关于特色农业信用担保的实践与思考（合集5篇）

第一篇：关于特色农业信用担保的实践与思考

关于特色农业信用担保的实践与思考

随着农业结构调整的深入和农业产业化经营的不断发展，农业龙头企业、合作经济组织和种养大户贷款难的问题越来越突出，而农村信贷由于受农户分散涉及面广、贷款额度小、农业风险大等多种因素影响，放贷难同样是一个突出的问题。如何处理好这两难问题是摆在各级政府面前的一个紧要任务。xx区通过依托供销

社组织开展农业担保体系建设，创新扶农促农的新模式，探索出一条促进农业增效、农民增收的新途径。

一、开展农信担保体系建设的主要经验做法

xx区农信担保有限公司创建于2007年5月。经xx区人民政府批准，由区财政和区供销总社共同出资建立，8月1日正式注册成立，公司注册资本200万元，其中区财政出资180万元，占90%，区供销总社出资20万元，占10%。区国有资产经营有限公司和区农村经济发展有限公司分别代表财政与供销总社为出资股东。

农信担保公司以服务“三农”和控制风险为重点，建立了一整套适合农村信用特点的规章制度，并依托供销社大力开展经营业务活动。成立至今，为全区224家农业龙头企业、农民专业合作社及种养业农户提供贷款累计担保249笔1605万元，担保涉及粮食、农机、生猪、奶牛、家禽、蔬菜、水产、水果种养殖等种类。据初步测算，农信担保贷款促使农业产值增长近1.6 亿元，助农增收达1000万元以上。对调整农业产业结构，促进农业产业化经营，增加农民收入起到了重要作用。

（一）认识统一，定位准确。近年来，国家大力倡导发展农业产业化经营，催生了一批农业龙头企业、合作经济组织和农民种植养殖大户，成为农业产业化经营的主要载体。随着农村经济结构战略性调整的加快，它们对资金依赖程度越来越高、资金的需求也越来越大，又同样遇到了资金不足告贷无门的困扰。因此，组建农信担保公司，是发展效益农业、推动农业产业化经营的客观要求和迫切需要。

（二）优化结构，规范运作。一是建立贷款担保业务制度，把好授信对象关。制定了《xx区农信担保有限公司担保程序》，把授信担保的范围界定在：全区农业龙头企业、农民专业合作经济组织、规模种植养殖农户、农副产品购销大户及其他涉农相关企业，重点是农民专业合作社、种养殖大户。二是建立风险责任与工作业绩考核制度，把好调查研究关。三是建立分级审批制度，把好担保审批关。四是建立反担保制度，把好防范风险关。通过建立反担保制度，区农信担保公司在目前已办理的249笔授信行为中，有13笔提前偿还贷，目前没有发生一起坏帐。五是建立基层担保窗口受理制度，把好服务关。农信担保公司将全区除大陈镇外其余8个街道划分为四个服务区块，使担保申请受理的覆盖面达到100%。

（三）谋求合作，协力推动。选择与xx农村信用合作银行建立起互相信任的合作关系，既可推动农信担保工作，又可帮助农村合作银行更好开展农村信贷业务，取得双赢结果。xx农村信用合作银行给予了农信担保有限公司注册资本金10倍的放贷担保权限，由农信担保公司担保放贷的款项，一律按国家基准利率下浮10%执行，如出现呆账、坏账，损失部分，农信保公司承担80％，信用社承担20％。

（四）坚持宗旨，长效扶农。担保服务收费根据服务对象区别，按担保额每月0.5‰—1‰收取，真正体现了扶农支农的宗旨。规定农信担保公司注册资本金区财政出资部分的收益，全部留存公司转为风险准备金，另外农信担保公司从每年的利润分配中计提10％转为风险金。目前，xx区政府每年由区财政预算中安排10万元的专项资金建立风险补偿基金，确保开展农信担保这项支农扶农措施不但做得好，又做得长。

二、当前农信担保体系运行中存在的问题

农信担保为解决农村融资难的问题发挥了积极的作用，使我区农村融资环境得到了改善。但是，由于创建和运行时间较短，在担保实践过程中仍遇到许多方面的问题和困难，主要表现在以下几个方面：

（一）农业贷款骗保现象逐步呈现，担保资金安全受到威胁。农信担保公司成立一年多来，在农业贷款申请担保调查中发现，有8笔贷款126万元存在骗保嫌疑，被调查人员发现并识破，骗保资金占贷款总额的7.8%。

