关于衡阳市近年发展的调查报告

第一篇：关于衡阳市近年发展的调查报告

关于衡阳市近年发展情况的调查报告

摘要：在改革开放三十三周年之际与“十一五”规划完成“十二五”规划开始的特殊时期，我利用暑假期间对家乡的经济发展、文化发展以及民生的改善等情况做了一次小规模的实践调查活动，对这些方面进行了真实的记录。

关键词：经济腾飞文化建设民生改善

一、经济领域

衡阳区位优势明显，处于蜿蜒千里的湘江中游、五岳独秀的衡山之南，是一座历史悠久，风景秀丽的文化名城。它紧靠沿海，临近港澳，承东接西，是沿海的内地，内地的前沿；“扼两广，锁荆吴”，地处“南北要冲”，历来是商贾云集之处和江南主要商品集散地。

（一）农业的新篇章

衡阳是一个农业大市，在推进衡阳从一个农业大市向农业强市的转变过程中，近几年来，衡阳市大力发展高效农业，归纳为三抓三促进：一是抓农村改革，促进农业的规模化；二是抓品牌，促进农业的市场化；三是抓加工，促进农业的产业化，实行产、加、销相结合，在很大程度上提高了农业的效益，开辟了农民增收的新途径。最终形成了“农业产业化龙头企业+特色农业基地+农户”的衡阳模式，衡阳的农业也因此实现了质的飞跃。

（二）工业再现加速度

自从2009年弯道超车，全市GDP达1168亿元并顺利迈入全省第一方阵，到2010的实施“工业倍增”，着力打造“四个百亿”工程，再到今年以来，全市多项工业发展指标增幅列全省前茅，全市工业战线紧紧围绕年初目标任务，积极化解宏观环境偏紧、要素制约、市场波动等不利因素影响，强化工作措施，加大工作力度，全市工业经济呈现出“提速、提质、提效”的良好发展态势。紧紧围绕“四化两型”战略，坚持新型工业化第一推动力不动摇，全市工业经济在全国、全省整体形势趋紧、要素制约突出的情况下实现了“高开稳走，提速增效”。“十二五”开局跨越赶超步伐铿锵有力。

（二）争当服务业发展的先行军

衡阳应以国家服务业综合改革试点城市为时代契机，大力发展现代服务业，争当现代服务业发展先行军，建设区域性现代服务中心，提高核心竞争力，实现经济社会发展的创新之路。

2010年,在”十一五”和”十二五”的交替之年，衡阳市获得了“国家服务业综合改革试点城市”以及“中国现代服务业最佳投资城市”的称号，以生产服务业推动现代物流业，同时积极发展现代金融业，以服务促消费，打造区域性消费中心，利用衡阳丰富的旅游资源，促进旅游业等相关产业的融合，塑造以南岳衡阳为核心景区的“大南岳旅游圈”，使衡阳成为具有国际影响力的旅游目的地城市，把旅游产业打造成为战略性支柱产业。

二、文化领域

“十一五”期间，我市文化事业实现又好又快发展，文化活动丰富多彩，人民精神生活日渐充实，精神文明深入人心。

（一）文化活动丰富多彩。全市人民时时刻刻在享受着丰富多彩的文化浸染。让文化“立”

起来、“兴”起来、“活”起来，“十一五”期间，我市坚持把开展文化活动作为丰富群众文化生活、保障群众文化权益的重要手段，以举办“衡阳市群众文化艺术节”为工作重点，组织开展了系列文化活动，群众文化活动在蒸湘大地火起来。还有很重要的特点就是节会活动特色鲜明。耒阳市的农耕文化节、衡东县的土菜文化节、南岳区的国际寿文化节、衡山县的“田园欢歌”农民文化艺术节等都把本地独特文化同节会有机结合，受到广泛欢迎，创响了节会品牌，塑造了文化名片。

（二）文化创作成果丰硕。我市文化局坚持“两为”方向和“双百”方针，围绕重大赛事、重大

主题开展文艺创作，坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，弘扬主旋律，提倡多样化，反映生活，讴歌时代，组织广大文艺工作者开展系列创作活动，取得了丰硕的成果，奠定了衡阳文艺创作大市的地位。

（三）文化设施稳步推进。“十一五”期间，通过纳入中央财政资金投入计划、纳入市级重

点工程等多种有效途径，加大建设力度，积极有效实施文化项目建设，新建、改建、改造了一批文化设施，全市文化设施滞后的状况有所改观。重大文化设施进展顺利。市图书馆维修改造工程2008年底动工，2010年7月全部对外开放。市博物馆文物中心库房建设工程2010年全部完成。重修石鼓书院复原陈列展览2007年完工。湖湘文化馆2007年9月开馆。市进步影院重建项目顺利完成。博物馆、群艺馆和各种文化馆、文化站的全面免费开放，为老百姓提供了方便个大量了学习场地，这在以前是没有过了，现在有了，但是还要提供的更多，内容要更丰富、更时新，才能满足百姓不断增长的精神文化生活需求。

三、民生领域

保民生就是保稳定。政府保民生，让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，那么社会就会稳定，稳定是社会发展的基础，“稳定压倒一切”。中国现在发展的中心任务就是促进经济社会发展，那么发展经济就必须有个稳定良好的社会环境。民声代表着民意、民意代表着民生。

