欠报刊款，导致了报刊社对邮政服务的不满意，最终导致了报刊社下定决心采取自办发行或多渠道发行的模式。二是在对报刊亭的服务上，由于邮发零售报刊采取的是全省统一要数，经过的环节较多，邮发报刊面市的时间相对晚一些，影响了报刊亭的销售，而且价格政策也不够灵活，导致报刊亭对邮政服务的不满意。三是在对读者的服务上，一些读者的报刊还需要收发室转交，投递不及时、缺报少刊、错投误投等现象时有发生，有些缺报少刊还不能按照服务承诺及时补送或退 1

赔，造成一些读者对邮政服务的不满意。

2、业务的经营管理较为薄弱。一是在报刊亭管理方面，邮政报刊亭是邮政企业为了发展报刊零售业务而投资建设的固定资产，但邮政报刊亭的承租经营者阳奉阴违地从其他渠道进货的现象屡禁不止，一些报刊亭“挂羊头卖狗肉”，简单地摆几份报刊装门面，实际上是在经营小卖部，个别报刊亭甚至以高回扣吸引订阅大客户，扰乱了报刊订阅市场。二是在收订管理方面，过分依赖年终大收订，忽视续订、破订工作，而且我们的投递员只管投递，不管收订，日常的收订、续订主要依靠我们的营业员坐等客户上门。

3、市场培育不力，业务结构不尽合理。一是党报党刊所占比重过高。以我局2008年为例，订阅党报党刊的流转额占订阅流转额将近70%，再加上一些行业报刊，真正属于吸收客户主动、自愿订阅的报刊所占的比重很小，这与蓬勃发展的报刊文化市场很不相称。二是私费订阅比率较低。据一些资料显示，全国邮政报刊私费订阅比率约40%，虽然目前无法准确统计我局的私费订阅比率，但从党报党刊和行业报刊所占的比重来看，我局私费订阅的比率远低于全国平均水平。三是零售业务发展缓慢，所占比重较小。这几年来，我局为发展报刊零售业务下了很大的功夫，但因受到各种因素的制约，零售业务发展还达不到预期的目标，目前在报刊发行业务中所占的比重仅为24%左右。

二、改进邮政报刊发行工作的应对措施

1、加快投递网建设，提高服务能力，做好对读者的服

务工作。一是要加快城市投递网建设步伐，优化邮路组织和城市投递道段，缩短报刊投递时限，加快邮发报刊面市时间，在最具发展潜力的城市地区提升邮发报刊的市场竞争力。二是要强化管理，加强对投递工作的监督检查，保证投递服务质量，兑现服务承诺，维护读者的利益。三是要推进邮政信报箱建设，解决“最后一公里”的投递问题，满足个人订户的需求。

2、完善经营机制，加强业务管理，提高报刊亭经营者和投递员工作的积极性。

第一，修订完善报刊亭管理办法。借鉴海口地区报刊零售的经验，实行报刊亭零租金，根据不同的区域、不同的地段，结合以往的经营情况给报刊亭下达较大的流转额计划，完不成流转额计划的按一定比例收取管理费，完成流转额计划的不收取管理费，超额完成的还可给予奖励，以此调动报刊亭的积极性，促进零售业务的发展。同时，要加强对报刊亭的检查，发现违规行为，从严处罚，对屡教不改者解除租赁合同。

第二，完善投递员的酬金计算办法，将报刊收订业绩纳入酬金考核范畴，并逐步侧重于考核报刊收订的完成情况。同时，要加强对投递员的日常收订管理，要求每个投递员要登记本段道每个店面、单位和个人客户的有关情况，收集本段道的有关新闻信息。城市投递中心要实行每日晨会制，汇总上日的有关新闻信息、通报收订情况和投递质量情况，以促进投递员的收订工作。

