第一篇：吉林省安全生产督查组
集安市医院对上级检查发现的安全生产
问题及整改措施
吉林省安全生产督查组、市领导、局领导来我院安全生产检查，发现问题如下：
1、湿式报警室无管理制度。
整改措施：制定湿式报警室管理制度，并立刻上墙。
2、湿式报警阀压力表损坏。
整改措施：立刻更换湿式报警阀压务表。
3、湿式报警阀无明显分区标识。
整改措施：制作湿式报警阀分区标识，对每个分区进行标识。
4、手动阀门关闭。
整改措施：打开门动阀门。
5、湿式报警阀室无责任人，无专门人员进行湿式报警阀操作、巡查。
整改措施：拟定湿式报警阀室责任人，并请专人对其进行培训，使其能熟练掌握湿式报警阀的操作规程和日常维护。
第二篇：吉林省安全生产条例全文
吉林省安全生产条例全文
吉林省第十二届人民代表大会常务委员会公告(第99号)
《吉林省安全生产条例》已由吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2017年12月1日通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。
吉林省人民代表大会常务委员会
2017年12月1日
吉林省安全生产条例
(2017年12月1日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产以及相关监督管理，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持分级负责、属地管理、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条 生产经营单位必须严格遵守有关安全生产法律、法规规定，加强安全生产管理，建立健全安全生产规章制度。
生产经营单位的主要负责人(含法定代表人、实际控制人，下同)是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责,其他负责人负责分管范围内的安全生产工作。
第五条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划及其他相关专项规划相衔接。
第六条 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，统筹协调本行政区域内安全生产工作的重大事项。
乡、镇人民政府及街道办事处应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
各类开发区、工业园区、工业集中区、高新技术产业区管理机构应当明确负责安全生产监督管理的单位和人员，依法履行安全生产监督管理职责。
第七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查、巡查考核本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作。
交通、工业和信息化、发展和改革、住房和城乡建设、质量技术监督、商务、农业、林业、水利、旅游、文化、教育、卫生、民政、科技、能源、人力资源和社会保障、环境保护、粮食、体育、新闻出版广电等有关部门，按照有关法律、法规的规定和本级人民政府确定的职责，对本行业、本领域的安全生产工作承担直接监督管理责任。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第八条 县级以上人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域及本部门主管行业、领域的安全生产工作第一责任人，其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。
第九条 县级以上人民政府应当将安全生产监督管理的业务(事业)经费列入同级财政预算。
县级以上人民政府有关行政主管部门应当在项目计划中安排一定额度的安全生产专项资金，用于安全生产重点行业和领域转型升级、专项奖励、政策性补贴和安全科学技术研究项目等。
第十条 各级工会组织依法对安全生产工作进行监督，参与生产安全事故调查，提出保障安全生产的建议。
生产经营单位的工会应当建立安全生产监督机制，依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当加强安全生产法律、法规的宣传教育，开展普及安全生产知识活动，推进安全文化建设，增强全社会的安全生产意识，提高事故防范、救援能力。
新闻出版广播电视、通信管理等部门应当利用广播、电视、报刊、网络等履行安全生产公益宣传教育义务，加强对安全生产的舆论监督。
第十二条 县级以上人民政府应当鼓励、支持安全生产科学技术研究、专业技术和技能人才培养以及先进技术、装备的推广应用。
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门按照国家和省有关规定，对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十四条 生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第十五条 生产经营单位应当按照国家相关要求建立安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理工作机制，对风险辨识、估测、评价、分级、监控、预警、应急以及事故隐患的排查、登记、报告、治理、验收、资金保障等事项作出具体规定，实行动态管理。
第十六条 生产经营单位应当按照规定开展安全生产标准化建设，提高安全生产水平和事故防范能力。
第十七条 生产经营单位应当建立安全生产责任制。
安全生产责任制应当涵盖全体人员和全部生产经营活动，其主要内容如下：
(一)主要负责人及其他分管负责人的安全生产责任;
(二)各部门负责人的安全生产责任;
(三)岗位作业人员的安全生产责任;
(四)其他从业人员的安全生产责任;
(五)安全生产责任考核标准及奖惩措施;
(六)其他应当明确的内容。
生产经营单位应当每年对安全生产责任制落实情况进行监督考核。考核结果应当在本单位公示，并向从业人员通报。
第十八条 生产经营单位的主要负责人除履行《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定的职责外，还应当履行下列职责：
(一)负责本单位安全生产责任制的监督考核;
(二)定期主持召开安全生产例会，听取工作汇报，研究解决安全生产重大问题;
(三)定期向职工代表大会、职工大会报告安全生产工作情况;
(四)建立健全本单位生产安全风险分级管控和安全生产事故隐患排查治理工作机制;
(五)推进本单位安全文化建设，开展安全生产标准化建设工作;
(六)配合各级人民政府及其有关部门开展生产安全事故调查，落实事故防范和整改措施;
(七)法律、法规规定的其他安全生产工作职责。
第十九条 生产经营单位主要负责人以外的其他负责人应当履行下列职责：
(一)在分管工作范围内落实安全生产责任制，定期向主要负责人汇报分管工作范围内的安全生产情况;
(二)督促、检查分管范围内的安全生产工作，及时消除事故隐患;