（二）信用反担保比例过高，存在担保安全风险。目前，我区农信担保公司规定的农业贷款反担保方式有三种：信用、质押和抵押反担保。农信担保公司1609万元担保贷款中，其反担保方式均为自然人为贷款人提供信用反担保，由于对信用反担保人的资信状况缺少全面的了解，对农信担保资金的安全影响很大。

（三）农信担保资金规模过小，担保能力有限。担保公司注册资金为200万元，按照担保公司与农村合作银行的协作协议约定，农村信用合作银行提供的支农贷款总额可达到2000万元。从2007年8月成立以来，农信担保

公司已经为229家农村经济组织担保支农贷款249笔1609万元，占可贷款总额的80.5%，贷款总额中大部分贷款期限为一年，而全区各类农村经济组织、种养殖大户对农业贷款的需求大，担保难以满足。

（四）农信担保公司调查人员缺乏专业性，影响调查报告的质量。目前，农信担保公司调查人员由2名农村信用合作银行退休职工和供销合作社的1名职工组成，对国家农业产业政策、支农资金管理等方面不够熟悉，提供的担保调查报告缺少全面分析意见，影响决策。

（五）信用合作银行配合不够到位，信用担保政策大打折扣。我区创建农信担保公司的时间一年多，在研究农业贷款担保具体业务中遇到困难，农民反映基层信用合作银行信贷人员以国家宏观调控，信贷规模紧缩或其他理由少贷甚至不贷资金，使信用担保政策落实难以到位。

三、发展农信担保事业的对策和建议

（一）增加资金投入，扩大担保规模，增强担保能力，促进担保公司的健康发展。在担保公司现有注册资金的基础上，由财政安排资金向担保公司增加资本金，逐步扩大担保规模，增强担保能力，进一步满足农村融资担保需求。由于担保公司是政府创办的非赢利性服务组织，加上农业贷款额度小、利率下浮等多种因素，担保公司的收入有限，对保障担保公司的正常运行问题，政府应当区别中小企业担保公司自求平衡的做法，财政安排一定的资金补充运行经费，促进担保公司的健康发展。

（二）研究制定农村信贷优惠政策，鼓励银行将资金更多地投放到农村。由于投资农业见效慢、盈利率低，金融机构不愿意将资金投放到农业领域。为鼓励和引导金融机构将资金更多地投放到农村，要尽快研究和制定农村金融优惠政策。提高农村信用贷款额度，满足农村对资金的需求，特别是要满足农业企业在农产品收购旺季对资金的季节性需求。对农村贷款实行优惠利率，依照中国人民银行规定的基准利率执行下浮的部分，建议政府对金融机构的农业贷款进行财政补贴，使金融机构从农村吸收的资金以多种方式投向农村，做到取之于农、用之于农。

（三）完善反担保措施，降低担保风险，保障资金安全。必须在制度上加以规范，在反担保措施上区别不同情况加以运用，特别是对农业企业贷款担保，要求企业尽量以质押或抵押方式提供放担保；对农户则自由选择反担保方式，如果是农民专业合作社社员，对信用反担保方式要尽量以合作社提供反担保，降低和防范担保风险，保障资金安全。

（四）金融部门要重视和支持农业担保的健康发展，建立风险共担机制。由于农业信贷量大面广、管理成本高且贷款风险大，这是相关金融部门想干而不敢干的主要原因。既然农业担保为金融部门进一步加大对农业增效和农民增收的支持力度发挥了一定作用，金融部门也同样要为农业担保的正常运作创造良好的客观环境和条件。对由于客观条件的影响和不可预见、防不胜防而造成的风险损失，于情于理“银、保”双方都应按适当比例共担风险。

（五）切实加强农业担保机构的自身建设，实现可持续发展。农业担保是担保体系中的新生力量，其存在的客观性和高风险性决定了必须切实加强自身建设。一要加强农业担保机构班子建设。选配好既懂农业经济又懂企业管理，既懂法律法规又有金融知识的复合型人才，这对防范担保风险和促进“三农”发展具有关键作用。二要加强农业担保机构的思想建设。农业担保机构从业人员必须牢固树立为“三农”服务这一根本宗旨，提倡周到服务、优质服务，千方百计为农业增产、农民增收作出贡献。三要加强农业担保队伍业务素质建设。在实践中不断探索，逐步提高提高农业担保机构的业务素质。□

