五里沟街道充分发挥党员作用促进棚户区拆迁(精选多篇)

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第一篇:五里沟街道充分发挥党员作用促进棚户区拆迁

五里沟街道充分发挥党员作用 促进棚户区拆迁

在经一纬九与市立二院预留地捆绑改造项目拆迁工作中,五里沟街道党工委以保护被拆迁户利益为根本出发点,充分发挥办事处机关党员和社区党员的模范带头作用,仅用60天就保质保量地完成了拆迁任务。

一、成立党员动迁小组,广泛动员拆迁

街道党工委抽调办事处拆迁经验丰富、责任心强的党员干部,根据拆迁地块组成动迁工作小组,分片包干。各小组各司其职,各负其责,营造出竞争和谐的动迁氛围,杜绝了扯皮推诿等现象的发生,极大提高了工作效率。一是做好前期摸底调查工作。各小组深入居民户,详细了解居民情况,对棚户区房屋结构、产权性质、家庭状况、人员年龄构成等进行全面摸底,并建档立卷。二是逐户走访调查宣传政策。在最短时间内联系到相关拆迁居民,拆迁政策及时到户。与前期的调查情况相比对,掌握第一手资料,充分掌握居民的拆迁意愿和购房能力、政策的理解度等。三是“一对一”帮扶拆迁群众。帮助联系过渡房源、办理各种拆迁安置手续、解决拆迁过程中遇到的各种具体困难。

二、成立拆迁党员代表团,率先进行拆迁

街道党工委把拆迁户按照地理位置划分片区,各片区自行推荐选举出拆迁党员代表组成代表团,参与研究决策拆迁中的重大事项,同时配合动迁小组工作人员,宣传拆迁政策,动员居民搬迁,反馈群众对棚户区改造的意见,起到了联系政府和拆迁居民的桥梁纽带作用。纬九路12号居民王哲会是经一纬九项目五片区的拆迁党员代表,不仅自己率先签订协议交验空房,而且还利用人熟、地熟、感情熟的优势,帮助片区动迁工作人员做拆迁户的工作。拆迁党员代表还全程参与了回迁安置房源设计、回迁安置房分配方案、公开选择评估机构以及拆迁队伍的工作。经一纬九项目拆迁时共有8家拆迁评估单位想参与评估,拆迁党员代表通过投票选出了4家满意的拆迁评估单位,让居民在棚户区改造中具有了更多的发言权和监督权。

三、做好拆迁党员教育管理,保障顺利拆迁

针对拆迁过程中出现的党员居住地和组织关系所在地分离、一些党员组织观念淡薄等问题,街道党工委不断加强和完善拆迁片区党员的教育管理。一是建立拆迁党员台账。统一印发了《经一纬九及市立二院拆迁片区党员流动情况登记表》,社区党组织对涉及拆迁的党员进行详细登记,实行“一把手”抓总、班子成员包组、党小组长包党员工作责任制,确保拆迁党员流向清、居(暂)住地清、联系方式清。二是因地制宜抓好党员教育。各党小组及时调整学习计划,将新的拆迁政策法规作为党员教育的重要内容,广泛开展拆迁管理条例、信访条例等法律知识宣讲活动,增强党员贯彻拆迁政策和维护社会稳定的自觉性。

市委、市政府将棚户区改造作为头号工程予以高度重视,精心组织,周密部署,多方协调,全力推进项目落实。在原有领导力量的基础上,市委决定由市委常委、市委组织部部长赵晓岩担任领导小组副组长,棚改办原主任任顾问,为棚户区改造工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。市领导亲力亲为、求真务实、真抓实干、务求实效的工作作风,为棚户区改造凝聚了力量,为工程推进提供了坚实保障。市棚改办采取一系列措施,确保改造工作的顺利完成。建立健全了工作机制,按照“区级统筹、街道为主、部门保障”的原则,充分发挥街道、社区主力军作用,推行属地拆迁工作负责制,抽调政治素质高、作风过硬、群众工作经验丰富的干部,派驻各改造现场,狠抓现场推进;制定和完善了项目管理制度;紧紧围绕工程进度这个核心问题,加强对项目建设的协调力度,及时协调解决工程建设中的困难和问题;建立了项目督办考核制度,确保协调会议确定的事项件件有落实;建立了项目推进问责制,对完不成改造任务的单位实行问责。

七、组织领导

棚户区改造工作是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,责任重大。各级各部门要高度重视,切实加强领导,精心组织,周密实施。

(一)健全机构,明确责任。市政府成立由市长任组长,分管副市长等任副组长,有关部门主要负责人为成员的全市棚户区改造工作领导小组,领导小组办公室设在市建委,负责全市棚户区改造的总体规划、综合协调、整体推进。各区(市)和枣矿集团要成立相应工作机构或专业公司,制定本区域棚户区改造工作实施方案,认真组织实施;要落实目标责任制,创新工作机制,规范招投标,严格建筑安全和质量管理,加强督导,确保改造工作顺利实施。

