当代世界民族问题的热点

第一篇：当代世界民族问题的热点

第三章：当代世界地区性民族问题热点（10课时）

一、中东地区及阿以冲突中的民族问题。（2课时）

重点介绍中东地区民族、国家的分布，阿以冲突的由来、解决及发展趋势。让学生了解中东地区历来是世界民族热点之一，也是二战以来世界上最动荡的地区之一。在中东地区诸多复杂的矛盾之中，民族矛盾最为突出。其中，阿以冲突是中东地区最为突出的民族问题。阿以之间沉淀了人类社会各种利益冲突，民族的，宗教的，国家的，国际的等等。阿以冲突是国际关系史上持续时间最久和最复杂和最难解决的地区冲突，涉及范围广、领域多，各方积怨深。它是中东地区**的一个重要原因。阿以冲突中的民族问题是巴勒斯坦民族与以色列民族之间的矛盾问题。如果从1897年在瑞士巴塞尔召开的第一次世界犹太复国主义代表大会算起，阿以冲突已经有一百多年的历史了。1948年5月以色列建国后，阿拉伯国家与以色列之间的矛盾关系激化，1948年、1956年、1967年、1973年爆发了四次中东战争，自1973年第四次中东战争后进入和平进程。直到现在，巴以局势有所缓和，但冲突时断时续，和谈一波三折。尽快解决长达半个多世纪的以巴争端，促进犹太民族和阿拉伯民族的和解，实现中东和平，不仅符合以色列的国家利益，也符合巴勒斯坦人民的利益。

二、南亚地区印巴冲突中的民族问题。（2课时）

重点讲解南亚地区民族问题突出表现及解决途径，让学生了解目前的民族关系态势。南亚有印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊尔、斯里兰卡、不丹和马尔代夫等国家，有众多民族信仰多种宗教。南亚地区的民族宗教矛盾十分突出，在此作用下，南亚地区成为当今世界最为动荡不定的地区之一。其中，印度是南亚的超级大国，自从印巴分治以来，印度的印度教与伊斯兰教的流血冲突就没有中断过。同时，锡克教教徒同政府的冲突也十分激烈，多次发生震惊世界的流血事件。当然，南亚地区最引人注目的地区热点当属印巴围绕克什米尔的冲突。有人认为印巴地区冲突持续时间之长，程度之激烈，都仅次于中东，成为世界第二大热点。印巴在克什米尔的冲突，既有民族间的冲突，又有宗教之间的冲突，民族问题、宗教问题与历史问题交织在一起，又在外力的干预之下，使克什米尔的民族宗教争端至今尚未得以完全解决。

三、中亚地区的民族问题（2课时）

主要介绍中亚五国的民族问题的起源及主要内容。中亚民族问题起源于前苏联时期，由于前苏联民族工作上的诸多失误，为苏联解体和中亚五国的分离埋下了隐患。前苏联时期在中亚地区民族工作上的失误，既受苏联总的民族政策的影响，又与苏联对中亚地区的某些具体政策相关。现今，中亚五国的民族问题主要表现为民族分裂主义问题，“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”的影响，跨界民族与边界、领土问题，各国的俄罗斯人问题等等。

四、巴尔干地区的民族问题。（2课时）

主要让学生了解巴尔干地区特殊的地理位置及深厚的民族关系格局，历史上的民族问题。位于欧洲南部的巴尔干半岛自古就是列强争相角逐的狩猎场，其内部的各种民族文化差异、宗教隔阂和民族矛盾使得这片马赛克版图错综复杂，外部的国际势力干涉干预也使该地区长期硝烟四起，动荡不安。特别是进入20世纪后，巴尔干一度成为了世界关注的焦点和“欧洲的火药桶”的代名词。巴尔干地区的民族问题主要体现在南斯拉夫境内的民族问题上。南斯拉夫是这个“欧洲火药桶”的核心部分。20世纪90年代，在南斯拉夫的解体过程中，各种民族矛盾逐渐激化，马其顿共和国与之分道扬镳，经历了两次流血的武装冲突：波黑战争和科索沃战争，分裂为5个独立国家，丧失了对科索沃的管理主权。这一切的一切有历史的原因，也有现实的矛盾，结果也没能平息巴尔干地区的民族矛盾和冲突。