(三)发生生产安全事故后，应当及时赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大，防止发生次生衍生事故，保护现场，做好善后工作;
(四)法律、法规规定的其他安全生产工作职责。
第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人在财务预算中予以落实，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
第二十一条 生产经营单位应当建立健全下列安全生产管理制度、操作规程：
(一)安全生产会议制度;
(二)安全生产资金投入保障制度;
(三)安全生产教育和培训制度;
(四)安全生产风险分级管控制度;
(五)生产安全事故隐患排查治理制度;
(六)重大危险源管控制度;
(七)危险作业管理制度;
(八)劳动防护用品采购、配备和使用管理制度;
(九)作业场所职业危害检测检验制度;
(十)安全设备管理制度;
(十一)特种作业人员管理制度;
(十二)生产安全事故应急救援、报告和调查处理制度;
(十三)岗位操作规程;
(十四)其他保障安全生产的制度、规程。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工等单位还应当依照有关法律、法规的规定，建立健全相关的安全生产管理制度、操作规程。
第二十二条 生产经营单位应当依法对本单位从业人员、被派遣劳动者和实习学生进行安全生产教育和培训，并保证培训质量。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
生产经营单位对离岗六个月及以上重新上岗的从业人员，应当重新进行安全生产教育和培训;对换岗的从业人员应当根据新岗位要求进行安全生产教育和培训;采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当结合新工艺、新技术、新材料或者新设备的要求，对从业人员进行相关安全生产教育和培训。
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、地点、内容、师资、参加人员、考核结果等情况。
第二十三条 生产经营单位管理人员不得违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业。从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并有权向有关部门检举、控告。
第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全监控、防尘、防有害气体、排水、防火、防爆、防雷等安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目的安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，发现问题及时整改。
第二十五条 生产经营单位必须为从业人员、被派遣劳动者、实习学生，及时、无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育其按照使用规则佩戴、使用。
第二十六条 生产经营单位禁止使用国家和省明令淘汰的工艺、设备。
禁止使用明令淘汰的工艺和设备，应当按照国家产业结构调整指导目录予以强制性淘汰。
第二十七条 生产经营单位应当依法建立事故隐患排查治理制度，及时组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查治理本单位的事故隐患。
第二十八条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，应当按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准的规定执行。
危险物品生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当依照国家有关规定保持安全距离。
生产经营单位新建、改建、扩建危险物品的生产、储存建设项目，与周边项目的安全距离应当执行相应类别的国家规定和标准;在已有危险物品建设项目周边新建、改建、扩建项目，应当符合国家有关安全距离的规定和标准。
第二十九条 生产经营单位的生产经营场所应当遵守下列规定：
(一)通风系统、疏散通道、消防车通道、安全出口符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准的规定，符合紧急疏散、救援要求;
(二)安全警示标志和标识明显、保持完好，符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准的规定，便于从业人员和社会公众识别以及应急救援;(三)根据生产、使用、储存危险化学品的种类设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、防泄漏和隔离操作等安全设施;
(四)生产作业场所、仓库严禁住宿和从事与生产经营无关的活动;
(五)同一生产经营场所和员工宿舍由两个以上单位管理和使用的，明确各方的安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口进行统一管理;
(六)生产经营区域和员工宿舍的安全距离、安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度符合国家标准或者行业标准;
(七)按照规定设置检测报警等装置;
(八)按照国家标准或者行业标准选用、安装电气设备设施，规范敷设电气线路，不得私搭乱接、超负荷运行;
(九)按照规定配备消防设施和器材并保证正常使用;
(十)禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品;
(十一)从业人员能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责;
(十二)实际容纳人员不得超过规定的容纳人数;
(十三)有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产要求。
第三十条 存在粉尘爆炸危险的作业场所的生产经营单位，除应当遵守本条例第二十九条规定外，还应当遵守下列规定：
(一)作业场所符合相关标准要求，禁止设置在居民区、不符合规定的多层建筑物、安全间距不符合规定的厂房内;
(二)按照标准设计、安装、使用和维护通风除尘系统，按照规定检测和清理粉尘，在除尘系统停运期间或者粉尘超标时，立即停止作业，撤出作业人员;
(三)按照标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，禁止在作业场所使用各类明火和违规使用作业工具;
(四)执行安全操作规程和劳动防护制度，禁止从业人员未经培训和不按照规定佩戴使用防尘、防静电等劳动防护用品作业。
