第一篇：关于突破招商引资的对策建议(刘丁)
关于突破招商引资的对策建议
（刘丁）
一、进一步解放思想，转变观念。
资本的价值在于运动，资本在运动中实现增值的属性决定了招商引资的必然性，同时也为招商引资提供了可能性。与发达地区进行对比不难发现，我们之所以落后于人，一是因为资本底子薄，二是因为资本不够活跃。之所以底子薄，一是因为我们手中大量的财富没有变成能生钱的资本。钱和物本身不是资本，它们只有顺利地通过购买、生产、售卖3个阶段，才能生产并实现增值。资本一旦停止运动，实现价值增值的目的就会丧失，资本的生命就会停止。二是因为我们以前在开放吸引外界资本上欠了课，需要快速有效地弥补上来。之所以不够活跃，一是因为我们的经营意识不强，二是因为我们缺乏选进的经营管理经验。将外界资本引进来，不仅可以壮大我们的资本规模，迅速提升我们的财力，更重要的是引入先进的技术和理念，激活我们的固有财富。
以招商引资为契机，在全县上下形成一次深刻的思想大解放。
一、外商来我县投资等于为我们带来了工作岗位、财政收入、现代生活方式、先进的技术和经营管理经验，他们应该是提高我们生活水平的恩人，所以他们来了，我们应该热烈欢迎。通过宣传和引导，在全县上下真正树立人人支持招商和“亲商、富商、安商”的意识。
二、将招商引资与全民创业很好地结合起来。招来外商，等于请来了教我们经营致富的老师，也许他们不经意一句话就会成为创业者的金点子。
三、在全县上下形成深厚的“重商”氛围。不管是农民还是城镇居民，不管是群众还是干部，都要有经济意识，都要懂经营，讲理财。
四、在大力招商引资的同时，用同样优惠的政策去关心、扶持我县本土企业的发展，加强本土企业对外资企业的产业配套，提供民营企业与外资企业平等的亲商服务，使它们在与外资企业的友好交流中做大做强。
思想的解放深度决定后发达地区发展的爆发力。思想解放的空间越大，未来发展的空间就越大。昆山在1985年跑到香港招商，在大公报做广告提出昆山人民热情好客的欢迎你们来投资，你们来剥削的越多昆山人民越开心，这一观点在当时可谓惊世骇俗。但是，正是因为这种思想解放的力度，从1985年到2006年20年，天翻地覆，昆山从苏州小六子一下变为第一名。昆山之路就等于招商之路、昆山的成功就是招商引资的成功。
二、动员一切力量，打一场信息战。
现代社会是信息社会，信息就是项目，就是资源，就是财富，招商引资的竞争战在很大程度上也是一场情报战、一场信息战。谁先掌握了信息，谁就抢占了先机，占据了主动。
第一要广开渠道找信息。建立信息奖励制度，发动广大群众提供有价值的招商信息。一个人就意味着一个关系圈，这么多的关系圈中肯定会有不少符合我县产业规划的投资信息。发动广大
群众通过各种关系搜集信息，政府的、民间的、企业的、亲戚朋友的都可以拿来，从中筛选出有价值或有潜在价值的信息，建立和充实我县的招商信息库。另外，我县在外工作人员特别是商界和政界的老乡以及在我县工作过的友人都是重要的信息源。加强同他们的联系，逢年过节，邀请他们在嘉祥聚一聚，饮一杯家乡美酒，忆一忆在嘉祥的美好岁月，与他们共议嘉祥的现在和将来，请他们为嘉祥的招商引资建言献策，提供信息。
第二要多种形式发信息。通过多种方式，发放宣传资料，在电视、报刊、网络、交通要道广告牌上发布招商信息等形式，把我们的投资环境、优惠政策、优势资源、招商项目等信息发布出去，扩大信息覆盖面，使有投资意向的外商很容易就能看到我们的宣传信息，只要有一丝希望，我们就要用百倍努力去争取。
第三要加强信息的评估和分类储备工作。抽调专业人员根据我县产业发展规划和外资投资、发展前景对各类招商信息进行评估分析，理清重点，分门别类归入不同的信息数据库，为有重点，有目标地吸引外资打下基础。
三、提高招商队伍的专业素质，创新招商形式。
