关于报社下年发展建议

第一篇：关于报社下年发展建议

关于报社下年发展建议 简单的上网搜了一下关于年度推进表的内容，可能由于我是外宣部的，对报社以前开展的活动不是太了解，一时要我写个推进表，可能有点困难，我就对报社下年的工作计划提几点自己的建议吧？

1.各部门之间的联系不够密切，也就是接触太少，不知道本部不怎

么样，反正南区各部门之间的联系不够，在报社里比较熟悉的人也仅限于他们部门，也不知道是什么原因，是个人原因，还是组织管理不当。在南区各组织的值班室都是相互挨着的，每次从人家值班室门前经过里面都是很活跃的场景，嬉戏声一边，再走到咱们的办公室死气沉沉，也许这个词用的比较严重，但却实如此，每当看到这时我的心情也很沉重，怎样改进方法很多，比如多开展一些各部门齐心协力才能完成的工作，增加他们接触，尽量开展一些外出的活动，让他们感受到加入这个组织的意义。来报社一年了，最失望的就是没组织过一次外出活动。这也是各部门之间接触太少的原因之一。

2.每个部门之间的作用没有真正的发挥出来，就比如说外宣部，不

应该只有拉赞助那么简单，外宣部应该是一个比较活跃的部门，它应该可以起到活跃组织内部气氛的作用，组织一些活动呀什么的，这个工作应该明确到位，确定是它是外宣部应该做的。这样他们才会尽全力做好。在报社我听到很多的一句话就是靠自觉，可是每个人的觉悟都没那么高。工作必须要明确到位。

3.关于报社的电子杂志，电子杂志看到人没有普及到学生，毕竟在学校里学生是一个很庞大的团体。要想提高我们的影响力，也要从学生中做起。看过咱报社做得几期杂志很不错，但我没有看到过我们班那个同学看到过我们的杂志。我问过网络部的，杂志给谁看了，他们说团委，是不是有点形式主义，难道我们做电子杂志仅仅是为了给团委看吗，电子杂志是不是要普及到每一个学生呢？怎样普及，很简单比如说我们做个外场宣传，准备几台电脑，谁要想看电子杂志拿个u盘过来，给他拷一份，也不需要多大成本，即普及了我们的电子杂志，还可以扩大我们的知名度。

4.报社处理事情的方法很不当。以前我们举行过几次‘文登杯’征

文活动，好多人投，好多出彩的文章，但就编辑部的几个再改，会不会有主观意见。并不是说他们改的不认真，但人家都认真写出来了，我们也要认真对待。最后结果得奖的也就那么几个，我也替我们班的投了几份，自我感觉他们写的很好很认真，但投了以后就石沉大海没有音讯了，他们问我什么情况，我不知道也很不好意思。我认为以后要是举办类似的活动，即使没获奖的也要给人家一个交代，毕竟人家努力的认真的去写了，可以是一封加简评的回信，这样即使没得奖他们也会感觉很温馨，下次在举办类似的活动他们才有兴趣参加。这是一个很庞大的任务，各部门之间可以合作完成，无形之间也增加了交流。对于获奖的人我们也要人家一个交代，不光是一份奖品，还要有精神上的满足，比

如说他们的文章登出来。在校园内展示展示，我想这比物质奖励更容易是他们得到满足。如果我们在以上次的方式对待人家的来稿，那么我们以后这样的活动的参与度可想而知。

5.报社的活动较少，报社人员的工作不够充实。从过年到现在，报

社的好多人都退了，其实我也理解他们，他们并不是不喜欢这个组织，而是真的太闲了，没事干，他了们感觉这组织很空，没有待下去的理由了。有时候我也失望过，记得有一次我有事，但那天还该我值班，然后我就以最快的速度办完事，回来值班，结果办公室门就没开。从那天以后我几次没去值班，很气，后来又想开了，之所以坚持带到现在。是因为我想看到报社的进步，当时那么多组织我就挑选了青年瞭望，我不相信我的一眼光这么差。作为报社的一员我想看到报社的进步和改变。

6.奖罚制度也很重要，现在的社会我们不得不承认是很势力的社会，学校也是如此，社团也如此。

7.办事效率不够高，工作证什么时候发下来的，大家都很清楚。其

他组织什么发下的，肯定比我们早几个月，工作证虽然不太重要，平常也不怎么用，但 它是作为青年瞭望一员的象征，我会因有工作证而感到骄傲，没有工作证在这个组织里我就感觉像是一个黑户一样。还有社服，我们的进度还是比别的组织晚，我们是不是该反思一下这是什么原因呢？

8.最后一点就是关于明年的招新工作，怎样才能吸引更多有实力的人才，就要让大一的学弟学们们看到我们的实力，所以这就需要

展示我们的实力。展示的方式我们可以以后考虑、计划。记得大一刚入校时，给我印象最新的就是广播站和通讯社，他们展示自己的方式也很简单，一场晚会和一部电影，我们是否可以借鉴。另外还要做足够的宣传，让他们知道有我们这个组织的存在，例如，出几个宣传板，以青年瞭望的名义写上一些温馨提示，大一新生应该注意的一些事项，这些都会让他们对我们这个组织产生好感。宣传报社的方法有很多，以后我们可以再集思广益。

以上都是个人观点，没有批评，只有建议，没有失望，只有期待。

南区外宣部杨亚茹

2013.6.7

第二篇：发展建议

6.西北地区

西北地区在中国经济发展水平相对落后，经济建设的自然环境总体不佳，长期以来作为大经济区的地域单元相对稳定。“八五”时期和“九五”计划第一年，西北地区产业布局变化的主要特征是：

【以能源资源开发为核心，展开产业布局】

*石油和天然气布局重点是：加强东西两翼——新疆的石油与天燃气和陕西天燃气的开发，稳定和略有增长中部甘青油气及东部陕西的石油生产。

*西北地区在中国煤炭生产中的地位越来越重要，其中，陕北、宁北和陇东构成西北煤炭开采的核心区域。

*西北地区电力工业的建设步伐加快，重点是以陕北—关中、宁夏黄河沿岸为重心地带的坑口火电基地建设，以及黄河上游干流水电基地的开发建设。

*以能源流通为主线，以资源的综合利用和深度加工为核心内容，展开区域经济布局。新疆石油供应半径覆盖面从甘肃兰州，向青海格尔木与宁夏银川地区左右拓展，形成西北全面布局的石油加工和化工业网络。黄河上游水电建设，确保黄河上游高载能工业走廊和区内黄河流域经济的发展。