五、非洲的部族冲突和种族矛盾。（2课时）

让学生掌握非洲除个别国家外，几乎所有国家都有许多个部族，属多族体结构，族体关系错综复杂。由于历史积怨、跨界民族、语言文字、宗教信仰、种族歧视、同化融合、移民难民等问题引发的民族问题很多。非洲政治的主要特点在于政府、军队和政党的部族化，一些殖民时代遗留的部族间恩怨往往上升到国家和政党政治高度，并最终以军事手段解决，从而爆发了部族冲突与仇杀。这种部族主义的形成与西方国家对非洲的殖民统治相关，至今还在继续影响非洲的稳定。部族主义是民族主义中最为野蛮和血腥的存在方式。最惨烈的当属卢旺达和布隆迪的部族仇杀，还有索马里内战。如今，西方霸权主义推行“民主化”浪潮对非洲的影响也显示出巨大的危害性。

当代世界多民族国家内部民族问题热点（8课时）

一、前苏联解体中的民族问题因素。（2课时）

使学生重点了解苏联解体的民族问题因素。苏联是个多民族的国家，民族关系异常复杂。联邦制的扭曲变形，为民族分离埋下伏笔；民族理论的失误，加深了民族矛盾；民族问题处理不当，为民族分离留下了隐患；大俄罗斯主义的盛行，引发了其他民族的离心倾向。总之，苏联在处理民族问题上的诸多失误，埋藏了分裂的隐患，戈尔巴乔夫改革的错误路线、方针和政策直接点燃了民族分离的烈火，最终以美国为首的西方资本主义国家对苏联的“遏制与和平演变”战略得逞，第一个多民族的社会主义苏联于20世界90年代解体，并引发了以民族分离为特征的第三次世界民族主义浪潮。

二、前南斯拉夫解体中的民族问题因素。（1课时）

重点让学生了解南斯拉夫解体中的民族问题因素：联邦制变形，联邦中央过度放权，最终导致权力失控；失误的民族政策进一步激化了民族矛盾；错误的民族理论制造了新的民族矛盾；南共组织的“民族化”、“联邦化”，削弱了南共中央权威。从1990年开始，南斯拉夫各共和国都出现了“多党民主制”的政治叛乱，持续了30多年的权力分散化所培植的各联邦单位“民族利益至上”的弊端已经无法扭转形势，内战爆发。至1992年4月27日，塞尔维亚和黑山宣布成立南斯拉夫联盟共和国，通过宪法，宣布继承原南斯拉夫在国际社会中的地位和履行原南斯拉夫所有的国际义务等。至此，南斯拉夫社会主义联邦共和国不复存在。

三、土尔其的库尔德人问题。（1课时）

库尔德人是西亚地区最古老的土著居民之一，有自己的语言，信奉伊斯兰教，大多属于逊尼派。库尔德族人约有3000万，其地域基本连成一片，主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克三国交界地区，是典型的跨国民族。分布地区多为地理条件复杂、交通不便的山区，但该地区盛产石油，水源十分丰富，战略地位非常重要。历史上，殖民主义者曾多次染指该地区，进

一步增加了库尔德问题的复杂性。历史上，库尔德人地区自公元5世纪开始就先后被纳入波斯、阿拉伯和奥斯曼帝国的版图，直到19世纪，库尔德人在奥斯曼帝国境内也只能保持半自治状态。第一次世界大战后，根据1923年签署的《洛桑条约》，协约国将“库尔德斯坦”分割给土耳其、伊朗、伊拉克、叙利亚四个邻国。但库尔德人从不承认这种政治分割，从此走上了艰难曲折的求独立、求统一的斗争历程。其中，土耳其和伊拉克的库尔德人问题最为突出。长期以来，库尔德人问题一直成为西亚地区政局不稳的根源之一。进入21世纪，越发复杂化的库尔德人问题日益凸显，它将长期成为影响中东地区稳定乃至世界和平的重要因素。

四、斯里兰卡的僧泰民族冲突。（1课时）

斯里兰卡是一个南亚岛国，原名锡兰，是一个具有两千多年历史的文明古国。主体民族是僧伽罗族，占全国人口的74％，主要信奉佛教。泰米尔族是该国最大的少数民族，占全国人口的18％，信奉印度教，斯里兰卡的民族问题主要就是指这两个民族之间的矛盾问题。18世纪英国占领全岛并建立了中央集权统治之后采取“分而治之”的政策，为日后双方矛盾冲突埋下了极大的隐患。1948年2月4日斯里兰卡独立，历届政府均为僧伽罗族的政党组阁，泰米尔等少数民族的权益受到忽视和损害。斯里兰卡政府民族政策的失误是激化僧泰两族冲突的直接诱因。1958年，双方为争夺官方语言地位，发生了斯里兰卡独立以来第一次大规模民族骚乱和流血冲突，1983年又一场大规模的僧泰间民族冲突爆发。流血冲突造成了大量人员伤亡，在僧泰两族人民的心灵上造成了难以平复的创伤。2002年2月底，斯里兰卡政府与泰米尔“猛虎”组织在挪威的调解下终于达成了永久性停火的协议，斯里兰卡政府承认“猛虎”组织的合法地位，猛虎组织也放弃了建立独立国家的想法，双方开始举行和谈。2004年底印度洋海啸发生后，双方关系在救灾过程中有了进一步的缓解。但正如有关评论指出的那样，尽管和平进程出现了积极的迹象，但问题并没有彻底解决。