(二)严格奖惩,强化监管。棚户区改造工作实行目标管理责任制,列入市政府对各区(市)人民政府、枣庄高新区管委会、市直相关部门单位的考核范围,并作为市人大、市政协视察的重大事项。市目标管理绩效考核办、市棚户区改造工作领导小组办公室要认真组织好考核工作。对当年完不成改造任务的区(市),责成分管副区(市)长向市委、市政府作出书面检查;连续两年完不成改造任务的区(市),责成区(市)长向市委、市政府作出书面检查。组织人事部门要健全目标考核机制,将棚户区改造工作纳入对各部门单位的目标考核,并加强对干部的管理、考核和任用,对改造工作中表现突出的干部可优先提拔任用。市纪检监察机关和市委办公室、市政府办公室要强化对棚户区改造工作各环节的监督检查,对工作不力、不能按期完成任务的,由市纪委监察局对相关负责人进行约谈;对工作不到位、进度跟不上、质量有问题或配合不积极,造成不良影响的,追究其领导责任。

第二篇:充分发挥代表作用积极促进政府工作

峦庄镇人大主席团

我们峦庄镇共有人大代表44名,其中县代表9名,镇代表39名,党员代表23名,干部代表12名,女代表8名,分布于全镇各村各条战线、各个行业。本届人大主席团在镇党委的领导下,在县人大常委会的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕镇党委的工作部署和要求,依法履职,扎实工作,在开展监督、审议决定重大事项、加强代表工作、代表制度宣传等方面做出了一定成绩,引导和促进了经济社会的发展。我们的主要做法是:

一、抓学习,自身建设树形象

乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关,行使宪法和法律赋予的职权。如何发挥和行使好神圣职权,树立每一位代表的良好形象,自身建设尤为重要。我镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手,多策并举,着力抓好代表的学习教育活动。

1、严格学习制度。为把学习教育引向深入,我们每年都要依据所学内容和代表实际制定切实可行的学习教育计划和经常性学习教育制度,明确学习内容、地点、时间和要求。在学习中,我们建议每个代表都要认真做好学习笔记,写好心得体会。对从大主席团成员,我们坚持开展心得体会交流活动和学习活动,严格实行请销假制度,努力提高学习效果。

2、拓展学习内容。为方便各位代表的学习,我们给每位代表订了《商洛日报》,给每个活动小组订了《民声报》、《道德与法治》等刊物和“四五”普法教材,并定期召开经验交流会,表彰先进代表,使代表们学有所向,学业有所趋。一是狠抓思想政治学习,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、一号文件等为主要内容,牢固树立代表的政治意识、大局意识和责任意识、服务意识,切实把人民的意志和党的主张统一起来,使人大工作处于党的领导之下,努力保持代表们只争朝夕、奋发有为的精神状态,扎实工作,开拓进取,协助政府推进各项工作。二是狠抓法律法规的学习,使代表“依法履职”。我们以《宪法》、《代表法》为核心,辐射《组织法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》等涉及农村工作的各种法律法规,开展每年组织代表收看国、省、市、县各级人代会的实况录象,使代表了解时事,把握工作重点。四是每年例会评选表彰先进代表,为代表履职树立榜样。镇代表、峦庄中心医院院长钟吉春两年来,先后提出各种建议20多条。在去年抗击“非典”的特殊时期,他提出了迅速修建峦庄医院隔离病房的建议,很快被政府采纳,在抗击非典过程中,该病房先后隔离观察了三名群众,发挥了很大作用。他本人也因本职工作突出,被省卫生厅授予医德医风风尚奖等多种荣誉。镇人代会对其进行表彰后,迅速在全镇代表中兴起了建议提案热潮。

3、改进学习方法。我们立足各小组的不同实际,采取分类指导,坚持个人自学和集体学习相结、小组学习和例会学习相结合。针对各别代表学习过程中联系实际不紧密的情况,我们开展了“学先进、比自己,联系工作找差距”的学习活动。结合镇党校的学习教育活动,我们把党员代表的学习纳入其中,采用电教手段,寓教于乐。

