第一篇：如何做好民生工作
如何做好民生工作
作者:飛比寻常 于 2012-05-16 12:18:14 发表只看该作
者
民生问题是人类社会生存发展的基本问题，党的十七大和十一届三次全国人大会议上提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。因此，全面改善民生已成为深入贯彻落实科学发展观的内在要求，已成为构建社会主义和谐社会的核心内容，一是情感上“爱民”。爱民是做好关注和改善民生工作的活水源头。基层处在改善民生工作的第一线，工作任务重、头绪多，唯有切实解决对待群众的情感问题，才能把改善民生工作做得更实更好，让群众更满意。二是政策上“惠民”。惠民是做好关注和改善民生工作的根本目的。我们党是一个全心全意为人民服务的党，为人民群众谋利益是我们党制定各项方针政策的根本出发点和落脚点。为了更好地关注和改善民生，我们应该以是否有利于增进人民群众的根本利益作为第一准则，审视和制定各项改善民生的政策，努力把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益体现在政策制定的每一处。三是方式上“便民”。便民是做好关注和改善民生工作的重要手段。改善民生要靠许多具体而琐碎的工作才能实现，而能不能体现便民原则则是我们各项具体工作是否扎实有效的重要标准，也是做好改善民生工作的必要条件，基层每天面对群众大量有关民生方面的诉求，群众办事方便不方便，满意不满意，每一项改善民生的政策措施是不是方便快捷的到达群众身边是我们需要经常审视的，四是考评上“问民”。问民是做好关注和改善民生工作的基本保障。我们每一项改善民生的政策措施优不优，具体工作实不实，实施效果好不好，都应该以人民群众是否满意作为评判标准，群众满意的就坚持，群众不满意的就坚决改，要建立以群众评价为导向的民生工作考核机制，把问民与问责有机结合起来，为做好改善民生工作提供制度保障。
第二篇：浅析新形势下如何做好民生档案工作
浅析新形势下如何做好民生档案工作
[摘 要]民生问题是新时期国家发展和党的群众路线的核心问题。党的群众路线宗旨是为人民服务，民生问题是人民切身利益、合理诉求的集中表现。档案工作是服务社会、服务百姓的一项重要工作，解决民生问题离不开档案。在新形势下，做好民生档案工作是新时期档案工作面临的新课题。
[关键词]民生；群众路线；民生档案
[中图分类号]G279.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）03 — 0125 — 02民生问题是当前改革开放、经济发展和社会进步所面临的基本问题，也是新时期党的群众路线的核心问题。“民惟邦本，本固邦宁”，民生问题自古以来就是关系国家、民族和社会稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的大事。
一、民生问题是党的群众路线的核心问题
“民生在勤，勤则不匮”是最早出现“民生”一词，“民”即百姓，“生”即生活、生计。孙中山先生将“民生”上升到治国方略，对民生问题诠释为“民生”与“国计”的关系。毛泽东确立了“从群众中来”的群众路线和党为人民服务的宗旨。党的十七大报告明确了“保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生目标。民生问题既是个性问题又是社会问题，既涉及个人又涉及千家万户，既涉及社会各个领域又涉及不同的群体阶层。民生问题的内涵和构成要素既有政治的又有经济的；既有精神的又有物质的；既有文化的又有生活的相互表现。新时期民生问题是群众路线的核心问题，是群众路线的落脚点。
1.“为民”即全心全意为人民服务，为人民服务是党的根本宗旨。坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我党从实践中总结出来的基本经验。群众路线是党的生命线和根本工作路线。群众路线一刻也不能忘、不能丢。为民，是群众路线的出发点和落脚点。群众路线的科学内涵，就是“从群众中来，到群众中去”。出发点和落脚点都是群众。密切联系群众，坚决避免脱离群众错误倾向，时刻要恪守“为民”的根本宗旨。
2.“问民”即要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真诚接受群众的意见和建议，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障百姓经济、政治、文化、社会生活等各项权益。
3.“知民”即贯彻落实党的群众路线，开展群众路线教育实践活动，关键要坚持做到“心中有民”。“心里装着群众”，才能时时刻刻关注群众、关心群众、关怀群众。做到经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。使百姓时时刻刻感受到党的惠民政策的关爱与温暖。