3、细分市场，实施“三分”策略，做好报刊订阅工作，大力发展私费订阅。

第一，分时推进。每年下半年是邮政企业发展业务的旺季，各项工作之间难免会发生时间上的冲突，而报刊发行工作具有很强的时限性，因此，实施分时推进，在规定的时间内基本完成规定的任务，赢得工作的主动权，是做好报刊发行业务的有效途径。每年8月份要出台报刊大收订方案，并启动学校教育类报刊的收订工作；9月份启动家庭教育类、农村科技类、文艺娱乐类等畅销报刊的收订工作，并贯穿于大收订的始终；10月份主要抓好新华社系列报刊、买断包销报刊和行业性报刊的收订，并启动党报党刊的收订工作；11月份重点抓好党报党刊的收订，并完成新华社系列报刊、买断包销类报刊的收订工作；12月份进行大收订工作的检查验收，解决难点，确保大收订目标的实现。

第二，分层负责。报刊发行业务经营部门主要负责全局收订工作的组织实施，与党委、行业主管部门联系制订党报党刊和行业性报刊的收订方案；城市投递中心负责人和各支局所负责人负责组织本单位所有员工，做好党报党刊、行业性报刊及发行站等大客户的收订工作；投递人员主要负责畅销报刊和私费订户的收订工作。通过分层负责制，减轻投递员的收订压力，使投递员集中精力收订畅销报刊和开发私费订阅。

第三，分类营销。按照报刊的性质和特点，我们可以将各种报刊进行细分，可以分为幼儿类、学生类、家庭教育类、老年生活类、都市生活类、婚姻家庭类、体育类、文艺类、农村科技类……等等，并分类编印报刊目录，投递员根据客户的年龄、文化、爱好等特点，有针对性地推荐报刊，可以起到事半功倍的作用。

4、转变观念，大力发展零售业务。流动售报是发展报刊零售业务的有效途径，但邮政企业的许多职工认为上街流动售是件很羞耻的事，不情愿上街售报，而且也缺乏售报推销技巧。为此，企业除了多做职工的思想工作外，要把工作重点放在向外招人上，主要面向农民工、下岗女工和学生，并对他们进行推销技巧培训。同时，邮政报刊亭是邮政企业发展报刊零售业务的有利条件，邮政企业要充分利用好这一有利条件，大力发展报刊零售业务。

5、做好对报刊社的服务工作，争取实现“双赢”。报刊社是邮政企业的上游客户，做好对报刊社的服务工作是邮政企业应有的责任。一是要及时准确反馈读者的信息，反馈读者对报刊社的意见和建议，使邮政成为读者与报刊社之间的纽带；二是联合报刊社开展一些报刊推介活动，提高报刊的发行量；三是要主动与报刊社沟通，巩固邮、报合作伙伴关系，争取报刊社在结算费率、退报退刊率和加快报刊时限等方面给予有利的政策，通过这些政策也可以有效地提高报刊的发行量，进而实现“双赢”。

第二篇：邮政报刊发行业务介绍

邮政报刊发行业务介绍

邮政报刊发行业务，是指邮政部门利用邮政通信网络点多、线长、面广等特点，将报刊出版单位出版的报纸、杂志，以订阅、零售等方式发送给读者的业务。

中国邮政经办报刊发行业务已有六十多年的历史，据有关资料统计，目前中国邮政发行的报刊达到了1.2万多种，中央及地方的主要报刊基本都委托邮政发行，邮政部门利用自身的优势为方便报刊社和读者提供了多种形式的服务。

一、订阅业务

报刊订阅业务流程展示

用户订阅报刊的方式可为分： 1．窗口订阅

用户可以在任意邮政局（所）办理报刊订阅业务，并可随时订阅报刊,即使没有赶上整订期, 也可以办理破月(季)订阅业务。

2．网上订阅

用户登录http://bk.chinapost.com.cn，填写一份电子订单,邮局就会为您办理报刊订阅手续。

3．电话订阅

用户拨打邮政服务电话11185,邮局就会上门办理报刊订阅手续。11185同时受理用户咨询和投诉。

4．报刊发行站收订

邮政企业委托社会其它单位或个人代办收订。5．集订分送

用户在一个邮局集中为本市不同地区的多名读者订阅报刊,邮局负责按时按址将报刊分别投送给指定读者。

6．第三方订阅

主要包括形象期刊和订阅卡。（1）形象期刊

形象期刊是为满足现代报刊订阅市场日益凸现的个性化和多元化需求，打破传统订阅报刊理念，将期刊这一传统文化产品与现代商务礼仪及企业广告宣传进行了有机结合，通过第三方支付报刊费用，由邮政投递给目标客户阅读，实现企业宣传、维护客户或者企业文化建设等目的的一种形式。

