民生工作先进事迹材料

第一篇：民生工作先进事迹材料

民生工作先进事迹材料

先进个人事迹材料

-----****镇****村党总支书记****

****，男，现年42岁，中共党员，大学学历，2004年4月，村委会换届时被群众选举为****村委会主任。2007年4月，村党支部书记和村委会换届选举时被选举为****村党支部书记、村委会主任，2006年，被选举为****市第十六届人大代表。2007年当选长春市优秀党支部书记。

说起****，****镇没有不知道的，谈到他的人都会竖起大拇指，说：“这个人了不起,他为了农民的幸福操碎了心”。

为达到富民强村的发展思路，2008年，****同志和支部一班人从调整产业结构入手、大力发展****业，确定了“示范一户，辐射一片，带动一村”的思路，并自己示范种植了9公顷。村民们在他的带动下，终于下定决心，大胆的、成片种植****，今年该村的种植面积就达到300公顷，今年该村的****种植收入500万元以上。

落实上级党组织服务民生的活动要求，在“三诺一通”的基础上为群众办实事成为****的工作宗旨。****同志带头承诺，积极履行承诺内容，发挥出了一个优秀共产党员应有的模范带头作用，得到了群众的一致好评。由于****村位于镇政府所在地，人口日趋密集，原来的厕所较少，根本无法满足群众的需求，而群众自建的厕所质量差，卫生也大多数都不合格，存在着脏乱差的问题。为了从根本上解决群众如厕难的问题，****和村党总支积极组织群众改建厕所，最终议定由群众自筹资金3万元，村里协调资金7万元，新建和改建厕所100个，到目前已经全部完工。

年初，叶书记在****村党总支和****市发展和改革局党总支开展服务民生共建对接时了解到，全市要搞几个农村泥草房改造示范屯，他感到这是一个为了造福的好机会，便多方联系沟通，终于争取到了一个示范屯的建设项目，得到了每户给配套资金8000元的帮扶指标，他们说干就干，协调土地和乡建部门，只用一天的时间就为群众办完了相关手续，又协调林业部门，为群众办理了林木砍伐手续，解决了群众建房所需的木材。在建房过程中，他们实行统一设计、统一购料，统一施工，就连房屋高度、临街距离、围栏材质都是一个标准。在改造泥草房的同时，村里又投资金4.5万元为这个社修建了屯路、投资3万元为其修建了排水设施。目前，这个屯的泥草房改造工程已经接近尾声，已有8户农民欢天喜地入住新居了。

为了解决群众****以及生活用品的买难卖难问题，叶书记发动干部和群众自筹、群众投工投劳，新建成集贸市场市场一个，建成了与之配套的规范化门面30多个，这不仅解决了群众的买难卖难问题，每年还为国家增加税收20多万元，村集体收入也大幅上上升

富裕了的农民，就有了更多的精神和文化的需求，在村党总支文化阵地建设上，****同志积极想办法，跑资金，5月份，村里投资近70万元修建了410平方米的村政府办公楼，现在已经投入使用，不但完善了民生服务站、文化书屋、阅览室、现代远程教育电教室一系列的配套设施，而且还建成了一个标准化篮球场、一个羽毛球场、群众健身场，广大群众拍手称快。

****同志又亲自跑市广电部门、亲自筹资，开通了广播电视村村通工程，使全村300多户农户能观看清晰的闭路电视节目。****村建立了标准的“农家书屋”。2008年，****村又建成了农民远程教育接收站点。

在****同志和村党总支的努力工作下，****村呈现出欣欣向荣的发展形势，群众收入获得大幅度增加，人均年收入已经接近六千元，成为远近闻名的富裕村。

这就是****,一个长春市优秀党组织书记的光辉事迹。

第二篇：街道民生工作

X年x季度x街道民生工作

情 况 汇 报

X政府办：

年初，x区民生行动计划下发以后，街道领导班子迅速行动起来，把服务和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，把为居民群众办实事、解难题作为工作目标，精心组织，创新载体，扎实开展了一系列服务民生工作，取得了一定实效。

一、工作完成情况

区民生行动计划中涉及我街道共有x项工作，其中可量化分解的为x项，到第一季度末已完成x项季度计划。其中，小额担保贷款当年新发放金额达到x万，完成年计划的x%，城区居民基本医疗保险参保人数新增x人，完成年计划x%。具体情况如下：

（一）心系弱势群体，全力做好劳动保障工作

新开发就业岗位数达到x个，完成年计划x%；城镇新增就业人数达到x人，完成年计划x%；下岗失业人员再就业人数达到x人，完成年计划x%；创业促就业成功项目数量达到x个，完成年计划x%；小额担保贷款当年新发放金额达到x万，完成年计划x%；下岗失业人员职业技能培训人数达到x人，完成年计划x%；城区居民基本医疗保险参保人数新增x

人，完成年计划x%。

（二）落实优惠政策，强力推进社会事务性工作

一是帮贫扶困工作切实有效。今年春节前后，x辖区内的两户低保户，相继遭受了不同程度的火灾，损失惨重。得知这一情况后，街道积极为其申请了民政救助专项款，助其整修房屋，并号召街道、社区工作人员为其捐款x余元。一季度新增低保户x户，x人，截止一季度末我街共有低保户x户，x人，月发放低保金x元。排查出重度残疾人x人，下半年我街将为符合条件的残疾人争取轮椅、拐杖等保障设施；参加白内障筛查人员x人，并继续争取为符合手术条件的居民办理免费手术事宜。二是老龄工作贴心服务，主动积极。继续打造x社区老年日间照料站，累计发放宣传单千余份，现已有部分老人进行了预约登记，气温转暖后社区将迎来首批入住老人。此外，新办理老年证及乘车证x人次，x岁以上高龄老人补贴发放x人。三是落实计生各项惠及百姓的政策措施。举行关爱妇女行动，为城区双方无工作的计划生育家庭（包括特殊困难的流动人口）做免费生殖健康体检x人，参加x生殖保健医院的优生筛查x人。