三年来,全镇各代表平均参加集体学习教育活动达20多次,记学习笔记6万多字,写心得体会5篇以上,内强了代表素质,外树了代表形象。

二、抓载体,强化职能求发展

“人民代表人民选,当好代表为人民”,镇人大主席团以调研、评议、执法监督、重大事务决策活动为载体,狠抓代表职能发挥,以此协助政府推进各项工作。

1、调研。维护最广大人民群众的根本利益,实现人民当家作主,是社会主义民主政治的本质要求。人民代表只有深入调查研究,才能及时了解和正确把握人民群众的真实意愿和要求,才能正确行使代表权力。2002年,全县产业结构调整大规模铺开,为使我镇的这项工作不盲从,不流于形式,切实围绕市场寻求发展,增强抵御市场风险的能力,我们组织了镇42名人大代表利用一个月时间对我镇的产业现状、发展优势、市场前景进行了专题调研。工人走访群众500从人次,召开干部群众座谈会22场次,写调研材料43篇,最终确立了“羊建基地、药上规模、退耕种草,发展林果”的产业发展思路,为政府的正确决策提供了理论依据。

2、监督。为进一步强化监督的主体意识,加大执法监督,把宪法和法律赋予的监督权真正落到实处,我们抓住一个时期法律法规实施过程中存在的突出问题,深入开发了各种执法检查和述职评议活动。2002年,全镇开展了大规模的退耕还林清理,对历年来退耕还林面积、钱粮兑现、树苗成活率进行拉网式核查,以确保退耕还林这项生态工程的顺利实施。但在实际核查中,有个别镇村干部有优亲厚友、执法不公行为。我们立即组织了追踪式执法检查,并在5天内将检查结果送到了镇纪委,镇纪委按程序对他们进行了处理。针对峦庄中学近年来管理松懈、教师作风不实导致教学质量连年下滑,群众反映强烈的问题,我们组织20多名人大代表对学校进行了行风评议,并要求学校主要领导进行述职。活动提出建议意见23条,政府将这些建议列入督办事宜。经过学校的努力,教学质量稳步上升,去年在全县检测中,峦庄中学获得全县第3名的好成绩。

3、视察。组织人大代表搞好视察工作是乡镇人大主席团的一项神圣职责,结合工作实际,我们每年有针对性的开展专项视察活动,促进了辖区内的社会稳定、党的方针政策的贯彻实施及党委政府重大决定的落实。今年初,为准确掌握各村1号文件的落实情况,我们组织了专题视察。视察后,代表陶金秀提出的“全镇基础设施建设项目过于集中应平衡照顾的建议”得到政府采纳。现在,全镇各村基本上都有了自己的项目,重点村建设、小流域治理、公路建设在全镇逐项落实。

4、决策。镇人大坚持一切从实际出发的思想路线,每年例会都要对政府重大决策进行审议。仅今年就审议通过了《加快小城镇建设的决定》、《加快劳务产业发展的决定》两个重大决定。

三年来,我们先后对镇域经济发展、公民道

第三篇:充分发挥企业离退休老党员作用

充分发挥企业离退休老党员作用

充分发挥离退休干部的作用,对于维护社会稳定和促进经济社会又好又快发展具有深远的意义。

发挥政治优势,为青年干部职工健康成长创造良好条件

离退休干部是国家的宝贵财富,是社会的一个“活图书馆”。其中的老同志有在社会主义建设初期锻炼出来的干部和建国初期党培养出来的大学生,又有见证和参与改革开放的好领导。他们坚信党的领导,政治素质过硬,思想觉悟高,知识渊博,作风严谨。离退休老干部、老职工退下来以后,以此作为实现自己人生价值的重要部分,这些老同志是我们开展关心下一代工作的中坚“阵容”,是配合系统党政部门加强青工队伍思想政治工作的一支重要力量。

离退休老同志应按照 “急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”的工作理念,坚持以推动青工队伍“立德、敬业、成才”为主攻方向。

系统离退休老同志日常应注意掌握青年职工思想情况、工作情况和生活情况,主动搭起关工委组织与企业、青年职工沟通的桥梁,在培养教育青工中找到较好的结合点。

发挥专业技术特长,继续为系统中心工作出谋划策

许多系统内专家、高级工程师退下来以后,积极响应号召,返聘到生产第一线,为系统内公司的发展发挥了余热。他们熟悉系统的工作模式,在科室起到了很好的带头作用,能够有效地完成科室之间的相互沟通,及时完成工作任务,及时发现问题,及时解决问题;更能有的放矢地开展工作,目前系统内各企业均有返聘专家,都工作在一线。还有一些技术人员,虽然单位没有返聘,但在民营企业和其他与公路交通相关的部门从事专业技术工作,给他们带去先进的理念、技术、规范的工作方法,为民营企业和公路管理部门的规范化建设发挥了不可低估的中坚作用。

发挥离退休干部在构建和谐社会中的积极作用

要以多种形式开展服务工作,组织老同志参加积极向上、奉献社会的有益活动,促进老干部思想观念的更新,使广大老干部积极主动地为构建和谐社会奉献余热;要不断组织老干部开展有益身心健康的活动,陶冶情操,使其焕发出健康乐观的精神风貌,促进社会和谐。