【进一步发展产业集聚区】

西北地区的经济中心同资源开发重心地理分布有一定的位差，陕西关中地区、以乌鲁木齐为中心的新疆天山南麓山前地带、甘肃的兰州—白银地区等产业集聚区，工业总产值分别占本省区的80％、70％和60％。

以西安为中心的关中产业集聚地区。以机电、纺织和原材料工业综合发展，科教旅游相对发达，农业基础比较雄厚的西部产业发展核心地带。

以兰州为中心的黄河干流沿岸产业带。突出“水电、有色金属和盐湖资源”开发利用的特色，形成以石油化工、冶金等高载能工业为主体的黄河上游工业集聚带。

以乌鲁木齐为中心的天山北坡产业集聚区。形成西北重要的石油和化工基地，经济作物和畜产品生产和加工基地、以及陆地对外开放的前沿基地。

西北地区幅员辽阔，资源丰富，人口密度相对较小，具有发展经济的良好基础。但为何在改革开放的二十多年里，东西部差距却越来越大?究其原因，除了国家的政策扶持以及沿海地区所处的优越地理位置之外，西北地区自身在生产力布局、产业结构调整等方面也存在不少问题。

2.1 从总体格局来看，西北地区具有三大特征

第一、城市聚集效应不明显，发散效应不足，城乡经济断裂。聚集效应一般是指经济活动在空间上的相对集中，通过规模经济和范围经济，使得经济活动更加节约成本费用、提高效率、增加效益。根据经济学原理，任何一种经济活动都与其他经济活动存在着相互依存、相互促进的联动关系，经济组织在空间上的相对集中可以产生三个效果：一是形成强大的集体效应；二是使原来分散的经济活动在空间范围上相对集中，拉近生产者与消费者的距离；三

是促进社会经济基础结构的建立。

西北地区中心城市不多，它们主要集中在陇海、包兰铁路干线，属于典型的条状城市带，城市之间协作不紧密，产业结构基本趋同。城市以资源型为主，通过依靠当地某一优势资源来大力发展城市经济。但是，许多城市产业集聚效应差，无法带动相关产业的发展，形成较为畸形的单一的产业发展现状，因而城市经济的优势无法向周边地区传导。而农村地区由于不能得到城市经济的有效带动，只能从事低效的农业生产，生活水平难以有明显提高，城乡居民收入水平差距拉大，导致大量的农村人口由于预期收入远大于现在收入而涌向城市。在现有条件下，城市的就业容纳能力有限，造成大量无业游民滞留城市，不但增加企业的成本，而且会引发许多社会问题。

第二、以国有经济为主，重轻工业比例失调。西北地区蕴藏了许多丰富的能源、矿产资源，在建国之后，国家根据生产力布局的要求，在西北地区兴建了一批以采掘、冶炼、石化为主的国有大型企业。这对当时的经济建设起了重大的作用，但从长远看却严重制约了西北经济的发展。首先，国有企业存在体制僵硬、缺乏灵活性，政府对企业管制过多影响了企业的自主经营等弊端。其次，采掘、化工等工业的最大特点是工序加工的连续性和不可分割性，这使得主导产业无法与相关企业和行业形成有效的互动机制。一方面，主导企业只能从事采掘、冶炼、化工等初级加工工业，而无力进行产品的深加工来延伸其产业链条，达到带动相关产业发展和获取高额利润的目的；另一方面，轻工业无法从上游企业得到工业原料，只能从事利润很低的农产品加工工业。重轻工业融合性差，难以形成有效的产业链条。

第三、国有大工业与地方工业在经营发展上融合度差。在西北地区存在经济的二元结构，其主要特点是两极化：一极是由中央投资兴办的现代化中央企业群，一极是落后脆弱的地方工业和乡镇工业。两者不仅在技术装备、生产规模上反差对比强烈，而且没有相互渗透、相互融合，没有形成相互促进的区域经济体系。反映在经济布局上，是少数相对发达的工业中心同广大外围地区的落后性同时并存。

2.2 从产业内部的特点来看，具有以下特征

2.2.1 第一产业的特征

农业是整个国民经济的基础。作为经济欠发达地区，西北地区更应把强化农业的基础地位作为发展的永恒主题和长期的战略目标。辽阔的西北地区，高原与平原、高山与盆地、沙漠与草原纵横交叉分布，自然条件差异悬殊，也是这种自然条件的差异性，形成了农业资源的多样性，有利于特色农业的发展。目前西北地区农业具有以下特点：

（1）土地资源和草地资源具有优势。全国五大草原牧区，有三个集中在西北，可利用草原面积达14亿多亩，占全国牧 区草原总面积的43% ［3］（P136）。

（2）特色农业和畜种资源具有优势。由于独特的气候条件、复杂的地形对发展特色农牧业具有得天独厚的环境优势，西北地区已经成为我国棉花、水果、药材等产品的主要生产基地，开发潜力巨大。西北地区地域辽阔，自然生态环境多种多样，经过长期的自然选择和人工选择，形成了各具特色的畜种资源。这些优良品种和特色农牧业资源为西北发挥特色优势提供了条件。

（3）劳动力资源优势。农村人口占总人口比例高，这为西北地区农业的发展提供了丰富的劳动力资源。同时西北地区农业也存在许多问题：

一是农业发展水平和全国尤其东部比较，尚有较大差距。主要表现在：农业总产值低。2001年西北五省区农业总产值为1468.8亿元，仅占全国的约5.1%；农民收入水平低，作为农业生产投资主体的农民无力投资更多的资金；农村贫困面仍然很高，贫困发生率仍然居高不下，远远高于全国水平。二是农业产业结构单调，非农产业发展严重滞后。西北地区基本上还是以种植业为主的农业，非农产业发展迟缓。三是农业基础设施薄弱，生产条件落后，生产力水平低 ［3］（P135）。