（三）紧扣文明城创建，认真完成城建工作

一是清理越冬垃圾、炉灰及卫生死角。一季度共清理杂物x余车，清除非法张贴物、野广告一千余条。辖区环境得到了明显改善。二是做好拆违准备工作。二月份对辖区内的违章建筑进行登记、拍照。共统计违章建筑x处。目前，正积极配合执法局、规划局、燃气公司一起下达拆违通知单，确保下半年拆违工作能够顺利展开。三是解决居民水、电、燃气问题。对于居民水、电、燃气出现故障等问题，及时组织社区工作人员多次协调相关单位、部门进行维修和抢修。截至目前，为居民解决水、电、燃气等问题共3起，涉及辖区居民x余户，受到了居民的一致好评。

二、工作中的主要做法

一是提高认识，加强领导。年初，街道召开民生工作动员部署会，进一步统一干部思想，强化服务为民意识，成立了以党工委书记、行政主任为组长，班子其它成员为副组长的曙光街道民生工作领导小组，统筹全街道民生工作。领导小组下设民生工作办公室，安排专人负责民生工作的组织、协调、督促、检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。二是分解任务，落实责任。街道将民生工作计划分解落实到各科室、各社区，各科室、各社区进行再分解，细化到每个时间段、每名工作人员，并层层签订了目标责任书，确保民生工作事事有人管、时时有人问、处处抓落实。三是加强督查，严格管理。街道将民生工作纳入目标考核内容，民生工作完成情况将做为各科室、各社区、街道社区工作人员的评优晋级的主要依据，严格实行一票否决。同时，街道定期召开例会，对民生工作每周情况进行督查调度，每月进行通报分析，每季进行小节讲评，确保民生工作的有效推进。四是提早入手，突破难点。每年的医保工作都是民生工作的难点。街道在分析总结去年经验的基础上，采取任务分解、领导包保、深入宣传、深挖资源等手段，超前预测，提早入手，现医保工作开展比较顺利，已完成年计划的83%。

三、存在的主要问题及建议

1、关于群众生民财产等民生问题时缺乏强制手段。主要表现在：解决居民水、电、燃气问题过程中，有些居民拒不配合，态度强硬，甚至拒绝开门，说服工作难度较大，建议执法部门、公安部门能够协助配合。

2、关于免费生殖健康检查结果差异问题。x区生殖保健医院的仪器设备陈旧，检查不够准确，居民认可程度不高，在居民的组织上存在一定难度。

四、一季度资金投入使用情况

一季度街道用于民生工作共投入x元，其中：

1、居民防寒保暖：投入x元，用于购买棉门帘、塑料布等，由区里拨款。

2、低保救助：x元，由区里拨款。

3、亮灯工程：投入x元，用于购买灯具、维修等。

4、社区建设：x元。

x街道办事处

x年x月x日

第三篇：民生工作自查报告

安富街道关于2008年1——7月民生工程目标任务

完成情况自查报告

区政府目标督查办公室：

按照《中共泸州市纳溪区委 泸州市纳溪区人民政府关于印发2008年镇(街道)目标管理任务及考核办法的通知》（泸纳委发[2008]8号）的规定，我办认真开展了下岗失业人员培训、帮助就业困难对象再就业、城市医疗救助、城市低保、城市养老保险工作，现将1—7月民生工程目标完成情况报告如下：

一、民生目标任务完成情况

(一)就业工作。区上下达就业目标任务为:城镇新增就业0.06万人,下岗失业人员和失地无业农民再就业0.042万人,其中就业困难对象再就业0.018万人。

1-7月已完成：城镇新增就业0.0583万人, 完成任务的97.2%，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.0368万人, 完成任务的87.6%，其中就业困难对象再就业0.0154万人，完成任务的85.6%。

（二）城市医疗救助、低保、养老保险工作。区上下达我办目标任务为: 城市医疗救助人均救助78元，我办1-7月低保人员平均 人，全年需发放医疗金 万元，城市低保月人均补助110元，城镇养老保险覆盖0.008万人。

1-7月已完成：城市医疗救助人均救助43.1元，完成任务的55.3%,已发放医疗救助金 万元，城市低保月人均补助119.2元，完成任务的108.4%,城镇养老保险覆盖0.0084万人, 完成任务的105%。

二、主要工作经验及措施办法

关注民生，是十七大党提出的指导方针，也是各级政府工作的重要方向，随着政府职能由管理型向服务型的转变，民生工程、民生工作日益成为政府的首要工作。上级的民生目标对各级党政实行一票否决的工作指标，足见其在各项工作中的重要地位。为确保民生各项指标的圆满完成，安富街道党委（行政）“六个到位”有力推动了民生工作在街道的落实。

（一）、主要领导亲自抓，重视到位

为了加大民生工程在街道的执行力度和推动进度，安富街道党委调整思路，改变民政、劳动保障工作在各镇（街道）普遍由副职分管的工作格局，明确由行政主要领导亲自分管和负责劳动保障和民政工作，有效减少了民生的各项政策在基层推动和落实的工作环节，由于主要领导亲自抓，不少民生工作落实过程中困难和问题也得到足够的重视和及时的解决，党委多次专题研究民生指标的分解、考核、奖惩，召开专题会议安排布臵，党委书记蒋齐武在街道干部和社区干部会议上，多次强调民生工作，关注指标任务完成进度，亲自到社区调查研究民生工作，检查指导任务落实情况，在组织和 2 机制上为民生工程的顺利实施提供了有力的保障。

2、列入目标管理，任务层层分解，责任到位

目标管理是现代科学有效的管理体系，为了使民生工作在街道形成“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的工作格局，街道党委在区委下达2008年民生指标后，及时分析研究，将其纳入街道对各部门和各社区的目标管理考核体系中，并参照区委对街道考核的作法，将民生目标作为了对部门和对社区工作实行一票否决的重要指标，将各项民生具体的指标任务逐一落实到各个相关部门及部门负责人、并明确了具体职责任务，量化了考核分值，加大了考核份量，与此同时，各部门对社区进一步细化了对民生目标任务的考核办法，对各个时间段目标任务完成的数量、上报的表册资料内容、完成的时间要求、实际完成的时间都通过考核管理办法作了明确规定，街道还与各社区签订了民生工作目标责任书，将上级下达的民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，实行考评、严格奖惩。