第四篇:充分发挥代表作用 积极促进政府工作

峦庄镇人大主席团

我们峦庄镇共有人大代表44名,其中县代表9名,镇代表39名,党员代表23名,干部代表12名,女代表8名,分布于全镇各村各条战线、各个行业。本届人大主席团在镇党委的领导下,在县人大常委会的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕镇党委的工作部署和要求,依法履职,扎实工作,在开展监督、审议决定重大事项、加强代表工作、代表制度宣传等方面做出了一定成绩,引导和促进了经济社会的发展。我们的主要做法是:

一、抓学习,自身建设树形象

乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关,行使宪法和法律赋予的职权。如何发挥和行使好神圣职权,树立每一位代表的良好形象,自身建设尤为重要。我镇人大主席团从强化代表的思想政治素质、法律意识入手,多策并举,着力抓好代表的学习教育活动。

1、严格学习制度。为把学习教育引向深入,我们每年都要依据所学内容和代表实际制定切实可行的学习教育计划和经常性学习教育制度,明确学习内容、地点、时间和要求。在学习中,我们建议每个代表都要认真做好学习笔记,写好心得体会。对从大主席团成员,我们坚持开展心得体会交流活动和学习活动,严格实行请销假制度,努力提高学习效果。

2、拓展学习内容。为方便各位代表的学习,我们给每位代表订了《商洛日报》,给每个活动小组订了《民声报》、《道德与法治》等刊物和“四五”普法教材,并定期召开经验交流会,表彰先进代表,使代表们学有所向,学业有所趋。一是狠抓思想政治学习,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、一号文件等为主要内容,牢固树立代表的政治意识、大局意识和责任意识、服务意识,切实把人民的意志和党的主张统一起来,使人大工作处于党的领导之下,努力保持代表们只争朝夕、奋发有为的精神状态,扎实工作,开拓进取,协助政府推进各项工作。二是狠抓法律法规的学习,使代表“依法履职”。我们以《宪法》、《代表法》为核心,辐射《组织法》、《土地法》、《森林法》、《教育法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》等涉及农村工作的各种法律法规,开展每年组织代表收看国、省、市、县各级人代会的实况录象,使代表了解时事,把握工作重点。四是每年例会评选表彰先进代表,为代表履职树立榜样。镇代表、峦庄中心医院院长钟吉春两年来,先后提出各种建议20多条。在去年抗击“非典”的特殊时期,他提出了迅速修建峦庄医院隔离病房的建议,很快被政府采纳,在抗击非典过程中,该病房先后隔离观察了三名群众,发挥了很大作用。他本人也因本职工作突出,被省卫生厅授予医德医风风尚奖等多种荣誉。镇人代会对其进行表彰后,迅速在全镇代表中兴起了建议提案热潮。

3、改进学习方法。我们立足各小组的不同实际,采取分类指导,坚持个人自学和集体学习相结、小组学习和例会学习相结合。针对各别代表学习过程中联系实际不紧密的情况,我们开展了“学先进、比自己,联系工作找差距”的学习活动。结合镇党校的学习教育活动,我们把党员代表的学习纳入其中,采用电教手段,寓教于乐。

三年来,全镇各代表平均参加集体学习教育活动达20多次,记学习笔记6万多字,写心得体会5篇以上,内强了代表素质,外树了代表形象。

二、抓载体,强化职能求发展

“人民代表人民选,当好代表为人民”,镇人大主席团以调研、评议、执法监督、重大事务决策活动为载体,狠抓代表职能发挥,以此协助政府推进各项工作。

1、调研。维护最广大人民群众的根本利益,实现人民当家作主,是社会主义民主政治的本质要求。人民代表只有深入调查研究,才能及时了解和正确把握人民群众的真实意愿和要求,才能正确行使代表权力。2002年,全县产业结构调整大规模铺开,为使我镇的这项工作不盲从,不流于形式,切实围绕市场寻求发展,增强抵御市场风险的能力,我们组织了镇42名人大代表利用一个月时间对我镇的产业现状、发展优势、市场前景进行了专题调研。工人走访群众500从人次,召开干部群众座谈会22场次,写调研材料43篇,最终确立了“羊建基地、药上规模、退耕种草,发展林果”的产业发展思路,为政府的正确决策提供了理论依据。