第二篇：农业信用担保公司总结

今年，我们紧紧围绕市委、市政府关于发展现代化农业，推进新农村建设这个中心，以为农业产业化龙头企业提供融资担保和配套中介服务为重点，在政府领导、部门支持、银行合作、公司上下共同努力下，开创了担保资本不断扩充，业务经营成效突出，制度规章健全完善，风险防范步入正规，员工队伍精干高效的新局面。回顾一年来的工作实践，现总结如下：

一、主要工作及成效

（一）发挥了融资担保平台作用，业务经营步入正规

今年以来，我们坚持按照“帮企业解困、替政府补位、对股东负责”的宗旨，坚持既对龙头企业的政策性融资提供信用担保支持，又按市场化运作，严密风险控制规范操作，保证资金营运安全，走出了一条企业、银行、公司等多方共赢的发展之路，取得了较好的经济效益和社会效益。截止年底，公司共受理县（市）区农产品加工业、贸易、服务业、种植业、养殖业等五大行业担保项目个，立项个，已通过评审审批项目个，共为家龙头企业提供了万元融资担保服务，目前在保项目个,在保金额万元，比上年增加万元，是上年余额的.倍。其中种植业个，金额万元；养殖业个，余额万元；贸易个，金额..万元；农产品加工业个，金额万元。公司共取得担保收入万元；计提各种风险准备金.万元；担保基金由去年的万元，增加到目前的万元，增加万元，增长%。通过为企业提供融资担保服务，有效的促进了龙头企业信用的提升，使受保企业在取得较好经济效益的同时，在扩大就业再就业、增加税收方面也实现了较好的社会效益。特别是对于超额信用限额的万宝粮油有限公司和大山现代有限公司等，我们积极向省农业厅、省担保公司推荐，并参与担保调查，提供联合担保万元，受到省、市政府和农发行各级领导的充分肯定。据统计，通过家受保企业担保贷款的注入，新增产值.亿元，新增利税多万元，新增就业人员多人，有力推动了龙头企业的经营发展。

（二）、健全完善了各项规章制度，业务操守合规规范

作为高风险的担保业，经营的是信用，管理的是风险，重点在管理风险上。没有系统全面的规章制度，科学的业务操作流程是不可能在控制风险的前提下保障业务持续、稳健发展的。今年以来，我们继续把健全法人治理结构、完善内部规章制度作为加强公司管理的头等大事来抓。一是严格按照《公司法》，依法设立了公司股东会、董事会、监事会，实行董事会领导下的董事长负责制，并根据业务需要设立担保业务部和综合业务部。二是公司参考国内做得比较好的担保公司、银行业的风险管理经验，结合自身的实际，制定完善了一系列的业务操作细则、管理办法与规章制度。先后制定了《担保资金管理办法》、《担保评审委员会工作办法》、《担保公司人力资源管理办法》、《担保业务操作规程》、《担保公司风险控制办法》、《担保项目调查实施细则》、《担保项目审查实施细则》、《反担保管理办法》、《担保项目保后管理实施细则》、《担保公司档案管理办法》、《担保公司财务管理制度》等等。三是在操作流程上，强调标准化管理，不断完善担保业务操作规范文本。公司制定了《襄樊市农业政策性金融合作协议项下担保贷款业务操作流程》，从客户咨询阶段的《担保申请书》到调查审批阶段的《担保调查报告提要格式》、《担保项目评审表》《担保项目审批表》，以及《担保意向函》、《正式担保函》等都进行了不断完善，使业务操作更加规范、有序，有效防范了操作风险。四是建立审保分离制度。各部门各环节都相互独立制约。公司纵向实行个人负责制，横向实行部门审查责任制。每个担保项目审查都有不同部门同时进行，通过制度规范项目流程与审批程序。而对于项目风险防范，公司建立了包括保前评估，保中控制，保后检查跟踪，直到担保责任解除在内的全程监控体系，严格按业务流程操作。同时推进“项目评审制度”，专门聘请财会、金融、法律、机械、农牧科技等方面多名专家人员参与项目评审，包括项目担保措施的设置和落实、合同起草和签订、项目动态跟踪和管理以及评审、决策等运作全过程。