3、抓住重点，突破难点，措施到位

安富街道的民生工作，主要涉及两个方面，一是劳动保障，二是民政低保及医疗救助，但由于辖区下岗失业职工普遍文化较低，劳动技能单一，择业观念陈旧，因此在促进再就业方面难度较大，为了完成今年区委下达的失业控制率和就业率等指标，增强就业促进工作的针对性和实效性，安富街道下大力狠抓了辖区劳动力的调 3 查工作，全面了解掌握劳动力年龄、文化素质、从业经历、择业意向等基础信息，并据此编制就业培训计划，让政府举办的就业培训失业人员愿意学并能学助所长，学以致用。今年1至7月，安富街道共计举办劳动职业技能培训班 期，涉及面点、烹调、创业、物管、电脑等实用性较强的专业，特别是面点和烹调的培训出现了涌跃学习的局面，在加强培训的同时，街道更注重再就业优惠政策的宣传和信息咨询工作，由于劳动技能的提高，劳动者创业热情进一步增强，1-7月，辖区已有 名持再就业优惠证的下岗职工申请小额贷款进行个人创业，个社区通过努力已创建为“充分就业社区”，个社区创建为“信用社区”。在低保和医疗救助指标的完成上，安富街道紧紧抓住医疗救助这个难点，以医院、居民小组、居民党员和已受益群众为依托，加大政策的宣传和情况信息的收集，扩大群众对医疗救助政策的知晓面，通过对政策的了解让需要救助的居民首先能想到社区、街道，主动救助于社区、街道，使需要救助的弱势群体不出现遗漏，同时对身患重大疾病，救助金额较大的个体，街道及时摸清情况，主动与审批主管部门汇报和衔接，使救助象雪中送炭一样传递着党和政府对弱势群众的关怀和温暖。

4、逐月通报，查找差距，督促到位

加强督促检查，是确保目标任务完成的重要手段。为了保证民生目标圆满完成，安富街道目标办加大了对平时目标任务完成情况的检查和督促，特别是针对完成难度较大的指标任务，目标办和业 4 务部门采取了逐月通报进度的做法，帮助社区查找差距，增添措施，如对医疗救助指标社事办每月将各社区当月完成数、累计完成数、完成比例、以后月份的平均应完成数以表格形式通报到社区，使社区对各个时期的任务完成数量、完成进度、差距大小都做到心中有数。为了加大督查的力度，街道组织了由分管目标工作的副书记带队的目标检查组对目标完成情况进行了半年检查，在奥运会召开前，由于工作重点在短期内将转移至维稳工作，为了不因此放松对民生工作的重视和领导，街道党委书记蒋齐武和办事处主任蒋宇共同深入到社区对民生目标任务作了再次部署和强调。

5、加强宣传，营造氛围，政策到位

实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。利用居民小组长、社区党员和社区志愿者以及其它社区热心人士，通过街道社区宣传专栏，居务公开栏等窗口以及召开会议，发放传单、张贴标语等形式将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报进行广泛宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好的社会氛围。

6、利益挂钩，严格考核，奖惩到位

将目标与奖惩挂钩，建立考核激励机制，这是保证目标完成的关键环节。街道是实行部门预算单位，但工作性质是全方位的，综合性的，经费一直比较紧张，在财政对社区管理考核没有下拨专项经费的情况下，为了加大民生目标的考核力度，街道通过加强内部管理，压缩行政支出，预留2万元左右单独作为对社区的目标考核资金年终考核兑现，对街道各职能部门工作人员也明确按人平5000元标准作为目标考核，加大对社区的目标管理考核力度。通过“奖要奖得眼红，罚要罚得心痛”形成人人围绕目标你追我赶，干劲倍增的势头。

三、民生工程实施过程中的存在问题

（一）、下达的指标任务与现行政策精神有一定矛盾。如城市低保的政策是应保尽保，实行平均收入补差，一个地区的人均保障金额因地方的经济发展程度不同而有所不同，而城市医疗人均救助金额也会因居民的健康状况、当地的环境状况、医疗机构的技术状况和家庭的经济状况不同而不同，因此，上级对低保从理论上不应制订硬性的人均补差指标，城市医疗救助也不应下达人均救助的指标，否则会造成指标任务与法规政策的冲突，增加基层执行政策的难度；

（二）、部分政策的制定不够科学合理，与基层的实际情况有一定差距。如城镇居民养老保险和医疗保险方面，经走访调查目前政策规定的缴费比例超越了当地企业的承受能力和地方经济发展水 6平，陷入了按比例缴纳企业无法生存，不按比例缴纳法律又不容许的矛盾之中；

（三）、促进就业再就业还应从不同角度增加配套措施。人的再就业能力与人的综合素质、职业技能和择业观念紧密相关，要促进就业再就业，除坚持现有的做法外，国家还应大力发展基础教育和职业教育，全面提升劳动者的基本文化素质和职业技术水平，同时进一步加强正确的择业观念的引导，如目前由于环境污染和人口老龄化的问题，护理领域有比较大的就业空间，但城镇的居民怕脏、怕累，觉得护理老人、病人不体面，是低人一等侍候人的活儿而不愿意做，这对推动再就业有一定的影响；

（四）、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去,没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

（五）、街道（社区）人员结构不适应民生工作的要求。街道社事办包容了劳动保障、民政低保、救灾救济、教育卫生、药监计生等主要的民生工作，人事编制仅下达1名；我办社区干部职数只有3人，上级在基层的延伸机构多达30多个，1人承担10多项工作，忙于应付日常工作，民生工程要落到实处就得聘请居民帮忙，而社区仅有区财政划拨的6000元工作经费，自身的创收能力较差，导致有的项目实施缓慢。目前我办辖区内低保人数就达到3000多人，下岗失业职工达到 人，从民生工程的长期性、稳定性的角 7 度考虑，应在编制、人员、经费以及工作模式和方法等方面统筹安排，妥善解决。

四、下一步工作打算

（一）、进一步加强领导、强化责任。党的十七大将民生议题摆在非常突出的位臵，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，安富街道各部门、各社区都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位臵，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办社区要全力以赴抓。各部门、各社区都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任书规定予以处罚，同时主要负责人要向街道党委作书面说明。

（二）、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增强宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好街道工作宣传简报，及时报道和宣传民生工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

（三）、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。

（四）、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了全面督查和抽查。并计划在年底前再开展1-2次全面督查和检查，并将督查结果予以通报，要求在规定时间内整改落实到位。

（五）、主动作为，搞好协调。继续深入社区、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见，进一步加强与民生指标管理部门的联系沟通，主动汇报工作中的困难和问题，争取上级主管部门的重视和支持，确保民生工程工作顺利推进。