民生问题是人民群众的切身利益问题，是如何使人民群众的利益诉求得到满足的问题。是党和各级政府践行科学发展观，履行群众路线核心问题。民生档案是保障和改善民生工作中形成的真实记录，是维护人民群众各项权益的原始凭证。做好民生档案工作，必须时刻以党的群众路线为指引；做好民生档案工作，必须以践行党的群众路线根本宗旨的内在要求；做好民生档案工作，必须以记录民生、保障民生、服务民生为方向。建好、用好民生档案并服务民生，是新形势下对档案工作的新要求。
二、记录民生是做好民生档案工作的前提和基础
记录民生可以理解为机关、团体、企事业单位在保障民生和改善民生过程中，形成的涉及民生内容的信息记录。是党和政府坚持群众路线，履行为人民服务宗旨的真实写照；是党和政府解决民生问题的政策依据；是百姓切身利益的集中反映。建立丰富和完善的民生档案信息资源必须以记录民生为依托。没有保障民生的信息记录，就没有民生档案。
1.从政策层面诠释记录民生与民生档案工作的重要性。我国改革开放三十年的历史就
是我国民生的发展史，也是民生档案的真实写照。从小岗村十八户村民签订了冒了天下之大不韪的“生死文书”，拉开了土地大包干的序幕，推行了联产承包责任制，从此，几亿农民摆脱了饥饿与贫困，中央的“两免一补”、农村合作医疗保险和农民社会养老保险政策的实施，又使几亿农民生活奔向小康。城镇职工和居民养老保险、医疗保险以及安居工程的实施，使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。党的十七大、十八大确立了加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点的宏伟目标。民生问题纳入了国家发展重大议事日程。为民生档案工作提供了政策支撑。
2.从法规层面阐明了记录民生与民生档案的必然联系。从国家保障民生的提出，民生档案工作就纳入了国家和各级档案部门的重要议程，如何做好民生档案工作成为档案工作者的重要课题。国家档案局印发《婚姻登记档案管理办法》、《收养登记档案管理办法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》等，以及各级政府相继制定了民生档案管理法律法规，为民生档案信息资源的建立与整合提供了法律保障和理论基础。有民生工作就有丰富的民生记录，有民生记录就必然会产生民生档案。民生档案相关法律法规的建立为民生档案工作明确了主题内容和服务方向。
3.从民生档案建设层面解读记录民生与民生档案的重要内容和责任。第一，建立了领导体制和管理机制，完善了民生档案管理制度。形成了以政府为主导，各涉民部门为辅，以档案管理部门为纽带，以百姓参与和为民服务为目标的民生档案管理体制；形成了以综合档案馆为中心，以各涉民单位档案室（馆）点的民生档案管理网络。进一步加强民生档案的资源、管理、制度的整合力度。促进民生档案的发展，更深层次解读记录民生的重要内涵，记录民生为民生问题的解决和民生档案的建立的提供了坚实的基础。第二，以民生需求为导向，以不断丰富民生档案馆藏和整合民生档案信息资源为手段，加强档案馆资源建设，充分优化馆藏结构，进一步丰富馆藏资源。要围绕服务民生的需要，建立以教育、就业、收入分配社会保障、医疗卫生以及社会稳定类民生档案为重点的民生档案资源。逐步使民生档案信息资源达到数字化、网络化、信息化、规范化、标准化，建立以市场需求和面向民生的多元化档案资源体系。
三、保障民生是做好民生档案工作方向和目标
为人民服务是我们党的根本宗旨。保障和改善民生，是我们党坚持走群众路线，践行为人民服务宗旨的重要内容。保障民生是群众路线的落脚点，是贯彻执政为民理念的最佳诠释，保障民生离不开民生档案强力支撑，脱离了保障民生的民生档案工作就失去了目标和方向。
1.保障和改善民生，就必须做好民生档案工作，民生档案是保障民生的最后一道生命线。民生档案已逐步成为满足人民群众诉求的重点、社会关注的焦点。民生档案工作必须立足于保障民生，将保障民生的政策、措施等与民生先关的内容集中立卷分类管理，确保民生档案齐全完整和民生档案信息的优化，根据民生档案工作的实际，确定民生档案的归档范围，保证民生档案的质量和有效利用，不能盲目将涉民但又无保管利用价值的全部归档。档案涉及民生的各个方面，牵涉城乡居民的切身利益。民生档案工作做不好，很多民生政策就落不到实处，很多民生问题就不能有效和顺利解决，保障和改善民生惠民政策难以落到实处。
2.保障民生是保持档案事业发展的需要。民生问题涉及百姓生活的方方面面。建好民生档案服务民生，使档案工作可以直接为百姓排忧解难，使百姓得到实惠。档案工作服务民生，既提高了百姓的认知度和社会地位，又激发了档案事业发展活力。保障民生成为档案事业发展的动力，推动民生档案工作向深度和广度拓展。