（一）社保覆盖不断扩大，救助体系日趋完善。完善社会救助体系扩大社会保障作为“民生之依”，切实加大对特殊困难群众的救助力度，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障和农村最低生活保障制度，并取得了阶段性成效。一是养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险和农村合作医疗保险工作顺利开展。二是救灾救济工作扎实开展。三是城乡特困群众救助和低保工作得到落实。

（二）基础设施建设不断加强，人居环境得到改善。我县把加快基础设施建设改善人民居住环境作为“民生之盼”，充分整合资金，加大以交通、水利、城镇为重点的基础设施建设。修平居民门前路，点亮百姓窗前灯。于是，一个个从“小处入手”，以实施“千家万户民心工程”、“东西南北畅通工程”、“基础设施配套工程”、“三江六岸美化工程”等民生工程项目在全市迅速铺开，“改造一条街，亮化一大片，温暖一群人”。并且，衡阳市针对城市基础设施建设欠账较多现状，围绕一些看起来不起眼的“小事”，着力解决城区停车难、买菜难、上厕所难等问题，着手对市区“四场一厕”(农贸市场、水果市场、停车场、夜市场和公厕)按部颁标准进行改造和配建。一场围绕卫生、文化、教育、就业、服务、配套“六进社区”的民生行动正在全市蓬勃展开，包括高标准建成社区卫生服务中心和文化站，创办社区大学、幼儿园和老年活动场所，建立并完善社区创业就业服务体系，加强社区硬件设施建设等。民生项目遍地开花，灿烂笑脸随处绽放，幸福指数一路上扬。

（三）社会治安情况有所转好。

第二篇：衡阳市道路交通安全调查报告

一、基本情况介绍

随着国民经济的迅猛发展,我国城市化进程不断加快,受交通运输需求和国家产业政策的影响,机动车保有量和机动车驾驶员以每年20%以上的速度递增,道路交通参与者的急剧增长给原本捉襟见肘的交通管理工作带来了巨大压力,道路交通违法行为和道路交通事故也乘虚而入。据公安部交管局公布：2005年我国共发生道路交通事故起,死亡人人,伤残人，,居世界首位,比交通高度发达的美国还高出2%之多。

二、调查内容与分析

(一)、衡阳市道路交通安全概况：

衡阳市的道路交通事业已初步建立起一个以七条高速路(京珠高速公路，衡昆高速公路等)、十七条国省道(如107线)为主干线,各类县乡道路为分支的公路交通网络,具有一定规模的通行条件。据笔者调查统计,截止2011年,我市拥有高速路里程达449公里,有效地缓解了道路拥挤的混乱局面,大大提高了通行能力,为我市的经济跨跃式发展提供了有利的交通安全运行保障。道路的迅速发展,我市各类机动车保有量也呈大幅度上升趋势。大大推动了我市的经济发展。

人口的增加,机动车保有量的增长,驾驶员人数的增多,市区，乡村道路里程的延伸,导致我市道路交通安全管理工作日益严峻,现有的路面有效警力和交通安全管理模式远不能适应迅速发展的形势需要。据调查,我市道路交通安全管理工作仍存在如下薄弱环节：

1、从道路现状看,我市一、二级国、省道路段较多,立体隔离设施、标志标牌相对齐全；随着“村村通”工程的实施,乡村道路不断延伸,但乡村道路交通标志的严重缺失给乡村道路的交通安全提出严峻考验。

2、我市城区道路多为平直、平行路段,有平交路口125处,其中灯控路口58个,电子监控路口23个,在一定程度上缓解了路面警力的不足；但因资金投入和警力上的不足,仍有较多路口处于管理失控状态。

3、从警力分布看,我市公安交巡警大队现有干警210名,辅警400名。除去机关办公人员,路面执勤中队警力不到总警力的50%,人均管理公路达35公里,路面警力的严重不足,执勤交巡警整日高负荷运转,致使路面安全管理的效能大打折扣。

4、道路交通安全宣传教育方式、方法单一,人民群众的交通安全意识不高。虽然《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,但交通安全靠交警的思想根深蒂固,致使很多相关职能部门不能或充分发挥其应当承担的社会责任,以至道路交通安全宣传教育达不到预期效果。

(二)、当前影响我市道路交通安全的主要因素：

虽然社会经济的迅速发展使道路交通流量迅速增长,但是现有的交通安全管理模式和管理水平还不适应迅速发展的人、车、路的需求。在调查中发现,影响我市道路交通安全主要有以下原因：

1、人的因素直接影响我县道路交通安全。

人,包括机动车驾驶人、行人、非机动车驾驶人等一切交通参与者,是影响道路交通安全的主要因素之一。据调查分析,影响道路交通安全的主要原因是人的因素,2005年我县共发生此类人为因素起主导作用道路交通事故820起,死亡95人,伤残550人,直接经济损失110万元。

首先是机动车驾驶人交通安全意识淡薄,无证驾驶、驾无牌车、驾车吸烟、拨打移动电话以及道路行驶中超员、超载、超速、逆向行驶、酒后驾车、货运机动车载人等严重交通违法现象普遍。