（三）不断壮大了担保基本规模，资本构成丰富多元化。

公司成立之初，担保资本金仅有万元，按照“担保机构对单个企业的融资担保余额不得超过实际注册资本%”的政策规定，担保公司对单个龙头企业的担保余额不得超过万元。经与农发行沟通，农发行给于担保公司特别支持，一是资本金按最高：倍数放大；二是对单个企业融资担保额度提高到万元。但这个额度根本不能满足农业产业化龙头企业特别是省级龙头企业在发展壮大过程中的资金需求，发挥不了应有的作用。而且万的资金规模与银监会规定“与银行合作的担保公司需注册资本亿元以上”的资金缺口相差甚远。为此，我们首先确立了扩充担保基金规模达到万元的目标。一是打好政府牌，向政府争取政策争取资金，依靠政府扩大规模（目前政府投资已达万元）；二是争取政府重视和股东支持，督促已认缴单位资金及早到位；三是努力扩大股东认缴面和扩大股份，辅之收费优惠政策加以保障；四是运用政策借调资金补充规模。今年省财政厅以号文件《关于利用省级财政资金进一步支持中小企业信用担保体系建设的实施意见》对担保体系建设作了十分明确的规定，我们担保公司资格具备，条件充分，拟借调万元专项资金予以补充。目前，担保公司实际资本已达到万元。其中货币资本万，土地实物资本万元。年底可突破万元。

（四）积极参与了政府中心工作，受到重视和支持。公司成立一年来，紧紧围绕服务农业产业化经营、推进现代农业发展等各级党委、政府高度关注的中心工作，积极开展融资担保服务，先后为多家农产品加工企业提供融资担保多万元，占总额的%。保康县委、县政府领导知道我们受理该县种植、养殖、加工、贸易等涉农企业贷款担保项目近个、开展担保贷款近千万元后，当即表态，凡担保公司的担保项目，县财政将给予贴息支持；同时决定县担保公司的万元资金全部入股我们担保公司。今年生猪生产成为关系国民“菜篮子”供应、关系市场物价、关系社会稳定的热点，引起了各级党委、政府的高度重视。市委、市政府作出了建设“万头生猪成长工程”的决策，我们及时向市委、市政府提出了《关于利用担保平台支持生猪生产发展的几点意见》，受到重视和肯定，市政府决定，全市支持新建和扩建家年出栏万头生猪养殖企业，由市担保公司担保、市财政贴息、市农发行贷款各万元。同时，为了提高担保公司担保能力，市政府以其储备的价值万元的工业用地充实担保公司资本金，使担保公司对单个企业的担保能力由万元提高到万元。

（五）建立了风险防控机制，防范经营风险趋于制度化。我们始终把防控风险作为开展担保工作的核心，每一笔担保贷款，都必须采取反担保措施。一是实行资产抵押、权利质押反担保。二是企业所有股东个人承担保证反担保责任。三是关联企业或同类企业互保联保。四是按担保额度的-%收取企业风险保证金。目前“两金”已达近万元。五是对于无任何反担保措施和流通型企业，实行银行账户共管，公司派专职人员全程监控其资金的使用、原料及产成品的收购和销售及货款的回收。六是审保分离，科学决策。规范担保业务各个流程中所涉及的项目调查、项目审查、项目评审、项目审批、保后跟踪、代偿支付等各个环节责任人的行为，建立“横向平行制衡”的约束机制。七是建立项目责任制度，严格责任监督和责任追究。每个项目都签订担保项目责任书，第一责任人为项目主办调查人。由于公司各种防范风险措施到位，担保贷款到期的个项目，全部按时偿还了贷款，解除了担保责任，没有出现代偿损失。