我县派出的100个驻点招商局通过积极努力已经取得了可喜的成果。但是，面对全国各地都在进行的招商大会战，我县招商人员的专业素质有待一个质的提升。招商人员需要有良好的语言沟通能力、足够的经贸知识、精通的经济和法律及相关政策知识和丰富的实践经验。提高招商队伍的专业素质首先要在选人上
把好关，要将那些攻关能力强，相关知识和经验丰富的同志充实到招商一线。其次，要加强对招商人员的专业化培训。再次，要激励招商人员加强自身的学习。
在加强驻点招商的基础上，还有必要创新招商形式。一是“以商引商”。引进外资企业以后，通过优质服务，使之获得丰厚回报，“以外引外，以商引商，以台引台”，引进一个个外资企业，产生葡萄串效应。同时，我们在向本土企业提供与外商同样贴心的服务的同时，动员他们参与到招商活动中来。二是“主题招商”。根据我县产业导向，确定招商主题，有目的地开展招商活动，主攻龙头型大项目，引进一个，带动一批。三是“网络招商”。通过在海内外设立招商网络，借助中介机构或中外方代理人构建招商网络，运用因特网发布信息等方法，广泛开展网络招商活动。四是“招才引商”。把招才引智与招商引资紧密结合起来，通过引进人才带来信息流、项目流、资金流，扩大招商引资的领域和范围，提高招商引资的质量和水平。
四、优化环境，强化服务。
抓招商引资，离不开优化环境。在全国招商一片热的背景下，我县只有创造比外地更为优越的投资环境，才有可能在竞争中取得主动。
一是优化外在环境，提升城市品味。随着“4611”工程的突变式推进，我县的各项基础设施建设有了一个质飞跃，城市品味有了一个大跨度的提升。但是，还有许多不和谐的因素影响着环
境的优化。城市脏、乱、差与市民陋习并存。首先要加强城市管理，各相关职能部门要切实提高自身的管理水平、管理力度、和管理能力，依法依规对各类违章行为进行纠正和处罚。其次要加强服务，增加垃圾箱、公厕、提示牌等服务设施，加强保洁等服务力量，设立各类服务热线，及时解决群众映的各类问题。再次，加强宣传教育引导，可以通过开展“嘉祥是我家，爱家靠大家”等主题活动，动员全社会广泛参与到我县城市环境的综合整治中来，还可以利用广播、电视等媒介向社会进行宣传引导，学校可以利用主题班会等形式在学生中开展如何做一个文明市民的讨论。
另外，应尽快实现封山禁采，还嘉祥一个青山绿山。
二是优化软环境，提升服务水平。服务无止境，在不同语言、不同文化背景的投资者面前，只有按国际惯例办事，规范行政，诚信服务，才能赢得客商的青睐。我们应学习昆山“亲商、安商、富商”的政策，创新体制机制，对投资者切实做到优质服务，“拒绝对外商说不”，“只说怎么办，不说办不到”，将“全过程服务、全领域服务、全天候服务”融入到了每一位干部的思维中。从工商、税务到医疗、教育、居住等各个领域和层面，都使投资者都能体会到人性化的服务，感受到星级服务的温暖、亲切。
五、项目落地后，重视养资。
从招商引资到项目落地，只是万里长征迈出的第一步。在企业以后的生产经营中，我们要一如既往地提供最优质的服务，关
心投资商的生产、生活，帮助企业做强做大。有媒体报道，东南沿海许多地方政府，早就从“招商引资”的思维，进化成“招商养资”的高级版作法，地方发改委等行政部门会积极协助有意到陆股上市的企业，到北京相关部门走动，协助打通各种环节，也会拟定上市补助政策。包含福州、江阴、昆山等，都有类似上市的补贴鼓励办法。鼓励企业上市，等于是让企业找到资金奶水，企业不断茁壮成长，地方政府才能真正拉住企业“总部”，企业才会真正在当地落地生根，不会轻易关厂外移，出走到其他地方。东莞市政府比其他地方政府采取包开放的态度，颁布的鼓励上市办法，同意东莞企业到境外内证券交易所上市，不限制企业上市必须在大陆，只要注册地在东莞，对东莞经济有贡献，就能给予补贴，以落实东莞政府打造“东莞制造”，创造企业总部根留东莞的环境。以上发达地区的先进做法非常值得我们借鉴和学习。
第二篇：招商引资领域几个突出问题及对策建议!