四、服务民生是做好民生档案工作的核心和宗旨
档案工作要“以民生需求为导向”、“各级档案部门要以服务民生为重点”、“创造性地开展民生档案工作”，并提出“民生所想，就是档案工作之所向；民生所需，就是档案工作之所趋”。使服务民生成为档案工作服务大局的一个新亮点，也成为档案工作出现重大变化的一
个新拐点，为民生档案工作确立为民生服务的核心地位。
1.树立服务理念。生档案服务工作涉及面广，难度较大。因此，做好民生档案服务工作既是一项长期的基础工作，又是一项综合性的体统工程，树立“民生所想，就是档案工作之所向；民生所需，就是档案工作之所趋”的理念。坚持“为民、问民、知民”的执政理念。要坚持以人为本，转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识。
2.明确民生档案服务宗旨。履行提供利用民生档案的义务。践行党的群众路线，在党的群众路线的指引下，逐步拓展民生档案服务领域，丰富民生档案服务内容，建立民生档案社会利用服务体系。提升民生档案利用服务水平，以满足人民群众日益增长的档案利用需求。
3.建立完善的民生档案检索体系。要不断增加民生档案目录数据库的信息量。加强民生档案的整理编目、数字化和开放鉴定工作，建立完善民生档案目录检索体系，编制民生档案专题目录，编制党和政府改善民生的政策、法规文件汇编，建立民生档案目录中心，加快民生档案数字化，建立民生档案目录和数字化共享平台。加强馆藏档案的开放鉴定工作，公布民生档案开放目录。实现计算机存储与检索，及时公布民生档案信息，有效地开发民生档案资源服务民生。
4.建立和完善民生档案服务方式和手段。编辑民生档案服务利用指南和服务手册。以档案查询窗口、政府信息网和档案网站为平台；以纸质和电子民生档案信息为载体；以采取咨询、电话查询、网上查阅等手段，定期公布民生档案保管单位；公布民生档案种类和范围；公布民生档案目录（纸质和电子）；公布查询电话；公布查询网址。明确有关民生档案查询地址、查询时间和查询要求。建立民生档案网络信息平台，做到信息共享，实现“一站式”服务。
结语
总之，新时期党的群众路线宗旨是为人民服务，解决当前民生问题是核心，民生档案是解决民生问题的金钥匙，做好民生档案工作必须以记录民生、保障民生、服务民生为指导方针，以民生档案资源优化整合，建立健全检索系统，提高利用服务效率为手段，以为百姓排忧解难和解决现实问题为目标，从而真正发挥民生档案服务民生的功能。
〔参 考 文 献〕
〔1〕国家档案局.关于加强民生档案工作的意见〔Z〕.2007-12-29.〔2〕国家档案局.国家基本专业档案目录〔Z〕.2011.〔3〕杨冬权在全国民生档案工作经验交流会上的讲话〔Z〕.〔责任编辑：谭 蕊〕
第三篇：做好保障和改善民生工作的几点思考
做好保障和改善民生工作的几点思考
段仁茂
2010年第10期 ——社会建设
近几年来，襄樊市委、市政府围绕推动科学发展、促进社会和谐，在加快经济发展的同时，更加注重保障和改善民生，更加注重解决关系群众切身利益的突出问题，取得了明显成效。实践中我们体会到，要把保障和改善民生工作做得更加有效，需要从思想、创新实践和服务保障三个层面来提升认识、扎实工作。
一、保障和改善民生是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，必须从全局的高度来认识和谋划
从现实情况看，影响保障和改善民生的问题，既有发展不够、发展不快带来的，也有发展不优、发展不好导致的，还有干部作风方面造成的，等等。要解决好民生问题，首先要解决好思想认识问题。
现在有些地方在抓发展上存在一些认识上的误区，有的片面地把经济增长当成了发展，本想通过发展来解决问题，结果盲目干起来却成了一个不和谐的源头，损害了群众利益；有的简单地把民生问题归咎于发展不够、发展不快，对民生现状习以为常，解决起来不积极、不主动；有的简单地把发展与群众最关心、最直接、最现实的利益等同起来，以所谓的长远利益、整体利益、间接利益，代替群众眼前、具体、直接的利益，造成发展成果与群众感受反差很大。实践表明，经济发展会促进社会发展，但不会自动带来社会事业发展，也不等于民生问题可以自然而然地解决。同时还要看到，做好保障和改善民生工作并不简单地是推进社会建设，而是通过经济社会又好又快发展，来提高人民群众的生活水平和生活质量。因此，解决民生问题，我们需要从社会政策、社会规划、社会建设等多方面着力，这样，才能实现社会和谐的目标。比如，国际金融危机爆发以来，国家为扩大内需，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，实施了一大批民生工程、基础设施建设工程，包括刺激消费的政策、扩大就业的措施等，既对经济发展起到强力拉动作用，又在一定程度上提高了社会生活质量，使民生得到较好改善。