第三十一条 生产经营单位进行爆破、吊装、高处作业、动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、放射性、高危粉尘、高毒作业等危险性较高作业，应当在作业前进行安全生产风险分析，确认现场安全作业条件，保证作业人员了解作业风险，掌握风险控制措施。
生产经营单位进行爆破、吊装、进入受限空间作业、危险化学品装卸、安装或者拆卸施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、维护或者检修存在高毒物品的生产装置以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场监护和监督管理，保证遵守操作规程和落实安全措施。
进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业和施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的作业，施工单位应当分别通知管道所属单位和管道燃气经营单位，指派专业人员到现场进行安全指导。
生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。
第三十二条 煤矿、非煤矿山的生产经营单位应当实行负责人(主要负责人、领导班子成员、总工程师和副总工程师)轮流现场带班作业制度。带班负责人应当与工人同时下井、同时升井，督促现场作业人员遵守安全规定和要求，及时发现和处置事故隐患。遇到险情时，立即下达停止作业命令，组织人员及时、有序撤离到安全地点。
第三十三条 油气、危险化学品输送管道的建设应当符合城乡规划，与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区，以及建(构)筑物、铁路、公路、航道、港口、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等的安全保护距离，应当符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准的强制性要求。
禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。
严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域。
第三十四条 旅游景区(点)管理机构和经营者应当加强旅游安全管理，完善旅游安全防护设施，做好旅游预测预报和游人疏导工作。
经营高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目的旅游经营者，应当制定安全操作规程，并对涉及人身安全的旅游设施、设备每日投入使用前，进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认，保证旅游设施、设备完好。
第三十五条 安全设施设计应当符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准的规定，优先采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。安全设施设计单位、设计人员应当对安全设施设计负责。
第三十六条 物业服务企业应当对其服务区域的人流通道、消防设施及通道、地下车库、化粪池、窨井、电梯、水暖等重点安全部位进行经常性巡查。发现事故隐患的，应当如实记录、立即处理;无法处理的，应当立即告知相关专业部门，并发出警示，同时报告所在地街道办事处、乡镇人民政府或者负有安全生产监督管理职责的部门。
物业服务企业应当在自身经营范围内对其服务区域的服务对象进行安全宣传。
第三十七条 在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度。
鼓励其他生产经营单位投保安全生产责任保险;鼓励保险机构参与生产经营单位的风险评估管控。
第三十八条 生产经营单位应当根据本单位生产经营特点，进行经常性的安全生产检查，定期进行专业性的安全生产检查。
安全生产管理人员应当对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患治理情况并记录在案。
第三章 安全生产的监督管理
第三十九条 县级以上人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况和部门职责，明确部门监管范围，并组织有关部门按照职责分工加强对生产经营单位的监督管理，对容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行重点检查。
第四十条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门履行下列职责：
(一)综合分析本地区安全生产形势，定期向本级人民政府报告安全生产工作，提出安全生产工作的意见和建议，发布安全生产信息;
(二)编制安全生产规划;
(三)依法对涉及安全生产的事项实施审查批准，对安全生产违法行为依法实施行政处罚、行政强制;
(四)组织实施本级人民政府对本级有关部门和下级人民政府的安全生产工作综合考核;
(五)在职责范围内组织实施本行政区域内安全生产综合督查和专项检查;
(六)依法开展生产安全事故调查处理;
(七)法律、法规和本级人民政府规定的其他职责。
第四十一条 县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门依法对本行业、本领域生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准的情况进行监督管理，并履行下列职责：
(一)建立安全生产监督管理和行政执法责任制，并指导、监督、检查生产经营单位建立健全和落实安全生产管理制度;
(二)对生产经营单位执行国家标准、行业标准、地方标准的情况和落实安全生产管理机构及人员、按规定提取使用安全生产费用的情况进行重点检查;
(三)依法对涉及安全生产的事项实施审查批准，对安全生产违法行为依法实施行政处罚、行政强制;
(四)依法查处本行业、本领域的安全生产违法行为，对监督检查中发现的事故隐患，应当责令及时排除;
(五)法律、法规和本级人民政府规定的其他职责。
第四十二条 各级人民政府在组织编制和实施城乡规划时，应当将安全生产规划、管道发展规划、消防规划与城乡规划相衔接，依法将管道建设选线方案纳入当地城乡规划。
城乡规划主管部门在建设工程项目、生产经营单位的规划选址和布局时,应当保证与人口密集区、重要设施之间的安全防护距离，并留有适度的发展空间，降低整体安全风险;在已有危险物品的建设项目周边新建、改建、扩建项目，应当符合项目双方的安全防护距离规定和标准。
县级以上人民政府应当按照国家有关规定，对城镇人口密集区内不符合安全防护距离要求的危险化学品生产经营单位实施搬迁改造。
第四十三条 对危险化学品生产、储存项目相对集中的化工园区或者工业园区内的化工集中区，园区管理机构应当每三年开展一次整体性安全评价，科学评估区域安全风险，提出消除、降低或者控制安全风险的措施。
第四十四条 各级人民政府应当将安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处相衔接，将安全生产纳入本级人民政府重点目标责任制和有关部门绩效考评内容。