招商引资领域几个突出问题及对策建议！
【导言】
新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。【正文】
一段时间以来，招商引资工作对壮大区域经济综合实力、推动工业经济迅猛发展、锤炼干部作风能力发挥了不可替代的作用，但同时随着国内宏观经济形势和区域发展阶段的变化，招商部门干部在处理招商引资问题过程中，逐步凸显一些典型性问题，有的项目质态普遍不高，有的专业招商能力不强，有的产业聚集难以形成，有的资源要素难以支撑。因此，新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。
一、主要问题
1.在思想认识上，重实绩轻实际。解决认识问题是处理招商引资问题的首要问题，招商部门干部招商引资的政绩观偏差主要表现在如下四个方面：
一是“夸大注水”。一些地方尤其是经济欠发达和落后地区，招商部门干部以“招商论英雄”，对招商实绩的认识存在“一俊遮百丑”现象，夸大注水现象招商实绩屡见不鲜。二是“饥不择食”。不问青红皂白，“捡到栏里都是菜”，有的地区甚至对一些严重污染隐患的项目，也想法设法促成项目落户。
三是“目光短浅”。有的招商部门不顾资源承载能力和可持续发展原则，盲目大批引进资源消耗型项目，这不仅造成产业结构不合理，低水平重复建设严重，而且对生态环境造成极大的破坏，影响区域的可持续发展，甚至导致下一轮发展机遇的丧失。
2.在招引方式上，重竞争轻合作。主要存在“内、外”两方面问题：
一是“外抢”。由于项目有限，而人们对项目追求无限，招商部门干部在招商引资过程中，不可避免引发争商抢资现象，区域之间、园区之间、部门之间不能互通信息、相互配合，致使招商引资的显性成本和隐性成本都很高。
二是“内耗”。有的地方不讲规则、不守底线、不惜代价，为争取到更多的外来项目和资金，各地都在千方百计采取各种各样的手段营造“投资洼地”，致使拼资源、拼税费、拼资金、拼价格、拼环境等各自为战的内耗型的恶性竞争相当激烈，甚至导致“越招越穷”。
3.在项目质态上，重数量轻质态。从各地引进的项目和资金的数量上看，招商引资的成绩是显著的，无论是项目数、合同资金数和实际利用资金数，均一年胜于一年，有的地方甚至以2-3位数的速度在迅猛增长。
但我们稍作分析便发现，不少地方引进的项目，一定程度地存在“六多六少”问题：一是小型企业多，规模型利税型企业少；二是劳 动密集型企业多，资金密集型企业少；三是资源消耗型企业多，技术密集型企业少；四是污染型企业多，环保型企业少；五是内向型企业多，外向型企业少；六是产品粗加工型企业多，精深加工型企业少。
4.在项目帮扶上，重管理轻服务。
一是权力意识错位。域政府权力被部门化，部门权力被个人化，个人权力被绝对化，致使投资环境毫无优势，政府信用和威望大打折扣。
二是服务效率低下。握有实权的单位和部门，没有从当地经济发展的大局和改善政府形象的高度出发，去想方设法改进机关作风，规范办事流程，减少审批事项，提升服务的效率和水平，而是以单位和部门利益为中心，挖空心思从一己私利出发去想问题办事情，徇私枉法、假公济私、损人利己、争权诿责。
三是衙门作风过重。以加强管理为名，处处设关立卡，导致不少地方的一站式服务形似神异，服务中心形同虚设。
5.在园区建设上，重数量轻规划。园区建设主要存在“多、弱、乱”三方面问题：从绝对数量上看，较“多”。有的招商部门园区建设遍地开花，过多过滥，相互之间争资金、抢项目异常激烈，致使园区的产业聚集度过低，不少园区由此陷入发展困境。从配套功能来看，较“弱”。园区内项目布局杂乱无章，企业聚集度低，产业关联度差，配套协作能力弱，产业链条过短过细，产出效益不高。不少园区因设施不全、档次不高、定位不准、先天不足、管理落后、服务缺位等，“开而不发”，徒有虚名。从政策扶持上看，较“乱”。不少地方不顾 实情举全力搞“三通一平”，甚至举债搞“六通一平”，“九通一平”，这些做法，不仅违背市场经济原则，造成国家税收的大量流失和群众合法权益的不断受损，而且也人为地造成区内区外企业之间的不平等竞争，破坏市场经济秩序。
二、对策建议
1.适应形势，精准招商。
当前，应适应经济新常态发展要求，实行精准招商：