近些年来，襄樊市委、市政府坚持经济发展与社会建设互促共进的理念，始终把保障和改善民生工作作为一项全局性的工作来安排、来部署。为了强化各级领导班子和领导干部做好保障和改善民生工作的责任意识，围绕建立符合科学发展观要求的经济社会考核评价体系，制定完善了《市县党政领导班子和领导干部实绩目标考核办法》，在评价指标的设置上，除了反映经济增长的指标，还有民生改善、人民生活水平提高、资源节约、环境保护等指标，并加大了这些指标的考核权重。从2008年以来，襄樊市每年都安排关系民生的“十件实事”，着力解决医疗保障、劳动就业、学校改造、饮水安全、消灭泥巴路等突出问题。通过这些措施，城镇居民的保障水平进一步加强和改善。就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在4.16%以内；新型农村合作医疗实现全覆盖，城镇居民医疗保障综合参保率达91.6%；住房保障体系建设进一步加强，住房困难家庭做到了应保尽保；城乡医疗服务体系进一步健全，村卫生室覆盖率达到98.6%，城市社区卫生服务覆盖人口达到61%；义务教育进一步巩固，高中教育资源得到优化，高等教育有了新的发展，成立了汽车工程学院、医学院，襄樊学院由“二本二”升为“二本一”学院；全市通村公路累计达到1.34万公里；解决了140万人的饮水安全问题；完成“一建三改”13.25万户，沼气用户总量近20万户；农村生产生活条件明显改善。在制定“十二五”规划时，襄樊市将在保障和改善民生上拿出具体规划，包括城乡居民收入倍增计划、公共财政投入计划等，力争 “十二五”时期，保障和改善民生水平有一个更大的提高。
二、保障和改善民生是一项需要在实践中不断创新的工作，必须把积极争取政策和发挥主观能动性结合起来抓落实
保障和改善民生涉及面广，投入大。现在，有些地方一提到保障和改善民生工作，就 “难”字当头，在矛盾和困难面前束手无策，有的甚至把矛盾和困难，当作不能有效解决民生问题的“挡箭牌”。保障和改善民生确实需要大的投入，对欠发达地区来讲更是如此，但只要开动脑筋，积极创新，一些看似不好办、难办的事情，是完全可以办成的。关键是要在不折不扣落实好国家有关政策，把上级给基层的钱用好、交办的事办好的同时，充分发挥主观动能性，根据自身的财力状况，从制度机制上探索办法，不断提高保障和改善民生工作的水平。对有条件办的事情，要抓紧先做起来，特别要加快推进一批综合效益强的项目，尽可能集中力量办大事；对一时难以解决的，先要作出规划和部署，一步一步向前推进；对群众有要求、解决起来有难度的或者把握不准或面上难以推开的，要先行试点，探索办法，逐步推进，不断提高保障和改善民生工作水平。
近年来，襄樊市委、市政府在争取上级支持的同时，坚持面向基层、立足自身，不等不靠，努力寻求做好保障和改善民生工作的有效办法。比如，在促进创业就业方面，为鼓励受国际金融危机影响较大的困难企业尽量少裁员或不裁员，襄樊在全省率先实行缓缴社保费、阶段性降低社保费率、发放社保补贴等政策措施，共为参保单位减轻社保费负担3007万元，为38家企业办理了672万元社保费缴交手续，为104家困难企业发放社保和岗位补贴2764万元，稳定就业1.65万人。为缓解城镇低收入群体看病难、看病贵问题，2006年襄樊在全省率先建立了第一家惠民医院，2008年又在市区建立了一家惠民医院，还在各县（市、区）建立了5家惠民医院和5家惠民医疗窗口，采取“政府主导、公益性、非盈利、医药公开、收支两条线”的机制运行，对低保对象实行十二项免费、十三项减半收费、药品按购进价销售。三年来，市财政共对惠民医院和窗口补贴1580多万元，城镇低收入受益群体达20多万人。在解决通村公路建设资金缺口问题上，市县两级财政按照1公里补贴1万元，共补贴2.6亿元，确保通村公路建设提前完成“十一五”计划。
三、保障和改善民生是一项密切党群、干群关系的工作，必须从增强基层党组织服务功能上提供有效保障
保障和改善民生，不仅是一个为民办实事的过程，也是一个理顺情绪、化解矛盾、促进社会和谐的过程。保障和改善民生工作，比如信访、社会治安、失地农民的生活保障、维护农民工合法权益、完善城市社会保障体系、农村特困人口救助等突出问题，需要通过基层组织来解决。基层组织的服务功能如何，党员干部的作风如何，直接关系到保障和改善民生工作的成效。
从当前来看，基层组织还面临功能不健全、手段较弱、缺少相应的工作条件等一些问题，影响了其作用的有效发挥。尤其是近些年来，基层单位特别是镇、村两级，经历了几次大的改革，在化解矛盾、理顺情绪、调动干部积极性等方面，还有大量的工作要做。在这种情况下，一定要努力解决好基层干部的切身利益问题，帮助基层解决自身难以解决的困难，改善工作条件，增强基层组织为民办事、服务群众、促进社会和谐的功能。