2.2.1 第二产业的特征

新中国成立初期，国家为了改变东、西部生产力严重失衡的局面，同时也是出于国家安全的考虑，在西北地区兴建了一批以能源、冶金、化工为主导的大中型国有企业，工业建设取得了巨大的成就。但是在计划经济体制下，国有经济比重过大，形成了国有工业“一极独大”的局面，使西北地区受传统体制约束比较严重，进而影响了经济增长速度。在改革开放初期，东、西部工业发展速度的差异并不大，但在上世纪90年代的经济高速增长时期，东、西部的差距却逐步拉大。究其原因，有三点：

第一、所有制结构单一

西北工业主要是在“一五”时期国家计划投入的，中央政府的大规模投入，使西北地区工业在全国处于中上游地位。随着改革开放的不断深入，全国各地在私营、集体以及外资企业方面发展较快，而西北地区依赖国家大型企业的基本思路仍未改变，总认为国有大中型企业是财政收入的支柱，并且始终坚持以国有经济为主的方针，最终造成了西北地区工业在所有制结构中的单一状况。这种状况造成了国有企业机制僵硬，效益低下，经济发展迟缓等弊端。改善所有制经济结构的问题，是西北区域经济结构调整的战略选择。

第二、工业体系单一

西北地区矿产资源丰富，经过几十年的发展，逐步形成了以资源开发和原材料生产为主的工业生产体系与格局，并成为当地的支柱产业。但是，西北地区还主要集中在原材料开采和初级加工上，而东部地区则以原材料加工和高附加值产品生产为主。工业结构体系中缺乏下游价值链产业，导致工业经济的技术水平低，最终弱化西北工业竞争优势。比如，甘肃白银是中国的铜生产基地，但是铜的深加工产品基地基本上分布在江浙一带。还有西气东输战略，新疆生产油气，而要输出到上海加工生产，最后的产成品仍然要返销到西北地区。第三、产品结构单一

由于所有制结构与工业体系结构的单一性，造成了产品结构的单一性。研发部门都是围绕工业基础与企业“主导产品”，限制了新产品的开发，资源性产品和原材料产品比例较高。同时，西北地区工业缺少品牌产品，影响了产业竞争力。2.2.3 第三产业的特征

三大产业之间存在着相互依赖、相互制约的内在联系。第一、二产业的发展是第三产业发展的基础，第三产业的发展能够促进第一、二产业的进步。第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征，一个国家经济发达程度越高，其第三产业的繁荣与发展程度也越高；反之亦然。第三产业的形成与发展，不仅方便了消费者，提高了人民的生活质量，而且对第一、二产业的发展起到促进作用，可以更加体现竞争优势，提高竞争力。但是，西北地区第三产业发展迟缓，与东部地区相比有很大的差距，已经影响了整个社会经济的发展。所以西北地区还应着力提升第三产业的发展。

3.用“拉长板原理”调整西北产业结构的总体思考

3.1 发展特色产业，培育西北精品

辽阔的西北地区，孕育了许多丰富的自然资源、农业资源、生态资源等优势资源。长时期以来，西北地区对自身优势资源利用不够、挖掘不深，造成了资源的浪费，未能带动当地经济的发展。相比之下，东部地区缺乏资源，但通过不同渠道有效的利用了外部资源，反而在当地形成了特色产业，具备了很强的竞争力。有鉴于此，在西北地区调整产业结构的过程中，可以利用“拉长板原理”，促进西北经济的发展。

西北拥有许多在全国享有盛名的农产品资源、矿产资源，这些也作为西北地区的一张名片介绍给外部世界，给西北树立了一定的形象，促进了经济的发展。但是，资源优势并不等于竞争优势。由于西北地区经济基础薄弱，生产效率低下，劳动力素质不高，在开发利用特色资源时，采取了粗放式经营方式，不仅造成资源的严重浪费，而且这些产业一般处在产业链的上游地位，产品附加值低，利润薄弱。所以，在面临西部大开发的历史机遇，国家从政策、资金等各个方面给予优惠倾斜和扶持之际，西北地区应当根据不同区域的特点和国家对生产力布局的总体要求，采取不同的区域发展政策。首先，要认识到什么是当地的优势资源。其次，围绕着优势资源，制定战略规划。有些经济基础较好的地区，可以根据产业特点对上游产品进行深加工，提高产品科技含量，增强产品的竞争力 ［4］。有些地区经济薄弱，自我发展能力严重不足，当地小企业不足以将产业做大的情况下，可以采取虚拟经营方式，吸引外部品牌厂家就地生产，可以创建自有品牌，也可以采用OEM方式。例如，棉花对于新疆有着特殊的意义。新疆的棉花无论从品质、数量还是出口量来说，都是全国第一。循着棉花在历届中国乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会上的历程，我们不难看出新疆棉花产业发展的一条清晰轨迹：从单纯的卖棉花到引进棉花初加工企业，再到和有实力的企业合作，进行棉花深加工，新疆的棉花产业正在经历一次深刻的转变。现在，新疆越来越多的地区开始在更高层次上寻求棉花产业的突破口，延伸棉花产业链、提高棉花附加值成了许多产棉大县不约而同的选择。阿克苏地区是新疆棉花的主产区，这几年，当地为了提升棉花的加工水平，在招商引资上可谓不遗余力。地区出台了一项优惠政策，谁投资上一个5万吨的棉纺项目，就给谁配一个轧花厂。在用电上，也给予最优惠的价格，甚至可以由政府出面为企业维修厂房，让企业在20年内分期偿付。正是在这些优惠政策的感召下，去年，上市公司山东鲁泰股份公司落户阿瓦提，上马了5万锭精梳项目；浙江宝利来制衣公司也在此扩资近1亿元，兴建了产能达3.5万锭的棉纺厂。随着新疆棉花产业由数量规模型向数量、质量、品种市场综合优势型发展，新疆棉花产业前景将更加广阔。总之，将比较优势 转化为竞争优势，培育一批闻名全国的不可替代的精品是提升西北经济的发展方向。