一要“以商招商”。政府唱主角的招商引资方式，不仅是政府越位和错位现象的一个突出表现，而且也会因官员与商人之间在思维方式、文化传统、交流习惯等方面存在差距，抓不住外商所思所想而影响招商成效，按照市场规律办事，强化企业自主招商意识，显得十分重要。
二要“专业招商”。要建设一支素质优良、责任心强、吃苦耐劳、既掌握法律法规和本地政策又吃透外商心思的专职招商引资工作队伍，要加大专业招商人员在外经外贸、投资服务、社交礼仪、项目工作等方面的培训力度，要建立和完善专业招商人员的各项激励保障机制。
三要“园区招商”。园区作为区域发展的主要引擎、对外开放的主要载体、深化改革的实验基地，园区大多具备相对完善的载体功能，要切实发挥出园区招商的主体作用。
2.兑现政策，优化环境。一方面，强化政策扶持的“硬”支撑。精心打造政策的硬优势，形成区域竞争优势，开创招商引资工作新局面，对重点项目，要切实按照“一业一策”要求，量身定做有利于促进主导产业、现有企业加快发展的特惠型政策。明确从设备抵扣、技改补助、科技创新、人才引进、金融支持、优先礼遇等方面给予个性化的政策支持。
另一方面，加强投资环境“软”实力。投资环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力，环境的优劣，尤其是软环境的好坏，直接关乎招商引资的成败。环境好，服务优，效率高，成本低，让客商有赚钱，社会有地位，安全有保障，是吸引、留住、扩大外商投资的关键所在。
3.弱化管理，强化服务。
一方面，要树立正确的服务理念，要摒弃阻碍开放的思想，清理阻碍开放的政策。以亲商、安商、扶商、富商为宗旨，以改革探索为手段，转变政府职能，强化服务意识，把发展中遇到的问题，特别是项目推进、招商引资工作的难点作为政府及部门服务的重点，急项目之所急，想客商之所想，多设路标少设障碍，多服务少干预，多帮忙少添乱，着力提高解决问题的能力和效率。
另一方面，要进一步创新服务方式，深化行政审批制度改革，认真实施重大决策事先听证、事前公示制度和政务公开、办事公开、服务承诺、首问责任等制度，全面推行“并联审批”、“一审一核”制，简化审批程序，减少审批环节，提高办事效率。
4.分类帮扶，分时帮扶。一方面，对帮扶项目的覆盖面上，实现“无死角”帮扶。对服务项目一视同仁，不“看人头下菜”，坚持“一碗水端平”，对规模大、科技含量高、带动能力强的大项目力求做到锦上添花，同时对规模小的、刚刚起步的项目，不低看一眼，不让老板寒心，而是雪中送炭，全力服务。
另一方面，对帮扶项目的过程上，实现“全时段”帮扶。对招商项目进度不同的项目，帮扶的侧重点也有所不同：对签约项目，单位注重主动服务、尽责服务、高效服务上下功夫，及时做好土地征用、规划设计、施工招标等前期准备工作，确保项目尽快开工，推动合同资金转化为实际投资；对开工项目，要及时解决资金、政策、土地、人才等方面要素，加大项目推进力度。对在建项目，注重要素整合调度，实行倒排进度，推进项目快速建设，争取建设的项目早建成、早投产。
5.园区建设，注重统筹。
对园区进行统一规划管理、统一形象宣传、统一对外招商、统一设施配套、统一领导协调，推进园区体制创新。具体说来，要做到以下“三个好”：
一要规划好。园区建设要与城镇化战略相结合，纳入到土地利用总体规划和城镇体系规划之中。对不同园区的建设和管理要做到规划先行，不仅要统筹安排、科学规划，明确产业定位。二要预留好。还要明确同一园区内的项目投资密度，既要留足发展空间，又要防止圈地，更要严格控制非工业用地比例和改变用地性质，以确保园区的可持续发展。
三要整合好。对地域相邻、功能雷同的园区合理进行规划整合和区域重组，为工业集约开发和集约发展提供载体和平台，从而进一步提升产业集聚水平，延长拉粗产业链条，实现资源共享，减轻园区建设和发展成本。
第三篇：招商引资建议（范文模版）
“扩大开放、借力发展”已成为当今区域经济发展的主旋律。招商引资是实现借力发展的重要途径。近年来，县委县政府十分重视招商引资工作，调动全县上下合力抓招商引资，取得了明显成效，招商引资已成为推动我县经济发展的强大动力。但与发达地区相比较，仍还存在一些差距，需要不断深化和加强。
为进一步推进我县招商引资工作又快又好发展，本人向县委县政府建议：
一、强化商务招商意识