第四十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产监督检查计划，并按照监督检查计划进行巡视督查、日常检查和随机抽查。
第四十六条 承担安全评价、认证、检测、检验的中介机构应当具备国家规定的资质条件，在资质许可的范围内从事安全生产中介服务，并对其作出的评价、认证、检测、检验的结果负责。
第四十七条 负有安全生产监督管理职责的部门应当采用公告、新闻发布会等形式，向社会公布本行政区域安全生产状况和生产安全事故的信息。
第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第四十八条 县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
市、县级人民政府应急救援预案经本级人民政府主要负责人签署后报上一级人民政府备案。
第四十九条 各级人民政府应当加强生产安全事故应急能力建设，在矿山、化工产业聚集区、轨道交通等重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍。
鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，加强应急救援知识的培训教育，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。
第五十条 生产经营单位应当根据本单位存在的危险源和风险等因素，在风险评估基础上制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期进行演练。
第五十一条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当在国家规定时限内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第五十二条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据。
第五十三条 县级以上人民政府应当按照事故等级和管辖权限，依法开展生产安全事故调查。上级人民政府可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
第五章 法律责任
第五十四条 违反本条例规定，法律、法规已规定法律责任的，从其规定。
第五十五条 违反本条例第十七条规定，生产经营单位未按照规定建立安全生产责任制的，责令限期改正;逾期未改正的，对生产经营单位的主要负责人处二万元以上五万元以下罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
第五十六条 违反本条例第三十条规定，存在粉尘爆炸危险作业场所的生产经营单位不遵守有关规定的，责令限期改正，可以处二万元以上五万元以下罚款;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业整顿。
第五十七条 违反本条例规定，生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
第五十八条 违反本条例第三十二条规定，煤矿、非煤矿山生产经营单位负责人未按照规定带班下井的，对矿山生产经营单位给予警告，对非煤矿山生产经营单位处一万元以上三万元以下罚款，对煤矿生产经营单位处五万元以上十五万元以下罚款;情节严重的，依法责令停产整顿;对矿山生产经营单位直接负责人按照擅离职守处理，处五千元以上一万元以下罚款。
第五十九条 各级人民政府及其有关部门和街道办事处、开发区管理机构等人民政府派出机构有下列情形之一的，对相关责任人员依法给予处分：
(一)未能及时解决由于外部原因给生产经营单位造成事故隐患或者其他不安全因素的;
(二)未能有效组织救援致使生产安全事故损害扩大的;
(三)对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的;
(四)对检查、验收不坚持标准，出具虚假材料的;
(五)阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者责任追究的;
(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。
第六十条 本条例规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。
第六章 附 则
第六十一条 本条例自2018年3月1日起施行。
第三篇：吉林省安全生产条例
吉林省安全生产条例
（时间:2005-8-11）
第一章 总
则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本条例。
有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，从其规定。
第三条 安全生产工作必须坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度。
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任;其他负责人对各自分管范围内的安全生产工作负直接责任。
第五条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本行政区域、本部门安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第六条 各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
各级人民政府应当将安全生产工作纳入当地国民经济和社会发展规划，鼓励和支持安全生产科研和先进技术推广应用。
第七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门依法履行安全生产监督管理职责。
县级以上人民政府其他有关部门依法在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
第八条 乡镇人民政府和街道办事处应当确定分管负责人和专职或者兼职人员管理本辖区内的安全生产工作。
第九条 县级以上人民政府应当将安全生产监督管理的业务（事业）经费列入同级财政预算。
县级以上人民政府有关行政主管部门应当在项目计划中安排一定比例的资金，重点支持生产经营单位消除事故隐患、防治职业危害、生产安全应急救援、实施安全生产技术改造和安全科学技术研究项目。
第十条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理，对本单位执行安全生产法律法规的情况进行监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当组织开展安全生产宣传教育和有关生产安全事故救援演习，提高公民的安全生产意识和事故防范、救护能力。