五、俄罗斯的车臣问题。（1课时）

车臣共和国是俄罗斯联邦北高加索地区的一个共和国，是俄罗斯联邦89个联邦主体之一，也是其21个共和国之一。面积1.5万平方公里，人口32万（2000年统计），其中车臣族占50％以上。车臣的战略地位十分重要，素有“联结外高加索的生命线”之称。车臣人与俄罗斯人早在18世纪沙俄军队强行占领车臣地区时就结下了仇恨。前苏联政府在民族政策上的失误，使车臣人与俄罗斯人的积怨进一步加深，尤其是斯大林在1944年以叛国罪流放全体车臣人，埋下了更深的仇恨和屈辱，也给了日后车臣民族分离主义者极大的借口，前苏联解体给了车臣分离分子极好的时机，最终导致车臣的分裂分子走上了独立的不归路。自1993年俄罗斯联邦新宪法通过以来，车臣问题一直是困扰俄罗斯联邦的一个政治难题。俄罗斯所面临的巨大民族冲突就是车臣分离武装的战争，这一冲突源于1991年车臣宣布从俄罗斯独立。最终引发了2次车臣战争，给俄罗斯和车臣人民都带来了巨大的灾难。不时发生的人体炸弹、绑架人质事件等都在提醒着世人，车臣问题还没有彻底解决。

六、英国的北爱尔兰问题。（1课时）

英国是一个多民族国家，除主体民族英格兰人以外，还有苏格兰人、爱尔兰人和威尔士人，英国一直存在民族问题，其中，以北爱尔兰问题最为突出。英国的北爱尔兰位于爱尔兰岛北部，领土面积1.41万平方公里，人口约160多万，其中三分之二是讲英语、信奉基督新教的英格兰人及苏格兰人的移民后裔，三分之一的居民是说爱尔兰语、信仰天主教的爱尔兰人。长期以来，民族间由于民族认同不

一、文化传统相异、宗教信仰有别而经常发生冲突。北爱尔兰问题肇始于12世纪英国人对爱尔兰的入侵。英爱两国从20世纪70年代末以来便不断谋求解决北爱问题。1998年5月22日，在北爱尔兰和爱尔兰共和国举行的全民公决中，和平协议以71％的多数获得通过。1999年11月29日，北爱历史上第一个由两教派分享权力的政府组成。这表明北爱和平问题进入了一个新的阶段，但北爱问题的最终解决尚需时日。

七、加拿大的魁北克问题。（1课时）

作为一个多民族国家，加拿大包括了土著民族和来自世界各地的70多种移民成分，在加拿大约为2400万的总人口中，英裔移民为967万，法裔移民有644万（80％居住在魁北克省），分别占全国总人口的40％和27％。不同民族的文化差异成为加拿大社会的一个显著特点，也由此引发了一系列的民族问题，从1971年开始，加拿大实行了多元文化主义政策，为实现各民族和谐共处作出了积极的努力。尽管如此，由于历史原因，民族问题一直存在，其中最突出的是法裔移民问题，也就是魁北克问题。虽然，魁北克独立一时难以实现，但在今后相当长的时间里，魁北克问题仍将是影响加拿大社会稳定、经济发展的一个基本因素，也是困扰联邦政府的主要难题。

本章教学难点是通过揭示前苏联和前南斯拉夫解体中的民族问题因素，选择土尔其的库尔德人问题、斯里兰卡的僧泰民族冲突、俄罗斯的车臣问题、英国的北爱尔兰问题、加拿大的魁北克问题等典型的多民族国家内部民族问题热点，揭示不同类型的民族问题的深层因素。使学生深入了解这些国家民族问题的产生、发展和当前状况。

第五章当代世界民族问题的解决途径（2课时）

本章主要教学内容：多民族国家解决民族问题的几种范式，概括介绍马克思主义解决民族问题的几种方式、一体化政策、多元文化政策、民族与国家之间不同类型的分权制、几种失败的民族政策实践的典型。

重点让学生了解世界民族问题的解决途径。

第六章当代世界民族问题的演变对我国民族工作的警示（2课时）

本章主要教学内容：通过研究世界范围内的民族问题及其危害，主要向学生要阐述做好我们国内的民族工作、警惕危害我国社会主义民族关系的各种干扰、在世界民族问题大背景下着力解决我国国内民族问题的几点措施。