本项业务主要通过形象期刊的方式为企业服务。形象期刊是指以期刊为载体，将企业理念、文化、产品和服务等融入期刊当中，邮政企业将期刊按照您的需求投递给特定客户，从而达到品牌宣传、客户维护、市场推广和产品介绍等目的。

邮政从10000余种邮发期刊中，为企业量身定做适合企业目标客户的期刊产品。如特别关注，特别文摘等，目前，已将产品划分为财智专刊、3G专刊、房地专刊、美食专刊、品牌促销专刊、庆典专刊等六大类，用户完全可以根据自身的需要进行选择搭配。

（2）报刊订阅卡

报刊订阅卡是中国邮政提供的一种指定、指定金额的报刊消费卡，具有一定的金融价值与流通功能，可在邮政营业网点订阅报刊。订阅卡可作为员工福利卡、商务礼仪卡、奖品卡、礼品馈赠卡及节日贺卡，是企业实现员工福利和商务交流的极佳选择。

二．零售业务

邮政报刊零售专业是邮政报刊发行的基本方式之一，邮政企业以经营各类出版物的批发和零售为主，通过邮政网点、报刊门市部、报刊亭等渠道直接向读者出售报刊或向其他渠道进行批销，分为包销和代销两种经营方式，主要有邮政自办网点销售、委办批销、预约零售和函购四种销售方式。

报刊零售业务流程展示

三．报刊发行业务创新与发展趋势

信息技术的不断发展以及电信网、广播电视网、互联网三网业务的深度融合，给传统报刊业带来了新的冲击，报刊由单一的纸媒体向多元的复合媒体拓展，传统报刊加快数字化转型，纷纷打造现代报刊新传媒的传播平台，着力构建新形势下的多元传播新格局，形成了报刊全媒体发展的新趋势。

为了适应这种趋势，积极创新发行业务的新模式，中国邮政开办了中邮阅读网（http://www.xiexiebang.com），初步涉足数字化发行。

中邮阅读网由中国邮政主办，凭借中国邮政报刊发行网络、发行资源和品牌优势，在传统报刊发行基础上，运用互联网数字传播技术，为广大读者提供内容丰富的电子期刊、电子图书及有声书城等在线阅读产品。网站目前涵盖了数万种电子阅读类产品，版权价值超过千万，并且所有内容均是合法、正版的绿色阅读产品。包括时政、文摘、时尚等1000余种知名畅销期刊；传统相声、名家评书、音乐故事等7000小时有声读物；数百家知名出版社出版的4万余册珍藏图书。

用户通过网银充值或者购买阅读卡的方式，可享受中邮阅读网提供的阅读服务，中邮阅读网2012年阅读卡年卡价格为120元/张。

纵观中国报刊业的发展，尽管总发行量在减少，但相对于网络媒体，报纸掌握着原创新闻的采访权和发布权，一张优质的报纸，通过年复一年日复一日的渗透与互动，它与广大读者建立的紧密联系，在较长时间是不会轻易改变的。报纸依然产生着不可替代的作用，中国邮政的报刊发行业务只要积极进行自身创新，顺应媒体发展的形势，就一定会有充足的发展空间。

四、报刊发行小知识（是否有必要）

1．什么叫邮发报刊代号？

邮发报刊代号是邮局发行报纸和杂志的专用号码，便于读者订阅报刊和邮局进行内部处理。邮发报刊代号用二组号码组成，中间连以横线。横线前第一组号码一般代表报刊出版地，报纸为单号，杂志为双号。横线后第二组号码是各省、市、区邮政部门自编的报刊流水号，每种邮发代号代表唯一的报刊，读者订阅所需报刊如提供邮发代号，可在邮局提供的报刊目录中迅速查到所需报刊信息，缩短办理时间。