由于商务局是新成立的单位，加挂招商合作局牌子，少数干部群众对招商引资的重要性和必要性在认识上比较模糊，招商引资主观能动性较差。所以建议加大招商引资在商务工作的宣传力度，树立“内资外资都是资，省外州外都是外，商务招商是一家”的认识。打破部门、行业、地域和国有、民营、个私以及纯商务纯招商的界限，增强全民商务招商意识和全面开放意识，树立放眼全球也放眼全国，着眼未来的大商贸理念，在全县形成“重商、招商、亲商、安商、富商、容商”海纳百川的大商贸氛围。
二、加强园区建设
建议围绕园区建设抓招商，不断提高全县招商引资的承载能力。把园区建设作为招商引资的切入点，新上项目的集聚点、加快发展的增长点，着力扩张园区规模、提升园区档次，把园区建成外来投资者的“特区”。以更加优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。在园区基础设施方面，要重点搞好交通网、电力网、通信网、宽带网、自来水、环保等的公共配套建设，实现共享服务招商。
三、改变招商引资方式方法单一化
现我县的招商引资方式方法基本上是由各部门单位和各乡镇作为招商引资的主导，采用单纯的招商引资办厂的方式。
建议今后逐步转向由市场为主导招商；通过各行业协会、中介组织有目的的招商；按照比较优势、产业优势和各乡镇的功能定位来做招商。采用并购、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资。转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商。实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商等各种形式，利用和发挥好电子服务功能，提高网上招商效率，降低招商成本。
四、坚持按政策办事的原则，创造性地开展工作
为更好的营造出一种大商贸的投资环境，建议要实实在在做好以下几件事情：
1、要努力改善投资软环境，真正做到“一站式”、“一条龙”服务，优惠政策制定出来，一定兑现，取信于人。
2、要把对招商引资个人和单位的奖励政策坚决执行到位，取信于己。
3、要切实整理出一批足够体量的、运行质量好的大项目，拿出去来进行招商。
4、要精选一批事业性强、业务水平高，“内方外圆”的高素质人才，着力培养建设一支结构合理、人员稳定、开拓进取、技能多样的开放型招商队伍，另外也要积极建立一批开展招商引资稳定务实的驻外办事机构。
第四篇：招商引资建议
招商引资工作建议
“扩大开放、借力发展”已成为当今区域经济发展的主旋律。招商引资是实现借力发展的重要途径。近年来，市委市政府十分重视招商引资工作，调动全市上下合力抓招商引资，取得了明显成效，招商引资已成为推动我市经济发展的强大动力。但与发达地区相比较，仍还存在一些差距，需要不断深化和加强。为进一步推进我市招商引资工作又快又好发展，本人向市委市政府建议：
一、强化商务招商意识
少数干部群众对招商引资的重要性和必要性在认识上比较模糊，招商引资主观能动性较差。所以建议加大招商引资在商务工作的宣传力度，树立“内资外资都是资，省外域外都是外，商务招商是一家”的认识。打破部门、行业、地域和国有、民营、个私以及纯商务纯招商的界限，增强全民商务招商意识和全面开放意识，树立放眼全球也放眼全国，着眼未来的大商贸理念，在全市形成“重商、招商、亲商、安商、富商、容商”海纳百川的大商贸氛围。
二、加强园区建设
建议围绕园区建设抓招商，不断提高全市招商引资的承载能力。把园区建设作为招商引资的切入点，新上项目的集聚点、加快发展的增长点，着力扩张园区规模、提升园区档次，把园区
建成外来投资者的“特区”。以更加优惠的政策、宽松的环境和优质的服务，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。在园区基础设施方面，要重点搞好交通网、电力网、通信网、宽带网、自来水、环保等的公共配套建设，实现共享服务招商。根据我市的实际情况，建议在高铁东部发展建设“大农业园区”，像“产业集聚区、纺织园区和高新区”一样给予特定的优惠政策，促进我市都市农业、休闲农业的快速发展。
三、改变招商引资方式方法单一化