（六）广泛宣传担保平台的作用，提升了公司的形象。

一是利用会议宣传。利用公司周年庆典和第三次股东大会契机，邀请到了市委、市政府及各县（市）区有关领导、市农办、经委、农发行、国资委、财局、工商、税务等部门负责人以及新老股东代表参加会议座谈。尤其是政府刘德政市长代表市委、市政府所作的重要讲话，其中还点名要求“市农办和国资委要进一步加强对担保公司的指导、协调、服务，帮助解决实际问题；市纪委、地税要积极帮助担保公司办理营业税减免手续，争取上级财政部门的扶持；市财政局要依据相关法律规定，帮助建立风险补偿机制”，使与会代表更加明晰了全市农业产业化发展的喜人形势，了解了担保公司支持龙头企业触资担保的骄人业绩和重要作用，从而加深了对担保公司支持全市农业产业化经营发展不可或缺的位置和未来发展前景。会上新老股东还纷纷表示要切实支持，加大股份注入，并现场签约认缴万元。二是利用文件宣传。以公司文件《关于支持生猪生产发展的意见》上报市委、政府，受到市委、政府领导重视和批示，成为生猪养殖企业中申请贷款担保的有效指南。《积极发挥担保平台，大力支持农业产业化发展》刊登在市政府公报上，对宣传和提升公司形象、地位、作用以及知名度都发挥了积极的影响作用。三是直接深入企业宣传。今年以来，公司多次组织员工深入全市县市多家企业宣传政策和调查研究，设立问题解答联络人提供咨询和经营策划服务。

（七）扎实打造了员工队伍，业务精干工作高效。

高素质的员工，稳定团结的职工队伍建设，是公司持续发展的根本保障。为此，担保公司特别重视人才队伍的建设。一是严把进人关。按照资本金额度实行定编、定人、定岗、定责，所需人员一律面向社会公开招聘。目前，公司已正式招聘的名工作人员都是金融财会专业人才。另聘请具有财会、金融、机械等方面的专家 多名，作为担保评审委员会非常设专门机构专家人员，参与担保项目的调查评估等工作。二是组织员工结合实际健全了包括公司《章程》、《担保资金管理办法》、《担保业务操作流程》等较为全面、规范的业务操作办法和规章制度，以保证公司经营规规范安全。三是加强学习，提高素质。公司定期组织员工学习国家农业产业化政策，学习担保理论法律法规，学习公司规章制度、业务操守，并按月或按季进行考试考评，将学习成绩纳入员工个人业债进行考核。通过对员工进行全方位的培训和学习考核，不仅公司各项业务经营出现了令人鼓舞的局面，而且队伍的思想素质、业务素质、政策理论水平以及实际工作综合能力都得到了显著的提升。

第三篇：关于发展特色农业的实践与思考

近年来，××*乡党委、政府为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主线，立足乡情、突出重点、创新实践、务求实效，加快转变农业增长方式，优化调整产业结构，加速产业融合提升，形成了优势突出和特色鲜明的产业链，大力发展特色农业。全乡主要农业发展有水产、肉兔、林竹三大支柱产业，促进了农业增收、农

业增效、农村经济社会和谐发展，为加快推进社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标，取得了显著的成绩，积累了丰富的实践经验。

一、××*乡的基本情况

××*乡位于井研县城西北方向8公里，幅员面积33.3平方公里，辖10个行政村，一个居委会，总人口10476人，耕地面积16840亩，全乡属浅丘地貌，海拔365—465米，主要为酸性红棕色土壤，属亚热带温和湿润气候，雨热同季，雨量充沛，四季分明，年平均气温16.8摄氏度，无霜期335天，乡内基础设施较为完善，井分公路横穿而过，水泥路实现村村通，乡域内有群英、桑树嘴水库2座，大佛水库、毛坝水库渠系横穿全境，基本实现人人喝井水、户户用沼气、村村改电网、水渠全配套、公路网络化。属于典型的丘区纯农业乡，基本无工业经济、保存了完好的生态系统和优越的生态环境，全乡森林覆盖率达45%，人均年纯收入4253元。

二、××*乡发展特色农业的实践经验

近年来，乡党委、政府不断寻求发展农村经济的突破口，不断加快产业结构调整，全乡优势特色农业发展较快，除传统的水稻、小麦、玉米、红薯和油菜种植外，逐步形成了水产、肉兔、林竹三大支柱产业。目前，全乡水产养殖大户125户，养殖面积5078亩，主要养殖斑点叉尾鮰、武昌鱼、青鱼、花白鲢等优质品种，年总产量达5300吨，总产值6000万元；标准化规模养兔户1000户，标注化笼位3.6万个，年总出栏商品兔达50万只，总产值1500万元；全乡林竹种植14500亩，乡内竹编加工企业2个、木材加工企业1个，年总产值大2000万元。全乡特色农业发展优势明显，主要有如下实践经验：

1、加强组织领导，营造经济发展环境

为了保障全乡特色农业发展规划的实施，开创产业新局面，成立了以乡党委书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，农技、农经、成教等相关部门人员为成员的领导小组，负责发展特色农业工作的组织协调、督促、检查和指导等相关工作。进一步优化环境，更新观念，创新政府管理方式，突出重点扶持，营造有利于特色农业发展的软硬环境。