2、监督。为进一步强化监督的主体意识,加大执法监督,把宪法和法律赋予的监督权真正落到实处,我们抓住一个时期法律法规实施过程中存在的突出问题,深入开发了各种执法检查和述职评议活动。2002年,全镇开展了大规模的退耕还林清理,对历年来退耕还林面积、钱粮兑现、树苗成活率进行拉网式核查,以确保退耕还林这项生态工程的顺利实施。但在实际核查中,有个别镇村干部有优亲厚友、执法不公行为。我们立即组织了追踪式执法检查,并在5天内将检查结果送到了镇纪委,镇纪委按程序对他们进行了处理。针对峦庄中学近年来管理松懈、教师作风不实导致教学质量连年下滑,群众反映强烈的问题,我们组织20多名人大代表对学校进行了行风评议,并要求学校主要领导进行述职。活动提出建议意见23条,政府将这些建议列入督办事宜。经过学校的努力,教学质量稳步上升,去年在全县检测中,峦庄中学获得全县第3名的好成绩。

3、视察。组织人大代表搞好视察工作是乡镇人大主席团的一项神圣职责,结合工作实际,我们每年有针对性的开展专项视察活动,促进了辖区内的社会稳定、党的方针政策的贯彻实施及党委政府重大决定的落实。今年初,为准确掌握各村1号文件的落实情况,我们组织了专题视察。视察后,代表陶金秀提出的“全镇基础设施建设项目过于集中应平衡照顾的建议”得到政府采纳。现在,全镇各村基本上都有了自己的项目,重点村建设、小流域治理、公路建设在全镇逐项落实。

4、决策。镇人大坚持一切从实际出发的思想路线,每年例会都要对政府重大决策进行审议。仅今年就审议通过了《加快小城镇建设的决定》、《加快劳务产业发展的决定》两个重大决定。

三年来,我们先后对镇域经济发展、公民道德建设、减轻农民负担等工作组织调研活动5次,对派出所、工商所、电管站等单位组织述职评议3次,对非典防治、禽流感防治、产业结构调整、中小学收费及危改工程等工作组织视察6次,通过例会审议重大事务6项,较好地完成了峦庄人民赋予的历史使命。

三、抓实事,围绕中心强经济

建设小康社会是全党的中心,当然也是从大工作的重点。在新形式下,主动参与协助政府工作已成为人大主席团义不容辞的一项工作任务。我们除了在宏观上因地制宜,帮助政府调理经济建设思路外,还深入实际,直接参与,抓好一些大事、实事,为政府分担压力。一是充分发挥服务作用,在主席团成员中开展“一帮一”、“一帮十”活动,帮助群众发展产业,致富奔小康。镇人大主席白清银虽然年过半百,仍不遗余力,主动要求包村包户发展产业,组织召开动员会,为产业结构调整出谋划策,协调各方面做好产前、产中、产后服务。现在,他所包抓的河口村已成为在全县有一定影响力的肉羊产业基地,养羊达到1200只,每年帮助群众增收超过80000元。主席团成员林谋荣从村干部退职后,每年组织近百人到外地务工,人均收入都在5000元以上,被群众称为“劳务市场的外交官”。二是狠抓代表示范作用,带动群众发展产业。县人大代表、中南村主任刘会来在繁忙的事务之中,带头购回10只羊,现在已发展到40多只,带动全村养羊1200多只,成为有名的“代表致富示范户”。三是抓好基础设施建设项目的实施。镇代表白清松、王先珍在黄柏岔流域农业综合开发工程中,坚持吃住在村,与群众一同参加劳动,连续35天没有回单位。镇代表阮英成在去年一次工程中身负重伤,但从未停止过工作,除正常视察、开会之外,还带病上跑下联,为汪家沟学校危改联系资金,现在投资6万元的教学楼已经建成,他也多次受到到政府表彰。

总之,镇人大主席团在工作中始终摆正党委、人大、政府三者关系,坚持服从党委领导,强化人大监督,促进政府工作,各项工作都做出了较为满意的成绩,我们将不断总结经验,扬长避短,努力完成人民代表的光荣使命。

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第五篇:充分发挥督导作用 促进教育和谐发展(模版)

充分发挥督导作用 促进教育和谐发展

++县教体局督导室

近年来,我县教育在市教育局的正确指导和++县委、县政府的重视支持下,坚持以教育教学质量为中心,以安全、稳定、队伍建设为重点,抓好载体,强化督导,真抓实干,教育整体水平明显提高,正沿着良性发展轨道迈进。具体做法可以用四个字来概括,即:

一、在教育督导队伍管理上,突出一个“建“字 建好教育督导网络,是发挥督导作用的基础。近年来,我们充分发挥自身优势,进一步加强督导队伍建设,建立起了区域性教育督导网络,为做好教育督导工作奠定了坚实基础。一是及时调整教育督导机构。以县政府文件形式调整充实教育督导机构人员,主管县长任县政府教育督导室主任,局长和主管副局长为副主任,教体局督导室主任为办公室主任,教体局挂县人民政府教育督导室牌子,同时,进一步明确了我县教育督导机构的职责。二是聘任乡镇和局直学校督导员。县级教育督导工作主要是督学,督学的工作重心在乡镇。因此,我们把++个乡镇中心学校业务校长全部聘任为督导员,一年进行两次督导业务培训,让他们成为县级教育督导的中坚力量,使他们在熟练的工作岗位上既发挥业务指导作用,又发挥本乡镇教育督导作用。要求督导员要深入校园,走进课堂,亲身感受学校的校风校貌,感受校长、教师、学生的精神状态、工作态度、学习情况,要亲自听课,直接与教师、学生、家长交流,了解教学的组织、备课、教研活动的开展、对学生的态度等,了解校长、教师、学生们都在想什么,在做什么,还希望什么?了解他们的真实感受和直接收获。更要通过这样的方式方法,探索并建立适应本地需要、符合教育规律的学科质量监察体系。三是聘请教育督导联络员,实行联络员责任区制度。我们把局机关科室负责人和局二级单位负责人统一聘请为乡镇教育督导联络员,每个联络员分包一个乡镇,一个乡镇就是一个责任区,让他们指导责任区教育工作。联络员还负责对教体局有关工作上情下达,尽量减少文山会海。在年终目标考评中,责任区教育工作考绩与联络员奖惩直接挂钩,使他们有职有责有权。如,++镇某一小学发生了+++++,++镇有三名教师+++++,++镇中心学校发生一起交通事故,教体局对督导联络员以及包片领导全县通报批评,这三个镇年终考评一票否决。四是不定期组织教育视察活动。针对教育热点、难点问题,我们还适时主动邀请县人大代表、政协委员、老干部和教育界知名人士作为教育视导员,深入乡镇和学校视察工作,调查研究后,形成书面材料,报告县政府,为政府决策提供有效地依据,做好政府教育工作的参谋和助手。2000年新建+++,2003年全县中小学布局结构调整,2005年+++++++收归县直管理,2008年撤销+++++分校机构,成立县+++,这些重大决策和取得的成绩,无不是在教育面临的最关键时刻,通过视导员视察活动带来的教育发展机遇。

二、在中小学校管理上,突出一个“评”字

在学校管理实践中,我们紧紧围绕工作重心,深入开

展评估活动,以评促改、以评促教,评出水平,评出干劲,全面激发了教职工干事创业的积极性。

从2001年开始,我们结合本县教育发展现状制定了《++县普通中小学督导评估实施方案》。评估内容具体体现为六个一级指标,即教育思想、办学条件、常规管理、教师队伍、校园建设、教育质量。每年利用暑假,我们都要组织若干个督导评估组分片分线依据方案进行督导评估一次。县教体局重点督导评估++所初中和+++所中心小学,乡镇中心学校督导评估辖区内教学点。在规定时间内上报、汇总有关数据,然后分类排序。通过目标设定和督导评估促进了全县各中小学校进一步明确了办学思想,提高了执行教育法律法规和方针政策的水平,规范了办学行为。从而实现全县中小学校的校园建设标准化、学校管理规范化、学校发展特色化的目标,促进和加快了区域性教育均衡发展步伐。在督导评估结果的处理和运用上,为了鼓励先进和充分发挥每所学校的优势,设定了学整体工作优秀奖和单项工作先进奖。并且对发现和掌握的特色学校,命名为县级示范性中小学,对特别优秀的学校,鼓励创建市级示范性学校。这些年,我县之所以涌现出了全市数量最多的市级示范性学校,都是督导评估的结果。通过学校自评和督导评估,找出学校已取得的成绩和差距,激发学校内部活力,达到改进工作、促进发展的目的。督导评估的结果成为县教体局评估奖评学校教育先进单位、命名示范性学校、考核政绩、任用校长的重要依据,充分发挥了督导评估的导向、改进和激励功能。

三、在教育目标实现上,落实一个“管”字

“保证国家有关教育的方针、政策、法律、法规的贯彻执行和教育目标的实现”,是教育督导的职能。怎样才能保证全县教育目标的实现?我们根据实际情况,把教育工作目标管理考评作为发展教育事业的切入点和突破口,从2008年开始,我们根据单位管理权限、单位性质和业务范围进行分类下达操作性极强的考评目标,突出“++++++++++”的整体工作思路,合理设置考评项目并赋予分值。管理目标的出炉着实费尽周折,我们经过三次班子会讨论,三次不同层次校长座谈会征求意见,三次深入学校调查研究,最终将《++县教育工作目标管理考评方案》印发全县各级各类学校。