现我市的招商引资方式方法基本上是由各部门单位和各乡镇作为招商引资的主导，采用单纯的招商引资办厂的方式。建议今后逐步转向由市场为主导招商；通过各行业协会、中介组织有目的的招商；按照比较优势、产业优势和各乡镇的功能定位来做招商。采用并购、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资。转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商。实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商等各种形式，利用和发挥好电子服务功能，提高网上招商效率，降低招商成本。
四、坚持按政策办事的原则，创造性地开展工作
为更好的营造出一种大商贸的投资环境，建议要实实在在做好以下几件事情：
1、要努力改善投资软环境，真正做到“一站式”、“一条龙”
服务，优惠政策制定出来，一定兑现，取信于人。
2、要把对招商引资个人和单位的奖励政策坚决执行到位，取信于己。
3、要切实整理出一批足够体量的、运行质量好的大项目，拿出去来进行招商。
4、要精选一批事业性强、业务水平高，“内方外圆”的高素质人才，着力培养建设一支结构合理、人员稳定、开拓进取、技能多样的开放型招商队伍，另外也要积极建立一批开展招商引资稳定务实的驻外办事机构。
第五篇：促进六盘水市招商引资工作的对策建议
促进六盘水市招商引资工作的对策建议
刘 军
〔内容摘要〕 招商项目落地是招商引资工作的重中之重，招商签约项目合同履约率、资金到位率、开工率和投产率是招商引资成果的主要体现之一。通过开展对纳入省级调度的我市系列招商引资项目的专题调研，发现了存在的问题，探索并找寻解决的办法。〔关 键 词〕 招商引资；对策
〔作者简介〕 六盘水市投资促进局
1签约项目的基本情况
2012年，我市纳入省级调度的系列招商活动项目共62个，目前履约项目60个，总投资1448.85亿元（含外资24.32亿美元）。截止2012年年末，合同履约率96.77%、资金到位率8.76%、开工率53.33 %、投产率6.67%，累计完成固定资产投资 106.048 亿元；本计划资金到位 144.9亿元，实际到位92 亿元，占计划的 63.49%。其中：一产项目1个，投资总额5亿元，实际到位资金1.12亿元，签约项目合同履约率100%、资金到位率22.4%、开工率100%（开工项目1个）、投产率0%（投产项目0个）；二产项目42个，40个项目履约，投资总额983.1亿元（含外资23.522亿美元）,实际到位资金104.65亿元（含外资2.79亿美元）, 签约项目合同履约率95.24%、资金到位率10.65%、开工率52.5%（开工项目21个）、投产率5%（投产项目2个）；三产项目19个，投资总额460.85亿元（含外资0.79亿美元），实际到位资金21.098亿元，签约项目合同履约率100%、资金到位率4.58%、开工率52.63%（开工项目10个）、投产率10.53%（投产项目2个）。这些项目中，涉及土建工程的有27个，其中：正在征地拆迁的1个，占3.7 %；正在进行场地平整的9个，占33.33%；正在进行基础工程施工的 9个，占33.33%；正在进行主体工程施工的8个，占29.63%。2签约项目实施中存在的主要问题及原因
第一，土地制约是根本，土地要素制约是我市项目“落地难”的主要瓶颈之一。一是土地存量极为有限，无法满足招商引资的用地需求。有些项目土地使用不能及时落实，使投资商因担心不是合法用地而放缓投资计划；二是征地拆迁难度大，在项目建设中用时有阻工现象产生。
第二，项目规划、土地、环保等前期审批（核准）时间长。一是审批（核准、核准）难度大，尤其是国家级层面的。主要体现在投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续办理上，审批难度大，周期长。如六枝电厂项目“路条”需要请省协调国家发改委使其尽快获批；二是存在重招不重安的现象。一些单位和部门“安商”做得不够，特别是项目签约后的相关手续的报批工作，开工前期准备工作，开工过程中的跟踪服务工作做得较差，造成项目前期工作推进难。