第二篇：民族问题

一、关于新疆七·五事件

不是民族问题，也不是宗教问题。而是以热比娅为首的境内外“三股势力”精心策划和组织的一起打砸抢烧严重暴力犯罪事件。我们必须旗帜鲜明地坚持民族团结，反对民族分裂，共同维护好中华民族的根本利益。

① 居安思危，始终保持清醒头脑和高度警惕性。② 加快少数民族地区的发展

③ 切实加强对外宣传。

建国以来，国家修建了新藏、川藏、青藏等以国道和14条省道为主干的通往西藏的公路 2006年7月1日青藏铁路正式通车，青藏铁路穿越高原冻土，最高海拨5072米，创造了世界高原铁路的建设奇迹。

（一）西藏问题不是民族问题

1、和平解放后，西藏受到了中央无微不至的关怀，得到全国各民族兄弟的无私援助。

2、在计划生育、经济发展和社会文化政策方面，包括藏族同胞在内的少数民族，享受着更加优惠的政策和待遇。

3、藏族干部一直是西藏干部队伍的主体。**集团和一些人所谓的“西藏问题”，根本不是“民族问题”，而是分裂中国的手法。在这个问题上，中国历来只有一个标准，就是坚决反对；对国家主权和领土完整，历来也只有一个标准，就是坚持捍卫。

（二）西藏问题不是宗教文化问题

（三）西藏问题不是人权问题

1、《世界人权宣言》：“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等”，“任何人不得使为奴隶或奴役”。

2、旧西藏，人分三级九等，占人口不到5%的僧俗农奴主控制着占人口95%以上的农奴的人身自由，农奴无生存权。直到和平解放后，百万农奴才享有了真正的民主、自由和人权。

3、联合国《发展权利宣言》指出：“发展权利是一项不可剥夺的人权。”西藏和平解放后，经济多年连续保持12%的增速，政府对农牧民实行免费医疗、其子女免交学杂费和免费吃住的政策。

4、**集团一直宣传“保护人权”，多年来非但没为西藏发展做出任何贡献，反而不断损害境内西藏各族人民利益。

（四）西藏问题的实质

1、西藏问题的要害是“西藏独立”.2、“藏独”是历史上帝国主义侵略中国的产物。

3、“藏独”是西方敌对势力干涉中国内政的工具。

1、现在西方一些势力坚持冷战思维，要西化、弱化中国，这才是问题的实质。这种分裂活动是逆历史潮流的，既违背了中华民族的根本利益，也违背了作为中华民族一员的藏族人民的根本利益。在处于伟大复兴历史进程中的中华民族面前，这场时断时续地折腾了近一个世纪的闹剧，是不可能出现**集团所希望的结局的。

1、在中华人民共和国成立之前的数十年间，“西藏独立”是西藏僧俗贵族中一小撮亲帝国主义分子为维护西藏政教合一的社会制度、维护自己的特权和既得利益而在帝国主义帮助和纵容下进行分裂祖国的活动。表面上看，这些人鼓吹“西藏独立”，似乎是为西藏民族争取自由和解放，但实质上不过是西藏封建农奴主这个没落阶级的垂死挣扎。

统一、稳定、繁荣、强盛的中国是每一位中华儿女成长的摇篮!坚决反对分裂祖国的行为！我国反对民族压迫和民族歧视，汉族和少数民族不分大小，一律平等，共同享有平等的权利和相应的义务，共同参与国家事务的管理。

民族平等团结，既是创建新中国的重要历史基础，也是建设国家的基本前提和重要政治保证。每个民族都有全国人大代表。

民族区域自治是在国家统一领导下，个、各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

民族区域自治，作为我们党解决民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。

第三篇：民族问题

（一）十八大规划各民族和谐发展

十八大报告指出，要全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

（二）少数民族事业“十二五”规划

2012年7月12日，国务院颁布《少数民族事业“十二五”规划》。在《规划》中指出少数民族事业建设的主要任务：①着力推动民族地区加快发展，不断改善各族人民生产、生活条件。②大力发展教育、科技、卫生、就业和社会保障事业，不断提高民族地区基础公共服务水平。③着力发展少数民族文化事业和文化产业，不断满足各族人民精神文化需求。④不断巩固和发展民族团结进步事业，营造各民族和谐发展的社会环境。⑤加强少数民族各类人才队伍建设，提升民族地区发展的智力支撑能力。⑥加强民族理论政策体系和民族法律法规体系建设，提高民族工作的决策和管理水平。⑦继续加大民族工作交流合作力度，不断提升对外和对港澳台的交流与合作水平。⑧努力构建民族事务服务体系，不断提高民族事务管理和服务水平。