其次是机动车责任人(车主、单位负责人)在道路交通安全管理工作中没有尽到应有的安全管理和车辆维修保养义务。据调查,多数车主交通安全法制淡薄,视道路交通安全法律法规为儿戏,甚至指使教唆驾驶员多拉快跑,对路面执勤交巡警的安全检查视而不见。另外,还有部分车主(负责人)受利益和金钱的驱使,为提高车辆的营运效率,与驾驶人定口头协议,多拉多挣,多劳多得,致使车辆早出晚归,人歇车不歇,“小车不倒只管推”,车况极差,病车上路是家常便饭,试想这样的车辆上路人民的生命财产安全能有什么保障？

再次是行人、非机动车驾驶人违法严重。因行人、非机动车驾驶人多未参加道路交通安全教育和培训,在日常的道路交通活动中,违反交通标志标线的行为异常突出。行人闯红灯、在机动车道内行走、驾驶非机动车在机动车道行驶或随意穿插行驶在机动车和非机动车道之间,行驶路线不定,导致路面交通险象环生,另外,非机动车载人、载物等违法行为也时有发生,对我市的道路交通安全管理工作带来了巨大挑战。

2、影响我市道路交通安全管理工作的第二大因素,车的因素。车是指机动车、非机动车。我市近年来各类机动车保有量呈逐年增长的发展趋势(如前所述),然而,在我们的日常生活、工作中不难看到,道路上行驶的机动车中,有较大比例的脱检车、报废车正与我们擦身而过。

3、道路条件和道路环境是制约我市经济发展和影响道路交通安全的第三大因素。人多、车多、路少,高峰拥挤已成不争的事实。近几年我市的道路状况虽大有改观,但局部路段在交通高峰时段仍不能适应交通需求,存在较大安全隐患,交通安全环境和发展,导致我县道路交通事故高发的重要因素。

三、调查建议

从本次调查结果来看,当前道路交通事故的发生原因是多方面的,在人多、车多、路况复杂而路面警力严重不足的情况下,要想减少道路交通事故的发生,切实提高交通参与者的交通安全意识,提高车辆的安全行车性能,完善道路的基础设施,必须想方设法走出一条交通安全社会化管理之路。

走交通安全社会化管理之路,就要求交通安全管理部门及相关政府部门要认真依法履行职责,及时研究、探索预防道路交通事故的长效机制,为保障社会和谐稳定,道路安全畅通,社会经济持续健康发展创造良好的交通环境。在此,我就推进交通安全社会化管理工作提出几点初步建议：

1、完善交通安全社会化管理机制。要设立道路交通安全委员会,对本行政区道路交通安全工作实行统筹协调,同时,制定交通安全的中长期战略规划,分析交通安全形势,协调交通安全宣传教育、汽车产业、交通运输、道路交通基础建设等工作。

2、建立齐抓共管,综合治理的管理机制。一是建立行政首长负责制；二是建立部门协作联动机制；三是建立群防群管工作机制。只有责任明确,机制科学,才能做到齐抓共管、综合治理。

3、建立科学的交通安全宣传模式。《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,要实现由交警一家唱独角戏向社会各界共同参与宣传教育的转变,使交通安全宣传教育工作真正做到实处。

4、建立交通安全社会化管理监督机制。要把各级政府、各个部门保障交通安全的情况纳入目标管理、社会治安综合治理和干部政绩考核范围,对于交通安全措施不得力,安全责任不落实,管理不到位,道路交通事故多发,事故隐患突出的的单位,要实行“一票否决”,追究有关责任人员行政和法律责任。

5、建立交通管理行业协会,开展行业自律自治。为强化对驾驶员的自我安全教育管理,应成立了机动车驾驶员协会,主要由机务、安全部门负责人组成,承担驾驶员的日常安全学习教育,协助交警部门开展各种形式的安全宣传教育和安全行车竞赛活动。

四、结论

通过对我市道路交通安全现状的调查,我们不难看到我市的交通安全形势十分严峻,道路交通事故依然是影响并制约我市经济发展的重要社会因素。为缓解我县的交通压力,提高全市人民的交通安全意识,确保全市人民的生命财产安全,创造安定和谐的经济发展环境,就必须改善我市严峻的交通安全形势。只有坚定不移地实施交通安全的社会化管理战略,才能从根本上改变我市的道路交通环境,才能维护经济发展所必须的安定和谐的社会环境,才能保证我市经济进一步健康、快速、持续发展。

第三篇：衡阳市道路交通安全调查报告

一、基本情况介绍

随着国民经济的迅猛发展,我国城市化进程不断加快,受交通运输需求和国家产业政策的影响,机动车保有量和机动车驾驶员以每年20%以上的速度递增,道路交通参与者的急剧增长给原本捉襟见肘的交通管理工作带来了巨大压力,道路交通违法行为和道路交通事故也乘虚而入。据公安部交管局公布：2005年我国共发生道路交通事故起,死亡人人,伤残人，,居世界首位,比交通高度发达的美国还高出2%之多。