所以，要发挥产业群的优势，必须围绕一个优势产业，周围形成许多专业化和精细分工的中小企业。西北地区国有经济占有相当大的比重，重工业又在国有经济中占较大比例，这种格局在短时期内很难改变，因此，还是要发挥国有大企业的作用。国企在技术、设备、人才上有一定优势，外部信息交流广泛，只要按照现代企业制度建设国有企业，国企还是充满了活力。以大型国企为龙头，将可拆解的生产流程分解为几个独立的生产环节，每个环节由几家甚至几十家企业参与竞争，就会降低了产品制造成本和促进技术创新。中小企业的集群和结网有助于提高企业竞争力，进而提高区域和国家竞争力。

3.3 发展现代物流，形成新的产业增长点

现代物流的发展对推动经济成长发挥着重要的作用。西北地域广阔，核心城市地位突出，资源丰富，在市场流通方面发散效应明显，所以适合发展长距离、大流量的物流。在中心城市可以成立专业化、规模化、信息化的物流企业，为企业降低物流成本，减少资金占用和库存，提高物流效率，形成不同层次、不同功能、不同规模的物流网络。大力发展现代物流产业对于调整我国以加工装配为主的产业结构具有积极作用。物流业是新兴的产业门类，发展潜力和发展空间很大，是国民经济新的增长点

第三篇：报社材料

院报是院团委指导下的新闻宣传机构，创办于长、副社长、主编、副主编、执行主编、社长助理、事务部部长、新闻部部长、编辑部部长、2001年10月15日。由院团委书记董惠文老师、院主编助理、团委副书记刘少渝老师主要负责报社指导工作。另 副刊部部长、策划部部长、广告部部长等职，由学特邀叶美璇、吴坚、林延珊、陈若薇、林舒婷、戴院学生担任，报社各部门以中心或小组的形式运

转，为学院学子提供了写作、排版、编辑、摄影、智勇六位老师协助开展日常新闻活动。

报社不但承担院报的编辑制作，还为学院网络 提供新闻稿件与政务信息，报社是我院新闻受众最多，师生员工最关注，影响力最大的传媒机构，也

是我院对内宣传和对外交流的重要平台。由报社骨

干记者担任编委组成的编委会，负责报社日常事务的讨论与决策。编委会下设常务副社

常务副社长：根据主管部门的工作计划，主持 督导报社各部门的具体工作，想总编定期或不定期汇报各种日常、临时工作的总结和实践情况。

副社长/社长助理：协助社长完成各种任务、工作加强对内、对外联系，社长不在时履行社长的职 责。

主编：对刊载于院报的政务信息与新闻稿件进行初步把关，负责报纸的编辑排版工作，及时将报 纸编辑排版过程中出现的情况问题向总编汇报。

副主编/执行主编/主编助理：协助主编开展报 纸编辑相关工作。

编委会：由主编、常务副社长、副社长、主编、副主编、执行主编、主编助理、各部门负责人及个 别骨干人员组成，负责报社重大事务的协商议定。

事务部：负责督导院报出版周期，对各部负责 人及成员进行工作绩效评估和风纪监督，协助组织报社评优评先工作。组织协调各部培训工作，管理 公共财物、账本及报社档案资料，开展社内书籍借阅工作。

新闻部：把握主旋律，负责采集我院师生的工作、学习、生活信息及图片，报道学院重大事件，组织、策划、广告、协调、交际等诸多方面的锻炼机会。

报社采取集约化管理，以“自信、乐观、诚实、勇敢”为社训，本着“发展创新”的办报理念，为

学院的新闻宣传和政务信息工作贡献力量。

展现学院风采，反映学院动态。

编辑部：负责收纳各部门稿件，本着“积极有益、健康向上、弘扬主旋律”的原则对稿件进行甄选、选用、编排、校对。规范报社计算机的管理工作，每周对稿件进行归类归档，每月对重要文件和

图片进行备份及对硬盘进行整理。

副刊部：以撰写文章为主要职责，坚持原创，以美文和评论性文章为主要载体，内容涉及政治、经济、文化、体育、娱乐等领域。部门以《推理》和《一句话时评》为特色栏目，为学院学子提供了

一个展现自我，反映思想动态和精神风貌的平台。部门下设T中心，负责美文撰写工作;下设S中心负责时评文章撰写工作。

策划部：以制作海报、发布通知等形式，负责推广报社各项活动。开展广告业务，策划组织报社

各部门间的各项活动。定期制作与专业相关的专题海报及主管部门下达的主题海报。

广告部：以报纸为载体吸引商家赞助活动费用，为报社筹备活动资金，解决报社活动经费问题，并负责报社与福州市各高校之间的沟通联系等工。

（二0一0年九月）

第四篇：下年工作计划

张北县旅游局

2010年工作计划

2010年，我们将按照市委九届六次全会提出的“4+3”产业发展定位，继续围绕“大旅游、大产业、大发展”这一主线，立足张北县情，把文化与旅游融为一体，让思想性、独创性、趣味性和谐共生，积极谋划精品项目，规范行业管理，做大旅游宣传，深入挖掘冬季滑雪、军事旅游、风电观光等资源，加快由“观光型”向“休闲度假型”的转变。

一、实施“大项目带动战略”，营造精品品牌旅游。继续把项目建设作为发展的重中之重，核心之举，锲而不舍跑半项目，推进项目建设再上新台阶。

1、继续加快在建项目建设步伐。推进仙那都国际生态度假村建设，完成五星级酒店的内外装修和大田会所建设；启动滑雪二期建设工程（建设冰雪小镇）；实施景区内景观工程。加快1469高地军事旅游开发项目建设步伐，完成“八0二”华北大演习纪念馆、景区游客服务中心、餐饮区的建设，申请相关军事装备以充实景区的露天展览内容。完成中都原始草原度假村基础设施（投资1000万元）、豪华蒙古包住宿区（投资2000万元、建设100个）和影视基地的建设及大元王朝电视剧的拍摄（总投资8000万元）。完成元中都博物馆的建设（占地70亩，投资1500万元）。重点打造马术体育比赛公园项目，该项目由石家庄森远房地产开发有限 1

公司开发建设，总投资1亿元。启动华安生态园二期建设工程。

2、进一步推进重点谋划项目。积极谋划天堂海子草原旅游度假村和大疙瘩综合旅游开发项目建设，全力进行招商引资；在南山生态公园恢复建设万佛寺（占地1000平米，投资3000万元）；建设张北县游客咨询服务中心（占地6000平米，总投资800万元），进一步提升我县旅游接待水平；重点谋划桦皮岭狩猎场、滑雪场、高尔夫球场和别墅区等项目（总投资100亿元）。