（三）全国扶持人口较少民族发展经验交流会

2012年8月21—23日，全国扶持人口较少民族发展经验交流会在黑龙江省佳木斯市召开。扶持人口较少民族发展，是党中央、国务院作出的一项重大决策．是新世纪、新阶段民族工作的一项重要任务，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，是实现全面建设小康社会的重要举措．是发展民族团结进步事业的必然要求。

（四）保护少数民族特色文化

2012年12月5日国家民委印发《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要(2011—2015年)》。少数民族特色村寨在产业结构、民居式样、村寨风貌以及风俗习惯等方面都集中体现了少数民族经济社会发展特点和文化特色，集中反映了少数民族聚落在不同时期、不同地域、不同文化类型中形成和演变的历史过程。相对完整地保留了各少数民族的文化基因，凝聚了各少数民族文化的历史结晶，体现了中华文明多样性，是传承民族文化的有效载体，是少数民族和民族地区加快发展的重要资源。

第四篇：民族问题专题复习

民族问题专题复习

教学分析

教学目标

1知识目标

（1）了解我国民族的基本常识。

（2）比较区别“我国新型的民族关系”和“我国处理民族关系的原则”。

（3）知道我国在少数民族地区实行的民族政策（制度）。

(4)掌握维护民族团结的要求，即“三个尊重”。

2能力目标

能够运用所学知识解决现实生活中的实际问题，实现知识的升华与迁移。

3德育目标

（1）培养学生热爱各族人民的情感和增强维护祖国统一的情感。

（2）引导学生以自己的实际行动促进民族团结和统一。

重点难点

新型的民族关系；三个尊重；民族团结的意义。

教学设计

导入新课

播放歌曲《爱我中华》，引出复习内容（板书）专题：民族问题专题复习。

一、基础回顾

1、我国有多少个民族？56个，其中，除汉族外，其他民族因为人数相对较少，被称作少数民族。

探究： 你知道我市有哪些少数民族吗？

瑶族、苗族、回族、侗族等。

2、56个民族有个共同的名字，——中华民族。

3、56个民族在地域上分布的特点是大杂居，小聚居。在长期的交往中，各民族形成了 你中有我，我中有你 的亲缘关系。

4、我国是多民族国家，为确保少数民族行使自己的民族权利。我国在少数民族聚居地区实行什么政策（制度）？

民族区域自治。

5、新中国成立后，我国形成了新型的民族关系 助、和谐。

6、我国处理民族关系的原则是

温馨提示：以上两个问题要比较区别。一个是“新型关系”，一个是“处理原则”。

7、有人说，维护民族团结是大人们的事，与我们中学生无关。你认为对吗，为什么？

不对。维护民族团结不仅是国家的事，也是每个公民应尽的责任和义务。

8、你知道维护民族团结的要求是什么吗？

三个尊重：尊重各民族的宗教信仰、尊重各民族的语言文字、尊重各民族的风俗习惯。

民族问题基础知识复习告一段落，下面，我们来联系实际，共同探究几个问题。

二、活动探究

今年是我国第一个民族区域自治区——内蒙古自治区成了64周年。党和政府历来高度重视对少数民族地区的开发与建设。某校团委也为此举行了隆重的纪念活动。

1、请列举国家加大对少数民族地区建设投入的一些具体措施。

（1）西部大开发（2）青藏铁路（3）援藏工程（4）设立“少数民族扶贫专项贷款”

2、你认为国家加大对少数民族地区的开发有何意义？

（1）有利于促进少数民族地区经济发展，实现共同富裕。

（2）有利于加强民族团结，维护边疆稳定。

（3）有利于促进社会公平。

（4）有利于构建和谐社会。

3、请为宣传民族团结拟写一幅宣传标语。

维护民族团结，共建和谐社会。（共同团结奋斗，共同繁荣发展。坚持科学发展，促进民族团结。）

4、请为此次纪念活动设计几种活动形式。

① 图片展览 ② 主题班会 ③ 征文大赛。唱民族团结的歌曲，绘画，演讲等。

5、如果你参加此次征文（演讲）大赛，请写出你的提纲。

提示：要结合所学的相关基础知识来做答。

① 新型的民族关系②处理民族关系的原则③ 维护民族团结的要求

三、材料分析

1、我国56个民族是一家。但是，境内外的敌对分子一直没有停止妄图分裂我国的行动，不断制造混乱，破坏民族团结和祖国统一。（材料由学生来读题。）

（1）你认为“打砸抢烧”分子侵犯了公民的哪些权利？

生命健康权、财产权。

（2）你认为“打砸抢烧”分子的行为有何危害？

影响了民族团结，影响了祖国统一，影响了社会和谐。

（3）党和政府认为“打砸抢烧”分子的行为是一种犯罪行为，你知道为什么吗？

因为他们的行为具有严重社会危害性。触犯了刑法。

（4）处理“打砸烧抢”事件，我们应遵循的处理原则和指导思想分别是什么？

处理原则：民族平等、团结和共同繁荣。

指导思想：坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观。

温馨提示：无论在哪种情况下，“指导思想”是相同的，不变的。2、2010年4月14日，青海省玉树县发生7.1级地震，藏汉同胞众志成城，抗震救灾。国务院总理温家宝亲临抗震救灾一线，他说：“抗震救灾的胜利，就是民族精神的胜利”。