（六）、严格考核，奖惩兑现。按照民生工程目标管理责任书规定，采取平时考查与年终考核相结合的办法逐项进行考评，按规定兑现奖惩。

第四篇：民生工作实施方案

民生工作实施方案

关注民生、保障民生、改善民生是几年来不变的工作主

题。为认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步改善困难群体的生活状况，打造特色的“富裕、文明、和谐”的社区，进一步改进社区党的建设，实现社区服务水

平得到大幅提升，辖区民生状况得到明显改善，困难群体基

本生活得到有力保障，居民生活质量普遍提高，辖区社会治

安、生活环境、居民文明程度等在现有基础上得到显著提高。

特制定民生工作实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以及构建和谐社会为主线，以

着力解决中低收入阶层和弱势群体生活困难人为目标，充分

发挥政府主导作用，做好以人为本的民生工程。以丰富多彩的创建活动为载体，不断推动物质文明、政治文明、精神文

明和和谐社会建设协调发展；以不断满足社区居民的物质、文化和生活需要为出发点，提高社区居民生活质量和社区文

明程度；以搞好社区管理和社区服务为主题，进一步加强和

改进党的基层组织建设，扩大党在社区工作的覆盖面，创新

社区党建工作机制、组织形式和活动方式，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥社区党组织的领导核

心作用，为乌苏改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。

二、主要工作目标

努力使社区形成坚强有力、体制创新的组织体系；

管理有序、清洁优美的生活环境；安全稳定、治安良好的社会秩序；诚信互助、团结友爱的人际关系；内容丰

富、健康向上的文化生活。着力打造：优质服务型社区；

文化型社区；平安社区；双拥模范社区；充分就业型社

区；为建设“富裕、文明、和谐”的社区奠定坚实的基

础。

三、工作步骤

1、召开社区工作会议，研究制定社区民生保障工 作方案，搞好宣传发动，使社区居民积极的参与到其中，充分调动社会各界参与和谐社区建设的积极性和主动

性。

2、根据方案的要求和主要工作任务，积极开展社区

特色活动，不断改善社区办公条件。协调驻区单位做好

社区阵地建设，并拿出可行的方案规划社区建设，加强

社区环境的美化、绿化、亮化工作，为居民提供一个环

境优美、人际和谐的新型社区。

四、主要工作任务和具体措施

（一）切实加强街道社区班子和干部队伍建设

1、加强社区班子建设，发挥领导核心作用。按照干

部德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，选好配强社区领

导班子成员。

2、加强街社区干部的培训教育，不断提高整体素质。

加大对社区干部的培训力度，不断提高党员干部队伍依

法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力，并结合实际情况进行分级分类培训。采取走出去、请进来的措

施（即：干部队伍走出去，先进思路和创新观念引进来），不断强化社区工作人员的业务学习创新和培训力度。

（二）加强党员队伍教育管理，发挥先锋模范作用

1、采取多种管理模式，进行分类管理。根据辖区内

各类党员的不同情况和特点，运用多种管理模式，加强

社区党员的分类教育和管理。

2、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划

分党员责任区、建立党员服务中心、建立完善志愿者服

务队和党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社

区管理和建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。

3、加强作风建设。按照“惩防并举”的方针，突

出重点，加大工作力度，狠抓落实，确保纠风工作取得

成效。对干部队伍的行为规范加大教育力度，引导广大

干部职工树立正确的世界观和人生观、权力观和利益

观。由管理型向服务型职能转变，为辖区广大居民提供

公正、公平、廉洁、高效的服务环境，推动街道社区行

风建设取得新进展。

（三）建立健全社区民生保障工作机制，进一步规范

社区党建工作

1、建立和完善党建工作协调机制。社区党建工作

联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方

面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会

治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联

谊等共驻共建活动。

2、建立健全民生保障工作的运行机制。建立社区

党组织领导、居委会负责、居民参与的工作机制，发挥

好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

（四）加强基础设施建设，增强社区整体功能

强化管理服务，坚持“以人为本、服务至上”的理

念，全面扩展基层党建工作，抓好三个平台的建设。一

是抓好基层党建的平台。加强社区远程教育模式和社区

网络化服务平台模式，依托信息化管理模式提升社区工

作人员的能力和服务能力；二是抓好社区便民服务平

台。完善社区便民一站式服务，逐步建立健全人口数据

库的管理模式，为更好的为居民服务提供有利的保障；

三是建设精神文化娱乐活动平台。利用现有的文化广

场，加强与共建单位的联系，开展以社区文化月、主题

文艺汇演的形势，大力开展群众性文化服务活动。

（五）强化社区服务功能，提高社区服务水平

社区党组织要把不断加强为居民服务，帮助群众排 忧解难作为党在社区一切工作的出发点和落脚点，认真

解决好居民群众最关心、最直接、最现实的问题，使社

区居民群众居有所乐、老有所养、幼有所托、贫有所济、难有所帮。

1、进一步推进社区就业服务。加强劳动保障工作

平台建设，大力开展就业再就业工作、引导培训创建充

分就业。各类台账及就业服务信息要录入微机管理。广

泛开展“送服务、送政策、送技能、送岗位”活动，对

“零就业家庭”及弱势就业群体实行“联系卡”制度，时刻关注“零就业家庭”的就业问题。定期走访下岗失

业人员家庭，了解家庭情况、择业意向和技能状况。

2、强化社区社会保障服务。加强对失业人员和城

市居民最低生活保障对象的动态管理，切实做到“应保

尽保”。做好社区廉租房申报，医疗保险参保工作。

3、推进社区卫生服务。建立健全社区卫生服务组

织，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教

育和计划生育技术服务等为主要内容的社区医疗服务，篇二：服务民生工作方案

红旗街道基层党组织服务民生工作

实施方案

做好服务民生工作是基层党组织和广大党员肩负的根本职责和重要任务。近年来，按照中央、省、市、区委要求，街道党工委积极开展党组织服务民生工作，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为进一步发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，推进我街创先争优活动深入开展，现就做好全街基层党组织服务民生工作制定如下工作方案。

一、目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题，以不断满足群众多层次、多样化的服务需求为出发点和落脚点，从基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，推进党和政府确定的民生工作目标任务落到实处，切实做到哪里有群众的呼声，哪里就有党组织的回声，哪里有群众的需要，哪里就有党组织的服务。通过扎实有效的工作，进一步加强基层党组织建设，促进党员和干部作风转变，提高群众的满意度和幸福感，密切党同人民群众的血