二、奋力开拓旅游市场。一是进一步加大旅游宣传力度，创新宣传方式，继续采用平面媒体、电视广告、网络媒体、户外媒体等多种形式的对外宣传，扩大宣传范围和宣传频率，全方位推广我市旅游品牌。二是继续承办好草原文化旅游节和冰雪文化旅游节，以节为媒，以节招商，叫响我县旅游特色品牌。三是加快旅游对外开放，密切区域协作，进一步推进京张旅游合作向纵深发展。

三、强化旅游行政管理，深化旅游企业改革创新。加强旅游诚信体系建设；积极推进旅游企业管理体制和机制创新；提升现有宾馆饭店接待服务设施的软硬件档次；加快高星级饭店发展，加强星级饭店的后续管理工作，不断提升星级饭店服务质量。

四、加快推进旅游接待设施建设。为了加快我县旅游从“观光游”向“休闲度假游”的转型，按照休闲旅游发展需求，进一步提高休闲旅游接待档次，对现有接待设施进行改善，加快推进大型高档酒店的接待设施建设步伐。对旅游从业人员加强服务礼

2仪、专业技能的培训，创造良好的服务环境，促进我县旅游接待上档升级。张北县旅游局 2009年11月3日

第五篇：公司发展建议

3-1 什么样的企业才能驾驭市场？

3-1-1第一波：比判断——剩下的是对未来大趋势判断正确的企业。

3-1-2第二波：比资源——资源越大的企业越能留下，资源小的企业淘汰。

3-1-3第三波：比战略——有战略规划的企业才能留下。

3-1-4第四波：比运营——有职业化、专业化团队管理与运营的企业能留下。

3-1-5第五枚：比品牌-全球品牌网-——品牌效应，增加发展的无形资产基础

3-1-6 第六枚：比增值——化“增长”为“增值”，由“务虚”到“务实”，使土地、楼房、物业等增值最大化。

3-2面临的机遇

3-2-1市场规范，更适合同景

同景是一家追求规范化操作的企业，也一直在身体力行，地产行业中，各方面的能力都受到好评，但在过去不规范操作的市场中却很难拿到好地。今日，市场的游戏规则越来越规范，同景在土地资源上的弱势地位将淡去，而其专业实力和在资本市场、客户群体中良好的口碑将带给同景越来越显著的优势。

3-2-2抓住市场空挡：

最近出台的各项宏观调控的政策，对一些实力不强的开发公司所带来的压力已经开始显现。一些在售项目加大促销力度，急于收回资金。而另一些正在酝酿的项目则更加慎重，有资金实力的开发商可能没有地，同景现在资金基本充足，三个地区都有土地。适时地抓住市场空挡，收购、合作50—100亩土地进行开发，对同景的项目运作将有相当大的利好。

3-2可能的风险

3-2-2 2005年是不可确定的一年，需慎重决策

国内宏观政策还在调整，有很多不确定的因素可能产生；外国各种资金、商品进入中国将非常通畅。因此须密切关注最近国家会采取什么样的措施调控。

3-2-3关注央行的一些措施。

三季度报告出来后，金融调控存在一些问题，调息的呼声很高。而国家明显还没有作好这方面的准备工作（银行投资规模控制在5%-7%以下、开始政府和银行内部的彻底整顿、建立完善的信用体系、投融资体系等等），控制不好会出现地产业“硬着陆”的可能性。

3-3战略上的建议

3-3-1提升综合实力

未来房地产企业的竞争将是综合实力的竞争，建议同景集团凭借“实力+品牌+项目运营”来进行有效扩张，以不断提高自身的综合竞争力。

3-3-2拓宽融资渠道

新规则的出台，意味着游戏规则的改变，融资能力差的开发商将可能因资金短缺而失败。拓宽资金来源和融资渠道是公司战略的重中之重，寻求包括上市、房地产信托和房地产基金在内的多元化融资途径，同时，兼顾资本金的内部积累和外部积累。

3-3-3调整项目运作模式。

针对公司特点，灵活调整项目的运作模式，如合作开发、股权合作等。

3-3-4尽可能降低风险。

为了降低风险，要停止扩张、战略收缩，实行减法经营，包括产业减法、产品减法和股权投资减法。

3-3-5牢牢把握差异性

“房地产地区性很强。政府的主导性，加之地区政府对土地供应的把握不同，造成地区供求关系不同，使地区的差异性进一步加强。同景同时在4个地区操作项目，要充分认识到地区的差异性，在宏观调控当中，牢牢把握住差异性。

3-4 战术建议

3-4-1 做减法：抛掉公司不擅长的项目，专心经营住宅项目，尽可能得向国家支持的住宅类型靠拢，不搞投资大的商业地产，不盲目追求大盘； 从追求“规模、速度”转向“品牌、增值”；适当放慢销售速度，化1-2年短期目标为3-5年中期目标。

3-4-2 资金链：协调好个项目间资金链的关系，把握好开工时机，节约开发与管理成本；进行多种渠道融资，尽快上市，运作资本市场，启动民间资本，快速托盘信托业，寻求多方合作，使资金链得以有效而健康的运转。

3-4-3 拿地是关键的选择。在对地块作研判时，既要考虑经济原则（贵不贵），也要对地块挖的深一些：有什么原生资源可以在规划设计，营销推广中利用，比如：小山丘，坡地、大水井，原生树等，或者近旁有优美的自然环境（湖，公园，古建筑等），或者正好政府的重大项目（如不夜城，大公园，欧洲城等），另外，拆迁的成本和竞争对手的情况研究也是不可或缺的知己知彼，方能胜利，诸如此类。总之，地的升值空间要大。为此，可采取或收购、或兼并、或合作一些“无实力无资金无经验无品牌无人才，却有合法土地开发”的“五无一有”的小企业，开发与运作50—100亩的小型房产项目，作为同景“细水长流”式的土地资源。