为了全面增强基层组织服务功能，增强广大党员为民服务意识，近年来，襄樊市委、市政府从基本建设入手，帮助基层组织解决实际困难，增强其服务群众、改善民生的功能。在社区，实施了规范化社区建设“111工程”，共安排1000多万元资金，解决了35个社区居委会无办公用房和107个社区居委会办公经费困难的问题。深入开展“和谐社区”建设，每个社区都建立有比较规范的服务大厅；开设慈善超市，开展便民利民服务和困难居民求助活动，深受群众欢迎。在农村，市财政累计投入1082万元，分三批新建和改扩建了1815个村级办公活动场所，整合供销、农资等部门资源，在每个村建设“综合服务超市”。积极探索推行“三三制”基层组织建设新模式，使村级党组织、村民自治组织、集体经济组织在组织设置上实现“三位一体”。在村级重大事务上实现党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”。在新农村建设上实现干部联动、工农联建、城乡联创的“三联共建”。认真落实村干部待遇，探索建立村干部养老保险和离职干部生活补助制度，有效解决了村级组织无钱办事、无场办事、无人办事的困难，为村级组织服务群众强化服务功能创造了条件。在机关，深入推进“阳光新政”建设，启动了便民项目审批制度改革，除特殊项目外，其他项目均实现了即到即办。全面启动了市县乡村四级行政服务体系建设，市、县两级行政服务中心运行进一步规范。建成了 77个乡镇便民中心、795个村级便民服务室。在维护社会稳定方面，建立健全县乡村信访“三级联动”工作机制，有效解决了一批影响和谐稳定的突出问题。总的看，通过抓基层打基础，强化了基层党组织的服务功能，调动了基层干部的积极性，进一步密切了党群、干群关系，为做好保障和改善民生工作提供了坚强有力的保障。■
（作者系中共襄樊市委副秘书长、政研室主任）
第四篇：街道民生工作
X年x季度x街道民生工作
情 况 汇 报
X政府办：
年初，x区民生行动计划下发以后，街道领导班子迅速行动起来，把服务和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，把为居民群众办实事、解难题作为工作目标，精心组织，创新载体，扎实开展了一系列服务民生工作，取得了一定实效。
一、工作完成情况
区民生行动计划中涉及我街道共有x项工作，其中可量化分解的为x项，到第一季度末已完成x项季度计划。其中，小额担保贷款当年新发放金额达到x万，完成年计划的x%，城区居民基本医疗保险参保人数新增x人，完成年计划x%。具体情况如下：
（一）心系弱势群体，全力做好劳动保障工作
新开发就业岗位数达到x个，完成年计划x%；城镇新增就业人数达到x人，完成年计划x%；下岗失业人员再就业人数达到x人，完成年计划x%；创业促就业成功项目数量达到x个，完成年计划x%；小额担保贷款当年新发放金额达到x万，完成年计划x%；下岗失业人员职业技能培训人数达到x人，完成年计划x%；城区居民基本医疗保险参保人数新增x
人，完成年计划x%。
（二）落实优惠政策，强力推进社会事务性工作
一是帮贫扶困工作切实有效。今年春节前后，x辖区内的两户低保户，相继遭受了不同程度的火灾，损失惨重。得知这一情况后，街道积极为其申请了民政救助专项款，助其整修房屋，并号召街道、社区工作人员为其捐款x余元。一季度新增低保户x户，x人，截止一季度末我街共有低保户x户，x人，月发放低保金x元。排查出重度残疾人x人，下半年我街将为符合条件的残疾人争取轮椅、拐杖等保障设施；参加白内障筛查人员x人，并继续争取为符合手术条件的居民办理免费手术事宜。二是老龄工作贴心服务，主动积极。继续打造x社区老年日间照料站，累计发放宣传单千余份，现已有部分老人进行了预约登记，气温转暖后社区将迎来首批入住老人。此外，新办理老年证及乘车证x人次，x岁以上高龄老人补贴发放x人。三是落实计生各项惠及百姓的政策措施。举行关爱妇女行动，为城区双方无工作的计划生育家庭（包括特殊困难的流动人口）做免费生殖健康体检x人，参加x生殖保健医院的优生筛查x人。
（三）紧扣文明城创建，认真完成城建工作
一是清理越冬垃圾、炉灰及卫生死角。一季度共清理杂物x余车，清除非法张贴物、野广告一千余条。辖区环境得到了明显改善。二是做好拆违准备工作。二月份对辖区内的违章建筑进行登记、拍照。共统计违章建筑x处。目前，正积极配合执法局、规划局、燃气公司一起下达拆违通知单，确保下半年拆违工作能够顺利展开。三是解决居民水、电、燃气问题。对于居民水、电、燃气出现故障等问题，及时组织社区工作人员多次协调相关单位、部门进行维修和抢修。截至目前，为居民解决水、电、燃气等问题共3起，涉及辖区居民x余户，受到了居民的一致好评。