2．报刊的出版期是如何规定的？

报刊的刊期是根据报刊各自的出版频次而确定的。报纸分为日报、周六报、周五报、周四报、周三报、周二报、周报、旬报、半月报；杂志分为周刊、旬刊、半月刊、月刊、双月刊、季刊、半年刊、年刊和不定期刊。日报即每天出版，周二报即每周出二期，月刊即每月出一期，依次类推。

3．为什么要设定报刊截止收订日期？

为确保读者准时收到所订的报刊，需对读者的订阅信息进行处理，报刊截止收订日期是根据邮政企业内部所需的业务处理时间与相关报刊社要求的印刷时间来确定的。

4．什么叫报刊的互订？

互订指读者办理订阅手续的邮局和投送所订报刊的邮局不是同一局的，是邮局方便读者就近订阅报刊的服务措施。读者可在全市范围内各邮局网点办理报刊互订。

5．什么叫报刊的破订？

破订指读者因故不能整月、整季订阅报刊的，可在任何一天到邮局办理订阅，是邮局方便读者在任何一天都能及时订到所需报刊的服务措施。

6．读者需变更报刊投递地址应怎样办理有关手续？

读者因迁移住址等原因需将订阅的报刊改投新址，需持订阅报刊费收据或有效证件到原投送地址所在地邮局办理改址手续。邮局按每种每次2元收取手续费。新址起报日期按截止收订日期从来得及一期起起送。改址仅限本市范围内进行。

7．如何办理报刊退订手续？

读者如需办理报刊退订手续，需持订阅报刊费收据和有效证件到原投送地址所在地邮局办理退订手续。邮局按照原收订价扣除累计已要数期别订价向读者退还剩余部分款额，并按每种每次2元标准向读者收取手续费。报刊起退日期按截止收订日期从来得及一期起退订。优惠订阅报刊、使用报刊订阅单和报刊集订分送专用单订阅的报刊不得退订。

8．有关报刊集订分送专用单的使用须知

报刊集订分送专用单是为了方便读者和单位订阅特定报刊而采取的一项服务措施，由邮政根据市场需求或受报刊社委托而统一制作、发行的印有报刊名称、订期、定价的特定报刊单式。读者和单位在购买后只需持单到本市任一邮政网点即可办理报刊订阅手续。报刊集订分送专用单只能订阅该单式上指定的报刊，不能调订其它报刊，不能退订，报刊集订分送专用单只能在本市范围且有效订期内使用。

9．个人订户在单位集订后怎样投送到户？ 集订报刊投送分为集订集送和集订分送二种。

集订集送为：所订报刊统一投送在集订单位指定的邮件收发室。

集订分送为：单位发行员到邮局订报时附上需分送订户的投递地址清单，邮局统一收订后根据读者不同的地址由相关邮局投递到户。

10．读者收不到报刊的主要原因及如何查询？

在单位集体订阅后，收发人员未能及时将报刊分发到读者手中。

部分商务楼规定将邮件投送在门卫或收发室，由收发室人员将邮件分发至各部门。读者订阅报刊后，未及时持订阅收据到收发室进行登记。

在市郊的部分农村地区，因受各种客观原因的限制，报刊、信件等投送到相关村指定的邮件结转点，结转点负责人员未能将邮件转送读者。

读者如未按时收到报刊或其它情况，可持订阅报刊费收据到当地邮局查询或拨打相关邮局的电话查询，如仍不能解决的，可拨打邮政服务热线“11185”电话来反映具体情况。

第三篇：邮政报刊发行用邮指南

邮政报刊发行用邮指南

⇒报刊社如何办理邮发手续? 报刊社委托邮政企业发行报刊，应提供国家新闻出版总署批准报刊出版的批文和省、自治区、直辖市新闻出版局核发的出版许可证和报纸、期刊登记表。