3-4-4 从研究“消费者”转向研究“产品”。目前产品严重同质化，大家都在吆喝绿色生态住宅，有的楼盘什么都吆喝，健康、生态、环保、绿色、大盘大规划、精品户型，铺的很开，可没一样做精做透，这是我们在产品设计时要注意的，要请优秀的设计师结合市场作产品，烂房子还卖个好价的时代早过了，以同景“好、特”产品取胜。拿地时就要考虑，这块地能不能作出好东西来，从研究“消费者”转向研究“产品”。

3-4-5 施工质量：专家指出，每一个质量问题后面都隐藏着三百多个不利因素，在购房人要求越来越高的今天，开发商与业主对簿公堂的事时有发生，企业和项目形象一旦受损，代价即经济效益，更不说品牌了。

3-4-6 配套先做，景观先行，物业先行。要有“门里的为第二，门外的才是第一”的配套思想。房地产进入比小分时代，在比小分上花功夫，愈发取悦消费者，而获得市场的主动权将更大；考虑到房屋的升值保值，物业必须与规划同步，如此增加产品的延伸价值。

3-4-7 单一变复合。房地产开发不是简单的建筑产品的营造，而是生活方式的营造，地产与其他产业的复合，符合人们生活方式以及质量的追求。如此在运营资本的背后，同时也在经营地产品牌，甚至还在运营城市未来。

培养一支职业经理人队伍。优秀的管理班子和善于执行的团队，也是开发商的法宝，毕竟，所有的所有，都要靠团队去做，专业的人才是企业第一竞争力，因此同景职业经理人必须是一个九段整合师，不一定会看病，但必须会检药，因为房产开发与管理的整合能力是其首要条件。

第二节 从两大争议问题看未来房地产发展趋势(第二部

2-2 中国房地产是否会在本轮调控中走向低谷

争议指数：★★★☆☆

受商品房空置面积总量持续上升以及个别地区房价、地价增长过速的影响，一段时间以来，社会各界对房地产市场的发展趋势忧心忡忡，有人甚至发出了“当前房地产市场状况与1992年相似”的悲观论调。

根据对10年来全国房地产市场发展情况的综合分析，当前房地产市场所谓“热”的表现与1992、1993年出现明显泡沫的情况是根本不同的。

2-2-1房地产市场供给的主要特征 对比分析

l 投资

根据国际一般规律总结，现阶段我国房地产开发投资与GDP之比应处于3％至8％之间。

1993年：房地产开发投资与GDP之比最大值达到10.69％，超过了8％的上限。

2002年为6.99％，但处于合理浮动区间内，房地产开发投资与国民经济规模基本相适应。

l 建设规模

房地产业界对未来做出的较好期望往往反映在新开工率的迅速增长上。根据房屋建设周期为三到四年的基本规律，一般来说商品房新开工量应界于当年施工面积的1／4-1／3，也即新开工率一般应在0.25至0.33之间。

1993年：商品房新开工率为126％，市场供给严重过量。

2002年：商品房新开工率为46％，预示着房地产业界对市场预期较高，应引起一定关注。

2-2-2 房地产市场需求的主要特征 对比分析

l 房地产销售价格

1992年：商品房平均销售价格年均增长7.89％，房价收入比为13.82；

2002年：每平方米平均价格较1992年增长了1.14倍。房价收入比为9.04

1998年后商品房平均销售价格涨幅一直低于GDP与人均可支配收入的增长幅度，房价的涨幅与国民经济的增长相适应。房价的稳步上升是房地产市场需求持续旺盛的重要表现。与此对应，居民可支配收入的协调增长是确保房地产市场有效需求的重要条件。

l 销售量

2002年，全国商品房销售24969.29万平方米，是1992年4288.86万平方米的5.83倍，年均增长19.4％，商品房销售额由1992年的450亿元增长到2002年的5721亿元，年均增长 28.8％。

l 个人购房比重

1992年：个人购买商品住宅1456.01万平方米，占当年商品住宅销售面积的38.2％；

2002年：个人购买商品住宅 20727.77万平方米，占商品住宅全部销售面积的93.7％，北京、上海、广东、江苏、浙江、深圳等地个人购房占比超过98％，个人已经成为商品住宅销售中占绝对比重的主体。

从上述分析首先可以判断，本轮调控与上一轮有本质的区别，不大会出现如1993年那样，以牺牲房地产作为平抑宏观经济的结果。

2-2-3综合分析

l 从短期来看:房地产受政策性因素影响较大。

Ø 国家对土地供应的进一步控制必将使未来短期土地开发增长率下降

Ø 房地产投资将继续保持增势，但增速将放缓；

Ø 受供求惯性的驱动，房地产竣工面积和销售面积仍将维持一定的增速；

Ø 房地产价格的涨幅将可能下降，但受有效需求强劲的推动，房地产价格下调压力不大；

Ø 房地产企业将逐渐形成规模化经营，部分中小企业将逐步退出市场，有实力的大企业将获得更大的发展空间；

Ø 主要地区市场仍将保持发展水平和规模领先的地位，其他部分地区将可能发育成为新的增长点。

l 从中长期来看:主要受国民经济发展水平和国民经济发展战略的影响。

Ø 从GDP发展水平看

世界银行统计资料表明，当一个城市人均 GDP在800-4000美元之间时，房地产会高速增长，人均GDP在4000-8000美元之间时，房地产会平稳增长，人均GDP在8000-20000美元之间时，房地产会衰退。目前我国人均GDP约为 1000美元，整体上我国房地产业还有非常大的发展空间。

Ø 从GDP发展速度看

根据库兹涅茨《各国的经济增长》中研究结论，当GDP增长速度小于4％时，房地产业将出现萎缩，当GDP增长速度界于4％-5％时，房地产业将出现停滞；5％-8％，房地产业将处于稳定发展阶段；8％-10％，房地产业将高速发展。我国目前GDP的增长速度是7％-8％，根据以上结论，我国房地产业处于稳定发展的阶段。

Ø 从国内政策层面看

房地产业是一个涉及面广、带动系数高的行业，据统计，我国每年钢材的25％、水泥的70％、木材的40％、玻璃的70％和塑料制品的25％都用于房地产开发建设中，房地产业对这些产业的发展能起到1：1.17促进作用。因此，促进房地产业得到进一步发展是确保国民经济持续健康运行的内在要求。房地产业将面临日益优化的政策环境，继续巩固其支柱产业的地位，发展空间更加广阔。