广播、电视、报刊、网络等单位应当认真履行安全生产宣传教育的义务，加强对安全生产的宣传和舆论监督。
第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩或者有功的单位和个人，给予奖励。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十三条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构；从业人员在三百人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
第十四条 生产经营单位应当具备法律、法规和强制性标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产单位在生产前，应当依照《安全生产许可证条例》，向有关部门申请领取安全生产许可证。
第十五条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
对矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产单位实行安全费用提取制度。安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。
第十六条 生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，对从业人员进行安全生产教育培训，并将教育培训情况记录按规定期限保存。
生产经营单位应当对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员进行专门的安全生产教育培训。
未经安全生产教育培训合格的从业人员不得上岗作业。
第十七条 生产经营单位应当采用先进的技术和设备。引进国外生产设备的，应当同时配备相应的安全防护设施。
生产经营单位应当实行标准化、规范化生产，制定生产车间、班组安全规范和岗位规程,预防和减少生产安全事故。
第十八条 生产经营单位必须按规定为从业人员无偿发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品的提供。
生产经营单位应当对从事高空、采掘、攀登悬崖、陡坡作业和进入深坑、深井作业的从业人员采取专门的安全防护措施。
第十九条 生产经营单位有关人员不得违章指挥、强令或者放任从业人员冒险作业，从业人员对违章指挥或者强令冒险作业的有权拒绝，并有权向有关部门检举、控告。
第二十条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
第二十一条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行国家有关规定。
危险物品生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当依照有关规定保持安全距离。
第二十二条 生产作业场所必须符合下列安全规定：
（一）设备安装、采光照明、物品堆放、通道设置应当符合相关技术规范要求；
（二）建筑施工现场的运输道路、机械设施、供排水和供电系统、材料堆放、脚手架、工作平台、住宿场所等，应当符合国家有关安全生产的规定和要求；
（三）存在有毒有害物质的生产经营场所应当配备监测设施，并采取通风、除尘、净化、隔离操作等防护措施；
（四）法律、法规规定的其他安全措施。
第二十三条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包方、承租方依法明确或者约定各自的安全生产管理职责。
工程承发包双方或者出租危险物品生产、储存场所的双方应当签订专门的安全生产管理协议。
对有多个承包或者承租单位的，发包方或者出租方应当统一协调管理，发现承包方或者承租方有安全生产违法行为的，应当及时劝阻并向所在地的安全生产监督管理部门和有关部门报告。承包方或者承租方应当服从发包方或者出租方对其安全生产工作的统一协调管理，发生生产安全事故时，应当立即通知发包方或者出租方，并向所在地的安全生产监督管理部门和有关部门报告。
第二十四条 旅游景区(点)管理机构和经营者应当加强旅游安全管理，完善旅游安全防护设施，做好旅游预测预报和游人疏导工作。
高空旅游设施和惊险旅游项目必须符合安全规定和标准，保障旅游者人身、财产安全。
第二十五条 经批准举办的大型经贸、文化、体育等活动，应当依法制定安全预案，并报送安全生产监督管理部门备案。
第二十六条 人员集中和流动性大的生产经营场所，应当符合下列要求：
（一）设置符合紧急疏散需要、标志明显的出口、通道，并保持畅通；
（二）有人数限制的，不得超过限定人数；
（三）按照规定配备消防设施和器材并保证正常使用；
（四）禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品；
（五）其他相关设施符合安全生产要求。
第二十七条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。对未执行“三同时”的建设项目，不得竣工验收、投产使用。
第二十八条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当按照国家规定进行安全评价。设计单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部门及其他有关部门审查同意。
施工单位应当按照批准的设计文件进行施工并对安全设施的工程质量负责。
前款规定的建设项目竣工后，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。
第二十九条 生产经营单位应当定期排查事故隐患，发现事故隐患必须立即采取整治措施予以排除。
生产经营单位对限期整改的重大、特大事故隐患，必须按规定期限完成治理，并及时向有关部门和安全生产监督管理部门报告并接受其检查。
第三章 安全生产监督管理
第三十条 各级人民政府应当建立安全生产目标责任制，对安全生产工作实行目标管理。
县级以上人民政府应当组织有关部门对本行政区域内的安全生产情况进行定期和不定期检查，对发现的问题应当及时处理，超出其管理权限的，应当立即按程序上报。
第三十一条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门发现其他有关部门未依法履行安全生产监督管理职责的，应当督促其及时改进，依照有关规定进行处理。
第三十二条 各级人民政府安全生产监督管理部门应当采用公告、新闻发布会等形式，向社会公布本辖区安全生产状况和生产安全事故的信息。
第三十三条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当建立、健全重大危险源备案制度，加强对重大危险源的监控工作。
第三十四条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门，在检查过程中发现存在生产安全事故隐患的，应当责令生产经营单位采取措施立即消除；不能立即消除的，应当责令限期消除，并督促落实。在限期消除期间，安全生产监督管理部门或者其他有关部门可以在生产经营场所的明显位置设置事故隐患提示标志，并责令生产经营单位采取临时性安全措施。