第三，项目本身缺陷和投资方资金原因。有的项目成熟度低，前期工作不到位，具体进入实质性操作时可行性报告与实际相差较大；有的是城市建设规划调整，与土地利用总体规划产生错位；有的是项目单位资金紧缺，造成项目建设进度较慢。
第四，存在监督服务缺位现象。为了进一步优化招商引资环境，我市先后出台了一系列鼓励外来投资的优惠政策，但到了真正落实的时候总是困难重重，相关部门按照国家和上级部门的有关条例规定，优惠政策难以兑现。另一方面造成项目不能落户和建设进度慢的现象是监督服务不到位。
第五，签约项目资源配套难落实。如需要请省国土资源厅衔接国土资源部将首黔煤钢电项目已上报的纳木和次嘎两个煤矿资源（探矿权、采矿权）尽快得到国土资源部批复等。3相关对策建议
在推进招商项目落地工作中，切实转变政府职能，不断优化投资环境，努力拓宽招商领域，围绕破解土地、融资、用工三大瓶颈，突出招商、引资、立项三个重点，努力完善环境建设、工作考评、推进措施三大工作机制，努力推进项目落地。具体就是“建机制过五关提四率”。
3.1建立招商项目规划及更新机制，过招商“科学关”
一是摸清家底，打好基础。立足我市具有丰富的矿产资源、交通资源、人力资源、气候资源、旅游资源等优势，进一步摸清待开发矿产资源的品位和数量，交通资源及人力资源的优势和前景，建立全市优势资源库，使自己知“家底”、投资企业知“根底”，使资源配置合理，开发高效、科学利用，达到合作默契，产生好的社会经济效益。另外，由于地理位置等客观因素，决定了我市本身具有极强的消费能力和对周边地区的辐射带动能力，市场的开发、产业配套发展的潜力、气候资源的利用、食品药品及旅游产业的前景、大宗工业废弃物综合利用与循环经济的发展等比较优势。二是做好全市中长期招商引资专项规划。以中央针对贵州省的优惠扶持政策为契机，紧扣全市“十二五”规划、西部大开发及重点产业调整布局为指导，正在编制符合我市市情的全市中长期招商引资专项规划，为招商引资工作提供强有力的指导。三是加强项目库建设。按照谋大谋深谋远的原则，利用工业园区的集聚效应，从产业整合、资源整合、产业链延伸、产品精深加工、后续替代产业培植等方面挖掘优质、优势且具竞争力的项目源，进行精心设计、精心包装，打造出具有支撑力和影响力的对外推介项目。在进一步结合工作实际，按照国家产业政策及我市结构调整、产业优化升级、发展循环经济的总体要求，在原有项目库（初步谋划项目2000余个，总投资超过8000亿元，其中产业项目达60%以上）的基础上策划一批具有一定深度（至少达到项目建议书以上程度）项目，力争项目总数达6000个总投资超1.5万亿元。并根据招商工作的进度，及时调整、补充、完善，按照开工一批、在建一批、投产一批、储备一批，进行动态管理。四是认真研究，吃透招商引资政策。熟悉国家、省的产业政策，通过认真研究，深入分析，把有利发展的政策用好用活用出成效，在符合大政策的情况下，积极制定促进本地发展的“小政策”和有效使用的措施，真正把政策用好、用活、用足。
３．２探索招商引资新模式，过招商“实效关”
通过“走出去、请进来”加强内引外联，在重点城市适时开展招商引资推介活动，扩大六盘水的影响力，提升知名度。充分发挥招商小分队的灵活作战、信息广泛、专业针对等优势开展招商引资，重视运用以商招商、产业招商、园区招商、资源招商、项目招商等有效的招商方式。同时要有的放矢开展招商活动，根据产业转移政策及各地投资方向，区别进行项目推介。一是领导干部带头招商。2012年年初的正月十五刚过，市委、政府主要领导就率团到江苏及上海一带去招商，并达成了一批投资合作项目；在6月赴香港参加“2012贵州·香港投资贸易活动周”期间，市领导在港拜会了香港华润集团、香港中华煤气有限公司、香港荣丰集团、康沣香港旅游投资（集团）有限公司等企业高层，共同探寻进行合作的可能性和切入点，促进双方进一步加强合作，互利互惠、共同发展。二是以商招商。积极通过外地商会和已经在六盘水落地客商向外宣传推介，吸引其亲朋好友、合作伙伴到我市考察、投资。三是代理招商和托管招商。委托专业机构引荐国内外知名企业和优强企业到我市投资。四是邀请考察式招商。通过与客商进行交流沟通，寻找商机并进行对接洽谈。
３．３建立四级联动机制，过招商“落地关”。