委托邮政企业发行的报刊应具备下列基本条件：

⑴经国家新闻出版总署批准出版，并在当地省、自治区、直辖市新闻出版局登记领有出版许可证的合法出版物。

⑵有固定出版日期的定期出版物。刊期一般符合下列规定： 报纸：日报、周六报、周五报、周四报、周三报、周二报、周报、旬报、半月报、月报。

杂志：周二刊、周刊、旬刊、半月刊、月刊、双月刊、季刊、半年刊、年刊。

⑶有固定定价的出版物。报刊定价（包括单价、月价、季价、年价）原则上在一年内保持相对稳定。

邮政企业每年7月份开始接办下出版的报刊。内交邮发行的报刊，一般为出版前1个月

报刊出版情况发生变动后，报刊社如何办理相关手续？ 报刊出版情况发生变动，报刊社要提前通知邮政企业并办理相关手续。⑴变动的通知时间：变动报刊名称、刊期、出版日期、定价、发行范围，杂志的增刊、加张、停刊，杂志合刊等，一般在通知印数前1个月告知邮政企业，并提供书面变动说明和相关证明。⑵调整价格：报刊发生涨价，邮政企业已收订部分不向订户补收差价，邮政企业按新价收取发行费，其差额部分由报刊社承担。⑶合刊：合刊必须合价，杂志合刊应合并期号。在收到报刊社正式合刊变动前，凡已订其中一期的订户，均发给合刊号，其差额部分由报刊社承担。

⑷停刊：对于报纸超过出版期一个月、杂志超过出版期两个月未送达合同指定地点，且报刊社未给邮政部门任何通知的报刊按停刊处理。已停刊的报刊继续交邮发行，按照新邮发报刊处理。⑸增版、增刊、增页：对出版内，报刊增版、增刊、增页或间报刊扩版加张不加价或少加价的情况，邮政企业对报刊增版、增刊、增页部分收取增版、增刊、增页发行费。

⑹休刊：对于报刊社临时休刊，不再补发的，应向订户退款，⇒怎样办理报刊的零售批销业务? 零售批销业务是邮局委托本系统以外的单位或个人代售报刊的报刊零售方式，也叫委办零售。是一种弥补邮政部门自办零售力量不足，更好地满足读者需求的好形式。单位办理零售批销业务应与邮政部门签订协议，明确双方的责任、义务，取货、结账的方式和时间；个人批销报刊应持有当地工商行政管理部门、文化管理部门颁发的营业许可证，并遵守邮局的有关规定。⇒个人订户如何订阅报刊? 在邮局对外服务的报刊订阅窗口，都设有明显的“报刊收订”标志，备有供读者查阅的《报刊简明目录》。读者选择好需要订阅的报刊后，在“报刊订阅单”上将报刊名称(或代号)、需订册数、期数填写清楚后，交营业员办理。填写报刊订阅单很重要，一定要按要求详细填写，以确保报刊能按址准确投递。⇒什么是集订分送? 集订分送是指报刊社或有关单位为订户集中办理订阅，邮政部门按订户地址分别投送报刊的业务。集订分送业务是邮政部门为方便单位、团体使用邮政业务而开办的订阅报刊方式。一个部门(大至国家机关，小至居委会)在一个邮局集中为多名读者办理订阅手续，邮局按照每份报刊的地址分别按时投送到指定的读者手中。⇒什么是收订截止期? 收订截止期是指邮局每年整订报刊的收订截止时间。根据报刊出版时间计算印刷的时间周期，收订一般在每年的10月份开始，收订次年出版的各类报纸和杂志，11月30日以前为整订杂志的收订截止期，12月25日以前整订期报的收订截止期，12月30日为整订日报的收订截止期。在收订截止期前订阅报刊的读者，肯定可以从第一期开始收到下一的报刊，如果错过了收订截止期，就只能办理破订手续，不能订到全年的报刊了。⇒如何办理报刊退订？ 订户预定的报刊，可根据订户的要求办理退订。订户退订时须提交原报刊费收据。订户退订报刊从来得及减数的一期起。退订时，报刊停刊减价，差价已退给订户的，按新定价退款。加价的按原定价退款。