第三十五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门工作人员，对涉及安全生产的事项进行检查、验收时应当坚持标准，不得弄虚作假；不得要求接受检查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品。
第三十六条 承担安全评价、认证、检测、检验的中介机构应当具备国家规定的资质条件，在资质许可的范围内从事安全生产中介服务，并对其作出的评价、认证、检测、检验的结果负责。
第四章 生产安全事故的应急救援与调查处理
第三十七条 县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内重大、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。预案经当地人民政府主要负责人签署后报上一级人民政府备案，并定期组织演练。
第三十八条 生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案。
危险物品生产、经营、储存、运输、使用单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营单位规模较小，应当确定兼职的应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。公众聚集场所，应当指定兼职的应急救援人员。
危险物品生产、经营、储存、运输、使用单位和矿山、建筑施工单位及公众聚集场所应当配备必要的应急救援装备及器材。
第三十九条 生产经营单位发生生产安全事故，必须按照规定的时限报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。安全生产监督管理部门和其他有关部门接到事故报告后，应当依照有关规定及时上报。
第四十条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。抢救有困难的，应当立即报告当地安全生产监督管理部门，由其调集救援力量。接到指令的相关单位应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。
发生生产安全事故的生产经营单位应当保护事故现场，配合事故调查和处理，不得伪造、破坏事故现场或者毁灭证据。
第四十一条 发生生产安全事故的生产经营单位应当按照有关规定做好善后处理工作，依法向受害人或者家属及时、全额支付赔偿金。
第四十二条 依照国家有关规定，对矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产单位实行安全生产风险抵押金制度，专项用于发生事故时的抢险救灾及善后处理。
第四十三条 县级以上人民政府组织安全生产监督管理部门及其他有关部门，按照国家有关规定对事故进行调查处理，作出事故处理和责任追究决定。
行政监察部门、有关主管部门和单位，应当按照管理权限和程序的规定，依法对有关责任者给予行政处分，并将处理结果通报同级安全生产监督管理部门。
第四十四条 公安、消防、道路交通、铁路、民航、卫生、劳动与社会保障等部门和单位，应当将生产安全事故统计报表或者工伤统计报表定期抄送同级安全生产监督管理部门。
第五章 法律责任
第四十五条 违反本条例第十八条规定，生产经营单位未为从业人员发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品或者提供安全防护措施的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正。逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，情节较轻的，并处三千元以上二万元以下的罚款；情节较重的，并处二万元以上五万元以下的罚款。造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例第二十一条第二款规定，生产、经营、储存、使用危险物品单位的生产区域、生活区域、储存区域未按照规定保持安全距离的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产、停业整顿；造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第二十九条第二款规定，生产经营单位对重大、特大事故隐患未按规定期限完成整改的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令暂时停产、停业或者停止使用；对拒不停产、停业或者停止使用的，可以依法申请人民法院强制执行。
第四十八条 违反本条例第四十条第二款规定，发生事故的生产经营单位故意伪造、破坏事故现场或者毁灭证据的，由公安机关依据有关法律、法规对有关人员予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本条例第三十六条规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的中介机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。
第五十条 按照本条例第四条规定，生产经营单位的负责人对发生生产安全事故负有全面责任、直接责任的，依法给予行政处分或者罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 按照本条例第五条规定，人民政府和有关部门的负责人对发生重大、特大生产安全事故造成重大损失或者恶劣影响负有全面领导责任、直接领导责任的，应当依法给予行政处分，或者建议其引咎辞职，或者责令辞职。
第五十二条 各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时协调解决因外部原因给生产经营单位造成事故隐患或者其他不安全因素的；
（二）未能有效组织救援致使生产安全事故损害扩大的；
（三）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
（四）对检查、验收不坚持标准，出具虚假材料的；
（五）要求被检查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的；
（六）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者责任追究的；
（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。
第六章 附
则
第五十三条 本条例自2005年6月1日起施行。
第四篇：吉林省安全生产管理条例