一是加强平台建设。抓好工业园区和产业园区建设，培育产业经济“孵化区”。通过工业园区的合理规划，利用其完备基础设施、完善的配套服务和优惠政策，形成适宜工业经济成长的“经济温室”，从而构筑一个相对集中的企业群体，培育具有较强竞争力的产业集群。工业园区（产业园区）规划建设，有利于当地政府用最小的代价，解决最多企业的项目落地建设和服务问题，更容易形成产业基地，延长产业链，形成产业集群，实现“工业向园区集中，土地向龙头企业集中，产业向集群集中”。二是建立市县乡村四级联动机制，与客商共同推进招商引资项目的立项、注册、用地、环评等手续，促使项目早落实、早开工。３．４加大投资环境整治力度，过招商“环境关”
把软环境建设同硬环境建设同步，树立发展第一意识，招商服务意识，服务责任意识。加大对影响投资环境的人和事的查处力度。要制定让客商顺心的宽松政策环境，思想要解放、解放、再解放，非禁即允，人无我有，人有我优；要营造让客商安心的法制环境，既按制度办事，形成制度环境，又要区别对待，灵活处理，让客商既接受制度约束，又感受人性关怀，取信于诚信政府，服务于人文政府；要提供让客商开心的优良服务环境，提高效率，主动服务，不对任何一个客商说“不”，招商、亲商、安商；要塑造让客商舒心的魅力人文环境，努力提升城市品味，提高知名度。一要进一步加大城市营销宣传力度，在全社会大力营造招商引资的浓厚氛围、“安商、亲商、富商”的发展环境，对损害发展环境的人和事，加大暗访力度，强化问责力度，实行结果倒逼、责任倒查，严肃查处、高线惩处。二要从主要领导做起，重点从有决策权的领导和权力部门进一步解放思想，对制约招商引资项目进展的环节、机制进行革新，整合部门权力资源，成立招商服务中心，建立手续代办制度，推行授权委托审批机制，对涉及有关部门的行政审批许可，凡属市本级审批权的，全部由部门授权委托园区审批；对市级以上的审批事项，由相关部门盖章，园区负责办结，切实建立起审批“绿色通道”，使园区的事真正在园区能办，为园区招商、产业招商打造优良的政务环境。三要切实把优质服务视为第一投资环境，对投资者提出的问题，做到跟踪服务及时办、找上门来马上办、多头管理协调办、常常想着怎么办。有关部门可建立企业“工作联系单”、“企业呼声直通车”机制，把企业的困难与要求第一时间转交有关部门办理。
３．５建立招商引资调度督促机制，过招商“成果关”
把招商引资目标任务进行责任分解，并实行“旬调度、月督查、季考评”。2012年，将全年目标任务分解到全市各县（特区、区）、经济开发区及市直有关部门70家责任单位，签订了招商引资责任书；制定了《六盘水市2012年招商引资考核办法》，以市办发﹝2012）9号文下发到全市招商引资各责任单位，实行“旬调度、月督查、季考核”，极大地推动了招商引资工作的开展，并取得了较显著的效果。截至10月中旬，全市招商引资实际到位资金582.75亿元，同比增长210.15%，超2011年全年实际到位资金总额237.03亿元近350亿元。其中：新引进项目421个（进入园区项目118个，入园率28.03%），投资总额2379.24亿元，实际到位资金276.5903亿元（进入园区项目投资总额1009.26亿元，实际到位资金118.54亿元，占新建项目实际到位资金42.86%）；续建项目253个，实际到位资金306.1597亿元。
由于招商引资工作力度不断加大，全市洽谈的大项目有所增多，来中国凉都·六盘水考察的客商、各类投资信息也在不断增多。结合招商工作实际，扎实深入基层和招商项目建设现场开展调研，进一步健全签约项目跟踪责任制，督促各级各部门主动推进、主动协调、主动督查，进一步强化项目跟踪，千方百计搞好服务。通过建立和落实签约项目责任制度、签约项目通报制度、签约项目协调督办制度，促使签约项目尽快开工建设。在谈的、有意向的项目，确定专人紧盯不放，加紧对接，不能随意更换。对项目进展中遇到的困难，在本级经过努力无法解决的情况下，积极争取市、省级层面来解决，促进项目早签约、早开工、早投产。
对招商项目必须加强服务，本着为企业主动服务的诚心、排忧解难的齐心、帮助发展的恒心，再加上企业家的睿智决策和投资信心，充分发挥企业的主导作用、六盘水的后发赶超
决心，政府与企业一道协力共谋发展，共创双赢，共推六盘水经济跨越发展，共建和谐社会发展的新纪元！
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