2、加强机制创新，完善特色农业发展模式

按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展适度规模的特色农业。乡成立了土地流转服务中心，帮助业主与农户签订协议、合同，规范了土地流转档案资料，建立健全了土地流转信息发布。大力推进“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，以龙头企业或农民专业合作社组织为主体。全乡三大支柱产业先后成立了惠民养兔、富强水产、五一苗木专业合作社，以专业合作社为发展平台，具体运行机制采取了“五个统一”：即统一供种、统一技术、统一防疫、统一饲料、统一销售，使专合组织社员在资金上得到了扶持、技术上得到了指导、防疫上得到了帮助、销售上得到了保障、收益上得到了增加。

3、加强项目支持，积极争取项目扶持力度

农村基础设施建设是发展的关键。近年来，乡党委、政府通过不懈努力，先后争取到了农业综合开发、兔基地建设和大佛水库右分干渠建设，积极协调电力部门实施农网改造，多渠道筹集资金建设和完善农村道路网络，显著改善了各村道路条件，全面提高了乡村路网通达能力。在建的大佛水库右分干渠建成后，将进一步解决全乡的灌溉和养殖水源问题，促进全乡特色农业的发展。

4、加强生态循环，注重产业延伸

大力探索兔粪养鱼、兔粪种林等循环种养模式。发展以沼气工程为主的畜禽粪便无害化、资源化处理和综合利用，构建农牧结合、种养结合的特色农业循环经济模式和循环产业链。限制污染型企业进入，防止了产业之间的相互冲突。以发展生态产业为主导，形成了产业内在联系，建立了生态环保的特色农业产业链，保存了完好的生态系统和优越的生态环境，拥有较大规模尚未开发的原生态绿地，具有发展乡村旅游的显著优势，把良好的生态作为第三产业的基础，通过第三产业带动了第一产业的发展，从而推进了特色农业的发展。

三、××*乡发展特色农业的思考

××*乡今后发展特色农业的总体思路：“以生态产业为主导，整合特色产业资源，实现一、三产业互动发展”。即：依托良好的生态和环境优势，以打造生态产业为主线，以高产、优质、高效、生态、安全农产品基地建设为基础，加强农产品加工向精深方向发展，培育壮大特色优势产业，形成产业内在联系，种、养

业循环，促进一、三产业融合互动发展，实现农民收入持续快速增长，促进全乡经济社会又好又快发展。

1、大力推进现代农业园区建设。以富强水产、惠民养兔、永定养鸭和永天养猪、五一苗木等专业合作社为发展平台，突出“三点、三线”。“三点”：即××*乡综合配套服务点、群英水库乡村旅游点和永乐村新农村示范点。××*乡综合配套服务点位于乡

政府所在地，主要为各产业发展提供综合配套服务；群英水库乡村旅游点主要产业为水产、林竹和乡村旅游；永乐村新农村示范点主要产业为水产、家禽和乡村旅游。“三线”：即井分路沿线、大佛水库右分干渠沿线和水产养殖环线，重点打造水产、畜牧、林竹三大支柱产业，走农业产业化、标准化、组织化发展之路，建成永乐村、锣心村、和平村三个现代农业园区。

2、加强基础设施建设。积极争取土地整理、现代农业项目，以大佛水库右分干渠建设为契机、进一步完善水、电、路等基础设施建设，为特色农业发展提供坚实基础。进一步建设和完善农村道路网路，全面提高农村公路等级和通行能力，形成以乡道为区域骨干，通村通组公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高通达能力的农村公路网路；加强渠系硬化整治力度，更新改造机电提灌设施，对田家沟、永乐、跃进、尖钵等村毛坝水库渠系尾段实施延伸，增加灌溉面，改善和提升农田灌溉能力，积极修建蓄水池，大力开展节水灌溉建设，全面提高水资源利用率；进一步完善农村电网结构，全面实施农村电网改造。