因此，从中长期来看，我国房地产业属于朝阳产业，目前还处于总量增长时期，现阶段出现的结构性和区域性矛盾属于前进中的问题，必将随着宏观经济的持续发展和国家产业政策调整而逐步解决，房地产业的中长期趋势良好。

第3节 未来公司发展方向分析及建议

土地与资金的控制，使房地产开发商遭遇了几年来最严峻的考验。各大小房地产投资商都将面临资金链的紧张与土地的失控。房地产开发企业面临淘汰，行业洗牌成为必然。同景集团可借时势造英雄，成就一番伟业。

3-1 什么样的企业才能驾驭市场？

3-1-1第一波：比判断——剩下的是对未来大趋势判断正确的企业。

3-1-2第二波：比资源——资源越大的企业越能留下，资源小的企业淘汰。

3-1-3第三波：比战略——有战略规划的企业才能留下。

3-1-4第四波：比运营——有职业化、专业化团队管理与运营的企业能留下。

3-1-5第五枚：比品牌——品牌效应，增加发展的无形资产基础

3-1-6 第六枚：比增值——化“增长”为“增值”，由“务虚”到“务实”，使土地、楼房、物业等增值最大化。

3-2面临的机遇

3-2-1市场规范，更适合同景

同景是一家追求规范化操作的企业，也一直在身体力行，地产行业中，各方面的能力都受到好评，但在过去不规范操作的市场中却很难拿到好地。今日，市场的游戏规则越来越规范，同景在土地资源上的弱势地位将淡去，而其专业实力和在资本市场、客户群体中良好的口碑将带给同景越来越显著的优势。

3-2-2抓住市场空挡：

最近出台的各项宏观调控的政策，对一些实力不强的开发公司所带来的压力已经开始显现。一些在售项目加大促销力度，急于收回资金。而另一些正在酝酿的项目则更加慎重，有资金实力的开发商可能没有地，同景现在资金基本充足，三个地区都有土地。适时地抓住市场空挡，收购、合作50—100亩土地进行开发，对同景的项目运作将有相当大的利好。

3-2可能的风险

3-2-2 2005年是不可确定的一年，需慎重决策

国内宏观政策还在调整，有很多不确定的因素可能产生；外国各种资金、商品进入中国将非常通畅。因此须密切关注最近国家会采取什么样的措施调控。

3-2-3关注央行的一些措施。

三季度报告出来后，金融调控存在一些问题，调息的呼声很高。而国家明显还没有作好这方面的准备工作（银行投资规模控制在5%-7%以下、开始政府和银行内部的彻底整顿、建立完善的信用体系、投融资体系等等），控制不好会出现地产业“硬着陆”的可能性。

3-3战略上的建议

3-3-1提升综合实力

未来房地产企业的竞争将是综合实力的竞争，建议同景集团凭借“实力+品牌+项目运营”来进行有效扩张，以不断提高自身的综合竞争力。

3-3-2拓宽融资渠道

新规则的出台，意味着游戏规则的改变，融资能力差的开发商将可能因资金短缺而失败。拓宽资金来源和融资渠道是公司战略的重中之重，寻求包括上市、房地产信托和房地产基金在内的多元化融资途径，同时，兼顾资本金的内部积累和外部积累。

3-3-3调整项目运作模式。

针对公司特点，灵活调整项目的运作模式，如合作开发、股权合作等。

3-3-4尽可能降低风险。

为了降低风险，要停止扩张、战略收缩，实行减法经营，包括产业减法、产品减法和股权投资减法。

3-3-5牢牢把握差异性

“房地产地区性很强。政府的主导性，加之地区政府对土地供应的把握不同，造成地区供求关系不同，使地区的差异性进一步加强。同景同时在4个地区操作项目，要充分认识到地区的差异性，在宏观调控当中，牢牢把握住差异性。

3-4 战术建议

3-4-1 做减法：抛掉公司不擅长的项目，专心经营住宅项目，尽可能得向国家支持的住宅类型靠拢，不搞投资大的商业地产，不盲目追求大盘； 从追求“规模、速度”转向“品牌、增值”；适当放慢销售速度，化1-2年短期目标为3-5年中期目标。

3-4-2 资金链：协调好个项目间资金链的关系，把握好开工时机，节约开发与管理成本；进行多种渠道融资，尽快上市，运作资本市场，启动民间资本，快速托盘信托业，寻求多方合作，使资金链得以有效而健康的运转。

3-4-3 拿地是关键的选择。在对地块作研判时，既要考虑经济原则（贵不贵），也要对地块挖的深一些：有什么原生资源可以在规划设计，营销推广中利用，比如：小山丘，坡地、大水井，原生树等，或者近旁有优美的自然环境（湖，公园，古建筑等），或者正好政府的重大项目（如不夜城，大公园，欧洲城等），另外，拆迁的成本和竞争对手的情况研究也是不可或缺的知己知彼，方能胜利，诸如此类。总之，地的升值空间要大。为此，可采取或收购、或兼并、或合作一些“无实力无资金无经验无品牌无人才，却有合法土地开发”的“五无一有”的小企业，开发与运作50—100亩的小型房产项目，作为同景“细水长流”式的土地资源。

3-4-4 从研究“消费者”转向研究“产品”。目前产品严重同质化，大家都在吆喝绿色生态住宅，有的楼盘什么都吆喝，健康、生态、环保、绿色、大盘大规划、精品户型，铺的很开，可没一样做精做透，这是我们在产品设计时要注意的，要请优秀的设计师结合。(兰马 单琳)关于公司发展的几点建议 郑总：

您好！

我来公司已两年有余，也算房产公司的老员工啦，能为您和公司工作是我莫大的荣幸！在这两年的时间里我目睹了骏马奔腾塑业的蓬勃发展，经历了房产公司的成长历程，我的心里也有些个人想法，希望我的这些想法（或建议）能对公司的发展有所帮助。