二、调查内容与分析

(一)、衡阳市道路交通安全概况：

衡阳市的道路交通事业已初步建立起一个以七条高速路(京珠高速公路，衡昆高速公路等)、十七条国省道(如107线)为主干线,各类县乡道路为分支的公路交通网络,具有一定规模的通行条件。据笔者调查统计,截止2011年,我市拥有高速路里程达449公里,有效地缓解了道路拥挤的混乱局面,大大提高了通行能力,为我市的经济跨跃式发展提供了有利的交通安全运行保障。道路的迅速发展,我市各类机动车保有量也呈大幅度上升趋势。大大推动了我市的经济发展。

人口的增加,机动车保有量的增长,驾驶员人数的增多,市区，乡村道路里程的延伸,导致我市道路交通安全管理工作日益严峻,现有的路面有效警力和交通安全管理模式远不能适应迅速发展的形势需要。据调查,我市道路交通安全管理工作仍存在如下薄弱环节：

1、从道路现状看,我市一、二级国、省道路段较多,立体隔离设施、标志标牌相对齐全；随着“村村通”工程的实施,乡村道路不断延伸,但乡村道路交通标志的严重缺失给乡村道路的交通安全提出严峻考验。

2、我市城区道路多为平直、平行路段,有平交路口125处,其中灯控路口58个,电子监控路口23个,在一定程度上缓解了路面警力的不足；但因资金投入和警力上的不足,仍有较多路口处于管理失控状态。

3、从警力分布看,我市公安交巡警大队现有干警210名,辅警400名。除去机关办公人员,路面执勤中队警力不到总警力的50%,人均管理公路达35公里,路面警力的严重不足,执勤交巡警整日高负荷运转,致使路面安全管理的效能大打折扣。

4、道路交通安全宣传教育方式、方法单一,人民群众的交通安全意识不高。虽然《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,但交通安全靠交警的思想根深蒂固,致使很多相关职能部门不能或充分发挥其应当承担的社会责任,以至道路交通安全宣传教育达不到预期效果。

(二)、当前影响我市道路交通安全的主要因素：

虽然社会经济的迅速发展使道路交通流量迅速增长,但是现有的交通安全管理模式和管理水平还不适应迅速发展的人、车、路的需求。在调查中发现,影响我市道路交通安全主要有以下原因：

1、人的因素直接影响我县道路交通安全。

人,包括机动车驾驶人、行人、非机动车驾驶人等一切交通参与者,是影响道路交通安全的主要因素之一。据调查分析,影响道路交通安全的主要原因是人的因素,2005年我县共发生此类人为因素起主导作用道路交通事故820起,死亡95人,伤残550人,直接经济损失110万元。

首先是机动车驾驶人交通安全意识淡薄,无证驾驶、驾无牌车、驾车吸烟、拨打移动电话以及道路行驶中超员、超载、超速、逆向行驶、酒后驾车、货运机动车载人等严重交通违法现象普遍。

其次是机动车责任人(车主、单位负责人)在道路交通安全管理工作中没有尽到应有的安全管理和车辆维修保养义务。据调查,多数车主交通安全法制淡薄,视道路交通安全法律法规为儿戏,甚至指使教唆驾驶员多拉快跑,对路面执勤交巡警的安全检查视而不见。另外,还有部分车主(负责人)受利益和金钱的驱使,为提高车辆的营运效率,与驾驶人定口头协议,多拉多挣,多劳多得,致使车辆早出晚归,人歇车不歇,“小车不倒只管推”,车况极差,病车上路是家常便饭,试想这样的车辆上路人民的生命财产安全能有什么保障？

再次是行人、非机动车驾驶人违法严重。因行人、非机动车驾驶人多未参加道路交通安全教育和培训,在日常的道路交通活动中,违反交通标志标线的行为异常突出。行人闯红灯、在机动车道内行走、驾驶非机动车在机动车道行驶或随意穿插行驶在机动车和非机动车道之间,行驶路线不定,导致路面交通险象环生,另外,非机动车载人、载物等违法行为也时有发生,对我市的道路交通安全管理工作带来了巨大挑战。

2、影响我市道路交通安全管理工作的第二大因素,车的因素。车是指机动车、非机动车。我市近年来各类机动车保有量呈逐年增长的发展趋势(如前所述),然而,在我们的日常生活、工作中不难看到,道路上行驶的机动车中,有较大比例的脱检车、报废车正与我们擦身而过。

3、道路条件和道路环境是制约我市经济发展和影响道路交通安全的第三大因素。人多、车多、路少,高峰拥挤已成不争的事实。近几年我市的道路状况虽大有改观,但局部路段在交通高峰时段仍不能适应交通需求,存在较大安全隐患,交通安全环境和发展,导致我县道路交通事故高发的重要因素。

三、调查建议

从本次调查结果来看,当前道路交通事故的发生原因是多方面的,在人多、车多、路况复杂而路面警力严重不足的情况下,要想减少道路交通事故的发生,切实提高交通参与者的交通安全意识,提高车辆的安全行车性能,完善道路的基础设施,必须想方设法走出一条交通安全社会化管理之路。

走交通安全社会化管理之路,就要求交通安全管理部门及相关政府部门要认真依法履行职责,及时研究、探索预防道路交通事故的长效机制,为保障社会和谐稳定,道路安全畅通,社会经济持续健康发展创造良好的交通环境。在此,我就推进交通安全社会化管理工作提出几点初步建议：