根据材料二回答：

（1）抗震救灾充分体现了中华民族的民族精神，请写出民族精神的内涵。

以爱国主义为核心的团结统一，爱好和平，勤劳勇敢，自强不息的伟大的民族精神。

（2）“抗震救灾的胜利，就是民族精神的胜利”。你是怎样理解的？

伟大的中华民族精神始终是鼓舞我们迎难而上，团结互助，战胜强敌与困难的不竭力量之源。

四、小结

请同学们课后巩固今天复习的民族问题专题。从2009年开始，民族问题在学考中占有15%的分值，请大家务必引起高度重视。祝同学们成功！

第五篇：浅谈新疆民族问题

浅谈新疆民族问题

摘要：民族问题是马克思主义民族理论的一个基本问题，也是当今世界普遍存在的社会问题之一。在社会主义制度下，民族压迫、民族歧视、隔阂的社会阶级根源虽然已被消除，但由于民族间发展不平衡和民族差异而产生的民族问题依然存在。正确认识和解决社会主义时期的民族问题是关系到祖国统一和民族团结的重大政治问题。特别是在新疆，地域面积辽阔，民族众多，正确处理好民族问题是关系到新疆稳定和发展的大问题。关键词：新疆

民族问题

对策研究

民族问题概括地说，民族问题就是民族之间的矛盾问题，这表现于政治、经济、文化、语言文字，风俗习惯，宗教信仰等方面，贯穿于民族存在与发展的全过程。有民族存在就有民族问题存在。一 新疆民族概况 1.1关于民族的定义

关于民族的定义，马克思主义认为，民族是人们在一定的历史发展阶段形成的共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点的共同心理素质的稳定的共同体。简言之，应具备四个基本特征，即共同语言、共同地域、共同经济生活和共同心理素质，这是民族与民族之间得以区别开来的主要标准，缺一不称其为一个民族。

1.2新疆民族问题的现状

新疆是多民族聚居的自治区。全区世居民族13个，现有47个民族成份。其中有8个民族跨国界而居。现有5个自治州，6个自治县，43个民族乡。常住人口为1846.26万人，其中少数民族人口1096.4万人。各民族在区域分布上是“大杂居、小聚居、互相交错杂居”。全区总面积166万平方公里，占国土总面积的六分之一，是我国面积最大的省区，与8个国家接壤，边境线长5600公里。

千百年来，新疆主要的13个民族，经过漫长的历史发展过程，伴随这新疆独特自然环境的沧桑变化，在不断的东迁西移、西北转换中又受到不同宗教思想的浸染，逐步形成了独特的风俗习惯，反映在服饰、饮食、人生礼仪、婚姻丧葬、宗教信仰、喜好禁忌和文化艺术等等诸多方面。新疆解放以来，在中国共产党的领导下，废除了一切旧制度，实现了各民族在政治上一律平等，建立了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。为实现国内各民族的平等、团结和共同发展，我们党和政府从实际出发制定了民族区域自治政策。从1954年起，新疆相继建立了5个民族自治州、6个民族自治县。但是各民族毕竟有不同的历史发展、心理状态、风俗习惯等等，民族差异仍然存在并且会长期存在，各民族矛盾的不和谐因素仍然存在并会长期存在。由此可见，新疆民族的实际现状必然会存在很多民族问题。二 新疆民族问题的历史根源