一、公司的制度化管理

每个公司的发展，必须要有完善的规章制度，我们公司亦不例外，目前公司基本还是停留在骏马各项规章制度的基础上，是一种企业管理模式，而房产开发则是一种建设项目管理模式，它们虽均属于管理范畴，但他们的内涵有着明显地区别，主要区别体现在管理的对象、管理的目标、管理的实体。因此，制定适合房产公司管理和运作的各项规章制度已是当务之急。08年8月份我已将《房地产开发管理手册》约90页发给王副总和郑经理（供参考），内容比较详实，也耗费了我近半个月的时间。不管如何，我希望房产公司的各项规章制度能尽快经各部门经理讨论后经总经理审批后付诸实施。对不完善的地方可以在实践和执行过程中不断进行优化整合和完善。

二、公司的组织机构和管理网络

公司的组织机构设置宜结合公司的实际情况并兼顾长远，遵循精干高效、灵活弹性、相对稳定的原则，当然最根本的设置原则还是如何利于公司的管理和发展，一般采用直线职能制（既能集中统一指挥，又能充分发挥各职能部门的职能作用），现阶公司的组织机构和管理网络最好根据现有的部门和人员进行设置，在实践和发展中不断进行优化整合和完善。

三、公司的绩效考核和奖惩激励

绩效考核主要分三个阶段，月考核、半年考核、年终考核，因此，建议公司对考核通过的同志可以考虑将年终奖金分阶段发放，即全年奖金/2/12为每月绩效考核奖，全年奖金/2/2为半年和全年奖金，当然半年和全年奖的数额可适当调整，对月绩效考核未通过的，月考核奖暂不发放，可在半年和年终考核时进行综合评估，评估合格的可以将月考核奖补发，评估不合格的不予补发，这样更便于对公司员工的约束管理，还能充分调动员工的工作积极性和主动性。

四、公司财务部的完善

公司财务部应能充分发挥核算和测算职能，提供相应的财务计划和财务分析报告及各项统计报表，为公司的相应决策提供依据；另外财务部还应规定每月的付款时间段，每月最好规定两次付款时间段，对滞后的顺应在下一时间段付款，同时在下一付款时间段将上一时间段的已付款和未付款的统计报表发给合约部和工程部，这样既加强了各个部门的横向沟通与联系，也便于财务部对资金的统筹调度和安排，对整个工程的顺利发展也更加有利。

五、成立物业公司的可行性

根据我咨询和调研过的各物业公司和物业经理人，建筑面积在3万平米左右的，物业公司基本上能够自负盈亏，并稍有盈利。现阶段星湖名轩的建筑面积在6万平米左右，有住宅和商业，如自行管理，可为公司带来不错的收益，同时也可适当降低南苑宾馆、咖啡店的运营成本（主要指维修部分）。因此，鉴于从公司的长远发展及结合星湖明轩项目的实际情况考虑，建议成立物业公司。（成立物业公司的各项手续也不太繁琐）

成立物业公司的最大障碍是人员配置问题，工程、管理、经济的人员我公司已经具备（当然如不够的话，可另行寻找），只需另行聘请具备物业职业资格的物业经理人。

新注册物业公司应先到工商税务部门办理营业执照及税务登记等手续，然后自领取营业执照之日起30日内，持营业执照、企业章程、验资证明、企业法定代表人的身份证明、物业管理专业人员的职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员的职称证书和劳动合同等资料向工商注册所在地政府房地产主管部门申请资质；（三级注册资本50万，工程、管理、经济等技术管理人员不少于10人）

六、大润发塔楼水电和幕墙的合同

关于使用大润发售楼专用帐户款，并将水电和后期幕墙合同价格做高的思路，这样运作，必须有两个基本条件，即

一、施工单位必须是熟悉可靠的，二、所找之人必须有自己的公司，不能挂靠，因此，我个人觉得这样运作的话，公司所要面临和承担的风险很大，双方一旦闹僵，我公司将要承担全部风险，建议最好不要采用，可否考虑将大润发所有工程、设计、前期策划、监理等的全部应付款通过售楼专用帐户支付，并证明这些款项由强劲公司代付，希望能与大润发沟通协调，这是目前最稳妥、最有效的方法。希望尽快确定此方向，这同时涉及到后期各招标的方向。

七、公司财务报销的明确和薪资的人性化发放 各级员工的报销额度应予以明确的范围，在规定的范围之外，必须事先申请，征得主管工程的总经理助理的批准（主要涉及招待政府主管部门及各配套单位的业务费），当然，额度较大时还应由总经理批准，所有业务报销单报销时也应由主管工程的总经理助理签字后，再由副总经理签字。

对各级员工的薪资发放建议财务部进行人性化的发放，在不违背公司利益的前提下进行一些财务技术处理，多为员工考虑，这样更能充分调动员工的积极性。

八、工作总结

工作总结分月总结、半年总结和年终工作总结，其实每个员工的工作总结其实是汇报工作，并提出工作上的困难和有利于公司发展的建议，是在与您交流和沟通，也是您对员工最终考核的最好依据，也可以为您提供某些决策的依据。因此建议部门经理以上的写工作总结，并请您逐一过目，必要时向您汇报。

九、吃年夜饭的感悟

我已连续三次参加公司的年夜饭聚餐啦，但每次均感觉是以嘉宾的身份出席的，而作为房产公司的员工，心里不是滋味，现阶段，您已拥有骏马奔腾塑业、强劲投资、新岛咖啡、南苑宾馆、彩印厂等多家企业，子公司比较多，已是一个标准的经营多元化企业，可以说已完全称得上集团公司啦，下次建议您以集团公司老总的身份给我们所有员工作指示哦！

1.对外树立大源城建品牌。当下房地产行业竞争非常激烈，就应该用好的产品占据市场，从配套，景观，物业到房屋的使用性、安全性、耐久性等自身的质量，注重每一个环节，注重细节，用近乎“完美”来树立自身的品牌。

2.对内要加强管理，一切以建好房子，建一个舒适的生活小区为出发点，3.如果项目有条件可以参考下“六点水”项目的景观配套先行，用好的景观吸引消费者，加快销售，提前回笼资金。

4.在取得土地的时候除了考虑经济问题，还要考虑地理位置因素，周边环境也很很重要。

5.多组织集体活动，增加员工交流接触机会，增进团队团结。6.农村安置房 都在借用开发公司资质，是否可以考虑大范围的增加与村委合作。