3、扩大发展规模，优化品种质量，打造××*品牌。到2015年，全乡水产养殖面积达8000亩，水产品年总产量达8000吨，年总产值达9000万元以上。巩固现有养殖优质品种，针对市场需求大力推广养殖丁贵、鲟鱼、乔壳等名特优品种，完成“××*生态鱼”商标注册，着力打造“××*生态鱼”养殖品牌，建成水产养殖省级示范乡。依托哈哥兔业和××*惠民养兔专业合作社，到2015年，发展适度规模养殖大户100户以上，建立规模养殖示范片10个，每户配套一条便民路、一口饮用水井、一口沼气池，商品兔年总出栏达到80万只以上，年总产值3000万元以上。通过推广科技培训、品种改良等措施，提高产品质量，完成“××*绿色兔”商标注册，着力打造“××*绿色兔”养殖品牌，建立绿色“优质商品兔”基地，建成井研县第一兔业大乡。

4、培养壮大发展实力，延伸产业链条

一是加强专合社组织内部管理，完善“五个统一”服务机制，不断发展壮大专合组织经济实力，更好的为社员提供帮助。二是依托华象竹业和全乡竹编传统，大力发展茨竹生产，加强苗木基地建设，努力提高森林覆盖率5个百分点，把生态环境建设与休闲观光旅游发展相结合，使林竹产业成为休闲观光农业的重要景观资源，鼓励业主大力发展乡村旅游业，实现一、三产业互动，着力打造集观光休闲、垂钓、体验农业为一体的特色旅游，享××*生态之旅，品××*生态之鱼，吃××*绿色之兔。三是加大招商引资力度，大力发展畜禽加工、林竹加工，促进农产品加工向精深方向发展，延伸产业链条，提高产业附加值，在强化以特色农业发展为重点的经济建设的同时，加强城乡生态环境建设，统筹城乡社会发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，形成城乡统筹协调发展的良好局面。

二〇〇九年六月二十二日

第四篇：关于发展特色农业的实践与思考

近年来，××*乡党委、政府为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主线，立足乡情、突出重点、创新实践、务求实效，加快转变农业增长方式，优化调整产业结构，加速产业融合提升，形成了优势突出和特色鲜明的产业链，大力发展特色农业。全乡主要农业发展有水产、肉兔、林竹三大支柱产业，促进了农业增收、农

业增效、农村经济社会和谐发展，为加快推进社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标，取得了显著的成绩，积累了丰富的实践经验。

一、××*乡的基本情况

二、××*乡发展特色农业的实践经验

1、加强组织领导，营造经济发展环境

为了保障全乡特色农业发展规划的实施，开创产业新局面，成立了以乡党委书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，农技、农经、成教等相关部门人员为成员的领导小组，负责发展特色农业工作的组织协调、督促、检查和指导等相关工作。进一步优化环境，更新观念，创新政府管理方式，突出重点扶持，营造有利于特色农业发展的软硬环境。

2、加强机制创新，完善特色农业发展模式

按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展适度规模的特色农业。乡成立了土地流转服务中心，帮助业主与农户签订协议、合同，规范了土地流转档案资料，建立健全了土地流转信息发布。大力推进“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，以龙头企业或农民专业合作社组织为主体。全乡三大支柱产业先后成立了惠民养兔、富强水产、五一苗木专业合作社，以专业合作社为发展平台，具体运行机制采取了“五个统一”：即统一供种、统一技术、统一防疫、统一饲料、统一销售，使专合组织社员在资金上得到了扶持、技术上得到了指导、防疫上得到了帮助、销售上得到了保障、收益上得到了增加。

3、加强项目支持，积极争取项目扶持力度

农村基础设施建设是发展的关键。近年来，乡党委、政府通过不懈努力，先后争取到了农业综合开发、兔基地建设和大佛水库右分干渠建设，积极协调电力部门实施农网改造，多渠道筹集资金建设和完善农村道路网络，显著改善了各村道路条件，全面提高了乡村路网通达能力。在建的大佛水库右分干渠建成后，将进一步解决全乡的灌溉和养殖水源问题，促进全乡特色农业的发展。

4、加强生态循环，注重产业延伸

大力探索兔粪养鱼、兔粪种林等循环种养模式。发展以沼气工程为主的畜禽粪便无害化、资源化处理和综合利用，构建农牧结合、种养结合的特色农业循环经济模式和循环产业链。限制污染型企业进入，防止了产业之间的相互冲突。以发展生态产业为主导，形成了产业内在联系，建立了生态环保的特色农业产业链，保存了完好的生态系统和优越的生态环境，拥有较大规模尚未开发的原生态绿地，具有发展乡村旅游的显著优势，把良好的生态作为第三产业的基础，通过第三产业带动了第一产业的发展，从而推进了特色农业的发展。