新疆维吾尔自治区的乌鲁木齐是新疆首府，从外表上看，这个少数民族自治区的首府，和中国其他北方城市没有甚么区别，但实际上，新疆的少数民族问题，一直是中国五个自治区里面最敏感的。新疆是一九五五年成立维吾尔自治区的，维吾尔对自己的民族区域自治权充满期待。但是随着时间的推移感到所谓的民族区域自治权有名无实，包括外人在维吾尔自治区首府乌鲁木齐等各个新疆城市的大街上，很难感受到这里的少数民族气氛，是因为这个大约有二百万人的城市人口中，四分之三的人是汉族。只有在乌市的南门一带的二道桥市场等地你才会发现维吾尔人。其他新疆城市，工厂，企业，银行，海关，机场，机关，油田...都是如此。兵团更不用提了---与当地人无缘！。新疆和哈萨克、吉尔吉斯，塔吉克....等国接壤，两地的民族相同，维吾尔人，哈萨克人等民族居民的外貌和语言文化，和中亚地区的邻居是一样的甚至很多人还是亲戚，漫长的边界可以很容易地越过。在这种情况下，政府采取的策略是「向西开放」，利用经贸联系来化解新疆和中亚邻国之间可能发生的民族问题，新疆每年有几十万外国游客，其中有大部分来自俄罗斯和中亚邻国，这些游客大多数是到新疆作小生意和探亲的。除此之外，中国还采取了内外两种方法，化解民族问题，从外交上来说，中国和俄罗斯、哈萨克、塔吉克、吉尔吉斯、乌兹别克等五国建立了上海合作组织每年的八月底进行元首会议，其中一个重要议题，就是解决民族问题。对内来说，加快新疆地区经济发展，是解决民族问题的重要方面，新疆土地面积占中国国土面积的六分之一，但这块美丽富饶的土地越来越像内地移民的乐土。新疆当地民族经济发展中很少收益：失业，贫穷，贫瘠的土地，越来越多的外地移民。当地民族越来越感到自己被边缘化！国家在民族地区的资源开发中，没有充分的考虑当地少数民族群众的利益，没有注意带动地方经济特别是农村经济的发展，没有注意吸收少数民族农村人口到新兴的工业城市中就业。引起一系列社会后果，使民族关系潜伏危机。

权利失衡意味着维吾尔人难找到工作，专家认为这可能导致更多犯罪，暴力倾向和分裂情绪及民族对立的情况。

维吾尔人的不幸可以从维吾尔人的高失业率和贫困率得知。根据事实，新疆是世界上唯一的、当地大学生人的地位比外来农村移民低的地方。从政府控制的政府媒体透露，每一年大约100万名内地汉人农民工到新疆打工，其中约10-15%有组织的在新疆定居，同时大约有100万维吾尔农民劳动力成功“剩余”，几十万维吾尔人背井离乡到内地打工，还有几万个维吾尔儿童成功“流浪”。尽管在新疆找到工厂工作的“农民工”有更好的改善命运机会，但维吾尔人哪怕愿意付出更高的代价，长时间工作，低工资，但在本地就业机会仍然很少。

如今维吾尔人境况不错，尤其是南疆的维吾尔人，她们甚至是重点大学的大学生，但维吾尔人主要在“失业市场”、非正规部门和边缘行业，低工资部门等找到自己的位置。在对“民族团结”宣传部门贡献方面，这些维吾尔人是英雄。但她们得不到宪法规定的尊重和尊严。

要解决新疆的民族不平等问题，仅仅定位于贫困地区是不够的。政策设计必须惠及贫困地区的少数民族家庭，通过保证少数民族群体不受歧视(例如，在劳动力市场)来扩大他们的选择范围，改变使他们隔绝和受社会排斥的客观条件，并明确承认有些行为模式(包括补偿性行为)虽然可以较好地满足少数民族的需要，但从长远的角度来说，却会增加民族间的不平等。

新疆的少数民族大多居住在边远的农村地区，生活水平一般低于多数民族。这种状况在多大程度上是由经济特征的差异(如教育水平和土地)造成的，而不是这些特征所产生的低回报率的结果？在少数民族群体中是否存在一种本身不断强化的贫困文化，由此印证了以往的歧视性成见？

造成生活水平差异的部分原因是少数民族生活的地区生产力较低。这些地区有如下特征：地势险恶、基础设施贫乏、获得非农业劳动和接触市场经济的机会较少、以及受教育的条件较差。由于没有流动性和生活水平的地区间差异，地理差异持续存在。但是，作者还发现，在相同的地理区域内也存在很大的差异，即使排除了家庭特征的影响之后也是如此。人们发现，造成民族不平等的最重要原因是生产性特征回报率之间的差异。

但是，少数民族并不是在所有特征方面都获得较低的回报率。有证据表明存在补偿性行为。例如，少数民族地理位置(即使是在边远的、不适合居住的地区)的纯回报率较高，虽然这不足以弥补他们在消费方面与多数民族之间存在的巨大差异。

多数民族群体的创收模式并不是少数民族群体战胜贫困的有效指南。仅仅定位于贫困地区也不足以解决民族间的不平等。政策设计必须惠及贫困地区的少数民族家庭，并明确承认有些行为模式(包括补偿性行为)虽然可以较好地满足少数民族的需要，但从长远的角度来说，却会增加民族间的不平等。重要的是要通过保证少数民族群体不受歧视(如在劳动力市场)来扩大他们的选择范围，并改变使他们与世隔绝和受社会排斥的客观条件。