肉联系，促进社会和谐稳定，不断巩固党执政的群众基础。

二、主要任务

各党支部要把推进基层党组织服务民生工作作为创先争优活动的重要内容，切实抓好抓实。

（一）健全服务网络

街道要建立服务民生工作总站，各村、社区要建立服务民生工作站，集贸市场、居民集中区等设立民生服务点。选聘政治素质高、热心民生工作、有群众基础的人员组建民情信息员队伍，特别是从各个公益性岗位中抽调综合素质好、协调能力强的工作人员充实到民情信息员队伍中。

（二）拓宽服务领域 1.帮助群众就业。通过开发就业岗位、制定优惠政策、开展就业技能培训、开辟就业市场等措施，为基层群众就业提供条件。2.帮扶救助困难群众。构建以生活救助、住房救助、医疗救助、教育救助、残疾人救助、司法救助等为重点的社会救助体系，对困难群众实施有效帮扶救助。3.关爱帮扶老年人。有工作单位的老年人由原工作单位做好帮扶工作；养老机构中的老年人由养老机构所在地党组织做好帮扶工作；无工作单位的老年人由居住地党组织做好关爱帮扶工作。4.丰富群众文化生活。各村（社区）党支部定期开展科技文化进村屯、进社区、进楼院、进广场、进校园、进企业活动，满足群众精神文化需求。5.维护社会和谐稳定。及时排查社会不稳定因素和矛盾纠纷，了解掌握重点人员和治安隐患，消除不稳定因素。维护群众合法权益，及时提供法律咨询和法律援助。

（三）创新服务载体 6.村党支部要把服务民生与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，突出“发展农业、建设农村、富裕农民”主题，以实施农村基层组织建设“三项工程”（农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”、农村党员“创业带富工程”）为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。7.社区党支部要借鉴农村基层组织建设经验，把服务民生活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，突出“服务党员群众、构建和谐社区”主题，以实施“三争一树”（争创社区党建工作模范县市区，争创社区党建工作模范街道，争创管理型、服务型、学习型、和谐型社区党组织，树立求真务实、开拓创新、勤政廉洁、业绩突出的科学发展先锋形象）和“三项建设”（“先锋堡垒建设”、“素质能力建设”、“保障体系建设”）活动为载体，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。开展村和社区党支部 “手拉手结对共建”活动，联合开展服务民生活动。8.机关党支部要把服务民生活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，突出“服务中心、建设队伍、走在前头”主题，以开展“强素质、作表率、创一流”活动为载体，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实改进机关作风，提高机关效能。开展“有困难找党员”活动。机关事业单位每个党支部、每名党员领导干部要结对帮扶1户以上困难群众；开展“特困户子女助学行动”，不让一个孩子困贫辍学。利用重大节日、重要活动等有利契机，统一组织走访慰问老党员、生活困难党员和困难群众。9.开展民情查访活动。组织党员干部开展“信访积案化解”、“民情接待日”、“民情恳谈日”等主题活动，调解纠纷，化解纠纷。街道主要领导每月至少利用一天时间，接待群众来访。

10.开展创业帮促活动。建立创业就业指导服务中心，组织实施创业技能培训工程、高校毕业生创业培训工程，开设 “创业大讲堂”，以创业促就业。11.开展便民利民活动。围绕基层群众的民生需求，通过开展“民生帮你办”系列活动，进一步完善服务设施，改善人居环境，丰富服务内容，畅通服务渠道，从衣、食、住、行各方面为群众提供优质服务。12.开展“党员公开承诺践诺”活动。引导党员干部结合岗位职责，通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党

员责任区等形式，把党员身份亮出来，把形象树起来。广大党员要确定符合本岗位特点的服务于民生的服务承诺项目，并切实兑现向群众作出的承诺，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

（四）整合服务资源 13.整合机关、企事业单位资源。各级党组织要积极整合财政、民政、人力保障、卫生、教育、公安、司法和工、青、妇等部门单位力量，发挥职能作用，共同做好服务民生工作。全区各单位要结合区内灾后重建工作，确立自己的民生项目。14.整合辖区部门单位资源。引导辖区部门单位党组织从人、财、物、场所等方面给予大力支持，努力实现区域内资源共享。组织企业家、个体业户和社会各界爱心人士，支持和参与服务民生工作。15.发挥党代表、人大代表、政协委员作用。通过设立代表（委员）接待日、组织代表（委员）“基层行”、邀请代表（委员）视察座谈等办法，促进服务民生工作任务落实。

（五）健全工作机制 16.健全工作推进机制。街道党工委每季度召开一次工作例会，总结交流情况，研究解决问题。区委每年结合工作总结，召开基层党组织服务民生工作述职和群众满意度测评大会，基层党组织负责人公开述职，由群众评议。各级组织部门定期组织召开相关部门单位联席会议，共同研究解决问题。各级党组织服务民生机构要建立服务工作记事制篇三：民生工程活动方案

太 白 一 中 2014民生工程进课堂实施方案

为深入宣传民生工程政策知识，积极引导广大师生关心、关注、参与民生工程，增强民生工程的社会知晓度、满意度和支持度，全力营造“人人关心民生、人人参与民生”的良好舆论氛围，结合我校实际，特制定本活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“三贴近”原则，通过开展民生工程知识进课堂活动，宣传贯彻落实民生工程政策，掀起全社会学习民生工程知识、认识了解民生工程实施意义、共同推动民生工程在我校顺利实施的热潮，营造全校上下重民生、促民生的浓厚氛围，确保党和政府的利民惠民政策宣传到位，使民生工程真正成为“民心工程”、“满意工程”。

二、方法与步骤

我校民生知识进课堂活动由学校组织实施，集中安排一个月时间，分三个阶段开展。

第一阶段：宣传发动

1、成立组织。成立刘新庄学校民生工程知识进课堂活动领导小组，其组成人员如下： 组 长：孙敦旺

副组长：张定舟 张见明

组 员：陈邦年 杜圣森 芮元明 谷传银 全体班主任 领导组下设办公室，尚贤华同志任办公室主任，具体负责组织、协调、监督、检查活动开展工作。

2、发放宣传资料。将县教育局编印的民生工程政策解答、民生工程知识问答等宣传资料，发放到每位师生手中。

3、召开动员会。组织召开动员会，全面安排部署活动开展。

第二阶段：组织实施 民生工程知识进课堂以开展“六个一”活动为主体。

1、开展一次民生工程专题知识讲座。邀请镇政府民生办相关工作人员，深入学校开展一次民生工程知识专题讲座，向广大师生宣传民生工程政策，讲解实施民生工程的意义、内容和要求。