订户办理退订，按每次每种收取手续费2元。订户退订一种报刊同时改订另一种报刊，免收退订手续费。⇒如何办理报刊改址？

订户所订报刊，本省范围内可根据订户要求办理改址，省际间不办理改址。订户改址须提交原报刊费收据，填写报刊改址单。报刊改址从来得及调整的一期起。报刊改址按每次每种收取手续费2元，在同一投递局范围内办理改址不收手续费。⇒如何办理报刊查询? 订户可通过邮政局的收订、投递部门办理报刊查询。订户查询应出示报刊订阅报刊费收据。电话查询要提供订户本人的姓名、所订报刊名称及报刊订阅报刊费收据的号码或报刊订阅查询号码，以便查询。凡是集订分送的订户，可以凭邮政局投递通知单办理查询。对订户的查询原则上当场答复，不能当场答复的，报纸当日上午查询，当日答复，下午查询，最迟在次日上午答复。杂志查询，最迟在次日答复。订户未收到预订的报刊，属邮政局责任的，本埠发行的报刊短缺均在3日内补送，无报可补的，在15日内按照定价退款。外埠报刊在15日内补送或退款。但由于不可抗力因素以致报刊损毁，邮政局不负补偿责任。⇒网上如何订阅报刊? 网上订阅报刊是一种非常便捷的订阅报刊方式。在因特网站点填写一份电子订单。写清需要订阅的报刊名称、份数、起止日期以及家庭地址、联系方式，就可以订阅到所需要的报刊。邮局收到订单后，会派上门取费的专门服务人员按照指定时间、指定地点为订户办理订阅报刊手续。足不出户订报刊已经成为现实。登陆网站请点击：http：//www.xiexiebang.com11—0065； 《求是》杂志的国内统一刊号为CH11-1000／D。“CN”为中国国别代码，前两位“11”为地区号，后四位为报刊序号，中间用“一”连接。报刊序号范围从0001至4999，其中0001至0999为报纸序号，1001至4999为杂志序号。“D”为补充记号，是分类的标识，以“／”隔开。报刊委托邮局发行后，邮局配给该报刊的专用号码，即邮发代号。邮发代号，是国家邮政部门编定的代表某一种邮发报刊的专用号码，有助于简化发行业务处理和进行科学管理。邮发代号由省别号码和报刊序号两部分组成，中间用“-”连接，前一部分代表出版地所属的省（直辖市、自治区），报纸用单号，杂志用双号；后一部分号码代表报刊的发行号码，报纸、杂志均由各省（市、区）局分别从1号起顺编。

第四篇：12月份无锡邮政报刊发行工作小结

12月份无锡邮政报刊发行工作小结

2009年报刊大收订工作已进入冲刺阶段，本月无锡邮政全区广大干部、群众齐心协力，奋勇拼搏，全力冲刺，为全面完成2009报刊发行任务而努力奋斗。主要做好以下几方面工作。

一、12月份是2008年的最后一个月，随着时间的不断推移，报刊大收订工作进入了最后的关键阶段，发行业务局根据各单位报刊收订的进展情况，组织召开了全区2009年报刊大收订推进座谈会，对前一阶段报刊收订工作进行了回顾和总结，对所面临的严峻形势进行分析，对下一阶段的报刊收订工作进行再动员、再督促，并对大收订冲刺阶段工作提出了新的要求，鼓励大家一定要再接再厉，竭尽全力，全面完成2009年报刊大收订各项目标。

二、开展报刊大收订专业督导工作，根据各单位报刊收订情况有针对性的加强督导。专业局组建2009报刊大收订督导工作小组，参与各区分局和支局网点的指导和培训工作，市场部营销人员，深入收订一线，与网点发行人员进行面对面的交流指导，与投递人员加强沟通，宣传各种优惠订阅举措，对重点报刊的收订情况进行关注，再次对个班组收订人员进行收订营销技巧进行简化培训，不断提高网点发行、投递人员的业务水平。