1、完善交通安全社会化管理机制。要设立道路交通安全委员会,对本行政区道路交通安全工作实行统筹协调,同时,制定交通安全的中长期战略规划,分析交通安全形势,协调交通安全宣传教育、汽车产业、交通运输、道路交通基础建设等工作。

2、建立齐抓共管,综合治理的管理机制。一是建立行政首长负责制；二是建立部门协作联动机制；三是建立群防群管工作机制。只有责任明确,机制科学,才能做到齐抓共管、综合治理。

3、建立科学的交通安全宣传模式。《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,要实现由交警一家唱独角戏向社会各界共同参与宣传教育的转变,使交通安全宣传教育工作真正做到实处。

4、建立交通安全社会化管理监督机制。要把各级政府、各个部门保障交通安全的情况纳入目标管理、社会治安综合治理和干部政绩考核范围,对于交通安全措施不得力,安全责任不落实,管理不到位,道路交通事

故多发,事故隐患突出的的单位,要实行“一票否决”,追究有关责任人员行政和法律责任。

5、建立交通管理行业协会,开展行业自律自治。为强化对驾驶员的自我安全教育管理,应成立了机动车驾驶员协会,主要由机务、安全部门负责人组成,承担驾驶员的日常安全学习教育,协助交警部门开展各种形式的安全宣传教育和安全行车竞赛活动。

四、结论

通过对我市道路交通安全现状的调查,我们不难看到我市的交通安全形势十分严峻,道路交通事故依然是影响并制约我市经济发展的重要社会因素。为缓解我县的交通压力,提高全市人民的交通安全意识,确保全市人民的生命财产安全,创造安定和谐的经济发展环境,就必须改善我市严峻的交通安全形势。只有坚定不移地实施交通安全的社会化管理战略,才能从根本上改变我市的道路交通环境,才能维护经济发展所必须的安定和谐的社会环境,才能保证我市经济进一步健康、快速、持续发展。

第四篇：近年建筑业的发展状况与发展趋势的调查报告

近年建筑业的发展状况与发展趋势的调查报告

摘要：建筑工作最初是归入农民家庭劳动范围以内的，后来进一步发展使建筑工人变为按照消费者订货而工作的专门的手艺人。关键词：建筑业发展趋势列宁曾指出，建筑工作最初是归入农民家庭劳动范围以内的，后来进一步发展使建筑工人变为按照消费者订货而工作的专门的手艺人。手艺人通常保持着同土地的联系，为范围极其狭小的消费者工作。随着资本主义的发展保持这种工作制度就不可能了。商业、工厂、城市、铁路的发展提出了对完全不同建筑的需要，这些建筑在建筑样式与规模上与家长制时代的旧式建筑是不一样的。新式建筑需要各种各样的贵重材料，需要大批各种各样的专门技术的工人的合作，需要较长时间来进行。它们建设在大城市里或市近郊，建设在没有居民的地方以及铁路沿线等等，这就是建筑业的形成。它是为了满足人们生产和生活的需要，围绕最终建筑产品进行生产经营活动，制造出适用、安全、经济、美观的各类房屋和构筑物，并为社会创造财富，为国家积累资金。到了今日，建筑业在自己的产品生产上与经营管理上形成了一定的特点。

1、建筑产品在生产上的发展状况在产品的生产上，国求产品的多样性。根据不同的用途、不同的地区建筑不同型式的多种多样的房屋和构筑 1

物，每一个建筑产品，都需要一个建筑的单独设计图纸，而在建造时，根据各地区的施工条件，采用不同的施工方法和施工组织，就是采用同一种设计图纸重复建造的建筑产品，由于地形、地质、水文、气候等自然条件的影响，以及交通、材料资源等社会条件的不同，在建造时，往往也需要对设计图纸及施工方法和施工组织等作相应的改变，所以建筑业的每个产品都具有其个性化。由于建筑产品的固定性和严格的施工顺序，必然带来建筑产品生产的流动性，使生产者和生产工具经常流动转移，要从一个施工段到另一个施工段，从房屋这个部位转到那个部位，工程完工后，还应从一个施工地转到另一个工地。在建筑生产过程中要涉及到很多单位，如：建设单位、建筑施工和安装单位、勘察设计单位、建筑材料和设备生产单位及运输单位、在生产过程中要将各方面的力量，综合组织起来，围绕缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益来进行评价。在建筑产品的每个生产过程中，都具有不可间断性。在产品生产过程中，影响的因素有很多，例如设计的变更、地质情况的变化、资金和物质供应条件、专业化协作状况、效能与环境因素，但影响最大还是受气候条件的影响。因为施工是在露天进行的，气候的好坏就直接影响到施工的进度和固定成本的增大。