二、工作中的主要做法
一是提高认识，加强领导。年初，街道召开民生工作动员部署会，进一步统一干部思想，强化服务为民意识，成立了以党工委书记、行政主任为组长，班子其它成员为副组长的曙光街道民生工作领导小组，统筹全街道民生工作。领导小组下设民生工作办公室，安排专人负责民生工作的组织、协调、督促、检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。二是分解任务，落实责任。街道将民生工作计划分解落实到各科室、各社区，各科室、各社区进行再分解，细化到每个时间段、每名工作人员，并层层签订了目标责任书，确保民生工作事事有人管、时时有人问、处处抓落实。三是加强督查，严格管理。街道将民生工作纳入目标考核内容，民生工作完成情况将做为各科室、各社区、街道社区工作人员的评优晋级的主要依据，严格实行一票否决。同时，街道定期召开例会，对民生工作每周情况进行督查调度，每月进行通报分析，每季进行小节讲评，确保民生工作的有效推进。四是提早入手，突破难点。每年的医保工作都是民生工作的难点。街道在分析总结去年经验的基础上，采取任务分解、领导包保、深入宣传、深挖资源等手段，超前预测，提早入手，现医保工作开展比较顺利，已完成年计划的83%。
三、存在的主要问题及建议
1、关于群众生民财产等民生问题时缺乏强制手段。主要表现在：解决居民水、电、燃气问题过程中，有些居民拒不配合，态度强硬，甚至拒绝开门，说服工作难度较大，建议执法部门、公安部门能够协助配合。
2、关于免费生殖健康检查结果差异问题。x区生殖保健医院的仪器设备陈旧，检查不够准确，居民认可程度不高，在居民的组织上存在一定难度。
四、一季度资金投入使用情况
一季度街道用于民生工作共投入x元，其中：
1、居民防寒保暖：投入x元，用于购买棉门帘、塑料布等，由区里拨款。
2、低保救助：x元，由区里拨款。
3、亮灯工程：投入x元，用于购买灯具、维修等。
4、社区建设：x元。
x街道办事处
x年x月x日
第五篇：2011热点 做好消费维权工作 保障和改善民生
2011热点 做好消费维权工作 保障和改善民生
【热点聚焦】
1.2010年12月17日，为了有效维护广大人民群众的健康权益，依法全面履行好食品安全与卫生监督职责，卫生部下发《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》。《意见》强调，要增强依法全面履职的意识，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的食品安全、饮用水卫生安全、职业病危害、医疗与血液安全等突出问题，切实加大卫生监督执法力度，做好执法工作。对严重危害人民健康的违法行为，要始终保持高压严打态势。
2.2011年1月6日，中国消费者协会公布了2011年年主题：消费与民生。中消协副会长兼秘书长杨红灿阐释了“消费与民生”年主题的含义。他表示，“消费与民生”有3方面含义：一是强调消费需求是保持经济增长的恒久动力，是改善民生的重要途径;二是强调改善民生是经济社会发展的根本目的，是制定消费政策的出发点和落脚点;三是强调消费维权是扩大消费需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。
3.2011年2月18日《广州日报》报道：近日，有媒体报道称在内地竟然有不法企业把皮革下脚料溶解之后制成蛋白粉混到牛奶里，以提高奶粉的蛋白含量。据悉，为了打击此种行为，农业部已经下发“2011年全国生鲜乳质量安全监测计划”，“皮革奶”被列入农业部监测“黑名单”。
【观点链接】
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国法律则是工人阶级及其领导下的广大人民意志和利益的体现。
2.高度重视食品质量安全就是维护人民群众的根本利益的表现，就是关注民生，体现了坚持对人民负责的原则，体现了党坚持以人为本、立党为公，执政为民的本质。
3.法律是由国家制定或认可的；法律靠国家强制力保障实施，具有强制性；法律对全体社会成员具有普遍约束力。
4.依法治国是党和国家治理国家的基本方略。依法治国就要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
5.《消费者权益保护法》要求维护消费者的安全权，知情权，自主选择权，公平交易权，依法求偿权等权利，营造放心的消费环境
6.生命健康权是公民最基本、最重要的人生权利；侵害他人生命和健康为所不容，情节严重的要受到法律的制裁；未成年人是国家与民族的未来和希望，我国法律对未成年人给予了特殊的保护，未成年的生命健康权更应受到保护。