三、全面把握全区大收订的进度。(1)、进一步抓紧杂志的补收订工作。(2)、全力冲刺各类竞争性重点报纸。

(3)、高度关注省局确定的各类包销重点报刊的收订，采取相应措施，开展目标收订，不断增加订阅量。

四、积极发挥专业营销能力。开展《特别文摘》形象期刊总部项目营 销活动。

五、根据我局分印报刊的收订情况，制定《现代快报》、《环球时报》、等报刊全员营销活动的方案，并在全局非大收订单位开展全员营销专项活动。

六、总结报刊发行业务局2008年工作，提出2009年报刊发行业务局工作思路。

七、在部门全体员工的共同努力下，完成局下达的“大干四季度”劳动竞赛任务。

八、经过无锡邮政全区广大干部、群众的共同努力和辛勤劳动，我局2009年报刊大收订工作取得了骄人的业绩，截止2008年12月31日，全局一次性报刊订阅流转额达8604.67万元，增幅20%。在全国100个重点城市中排名第6位。

报刊发行业务局

2009-1-3 2

第五篇：应对市场竞争,典当业迎难而上

鄂尔多斯市元通典当有限责任公司

2009年工作总结

光阴似箭，日月如梭；回首过去，展望未来；典当业迅猛发展的同时在08、09年遇到更加迅猛发展的小额贷款公司和世界金融危机的冲击，促使典当业发展走向瓶颈、走向艰难。不平凡的2009年给予人们太多的思考，尤其是世界金融危机的到来让人们对社会经济有了重新的认识，并将痛定思痛，力求发展，改变现状。

如何让典当业继往开来，发挥他的社会价值。将是摆在我们同行面前的主要问题。

08年在根据中央政策的指导下，全国各地在开办小额贷款公司，到了09年，就像雨后般的竹笋，这种事态一发不可收拾。小额贷款公司是适应市场需求的产物，一方面随着民营企业迅速发展，资金需求矛盾异常尖锐，出现了信贷饥渴；另一方面金融机构，特别是国有商业银行却拒这些客户于千里之外，中小企业融资难已成为社会共识。在这样的大背景下，典当、小额贷款公司等诸如此类融资中介才得以诞生、发展、壮大。虽然目前小额贷款公司还处于试点阶段，还有待于规范和完善，但是其成立目的就是：进一步规范管理，提升经营水平，加快技术进步，提高市场竞争力，创造满足融资需求的良好条件。

这些小额贷款公司的迅猛发展，将广泛的民间借贷引入正规，使地下经营的民间借贷阳光操作，为解决当前中小企业融资难问题开辟了一合法合规渠道，其资金实力和低利率、不完全需要抵（质）押担保的方便手续，对典当行带来巨大挑战，将会严重影响典当业的市场份额，严重影响典当行的生存空间，严重影响典当业发展。由于小额贷款公司与典当行的经营范围并无本质差异，但是兴办小额贷款公司的条件更优惠，手续更简便，前景更广阔。

而典当行规模的不断扩大却带来了行业内部的竞争，其他行业诸如拍卖、租赁、寄售、担保、投资、信托等的介入，又为加剧行业之间的竞争起到了推波助澜的作用。这些行业比起典当业，受监管的力度要小得多，打政策擦边球更加灵活，总体资金量大。竞争的激烈程度和明朗化已成必然趋势。随着国家对民间资本的开放，小额贷款公司的相继成立给典当业的冲击很大。

以我国目前典当业的经营范围看，《典当管理办法》中

第三条：本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。那么将这些质押或抵押到银行或信用社的企业又叫什么呢？说到底，典当行目前的业务范围与金融机构的资产业务中的质押、抵押业务没什么本质区

别，所不同的是息费率的高低。

典当行怎么样应对市场竞争，要从自身特有的条件出发，利用政策优势，防范法律风险。《物权法》、《担保法》的陆续颁布实施，使典当行有了法律依据，商务部和公安部联合颁发了《典当管理办法》，典当行有了具体实施办法，在市场竞争中，首先应充分利用和把握好国家法律政策，取得法理支持；依法维护自身权益不受侵，典当行在市场竞争中运用政策、防范风险的成熟度和社会认可度远远超过小额贷款公司。20多年市场发展，其系统性、科学性、规范性比小额贷款公司更趋于合理、更趋于完善。现阶段，小额贷款公司在可操作规程上只能参照《贷款通则》和《意见》进行，还没有配套行政法规。