2、建筑产品在生产经营管理上的发展现状过去，我们很不重视建筑业，只把它看成消费型的部门。现在我们要发变这一观点，建筑业

也是一个可以赚钱的部门。一般来说，建筑产品是先有建设单位，后才有承包单位或施工单位进行组织生产，经过竣工验收交付使用。我国住房体制改革，将住宅向社会出售、使建筑产品逐步向商品化方向发展。这是居用住宅在建筑产品中成为了一个特色，也是作为流通部门房地产业的重点开发经营项目。可是，生产经营的业务不稳定，表现时紧时松，时上时下，变化不定。一个时期大量制造的是钢筋混凝土或钢结构，下一时期可能是组织大量的工业建筑，一个时期又可能是组织大量的民用住宅；在经济发展时期，需求量大幅度增长，在经济调整时期需求量急剧下降，而且建筑产品结构也会有很大的调整。这就所谓建筑业是国民经济发展的“晴雨表”。建筑产品的固定性造成生产的流动性，从而造成自然环境与社会环境的变化大，可变因素和不可预见因素多，在冬雨季要创造冬雨季的施工条件，夏季要采取防暑降温措施；同样在地理上，在城市里相对的比郊区的施工方便，可控性难度较小。建筑业产品生产经营管理的发展，需要建筑企业领导人不但有较强的管理能力，而且要有丰富的管理经验，企业管理者要针对这些特点做好经营管理工作。

3、建筑业以现代化目标，以工业化为发展方向采用社会化大生产方式来建造最终建筑产品的方式就是建筑工业化，即从传统时以手工操作为主的小生产方式逐步向社会化大生产方式过渡，使劳动生产率、建设速度、主要建筑产品的数量等各项

技术经济指标跨入世界先进行列，形成现代化。21世纪的前10年是我国建筑业振兴和发展的关键时期建筑业将会有一个较大的发展。“九五”期间，我国全社会固定资产投资总额13万亿元以上，年增长10%，这些投资的60%以上需靠建筑业完成。今后较长时期国民经济生产总值年增长率在9%-10%，建筑业将高于整个国民经济2-3个百分点的速度增长，2000年，建筑业当年完成啬值5000亿元以上，到2010年，建筑业当年完成增加值达到10000亿元以上，使建筑业真正成为国民经济支柱产业，为此，不可能依赖手工操作的小生产方式来完成，必须依据社会化大生产方式，走建筑工业化、现代化道路，极大提高建筑生产力，出色完成建设任务，更好满足人们物质文化生活的需要，为国民经济创造雄厚的物质技术基础。其工业化的内容包括：采用先进、适用的技术、工艺和装备，科学合理地组织施工，发展施工专业化，提高机械化水平，减少繁重，复杂的手工劳动和湿作业发展建筑构配件、制品、设备生产并形成智谋的规模经营，为建筑市场提供各类建筑使用的系列化的通用建筑构配件和制品，制定统一的建筑模数和重要的基础标准，合理解决标准化与多样化的关系，建立和完善产品的标准、工艺标准、企业管理标准、工法，不断提高建筑标准化水平，采用现代管理方法和手段，优化资源配置，衽科学的组织和管理。但是我们又应该臬加速工业化的发展。

4、提高行业整体水平、推进建筑

工业化近年来，随着建筑业体制改革的不断深化和建设规模的持续扩大，建筑业发展较快，但从整体上看，劳动生产率提高幅度不大，质量问题较多，整体技术进步缓慢。为尽快提高行业整体技术水平，推进建筑工业化的发展主要应做好如下工作：

（1）推广先进、适用技术，促进科技成果转化，提高建筑行业科技实力。我国现在重点推广应用10项新技术，如地基与基础工程新技术、混凝土与钢筋施工新技术、模板与脚手架技术、建筑节能技术、建筑防水新技术以及现代化管理技术。到21世纪初，科技成果转化由现在的30%提高到50%

（2）不断改进和发展综合经济效益好的各类大开间住宅建筑体系，以适应现代化生产方式多样化的需要。

（3）充分发挥机械化施工作用。加速建筑企业机械设备的更新改造，逐步用先进机取代性能差，能耗高，安全性能欠佳的老旧机械。到了21世纪初，使各类建筑企业的技术装备有不同程序的改善。

（4）采用现代管理技术、推广电子计算应用。大型骨干企业要建立计算机管理网络，把计算机应用作为领导上岗的条件之一。建筑企业的计算机量每千人10台上，使用面达到70%，计算机设备利用率达到85%.（5）提高建筑企业的技术开发能力。大型建筑企业和企业集团要建立科研机构或技术方面开发中心，结合工程项目，联合高等院校、科研院组织科技攻关、研究新技术。

（6）强化技术管理系统，健全质量保证体系。

（7）开展多层次、多种形式的职工培训，不断提高建筑业职工素质，要坚持“先培训、后上岗”的原则，不断提高建筑职工的素质。

（8）调整产业组织结构，适应建筑工业化生产要求，主要是专业性企业与劳务类企业对于现今我国的建筑业发展状况是非常良好，在国民经济中形成一个支柱产业，建筑业的发展状况是否良好樗着国家的经济建设的速度，并带动它。随着科学技术的研发，建筑业会往工业化方向不断前进，达到实现现代化的目标。

第五篇：衡阳市乡村旅游发展探讨

衡阳市乡村旅游发展探讨

发布时间：2011-8-

2信息来源：中国论文下载中心 作者：赵琼 黄鑫

[论文关键词]衡阳市 乡村旅游 生态保护 可持续发展

[论文提要]乡村旅游作为衡阳旅游的重要组成部分，显示了良好的发展前景，已经成为促进衡阳旅游迅速发展的重要力量。不合理的旅游开发，使乡村旅游资源遭到破坏，引起自然环境质量的下降。本文根据生态旅游学理论，对当前衡阳乡村旅游发展中存在的问题进行分析，剖析成因，提出了建议和对策。