就业是个瓶颈,新疆的教育资源配置对少数民族倾斜远远不够,让一个母语完全不同的孩子在统一起跑线竞争是极度的不公正.没有就业,城市化在加快,土地进入汉族农民的时代是早已开始,少数民族的传统生存空间进一步被地域经济发展规划快速压缩.如果汉族人和政府的政策不能很好的考虑少数民族的生存问题,新疆的未来很不乐观,靠武力解决不了问题。到如今，对新疆能源的重视,思路还是汉族和东部利益,真为新疆感到悲哀！

新疆石油经济的快速发展，体现在石油产量不断增长，石油储量不断增，石油企业收入成倍增加，加地方的发展体现在了更多的内地移民，环境污染，油田企业所在地城市基础设施改善，马路在拓宽，娱乐超所增多，出疆的石油等物资增加，当地民族人口比例减少，经济改革（更多的当地矿山，勘探区域，地方企业被内地企业兼并）、国家名义收入增加，油田企业之外的世界依然存在着大量的失业人口，贫穷的少数民族人口等方方面面。由于财富分配不均，新疆人内部的差异越来越大，导致贫富悬殊愈演愈烈。为此，受到排斥的社会劣势群体“享受不到与优势群体相同的教育、医疗保障和就业机会”。

新疆民族问题的核心是少数民族公民权利和群体权利的缺失！中央政府应该认真研究，检验新疆民族工作中存在的问题。要落实完善民族区域自治法，使当地人民感受到平等，要平等的参与新疆的发展经程并能够从维吾尔自治区发展中受益！三 新疆民族问题的对策研究

处理好新疆民族问题，应该重点在以下几个方面努力：

3.1宣传教育方面

1进行新疆历史教育。历史上新疆一直是中国的不可分割的一部分，这是主题。先在学术上，开展与不同见解的人士（尤其是少数民族学者）在一定的范围内进行学术辩论，绝不给人穿小鞋、绝不搞秋后算账。也只有通过辩论才能戳穿谎言，还原真相。如果不允许辩论，那么真相也不会让人相信。辩论过程中，正方尽可能引用较远年代的史料为依据。通过辩论，让对方心服口服。达成共识后，共同署名发表论文和出版新疆历史通俗读物，甚至将辩论过程作为出版物的附件部分一并出版，让更多的普通民汉老百姓了解和认识新疆真实的历史状况。

2明确为什么新疆不允许搞独立？既然明确了新疆是中国不可分割的一部分，那么新疆是否允许独立，就不应该只是某个少数民族单方面诉求的问题，也要听取大多数其它民族的意见。并阐述新疆独立的弊端。

3揭露极少数分裂分子的本质。他们的目的就是想建立独立王国，与中央政府平起平坐，满足个人的权力私欲。对这些以搞新疆独立、搞分裂、破坏中国统一为理想和事业的少数分裂分子，必须坚决予以打击和镇压。

4不可攻击和亵渎依斯兰教义，否则会伤害到我们的穆斯林群众的信仰情感。

5在中小学的德育课程中，教育孩子们，对不同种族、不同信仰的人们，要彼此相互尊重，尊重他人的信仰和生活习惯，不能因信仰和生活习惯不同而相互嘲笑和鄙视。3.2地方财政政策方面

新疆地大物博，这是不争的事实。必须清醒地认识到，它是分裂分子一个很有力的煽动武器。因此，国家应该考虑不仅是新疆，其它省份也一样，允许矿产资源省份从资源税中提取更多的部分归地方财政支配，专项使用切实提高地方百姓的收入，改善百姓的生活环境，让地方百姓得到好处。

3.3文化教育和人才选拔录用方面

公开承认和正视民汉之间的文化、科技方面的差异，帮扶和相互学习，在文化科技教育方面，给予少数民族更多的受教育机会。但在人才选拔和任用时，必须和其它各民族一视同仁，不搞特殊化。否则，易于使一个民族变得懒惰。3.4处理各民族关系方面

处理民族关系时，一律以自然人相互关系的自然法则，即民法、刑法等法律严格执行、平等地处理矛盾冲突。一律按普通民事、刑事案件处理问题，不要动不动就上纲上线冠以民族矛盾，在陈述案件的用词上避免使用民族名，而是使用个体自然人的名字。否则，不仅不利于扬善除恶，反而会引起同族人对那些犯罪者的同情和声援，更容易产生族群之间的隔阂。

结语

处理好民族问题，有利于民族团结，祖国统一，国家安全，社会稳定，是一个国家物质文明、精神文明、政治文明的综合表现。我相信，在不久的将来，我们一定能处理好各民族间的关系，各民族和谐发展，实现新疆社会的腾飞。参考文献：

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