其次是市场准入规范，典当行主体优势明显，监管职责明确。典当行主体资格审查和市场准入及退出机制是依据《办法》及相关法律法规严格组成的程序进行。主体资格的核准是由省级主管部门和公安部门依据市主管部门申报进行审查，确认市场准入，并上报商务部备案,颁发《典当经营许可证》作为特行企业进入市场经营的许可。成熟规范的操作模式使典当行市场准入门槛较高，监管部门职责明确。再次是主管部门监管以外还成立了民间组织“典当行业协会”。作为协会组织优势具体表现为：一是具有同业自

我保护，自我修复功能；二是通过协会可以进行行业自律，创造良性竞争环境；三是通过协会可以相互学习、相互借鉴，沟通情况、交流信息，增强抗风险能力。

而小额贷款公司市场准入门槛相对较低，市场监管较为模糊。目前，小额贷款公司主体资格审查和市场准入主要依据由人民银行和银监会联合颁发的《意见》进行审核准入，比典当管理机制粗糙。另外，日常行为监管、风险控制系统、信息监测反馈、预警预报制度架构体系还较为模糊，监管职责有待细化。

充分运用经营规则优势,增强抗风险能力；《办法》明确规定：（1）当物估价金额在3万元以上的，可以按照《〈担保法〉》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。（2）绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。（3）对国家限制流通的绝当物，应当根据有关法律、法规，报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。这就给典当行在处置绝当后担保物权时有很大的自由裁量权以保护其自身利益。因此，这是得天独厚的优势，可以大大降低经营风险。

相比来说，小额贷款公司在经营范围，担保物权处置，管理费、利率收取等方面受到诸多因素制约影响。现在有相当数量小额贷款公司由地下钱庄，地下民间融资、高利贷或灰色金融机构转化而来，导致资金高成本营运。小额贷款公司靠侧重扩大服务面，增加客户群体数量，实现薄利多销，靠量取胜。小额贷款公司资金主要投向“三农”市场，这就决定了其微利运营。

典当行与金融机构关系密切。可与金融部门资源共享，服务于金融部门的优质客户，打时间差，以过桥贷款为主。典当行与拍卖行、担保公司、投资公司、租赁公司、会计师事务所、评估机构等部门联手，建立合作关系，优势互补，利益分享。典当行之外另行成立担保、拍卖等紧密型关系的组织，优势互补，利益共享。

独立成立多家典当行或设多家分支机构的连锁经营，典当行与典当行之间的优势互补，合作经营。改变过去典当业务只认物不认人的观念，做到不仅认物，更要认人，特别是较大的业务，要巧妙地进行贷前、贷中、贷后的跟踪调查，对客户的第一、二、三还款来源做到心中有数。二是主动出击，开发长远的优质客户群。三是建立和完善适合自身发展的高效益的长效机制，早定位、早实施，树立科学发展观。四是牢固树立以人为本的治行方略，超前运作，加大培训力度，花大力气，通过自身培养与引进人才相结合，造就一批

能独当一面、综合性、全方位或有一技之长的中高级人才，为典当业的稳定长远发展打下根基。五是增强行业自律意识。

小额贷款公司目前在市场中发展还处于初级阶段，还需在发展中规范，规范中发展，尚未形成专业优势。做好典当业要在市场竞争中应充分体现不可替代性、唯一性社会服务功能。要综合运用好各种手段，充分体现出内在和外在优势。要将典当行“做强、做精”，而不是追求“高、大、全”形象。做典当生意不在于大，而在于强；经营不在于多，而在于精。只要按照市场规则办事，就能把握住未来，赢得预期。

让我们的典当行再接再厉，再创辉煌。为国家、为社会创造更多财富，要与时俱进，结合时代需要，成为银行等专业金融机构的有益补充。将典当行继续成为市民身边更好的“理财窗口”和中小企业融资的“快速通道”而不懈努力。