2、组织一次民生工程知识主题班会。各班召开一次“我与民生工程”主题班会，让广大师生对民生工程谈认识、讲感受、提建议。

3、出一期民生工程知识学习园地。各班以宣传民生工程政策、民生工程知识为内容出一期图文并茂的学习园地。

4、组织一次民生工程知识竞赛。组织民生工程知识班级选拔赛和校级选拔赛，推荐优秀选手参加教育局举行的民生工程学生知识竞赛，并对获奖学生进行奖励。

5、开展一次民生工程有奖征文活动。以“民生工程惠人民”为主题，组织全校学生参加征文活动，让学生通过记述身边人、身边事来抒发对党和政府实施民生工程的强烈感情。

6、组织一次民生工程绘画比赛。组织全校学生用画笔描绘民生 工程的美好画卷，充分展示民生工程的实施给学生学习、家庭生活、社会发展带来的巨大变化。

第三阶段：总结验收

由校活动办公室组织对各班“民生知识进课堂”活动进行考评、验收，考评结果记入教师工作考核成绩，对活动开展扎实、成绩显著的班级和个人进行表彰奖励，对组织不力、行动迟缓的班级及其负责人通报批评。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各班要高度重视民生工程知识进课堂工作，明确专人，精心谋划，切实落实。

（二）统筹兼顾。要把“民生工程进课堂”与当前正在开展的学习实践活动紧密结合，与爱国主义教育紧密结合，深化活动意义。

（四）做好协调服务。校活动办公室要密切掌控活动开展情况，全程跟踪服务；要在人力和财力上提供大力支持，保障活动健康有序开展。

太白一中篇四：2012年民生工程实施方案 2012年民生工程实施方案

各交通建设项目业主单位，局属各部门、各企事业单位：

根据中共峨边彝族自治县办公室、峨边彝族自治县人民政府办公室关于印发《峨边彝族自治县2012年民生工程实施方案》的通知精神和6月7政府民生工作会议要求，”结合我县交通发展和建设情况，制订本实施方案。

一、指导思想和原则

认真贯彻落实党的十七届五、六中全会精神及省、市关于扎实抓好民生工程的要求，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，集中力量办好群众最急需、最热盼的实事，切实解决群众生产生活中的突出问题。以解决山区群众出行难问题为中心，以构建和谐交通为总体目标，全面提升峨边交通网络水平，促进峨边新农村建设步伐和综合扶贫整体进度，为峨边建成经济强县、旅游大县提供基础设施保障。

二、2012年民生工程总体目标（具体目标见附表一）1.通乡公路：完成峨富路18公里。2.督管项目：督促乡镇完成通村水泥路11条45.5公里，搞好技术服务，到位项目补助资金。

3、安保工程：完成5公里。

4、国省干线公路路面使用性能指数达87.9。

三、主要措施

（一）夯实机构，加强组织领导。

各交通建设项目业主单位，局属各部门、各企事业单位要把“民生工程”摆在突出位置，在思想上高度重视，做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，层层落实责任。为确保全面完成2012年交通“民生工程”的各项目标任务，自治县交通运输局决定成立领导小组：

组 长：夏仕中 县交通运输局党组书记、局长

副组长：李 强 县交通运输局党组成员、副局长 阿者提汉 县交通运输局党组成员、副局长

宋宗平县交通运输局党组成员、纪检组长 刘旭梅 县交通运输局党组成员、质监所所长

成 员： 张云平县交通运输局办公室主任

刘宗林 县公路养护管理段段长

王永忠 县运管所所长

郑 智 县航务（海事）处副处长

王建明 县路政大队大队长

廖德明 县交通运输局综合规划股股长

陈晓容 县交通运输局财务股股长

徐正安 县交通运输局建管股股长

领导小组研究部署交通系统“民生工程”项目建设工作，督查局属各单位、各乡镇具体工作落实情况，并针对存在的问题及时制定措施方案加以解决，保证各项工作顺利进行。领导小组办公室设在局综合规划股，由廖德明兼任办公室主任，负责日常工作。

①通乡公路：由李强同志负责，交通重大项目建设管理办公室按照分工具体管理，确保目标任务按期完成。

②督管项目：实行局领导及局属各部门联系制度，具体挂联到工程项目，项目推进情况将作为各部门重要目标实行考核，（局领导、相关部门和股室具体联系工程情况见附表三），各部门必须每月到现场对工程情况进行指导，并向交通“民生工程”建设领导小组汇报工程建设情况。

③领导小组按拟订的工程建设进度计划，对各工程每月推进情况进行督查，并将督查情况汇总后进行通报。

（二）强化措施，整体推进 1.加强项目进度管理。对所有建设任务实行进度倒排，严格乡镇农村公路建设情况每月报表制度。同时，坚持督查工作，重点督查各项目是否按预定工期安排进行施工，对工程不按计划时间开工和建设进度缓慢的，进行通报，并限期整改。2.加强项目质量管理。按照交通部农村公路建设标准和质量有关要求，加强农村公路质量检测试验各项工作，为农村公路建设提供科学检测数据；加强质量监督控制，严格执行国家通村公路建设标准和程序。每月要通报一次项目工程质量检查情况，通乡、村路每道工序必须达到检测要求方能进入下一工序，对不按程序和质量要求施工的，不予兑现补助资金。3.加强项目服务力度。交通运输局建管股、设计队和质量监督所认真开展工作，通村公路送技术、图纸下乡活动，指导施工，确保各项目工程顺利实施。切实加强技术培训，着力提高乡镇、村组干部和相关人员农村公路业务技能。4.加强资金争取工作。积极争取上级补助资金及社会捐助资金，及时到位工程资金，确保工程建设进度。

（三）密切配合，形成工作合力

交通民生工程涉及面广，工作任务重，需要各方面的共同努力，各部门必须树立全局“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，共同围绕目标抓落实。