当然,我们并不仅仅是对目标管理年初下达,年终考评,而是处于全年监控之中。我们要求各监控科室都要对所列项目根据权重制定详细的考评细则,做到给分有据,扣分有理。年终考评时,科室对所列项目打分和考评组打分各占50%,取平均值计分。为了鼓励各级各类学校创造性开展工作,我们还设定了加奖分,内容包括荣誉奖励、信息发表奖励、通报表扬奖励、代表县级接受检查奖励、向上争取资金奖励、班子民主测评优秀奖励。但对于违反计划生育、发生重大安全责任事故、出现严重不稳定事件和违法犯罪案件的学校实

行一票否决制。另外,为了鼓励创新工作思路,发挥学校班子集体的作用,各单位年初都要制定全年重点工作台帐,明确完成的时限和标准,定期接受督导检查,年终纳入目标管理考评。

几年来,我们严格实行目标管理制度,我们认为这是管理教育工作的行之有效的途径,目标管理启发了自觉,调动了主动性、积极性、创造性。因为我们制定的目标是切实可行的,是比较科学的,所以,在考评中和考评后,对于考评结果没有任何异议。每年春季,全县教育工作会议上,县政府对圆满完成目标任务的先进单位都要进行表彰和奖励。

四、在教育工作振兴上,狠抓一个“督”字

一个时期以来,我县教育领域一度出现一些影响事业发展的问题:部分学校领导官僚作风严重、教师队伍恶风陋习滋生蔓延,教育质量尤其是高中质量下滑严重,教育形象不佳社会反响强烈,等等。++++年秋,县教体局新一届领导班子组成后,及时调整了工作思路,提出了“++++++++”的总体思路。如何真正有效落实总体思路,实现++教育的跨越式发展,真心办好让人民满意的教育?局长++++亲自深入基层学校调查研究,广泛征求意见和建议。教体局班子审时度势,经认真讨论研究,决定把督导检查作为我县教育工作振兴的有效抓手,建立教育工作督导检查长效机制。

首先从抓作风纪律和教学工作入手,向各级各类学校印发了《++县教体局关于全县教育教学及作风纪律工作的督查方案》,实行月督查通报制度,内容涵盖教育工作的方方面面,涉及到法律法规执行、会议贯彻落实、学校安全管理、课堂教学改革、信访稳定工作、作风纪律问题等等。凡是教体局作出的重大决策、决定、决议,都属于重点督查内容。起初,我们按督查内容和性质将督查组分为作风纪律组和教育教学组,作风纪律组由纪检书记和工会主席带队,再分为两个组,一个组督查县直学校,一个组督查15个乡镇,纪检监察科和综治办人员全部出动;教育教学组由4位副局长带队,再分为四个组,一个组固定督查高中和县直其他学校,三个组负责督查各乡镇,每个组都抽调4—6名机关科室人员和教研室教研员,人员一律固定下来,不得随意请假。每个月初,局班子先研究当月督查内容,由督导室拟出督查提纲,印发局班子成员、各科室和督查组人员。督查时限均为一个月。次月初各督查组形成书面汇报材料集体向局班子汇报。汇报过后,针对督查过程中发现的问题,局长亲自点评,要求限期整改,然后安排下月督查工作。要求督导室在两日内拟好督查通报,印发各级各类学校。

经过半年督查实践,我们发现督查工作本身存在着一定的问题,一是督查过于频繁,基层单位接待任务重。两个组交叉进行,有时候还有“撞车”现象。二是督查组成员抽调

不够慎重。局机关有的人员尽管业务熟练,但是忙于常规工作,一旦离开岗位,影响正常工作;部分教研员还有他们自己担负的工作任务,一旦抽调,份内工作难以完成。三是由于督查密度较高,部分督查人员产生厌倦和抵触情绪,疲于应付,工作务虚。四是教育中心工作凸现不够明显。在督查过程中,仅限于听听汇报、看看校舍、查查资料,不真抓严管,不深入课堂,不深挖细究。这些问题如果不及时得到纠正完善,那么,我们的督查工作就会流于形式,我们的教育发展仍会停滞不前。局班子针对存在的问题,及时调整工作策略,经过反复讨论,作出如下决定:一是为了不增加基层负担,作风纪律组和教育教学组合并为教育工作综合督查组,成员优化组合,再分五个小组,其中一个组固定督查5所高中,由业务局长带队,教研室主任为组长,所有高中教研员为成员;二是为了不影响正常工作,其他四个小组不再抽调教研室人员,对抽调局机关工作人员要从思想素质和业务能力两方面严格选拔,由督导室拟选报班子确定,每个组不超过5个人;三是为了使督查组了解所有乡镇的教育工作情况,防止督查走过场,避免工作徇私舞弊,四个乡镇督查组推磨轮流督导检查,对出现的问题,逐月整理排序,跟踪督查;四是为了规范督查行为,加强自律教育,我们实行双向监督制度,研究制定了《教育督查++条禁令》,印发各级各类学校,设立了举报电话。同时,组织学校领导、教师,对各督导组工作进行评议打分,作为督导组成员年底考核评先依据;五是为了使督查活动永远不游离于教学这个中心,规定,凡是下基层督查,必须深入课堂随机推门听课,听后必评。明确要求不听课禁止督查,不评课决不听课,月初汇报前必须交验听课记录本。