7.维护社会公平正义，有利于构建社会主义和谐社会、实现全面建设社会的奋斗目标。
我们要对自己的行为负责，对社会负责，努力做一个负责任的公民
8.正确看待竞争，培养健康的竞争意识。道德和法律，是我们在竞争中必须遵守的基本准则。
9.对人守信，对事负责，是诚信的基本要求。
10.我们发展的最终目的是为了促进人的全面发展。
【中考前瞻】
1.我国“对严重危害人民健康的违法行为，始终保持高压严打态势”有何重要意义？
有利于切实保障广大人民群众的生命健康安全，维护人民的根本利益；有利于落实依法治国基本方略，建设社会主义法治国家；有利于维护社会主义市场秩序，构建诚信社会；有利于促使人们自觉承担社会责任，促进社会和谐稳定；等等。
2.“消费与民生”这一2011年年主题的公布说明了什么？
我国非常重视对消费者权益的保护。保护消费者的合法权益有利于促进生产的发展，保证社会再生产的顺利进行，维护社会的正常秩序，让人们过上更美好的生活。开展“消费与民生”年主题工作，是保护消费者的合法权益的需要，是贯彻落实科学发展观的重要任务，是推进加快转变经济发展方式、扩大国内需求的有效途径，是积极构建社会主义和谐社会的必然要求。
3.我国消费者都享有的哪些权利？
(1)安全权。人身、财产安全，是公民在社会中存在的基本条件。商品的生产者、经营者卖给消费者的商品和提供给消费者的服务，不能危害生命和财产安全。
(2)知情权。消费者有权知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况。
(3)自主选择权。消费者有自主选择提供商品或者服务的经营者；自主选择商品品种或者服务方式；自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务。
(4)公平交易权。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
此外，消费者还享有依法求偿权、结社权、获得教育权、人格尊严与民族风俗习惯获得尊重权、监督权等权利。
4.作为消费者应怎样维护自身权益呢？
(1)增强自己的判断能力和选择能力，会在林林总总的商品信息中进行比较鉴别，在消费时多一些理性，少一些盲目，避免非理性消费；主动学习和掌握有关消费的知识，选择适当合理的消费行为；主动学习和掌握有关消费者权益保护的知识，自觉地运用法律武器维护自己的权益，与不法经营者进行斗争。
(2)在生活中，应增强权利意识和自我保护意识，了解维权途径，用自己的实际行动维权。当自身合法权益受到侵害时，要通过正当、合法的途径使问题得到公正、合理的解决：与经营者和解；请求消费者协会调解；向有关行政部门申诉；根据与经营者达成的仲裁协议，提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼。
5.怎样才能做到讲诚信?
(1)诚信首先要做到诚实。诚实首先要对自己诚实。不自欺，对自己实事求是，不说违心的话，不做违心事。当然诚实并不意味着要说山全部真话，公布白己的全部秘密。
(2)诚信必须做到信守承诺，言而有信。在与他人的合作中，许诺要慎重：许诺时要考虑自己的能力和客观可能性，考虑道德法律的要求，承诺一旦做出，就必须兑现。由于难以抗拒的因素，致使自己单方面失约或是难以履行诺言，应尽早向对方如实说明，郑重其事地向对方道歉，并且按承诺或约定主动地负担给对方所造成的某些物质方面的损失。但在某些特殊情况下做出的不合理、不正确的承诺就不能去履行。
(3)树立诚信意识，提高对诚信重要性的认识。
(4)积极同身边不诚实守信的行为做斗争
【针对训练】
一、单项选择题
1.卫生部下发《卫生部关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》，要求依法全面履行好食品安全与卫生监督职责，有效维护广大人民群众的健康权益。这（）
①说明我国正在大力实施依法治国的基本方略
②要求生产者严格遵守国家的法律法规
③说明全面履行好食品安全与卫生监督职责是我国当前的一切工作的中心 ④体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
2.“民以食为天”，但有些不法分子为谋取暴利，以“地沟油”冒充食用油，这种行为侵犯了消费者的权利。
①安全权②知情权③自主选择权④公平交易权
A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④
2010年12月4日，揭露“问题奶粉”的徐州医生冯东川当选为“十年法治人物”。在“三鹿奶粉事件”中，刑事犯罪案犯张玉军、耿金平被执行死刑，原三鹿奶粉董事长田文华被判处无期徒刑。据此回答3——5题
3.上述材料表明（）