第十五条 生产经营单位应当按照国家相关要求建立安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理工作机制，对风险辨识、估测、评价、分级、监控、预警、应急以及事故隐患的排查、登记、报告、治理、验收、资金保障等事项作出具体规定，实行动态管理。
第十八条 生产经营单位的主要负责人除履行《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定的职责外，还应当履行下列职责：
(一)负责本单位安全生产责任制的监督考核;
(二)定期主持召开安全生产例会，听取工作汇报，研究解决安全生产重大问题;
(三)定期向职工代表大会、职工大会报告安全生产工作情况;
(四)建立健全本单位生产安全风险分级管控和安全生产事故隐患排查治理工作机制;
(五)推进本单位安全文化建设，开展安全生产标准化建设工作;
(六)配合各级人民政府及其有关部门开展生产安全事故调查，落实事故防范和整改措施;
(七)法律、法规规定的其他安全生产工作职责。
第十九条 生产经营单位主要负责人以外的其他负责人应当履行下列职责：
(一)在分管工作范围内落实安全生产责任制，定期向主要负责人汇报分管工作范围内的安全生产情况;
(二)督促、检查分管范围内的安全生产工作，及时消除事故隐患;
(三)发生生产安全事故后，应当及时赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大，防止发生次生衍生事故，保护现场，做好善后工作;
(四)法律、法规规定的其他安全生产工作职责。
第五篇：向督查组的关于全县安全生产大检查工作的情况汇报
关于全县安全生产大检查工作的汇报
县人民政府
二○○六年八月十七日
尊敬的周主席及督查组各位领导：
首先请允许我代表**县政府及县政府安委会对周主席一行亲临我县督查安全生产工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！市督查组领导的检查指导，必将对我县安全生产大检查和安全工作监管水平的整体提高，起到很大的推动作用。现将我县安全生产大检查工作情况汇报如下：
我县安全生产大检查工作，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实市委、市政府“7.30”、“8.14”会议精神，及时组织召开全县安全环保专项整治会议和安全生产工作会议，全面部署了县安全环保专项整治工作和安全生产再检查工作。整个检查活动共有检查组235个，主要领导带队检查组135个，出动各类检查人员1658人次，检查各类生产经营单位2489个，发出隐患整改通知书1316份，责令停产停业整顿企业118家。具体讲有以下三个方面：
一、见事早，反应迅速。一是以吉华“7.24”火灾为警示。7月24日晚10时30分，我县化工园区***化工有限公司，分散染料废气吸收装置因工人违规操作，发生火灾事故，县领导亲临现场指挥救援，在外援消防力量的配合下，2个多小时后扑救成功，事故虽没有人员伤亡，直接经济损失约20多万元，但惊动了市委、市政府,造成了一定的社会影响。吉华火灾事故的发生，暴露了我县安全生产管理工作中还存在薄弱环节，更是对全县夏季高温季节安全生产监管工作发出了预警信号，是坏事也是好事。给我县安全生产综合监管工作，注入了一针“清醒剂”，7月25日凌晨三时，县委王书记立即在化工园召集相关部门召开了紧急会议，要求吸取教训，举一反三开展全县安全生产大检查。7月25日上午，县委常委、化工园区管委会主任王晓明根据县委王书记指示，立即召集化工园区所有企业负责人、分管负责人、安全科长（员）召开现场会，通报了“7.24”吉华火灾事故情况，参观了事故现场，并迅速部署了园区化工企业进行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸为警钟。ＸＸ氟源“7.28”爆炸事故又一次给我们敲响了安全警钟。深刻吸取ＸＸ“7.28”特大安全生产事故教训，刻不容缓。28日下午，县委书记王斌、县委常委王晓明、县长助理周劲迅速召集相关单位负责人、违规建设、违规生产企业负责人座谈会，发出集中整治化工园区违法行为总动员令。县化工园区、县安监局、县质监局随即抽调18名安全监管人员分成5组，当天下午深入园区化工企业，排查安全监管中存在的问题，坚持做到把事故隐患当做事故来抓，把小事故当作大事故来抓，做到警钟长鸣。29日上午召开安委会成员扩大会议，通报“7.28”特大事故情况，全面部署安全生产铁网行动，掀起全县安全生产大检查的高潮。三是以市政府“7.30”会议为号令。根据市政府全市化工企业集中整治工作会议精神，县长张礼祥召集安全、环保、经贸、发改、工商、国土、建设、质监、公安、财政等部门主要负责人召开会议，传达了市政府“7.30”会议精神，讨论了我县落实市“7.30”会议精神的措施和相关方案，听取了近期安全工作情况回报。会议成立了以县长张礼祥为组长，副县长单永红、县长助理周劲为副组长，其它各相关单位负责人为成员的安全环保专项整治领导小组，同时成立了清查摸底组，化工园区整治组、危化品整治组、面上化工整治组、面上安全整治组、集中整治督查组，各乡镇、县直各有关单位也迅速采取定人、定位、定责、定检查路线的“四定”方式，成立了相应的安全检查小组，“铁网”安全大检查行动在我县全面铺开。四是以市“8.14”安全工作紧急会议精神为警戒。正当我县紧锣密鼓展开安全生产大检查工作时，8月14日下午，李市长、沈市长召集各市、县（区）分管安全负责人召开市安全工作紧急会议，通报了14日上午我市发生的三起重大事故：一个是大丰丰山农药公司车间发生火灾，引起储罐爆炸事故；一个是亭湖区北闸村酱菜厂发生硫化氢中毒，导致4死1伤的事故；另一个是响水客车坠落河中，造成5死11伤的事故。一个上午的时间发生三起事故，而且正是在全市展开安全大检查阶段发生，发人深省，令人深思，叫人震惊。“8.14”系列事故再一次给我们敲响了警钟，拉响了警报，进一步增强了我县各级、各部门及各类企业查找隐患、预防事故的紧迫感和责任感。8月14日晚，县委领导连夜召开会议研究讨论如何落实市紧急会议精神。8月15日上午，县召开了安全工作紧急会议，会议通报了“8.14”会议精神，全面部署了我县安全生产再次进行大检查工作。
二、行动快、措施扎实。一是领导到位。此次我县安全生产大检查，县委王书记，县政府张县长一直是亲自研究、亲自部署、亲自检查。8月1日上午，全县安全环保专项整治工作会议召开，全县15个乡镇的党委书记（镇长）、分管乡（镇）长，县各部门主要负责人、分管负责人、化工生产、经营、运输企业负责人、规模以上企业负责人计260人参加了会议。会上周县长宣读了ＸＸ“7.28”爆炸事故通报，单县长部署了全县安全环保集中整治专项行动，滨海港镇、公安局作了表态发言，吉华化工有限公司总经理针对“7.24”火灾事故做了深刻反思，张县长就安全环保专项整治作了重要讲话。下午，县委书记王斌立即带队先后检查了县城三里桥建设工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生产情况。8月3日上午，县长张礼祥、县长助理周劲一行又对大华化工、恒盛化工、清泉化工、诚和危化品运输公司、雪尔纺织公司以及塔沟渡口等进行了检查，并进行了现场会办，8月11日下午，县长助理周劲对沿海泡沫筏反弹现象进行现场察看，县安监局、林牧渔业局、边防大队派出所、乡镇主要负责人和分管负责人参加了会办。