教育督查活动是一种工作形式和方法,但它更需要有具体载体作平台。所以,我们对于所涉及的督查内容,有的还需要加强研究,补充完善相关内容,做到有的放矢。

----督查学校领导担课情况,我们既要考虑学校的实际问题又要考虑以教学领导教学的规律,因此,规定县直学校校长和乡镇初中、小学规模在800人以上的校长可以不担课,但县直学校班子其他成员和乡镇直小学及规模超过500人以上的初中校长原则上担课量应不低于教师平均担课量的三分之一,规模在300-500人的初中、小学校长担课量在教师平均担课量的二分之一以上,300人以下的校长承担满担课量。这样,督查工作就有章可循,有的放矢,工作就能真正落到实处。

----督查教学工作,深入课堂听课已成为一种惯例,那么,究竟以什么作为标准来评定这所学校和这个乡镇课堂教学改革落实情况呢?于是,教体局既借鉴外地先进经验又立足本地实际,研究制定了《关于开展“++++”课堂教学改革的实施意见》,规定了课堂教学“++++”实验模式,制定了

课堂教学评价标准。督查组通过点上的听课评课,窥一斑便知全貌,就了解到全校以及全镇课堂教学改革的推动状况,从而掌握全县中心工作的落实情况。

----督查学校校容校貌,我们就研究制定了《关于校园文化建设精细化管理实施意见》,明确规定校院文化、教室文化、宿舍文化、餐厅文化、走廊文化、厕所文化建设标准。督查教师队伍敬业精神风貌,我们就在全县开展了“+争+评+创”活动,印发实施方案,制定评选和创建标准,适时督查乡镇校长论坛、典型事迹报告和学校班主任经验交流、学科教学竞赛等活动落实情况。去年,教师节表彰大会上,县政府就以此进行表彰和奖励。

通过建立督导检查长效机制,尽管在实践过程中一波三折,但是,我们能够扬长避短,真督实查。所以,我们认为,效果是明显的,成绩是突出的。三年来,我们共印发《督查通报》++期,通报表扬学校++所次,通报批评学校++所次。尽管期数不多,但分量很重,震动不小,因为在年终百分目标管理考评中,表扬三次奖1分,批评两次扣1分。目前,全县各级各类学校办学思想端正,办学行为规范,学校内部风清气正,学校面貌得到大大改善。广大教师干事创业的积极性明显高涨,作风纪律性明显加强,教师们乐于教研,忙于“充电”,涌现出了大批优秀中小学校长、优秀班主任、优秀教师。同时,也促进了学校校风、教风、学风的转变。

更值得一提的是,全县教育教学质量发生了质的飞跃,2008年高考成绩由2007年综合评估全市第+跃居全市第+,2009年和2010年提升到全市第+位,我县被评为全市教育教学先进单位。可以说,目前我县教育教学工作已经突破了长期以来在全市中下游徘徊的局面,步入全市先进行列。

几年来,我县教育督导工作能够取得一些成绩,体会有四:一是领导重视是做好教育督导工作的关键。两年来,局长+++多次专门听取督导工作汇报,+局长宁可放弃其它重要会议,也要和所有班子成员集体听取月督查汇报会。这无不说明领导对督导工作的重视程度。二是紧紧围绕全县重点工作狠抓落实是做好教育督导工作的根本所在。县级教育督导的重点工作是基础教育,而基础教育的重心在教育教学质量。如果不是突出抓好教育教学这个中心工作,就很难实现教育质量大跨越的新局面。三是当好参谋是做好教育督导工作的基本原则。只要参到点上,谋在实处,领导都会大力支持工作。两年来的实践告诉我们,督导室向领导和班子提出的建议是正确的都会被采纳,都会得到大力支持。四是创新教育督导机制是保证教育督导工作生机和活力的有效途径。教育督导工作是保证各级政府教育工作落实的重要一环。如果不及时改革创新督导内容和方法,就不可能履行好法律赋予的神圣职责,也不会实现教育事业的大发展。

近几年来,我县在发挥教育督导作用方面进行了一些积极探

索和深入实践,取得了一定的成绩,人民群众对教育的满意度日益提高,但是距上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。今后,我们将借这次会议的东风,继续采取有力措施,进一步发挥教育督导作用,全心全意办人民满意的教育,为我县教育事业的跨越式发展做出新的更大贡献。

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