①法律禁止做的，坚决不做，否则会受到法律制裁②我国公民在法律面前人人平等③违法犯罪分子不享受任何权利，只履行义务④所有的违法犯罪行为都应受到刑罚处罚
A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④
4．徐州医生冯东川使我们对责任有了进一步理解。下列观点正确的是
()
①只有人人尽到自己的责任，才能共建和谐美好的社会②在社会生活中，不同的社会身份负有相同的责任③要自觉承担责任，努力做负责任的公民④只为自己负责，为自己负责就是为他人负责
A.①②B.①④C.②④D.①③
5.“三鹿奶粉”事件警示我们（）
①要对自己的行为负责②提高法律意识，增强法制观念，做到学法、知法、守法
③学会依法维护自己的合法权益④明辨是非善恶，遵守道德和法律
A.①②③B．①②④C.①③④D.①②③④
6.“消费与民生”这一年主题活动的公布和逐步开展有利于（）①解决消费中的一切民生问题②增强消费者的维权意识
③构建和谐的消费环境④促进生产的发展和保证社会再生产的顺利进行
A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④
7．对下列消费行为的说法不正确的是（）
A.所售商品概不退还，侵犯了消费者的公平交易权和自主选择权
B.饭店规定不允许自带酒水，是霸王条款，不符合国家规定
C.出售过期的商品，只要不危及顾客生命，是国家允许的D.超市存包丢失，应负责任
8.观察漫画《推卸责任》，下列关于某地医院的做法正确的是（）
A.是对他人负责，对社会负责的行为
B.是自己对自己负责的行为
C.某地医院势必会对自己这种不负责任的行为所造成的后果承担责任
D.某地医院不应该承担责任
9.2011年1月13日，电工信部对外发布《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》,要求继续严查不法分子通过手机中内置软件的“吸费”问题。手机暗藏“吸费后门”主要侵犯了消费者的()
A．自主选择权B．人身安全权C．人格尊严权D.知情权
10.关于“国际消费者权益日”的认识正确的是（）
①是每年的3月15日
② 是中国自己制定的保护消费者权益的纪念日
③ 设立国际消费者权益日，表明消费者运动形成一股世界潮流，引起联合国的高度重视
④ 设立国际消费者权益日，可使消费者更好地维护自身权益，争取社会公正
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
二、非选择题
12.阅读上述热点聚焦，请回答下列问题：
（1）食品安全、饮用水卫生安全、职业病危害等这些违法犯罪事件侵犯了消费者的哪些权利？
（2）食品安全、饮用水卫生安全、职业病危害等问题主要涉及公民的生命健康权。当前，我国政府为什么如此重视保护公民的生命健康权？
（3）请结合实际，为解决食品安全、饮用水卫生安全、职业病危害等问题给当地政府提两条合理化建议。
13.为了让“消费与民生”这一年主题深入人心，进一步增强人们的消费维权意识，引导消费者特别是农村消费者科学、文明、合理消费，不断改善消费环境，创建和谐安全的消费环境。某市消费者协会决定开展一次“消费知识知多少”主题系列宣传活动，请你根据所学知识回答以下问题：
（1）开展这次系列宣传活动有何重要意义？
（2）如果你的消费权益受到侵害后，你可以通过哪些方式维权？
(3)为防止陷入“消费陷阱”，平时我们在消费时应该注意哪些问题？
（4）有人向你咨询：“我买的商品是假冒伪劣的，我该怎么办?”你该如何回答。
【参考答案】
12.(1)安全保障权、知悉真情权、公平交易权等。
（2）生命健康权是公民参加一切社会活动、享有其他一切权利的基础。生命健康权是公民最根本的人身权。珍爱生命、维护健康既是我们的权利，也是我们对自己、对社会的义务。我国法律规定，公民享有的生命健康权，不容他人侵犯。
（3）积极宣传食品、药品安全等方面的法律法规，提高公民维权意识；加大查处力度，严厉打击各种生产、销售假冒伪劣食品或药品等违法犯罪行为。
13.(1)开展这次系列宣传活动有利于增强消费者的权利意识，推进消费者维权工作深入开展；有利于促进生产的发展，保证社会再生产的顺利进行；有利于维护社会的正常秩序。
(2)可以与经营者协商，要求调换或退货；如果不成，可请求消费者协会或工商部门调解；也可直接向当地法院起诉等。
(3)明确消费者应享有哪些权利；购物时尽量到信誉好的超市、商场；不要贪图小便宜；仔细确认商品标识是否完整；索要三包信誉卡、购物发票等。
（4）可以与经营者协商，要求调换或退货；如果不成，可请求消费者协会或工商部门调解；也可直接向当地法院起诉等。
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