二ο一二年六月十一日篇五：民生项目监督特派组工作实施方案

民生项目监督特派组工作实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市、区有关民生项目监督的相关要求，切实加强对民生项目的监督检查，确保街道民生工程顺利实施，着力保障和改善民生，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想 以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以十八大、十八届三中全会精神为指引，坚持以人为本，大力改善民生，维护群众根本利益；紧密围绕区委、区政府有关民生工程的决策部署，切实增强做好民生工程监督检查工作的责任感、使命感和紧迫感；着力推动民生工程建设，确保建设成效，积极促进街道经济和社会和谐稳定。

二、监督检查内容

民生工程涉及面广、政策性强、工作环节多，重点要抓好以下四个方面的监督检查：

一是加强对民生工程政策措施贯彻执行情况的监督检查。重点检查：是否按规定的标准，发放?五保户?供养费和医疗保险费；是否按规定的范围，对低保对象、?五保户?、重点优抚对象、计划生育家庭，分别给予相应的生活保障、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求，落实贫困残疾人康复工程等建设任务；是否建立高校、中职和普通高中家庭

经济困难学生资助制度；是否建立政策性保险制度，城街道医疗制度是否覆盖，义务教育经费保障机制改革是否全面实施情况等。

二是加强对街道各工作部、居委会履行职责情况的监督检查。重点检查：是否制定并实行了领导责任制、工作责任制和责任追究制，以及制度的落实情况如何；是否按规定建立了政务公开制度；是否认真履行应尽的工作责任，有无失职渎职行为。

三是加强对民生工程资金保障及管理使用情况的监督检查。重点检查：项目资金的拨付是否及时；项目资金是否被挤占、挪用、拖欠，有无降低标准发放和克扣截留项目资金问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取资金的问题；项目资金在管理使用中是否存在损失浪费，以及应发放或补助到人的项目资金，是否实行?张榜公布、打卡发放、直接到人?的社会化发放办法等，有无贪污挪用等违纪违法行为。

四是加强对工程进展和效能情况的监督检查。重点检查：各项目实施主管部门工程进展的经济性、效果性、效能性，以及工作是否细致、作风是否扎实，任务是否按期完成等情况，有无效能低下、推诿扯皮，不作为和乱作为等行为。同时，还要加强对工程建设规划、程序和制度执行等情况的监督检查。重点检查是否建立并落实工程建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、资金报帐制、工程监理制和竣工验收制等。

三、任务安排

（一）街道民生项目监督特派组负责对街道民生工程日常监督检查工作的指导和协调等工作，督促各部门认真履行职责、落实民生工程政策措施，并适时对?居民最低生活保障制度?、?城市低收入家庭与公共租赁住房保障?等民生工程重点项目开展专项督查。

（二）街道各牵头部门负责对牵头承担的民生工程实施情况组织开展监督检查。

1、街道社会事务所负责?居民最低生活保障制度?、?‘五保户’供养制度?、?医疗救助制度?、?城街道居民基本医疗保险制度?、?居民养老保险?、?居民技能培训?、?医疗制度?、?低收入家庭与公共租赁住房保障?、?计划生育家庭奖励扶助制度?、?提高妇女儿童健康水平?、?重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制?十一个项目的监督检查。

2、党政办负责?新型街道〃温馨家园?项目、?义务教育经费保障机制?、?家庭经济困难学生资助制度?三个项目的监督检查。

四、监督检查工作方式和有关要求

1、监督检查以?听、看、查、访?方式进行，?听?即听取情况介绍，?看?即实地察看，?查?即查阅相关资料，?访?即走访受益对象。

2、监督检查中要严格要求、细致认真并真实客观记录 有关情况，发现的重大问题要及时向有关部门反馈。对民生工程实施过程中存在的具体问题要及时提出改进意见和措施，并限期整改落实。对不同渠道反映的问题要结合监督检查认真妥善处理。

3、对监督检查发现的违纪违规行为，要按照相关文件精神，严肃追究有关人员责任。触犯法律的，要及时移送司法机关依法处理。

第五篇：民生工作决定

民生工作决定范文

中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定

保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需、转变发展方式的持久动力。按照提速落实”314”总体部署、率先实现全面小康的要求，中共重庆市委三届七次全委会专题研究了民生工作，决定本届市委任期内，用两年半时间，在解决全市群众最关心的10大民生问题上取得重大突破。

1.建设3000万平方米公租房，解决50多万户中低收入群众住房困难。住房是当前头等民生大事。建立市场供给

与政府保障并举的”双轨制”住房体系，实现城镇住房”低端有保障、中端有市场、高端有约束”。三年建成3000万平方米公租房，加上近几年旧城区改造中的危旧房、”城中村”、棚户区等低收入群体的保障性安置房，力争解决占城镇人口30%的中低收入群众住房难问题。所有公租房必须交通便利、设施完善、功能配套，房屋环境和质量不低于普通商品房。城镇住房困难家庭、进城农民工、大中专毕业生和外地来渝工作人员，只要有稳定收入，都可申请租住;租金一律控制在同类地段、同等品质商品房租金的60%以内。促进商品房市场健康发展，从政策上鼓励和引导群众自住性购房，抑制投机性炒房和豪宅，综合运用规划约束、土地供给、信贷税收等手段，控制房价过快上涨。

2.实施万元增收工程，使”两翼”95%有劳动能力的农户三年增收万元以上。以深化林权改革为动力，念好”山”字经，支持”两翼”农户发展林果、林下

养殖、林业种植、森林旅游等特色产业。政府筹资100亿元投入万元增收工程，推动农村金融创新，引导和培育一批龙头企业和专业合作组织，为农户提供种苗，派1万名农技人员下乡从事技术服务，建成100个农产品交易市场和1000个辐射全国的销售网点，解决农产品”销售难”。力争”两翼”农林总产值达1000亿元，95%有劳动能力的农户收入由万元增加到万元以上。”两翼”以外区县要结合自身特点推进农户增收。大力改善农民生活条件，建成1500个集中、宽敞、舒适、方便的”农民新村”，改造农村危旧房30万户，新建巴渝新居15万户。打造100个特色鲜明、设施完善、环境优美的小城镇。新建和改造集镇自来水厂300座，解决600万城乡居民饮水安全问题。继续给予31个远郊区县城每年3000万元专项支持，加快配齐学校、图书馆、影剧院、体育馆、商业街等”几大件”，全部具备区域性小中心功能。率先实行相对扶贫标准，对低于农民人均纯