三、××*乡发展特色农业的思考

1、大力推进现代农业园区建设。以富强水产、惠民养兔、永定养鸭和永天养猪、五一苗木等专业合作社为发展平台，突出“三点、三线”。“三点”：即××*乡综合配套服务点、群英水库乡村旅游点和永乐村新农村示范点。××*乡综合配套服务点位于乡

政府所在地，主要为各产业发展提供综合配套服务；群英水库乡村旅游点主要产业为水产、林竹和乡村旅游；永乐村新农村示范点主要产业为水产、家禽和乡村旅游。“三线”：即井分路沿线、大佛水库右分干渠沿线和水产养殖环线，重点打造水产、畜牧、林竹三大支柱产业，走农业产业化、标准化、组织化发展之路，建成永乐村、锣心村、和平村三个现代农业园区。

2、加强基础设施建设。积极争取土地整理、现代农业项目，以大佛水库右分干渠建设为契机、进一步完善水、电、路等基础设施建设，为特色农业发展提供坚实基础。进一步建设和完善农村道路网路，全面提高农村公路等级和通行能力，形成以乡道为区域骨干，通村通组公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高通达能力的农村公路网路；加强渠系硬化整治力度，更新改造机电提灌设施，对田家沟、永乐、跃进、尖钵等村毛坝水库渠系尾段实施延伸，增加灌溉面，改善和提升农田灌溉能力，积极修建蓄水池，大力开展节水灌溉建设，全面提高水资源利用率；进一步完善农村电网结构，全面实施农村电网改造。

4、培养壮大发展实力，延伸产业链条

一是加强专合社组织内部管理，完善“五个统一”服务机制，不断发展壮大专合组织经济实力，更好的为社员提供帮助。二是依托华象竹业和全乡竹编传统，大力发展茨竹生产，加强苗木基地建设，努力提高森林覆盖率5个百分点，把生态环境建设与休闲观光旅游发展相结合，使林竹产业成为休闲观光农业的重要景观资源，鼓励业主大力发展乡村旅游业，实现一、三产业互动，着力打造集观光休闲、垂钓、体验农业为一体的特色旅游，享××*生态之旅，品××*生态之鱼，吃××*绿色之兔。三是加大招商引资力度，大力发展畜禽加工、林竹加工，促进农产品加工向精深方向发展，延伸产业链条，提高产业附加值，在强化以特色农业发展为重点的经济建设的同时，加强城乡生态环境建设，统筹城乡社会发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，形成城乡统筹协调发展的良好局面。

二〇〇九年六月二十二日

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第五篇：农业信用担保公司工作重点

为确保我市农业担保公司健康、稳步发展，市农业信用担保有限公司将在市局领导的正确指导下、在公司全体员工的共同努力下、在基层财政业务人员的大力协助下，根据局党组的中心工作部署，结合公司工作实际，重点做好以下几项工作，从而使我市农业担保业务得到更好地拓展，为我市农业发展、农民增收发挥农业担保公司的桥梁和纽带作用。

一是

进一步健全内部规章制度，完善内部约束机制，新出台公司股东联保管理制度；

二是加强担保业务学习，在提高公司员工业务素质的基础上，逐渐提升基层业务代办员业务水平，使他们更好地为我市农业担保工作发挥作用；在适当的时候组织员工外出学习培训三次。

三是对符合担保申请的涉农贷款项目及时调查，在完善反担保措施后履行正常审批程序并迅速办理相关手续，全年计划投放担保贷款1.8亿元以上。

四是健全完善风险评估控制制度，探索建立与银行风险联动机制、合作模式、风险分担方式、双方应遵守的权利和义务，进行明确的规定，确保农业担保公司能够健康长远发展。

五是增资扩股2600万元，计划能得到市政府支持，给我公司再注入资金1000万元，社会股东增资1600万元，加上原有注册资金5455万元，就可达到8000万元以上，同时按照与商业银行签订的协议，公司在新的一年提供担保总额可达2至3亿元,必将为我市涉农企业的发展注入新的活力，以便能更好的为我市“三农”经济发展提供服务。

六是继续做好“再就业小额担保贷款”审核担保业务，计划完成市政府下达的3000万元投放任务。

七是按时完成上级交办的各项临时任务。