二是力量到位。此次全县安全大检查由县委办和县政府办发出紧急通知，是非常时期的非常举措，8月14日李市长、沈市长又召集相关人员召开安全工作紧急会议，对全市安全检查工作进行再部署，充分说明安全生产形势的严峻性和此次安全大检查工作的重要性。为确保检查力量到位，县成立了以县长张礼祥为组长、副县长单永红、县长助理周劲为副组长，其它相关单位负责人为成员的安全检查领导小组，同时成立了8个专门小组，开展专项整治行动。8月15日上午县安全工作会议后，县又成立了23个安全检查专业小组分赴全县，对各乡镇和各单位的检查结果进行再督查和再抽查，对重点部位和事故易发部位增加检查频率，加大了检查力度，对重点行业，重点企业，隐患整改进行过“筛子”，做到重点行业一个不放过，所有企业一个不放过，隐患一个不放过，从而有力保证了安全大检查工作的扎实开展。三是督查到位。县纪委、监察局从各相关单位抽调专业人员组成安全检查督查组，对各检查组的检查结果跟踪督查，严格责任追究制，以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题，坚持“四不放过”原则，即安全隐患查不清不放过；突出问题不解决不放过；违规处理不到位不放过；整改措施不落实不放过，并且做到督查结果两天一通报，确保了安全大检查的质量和效果。四是目标明确。为了确保此次安全大检查工作扎实有效，县委王书记明确提出了“三个一律”的要求，要求对安全手续不健全的企业一律停产；对没有手续正在建设的企业一律停建；对存在重大安全隐患的企业一律停产停业整顿，要求各检查组要把这次安全生产大检查工作上升到政治高度来认识，充分认识我县安全生产形势的严峻性，认识安全检查工作的艰巨性和复杂性，坚决把隐患查细、查清、查全。县长张礼祥在安全环保专项整治部署会上也强调，非常时期各检查组必须遵循县委王书记“三个一律”要求，下狠手，出狠招，把安全大检查工作做细、做实，真正把隐患查到位，改到位，切实消除安全生产事故隐患，确保人民生命和财产安全，确保社会稳定和经济平稳发展。8月15日上午，分管县长周劲在全县安全工作会议上对检查工作进行了部署，提出“三个三”总体要求即：三个坚决果断，三个强化到位，三个不能放过，明确了一个目标即在市党代会召开前，全县范围内确保不发生一起安全生产事故。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法规教育。ＸＸ“7.28”爆炸事故的发生，深深震憾着我们每一个人，上至县里领导，下至平民百姓和企业一线工作人员，都知道ＸＸ发生了化工厂爆炸事故，每个人都对安全生产工作有了更高的认识。县政府张县长在检查中，每到一处都要把车间一线人员叫到跟前，询问工人知不知道ＸＸ发生“7.28”爆炸事故，给工人讲事故发生的原因，并对工人的岗位操作规程和相关业务知识进行了现场询问。县委王书记特别强调，企业负责人平时要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕办公楼不建,小车不买,也要保证各种安全设施配备到位,工人培训到位。园区内企业通过宣传发动，主动邀请安全监管人员上门挑毛病，找不足，情真意切，真正从心里认识到安全工作的重要性。目前为止，通过检查，我们已经关停大华化工、星光化工、绿海化工等50家化工生产企业（项目）。二是全面进行一次企业体检。此次安全大检查，对全县大小企业扎扎实实进行了一次全面的“体格检查”，特别是化工企业，从软件台帐到硬件设施，从岗位安全知识到岗位实际操作，从生产车间到贮存仓库，从企业安全生产许可证到特殊工种操作证，从企业老总到一线工人的职责等，一个不漏，一着不让，全方位对照检查细则进行安全隐患排查、整改。三是彻底整治一批违法违规企业（项目）。检查中，我们坚决贯彻市府“7.30”、“8.14”会议和县两办精神，按照“三个一律”要求，对化工园区内38家无审批审查手续，或者无安全审查的企业发出停建、停止生产指令书，对园区外的12家小化工企业，实施关停措施，强制实行淘汰和搬迁。普信药物投资5亿元是我县刚刚引进的投资最大的化工企业，正在进行基础建设，县委王书记亲自打电话给该企业老总，说明情况，请企业老总理解、配合，立即停止建设，做到有礼有节，整个专项行动开展得有条不紊。四是系统进行一次应急预案完善。如果说吉华7.24火灾是对我们园区应急能力的一次检验，那么ＸＸ“7.28”爆炸事故，就是对全县应急救援能力的挑战。县政府第39次常务会议原则通过《滨海县突发公共事件总体应急预案》，此预案建立了我县应对突发火灾，事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的预警体系，提高了政府应对突发公共事件的整体能力，确保了全县经济发展和社会稳定，目前41项子预案，各相关单位正在进一步修订和完善之中。
今后工作打算：
一、必须依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场，对新开办企业必须要具备法律法规规定的安全生产条件，依法申请，办理安全生产许可证后再生产，再经营，严禁出现先上车、后买票，甚至不买票的现象，对一些违规建设企业，要从源头查起，该谁管理，该谁审批，该谁许可，一查到底，坚决落实行政责任追究制。
二、必须以人为本。一方面政府要提高企业准入门槛，对一些高危、高毒，工艺设备流程落后的企业要坚决封杀，切不可干“重经济发展，埋安全隐患”，既损人又不利己，得不偿失的事；另一方面，要加大职工培训力度，加强企业的安全生产培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员，重要岗位特殊工种必须持证上岗。第三，相关部门要加大监管力度。特别是对劳动防护不到位，超强度工作等损害工人切身利益的现象实施严厉打击；对签订限制工人权益的不平等协议和合同，要坚决废止，坚决查处，确保工人合法权益得到有效保障，真正做到安全生产以人为本。
三、必须长效管理。建立健全约束机制，对一些技术落后，浪费资源和环境污染严重的工艺技术设备，实行联合整治，严格淘汰制度；加大政府对安全生产的投入，加强安全生产基础设施建设和支持体系建设，加大技术改造力度；加强安全生产风险抵押金制度和安全生产费用提取制度的落实，确保安全生产的有效投入；深化安全生产专项整治，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来，加强监管，确保整治工作形成机制，取得实效；在全县建立“危险源”安全管理档案联网系统和全方位定位监控系统。把“两高”企业和“犯规”个人当作“危险源”建档，实行信息共享，坚决封杀，杜绝流通。
四、必须综合治理。ＸＸ“7.28”爆炸事故的发生和处理，为我们敲响了警钟，“8.14”连发事故为我们拉响了安全警报。安全生产事关人民生命和财产安全，事关社会稳定和经济发展。安全无小事，作为安全生产监管部门，我们绝不退缩、义不容辞履行职责，但安全工作涉及方方面面，相关部门必须互相协调，形成联合执法机制，必须努力构建政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持，社会齐抓共管的安全生产工作格局。
以上汇报不妥之处，敬请领导批评指正。
点击咨询 