衡阳是一个农业大市，农村旅游资源丰富，以欣赏城市周边以及比较僻远地带的自然景观、田园风光和农业资源为主要内容，集参与性、娱乐性、知识性、享受性于一体的乡村旅游在衡阳快速兴起。据初步统计，目前全市乡村旅游景点景区总数已达到了500多个，拥有7000多个床位，直接从业人员4万人左右。2007年接待200万余人次。2008年以来，衡阳乡村旅游继续保持良好的发展势头。

一、衡阳市生态旅游开发存在的主要问题

1.急于求成，破坏性开发现象严重。农家乐旅游开发的科学性和生态性原则被忽视，主观意志占了上风。在农家乐旅游开发中，要坚决反对绝对商品化，要坚持农家乐旅游开发的生态性和有限性，不能一味地强调经济性。近几年来，由于商业利益的驱动和不科学的盲目开发，许多开发商元视旅游资源承载力，一些地方商业化开发虽然成功了，但各种污染和破坏十分严重，农村生态已经失去了原貌。

2.相当多的乡村旅游规划存在“城市化”倾向。农家乐的优势在农字——农村风光，农家饭菜，农事活动。当前，一些“农家乐”定位不准，建筑装饰城市化，乡土环境氛围不足，吃的是城里买的菜，住的与城里价格一样的标准间，多数时间也只是玩牌、聊天，旅游方式缺乏参与性，旅游项目未能深入挖掘乡村旅游资源和环境的文化内涵，农家乐活动存在“城市化”倾向，让人感觉乡村出游就跟在城里住行没多大区别，降低了“农家乐”的吸引力、影响力。

3.没有贯彻因地制宜原则。郊区农家乐片面追求规模扩张，忽视农家文化的深度挖掘，造成项目设置的单调性和同质性。经营户普遍各自为政，片面追求面的扩张，各类资源和要素未能得到充分整合和利用。农家乐经营项目比较单一，品位不高，局限于展示农家活、农家菜、农家景，忽视了对乡土风情、民间传统、名胜古迹等文化内涵的挖掘和利用；局限于“几座茶楼、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，缺乏对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深度开发。如湖岭片区的农家乐项目几乎清一色的提供旅游、餐饮，功能雷同，项目单一。一些农家乐经营户一味寻求规模扩张，大兴土木，弃土从洋，破坏了“农”的环境，失去了“家”的氛围，丢掉了“土”的情趣，脱离了农家乐的内涵。

4.乡村旅游项目设计缺乏地方特色。由于无知和商业的利益驱使，乡村旅游旅游中，“乡、野、土”三昧不浓的现象随处可见。如一些景点为了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎编”农家乐；有的开发者为了降低成本，自己想当然的编造农家乐；也有一些地方打着开展农家乐的旗帜，不考虑资源、市场等情况而任意开发、建设，导致农家乐缺乏品位、泛滥化、庸俗化。

5.忽视地域性的生态要求。农家乐旅游资源一经开发，原生态的自然环境就难以复原。如果开发失当，事后再来纠正将要付出沉重的代价，然而，各地的农家乐旅游资源蕴藏情况并不十分清楚，景点的卫生状况也不容乐观，经营者破坏环境现象时有发生。城郊农家乐开发连点成片的地区，生活垃圾没有很好处理。不少的景区不堪重负，特别是在春秋旅游休闲旺季，农家乐景区到处是烧烤，到处是废弃物，污烟瘴气，形成开发一处、损坏一处的恶性循环。

6.农家乐保护与管理的缺位。由于没有统一的旅游开发规划和开发监管机制，政府引导乏力，各地各自为阵，导致农家乐开发的盲目性和无序性，致使部分旅游资源开发过度，造成了资源浪费，同时开发的许多项目雷同，模拟照搬别人的项目较多，把参天大树砍掉，挖几口人工湖、植几棵毛草、放几只野鸭就叫“湿地公园”，盲目无序开发严重。还有一些农家乐景区虽然制定了旅游发展规划，但只停留在规划文本上。

7.乡村旅游的同构现象现象严重。由于乡村旅游主要依托衡阳主城区和南岳风景区，使得衡阳主城区周边5区4县都在如火如荼地发展各种形式的乡村旅游。而乡村旅游的人力投入和资金投入都十分有限，多数经营者只是简单地利用现有的农田、果园、养殖场加以美化和修饰，接待水平和服务水平较低，旅游设施不完善，旅游产品的内容和形式基本雷同，地方特色不突出，同构性发展现象非常严重的问题，不能满足游客的个性需求，旅游产品的同质竞争明显，削价竞争现象严重，游客的回头率不高。

二、乡村旅游开发问题的成因

1.没有形成旅游产业链。目前，在开发中主要是注重景区景点的开发，没有按照“吃住行游购娱”六大要素有机整合开发成旅游产业链，产品结构单一，特别是旅游商品开发不够，旅游购物在旅游收入中所占比例很小，旅游资源优势还没有转化为经济优势。

2.开发资金投入不足。衡阳是经济欠发达地区，政府对旅游基础设施的导向性投入较少，加之融资渠道不多，社会资金、民间资金开发旅游的积极性不高，从而导致部分重点景区建设滞后，部分已开发的景区景点档次低，品位不高，多数资源仍处在潜在或半开发状态，没有完全形成现实的旅游产品。