收入30%的农村人口进行动态扶贫开发。完成1000个村整村脱贫，易地搬迁38万生存环境恶劣的贫困人口。

3.森林覆盖率达到40%，城区绿化率达到35%，建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市。按照国家中心城市定位，打造西部最优的人居环境。大搞荒山绿化，推进城市增绿，营造良好生态，新增造林1200万亩;新增城市绿地6320万平方米，人均公共绿地达到12平方米;主城区空气质量优良天数达到311天以上;城镇生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率分别达到85%、70%以上，让市民呼吸清新空气，喝上干净水。全面完成主城区1200万平方米危旧房、”城中村”和棚户区改造，今明两年综合整治老旧居住区亿平方米，改造主城干道31条，打造一批群众喜爱的特色风貌街区。严格控制城市建筑密度、高度，新建一批大中型广场、公园和文化体育设施，为市民提供更多休闲娱乐场所。着力解决如厕难、过街难、停车难

问题。新增轨道交通营运里程120公里，完善换乘系统和公交线网，缓解交通拥堵，提高市民出行便捷性。

4.在全市中小学、幼儿园配备校警，建成500个交巡警平台。平安是民生之要、百姓之福。建立校园安保支(大)队、校园民警、保卫干部、保安人员、护校队” 五位一体”的校园安全新型警务体制。全市70%以上中小学、幼儿园至少”一校一警”，规模小、人数少的学校根据实际情况实行”多校一警”全覆盖;每校配备1名保卫干部、2名以上专职保安。完善治安防控体系，建成500个交巡警平台，配备万名交巡警;安装50万个公共视频，监控治安重点部位;在全市社区和公共场所设立5000个阳光警务查询监督终端，方便群众报警和监督办案。继续开展”扫黑除恶”，依法保持对各类犯罪的高压打击态势。加快建设雷锋式警察队伍，推动警风由管理型向服务型转变，使全市公安民警成为群众的贴心人。

5.提前实现全市农村养老保险全覆盖，使300多万农村老人老有所养。构建全覆盖、保基本、能转移、可持续的社会保障体系。xx年底前，农村养老保险扩展到全市40个区县，农民参保率达到80%以上，确保全市农村所有60岁以上的老人每月领到不少于80元的养老保险金。城乡低保做到应保尽保。建立临时救助专项资金，完善救灾体系。加快区县社会福利中心、区域性儿童福利院、乡镇社区托老机构和残疾人托养所建设，确保老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助。

6.培养照顾好130万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧。政府、学校、家庭、社会多方联动，切实解决好农民外出务工带来的农村留守儿童问题。新增农村寄宿制学校400所，建立针对留守儿童特点的培养模式，采取代理家长、亲情室、托管中心等措施，让全市留守儿童健康茁壮成长。新建115所中小学，基本解决城镇学校”大班额”

和农民工子女入学问题。逐步推广学生饮用奶(鸡蛋)计划，为非寄宿贫困生提供”爱心午餐”，不断改善青少年营养状况。完善学生资助政策体系，实行中职免费教育。保持财政性教育投入占全市生产总值的4%，全市中小学标准化达到60%，全面普及高中阶段教育。

7.以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革。解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家属、40万失地农民和70万农村籍大中专学生的户口问题，形成科学有序的人口城镇化机制，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。建立转户居民宅基地、承包地和林地弹性退出机制，以合理的过渡期保障合法权益。建立农村土地权益置换城镇公共服务的有效机制，确保农民进城落户后同等享有城镇居民住房、就业、养老、医疗、教育等基本公共服务。

8.医疗资源向基层倾斜，让群众看病方便、治病便宜。改扩建150所乡镇

卫生院和社区卫生服务中心，全市实现”一镇一院”、”一社区一中心”。建设13所区县三甲医院，改造升级23所区县医院，全面提升县级医疗服务水平，让农村疑难杂症能够就近医治。对万名公共卫生和基层医疗卫生事业单位医务人员实行绩效工资，鼓励医疗卫生人才扎根基层。办好药品交易所，抑制药价虚高，在乡镇社区公立卫生机构、村卫生室实行基本药物零利润销售;加快实行城镇职工医疗保险市级统筹，城镇职工和城乡居民医保报销比例分别逐步提高到70%、50%以上，降低群众医疗费用负担。以妇女儿童和农村卫生为重点，实施孕产妇保健、儿童计划免疫、传染病防治等20项基本公共卫生免费服务，使群众少生病。

9.发展6万户微型企业，新增30万就业岗位。创业是发展之源、富民之要。在大力支持中小企业快速发展的同时，鼓励支持微型企业发展，以创业带动就业。重点支持大中专毕业生、下岗

失业人员、返乡农民工、”农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等群体自主创业，力争新增微型企业6万户。市财政每年出资3亿元，按企业注册资本的30%—50%给予补助，并通过税收返还、融资担保、规费减免等措施扶持创业，让群众有活干、有钱赚。

10.深入开展”三进三同”、”结穷亲”、”大下访”，深化”三项制度”，倾听群众心声、解决群众困难。推动”三项活动”和”三项制度”常态化，并不断创新实践形式。区县党政领导干部每人每年下访12次以上，及时化解本地区群众反映的热点难点问题。各级各部门要认真研究解决信访问题，确保群众诉求有人听、难题有人解、利益有人维护，两年内基本消化现有信访积案;建立重大事项决策风险评估机制，减少新的矛盾产生。各级机关干部每年至少7天、新招录公务员和新提任领导干部至少30天”三进三同”。”结穷亲”实现机关全覆盖、干部全

部参与，与农村50万贫困户全都结对，结对干部每年深入”穷亲”家不少于2次。村和社区党组织要把落实”三项制度”作为刚性职责和看家本领，严格督促考核，做到接待服务全天候、入户走访全覆盖、办理反馈全落实。

在办好以上重大民生事项的同时，要深入推进”五个重庆”建设，切实加强劳动就业、收入分配、文化体育、物价稳定等工作，努力实现全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。

全市各级党组织和广大党员，必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终代表最广大人民群众的根本利益，牢固树立以人为本的理念，把保障和改善民生放在首要位置，把群众的安危冷暖放在心上，多做顺民意、贴民心的好事实事，不断提高全市人民的幸福水平。