3.经营管理人才欠缺。乡村旅游是全市各种旅游发展方式中民间参与投资最多的旅游开发方式，也是居民参与旅游开发最广泛、最积极的一种方式。由于乡村旅游以“农家乐”为主要形式，投资低、规模小、门槛低，经营管理人员业务水平参差不齐，管理不规范，导致了争抢游客现象时有发生，同一个项目的游览，不同经营点的收费标准不统一。

4.缺乏规划。乡村旅游资源开发必须明确哪些资源是可以开发的，哪些是不能开发的，可以开发的资源需要讲究什么方式方法?这些宏观指导对生态旅游资源开发是非常重要的。然而，目前衡阳市在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估和规划。开发者急功近利，造成许多非可再生的珍贵旅游资源的损害和浪费。

5.宣传不够，知名度不高。衡阳乡村旅游点的知名度小，农户经营者主动参与整体促销的意识和要求不强，与旅行社联系疏松，衡阳市28家旅行社在市内游的线路中，对乡村旅游线路和景点景区很少作专门推介，游客对有关信息了解不多，难以产生旅游动机。

三、衡阳市发展乡村旅游的对策

1.先规划后建设，严禁无规划开发。衡阳市旅游管理部门要切实做好乡村旅游资源调查和评价，认真编制符合市情的乡村旅游规划。突出城市旅游景点和乡村旅游项目之间的联动和协调，克服乡村旅游项目开发的盲目性，切实做好每一个乡村旅游项目开发的可行性研究和论证，增进乡村旅游项目开发的科学性、有效性和安全性。为了最大限度地有效保护好乡村旅游资源，凡列入衡阳市乡村旅游发展规划中的乡村旅游资源和景区(没有编制旅游发展规划的，必须尽早编制规划)，严禁再发生无规划开发的事件，对那些违规开发造成生态环境污染者，应依法给予处罚。

2.树立环保意识，加强生态建设。强化衡阳生态环境建设是确保衡阳旅游可持续开发利用的关键。开发中要尽量保持生态的原汁原味，反对建造大量的人造景观，控制区范围内的建筑物要充分体现地方特色，与周围环境相互协调；切实搞好退耕还林工程，大力开展城市绿化、沿江绿化、环城绿化和立体绿化工作；强化市民、居民和游客的环保知识教育，搞好环境保护，搞好湘江自净能力建设，确保湘江生态、环境向良性循环方向发展。

3.拓宽融资渠道，增加旅游投入。要采取政府引导、政策调动、利益驱动、市场推动的方式广泛融资。市级在生态保护、交通能源建设、退耕还林等项目和旅游发展资金使用等方面实行重点倾斜，搞好政府的引导性投人；精心包装旅游开发项目，争取国家立项支持；同时以项目为载体，以优惠的政策、良好的环境、灵活的机制广泛对外招商，通过资本运作，吸引国外资本、大财团大集团资本进入开发；采取拍卖经营权、出让产权、租赁、合资、入股等方式，以资源换资金，积极吸引民间资金和社会资金投入旅游开发，形成以民间投入为主体的多元投融资机制。

4.盘活现有人才，广纳外来人才。人才是旅游开发成功的关键和保证。坚持人才培养与人才引进相结合的方针，既要加强现有管理人员、服务人员的在岗培训，提高管理水平和服务技能，使用好现有人才，又要积极引进急需的旅游专业管理者和经营者，造就更多的专业管理人才和旅游知名企业家，实现人才、技术等无形资源的积累。

5.减少对耕地的占用。耕地占用审批严格，违地、补偿、安量开支大。因此在规划和设计中尽量避免和减少对耕地的征用。对于处在旅游项目核心位置的耕地，或经营利用非占不可的耕地，应在前期工作尽早规划，并向国土部门咨询衔接，不能随意处置，避免触及政策“高压线”。

6.增加营销投入，注重营销策划。乡村旅游应立足于以市内客源市场为主，以中低档的线路价格为竞争优势，以美丽的田园风光与深厚的民俗文化内涵相融为特色，开展立体的、多时相的旅游营销策略。要充分利用报刊、电台、电视和互联网等媒介，扩大宣传覆盖范围，与农业主管部门联合，扩大乡村旅游的知名度。宣传促销活动应以打造有品位、上档次的名牌旅游产品为重点。

7.增加旅游活动的参与性、趣味性和知识性。从旅游发展的趋势看，增加旅游活动的参与性、趣味性和知识性已成为当今世界发展的主流。因此发展乡村旅游必须优化现有产品结构，从传统的观光型产品逐步转变到度假、休闲与观光相结合上来，增加民俗旅游、健身旅游、劳动休闲旅游在乡村旅游中的比重，推出精特节目，提升旅游品位，扩大乡村旅游的活动内容，提高乡村旅游的知识性、趣味性和参与性。选择具有典型意义的活动，如植树节、土地日、环境保护日等吸引旅游者参与其中。突出乡村旅游与生态旅游相结合的特点，依据当地的自然条件，设立游客森林，允许游客栽种树木、认养树木，提高旅游者对景区的认同感和再游率等。