环境信用三包责任制

第一篇：环境信用三包责任制

排污者环境保护社会责任“三包”承诺制

（征求意见稿）

第一条【立法目的】为建设“平安重庆”、“宜居重庆”和“健康重庆”，倡导排污者诚实守信和增强社会责任意识，维护公众的环境权益，保护环境质量，保障环境安全，促进可持续性发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《重庆市环境保护条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本制度。

第二条【排污者环境保护社会责任“三包”承诺制的概念】排污者环境保护社会责任“三包”（以下简称 “三包”）承诺制，是指在经营活动中，产生或者可能产生，直接、间接排放或者可能排放污染物的排污单位或个体经营者（以下简称排污者）在追求经济效益的同时，切实承担起保护环境的社会责任，对污染物排放、环境质量和环境安全实行“三包”承诺，并通过签订“三包”承诺书的形式向社会公开承诺的制度。

第三条【“三包”承诺的内容】

“三包”承诺的内容是：

一包是指排污者对产生或可能产生，直接、间接排放或可能排放的废水、废气、噪声污染、固体废物等污染物排放符合法律、法规及环境保护行政主管部门的规定；

二包是指排污者对周边水环境质量、大气环境质量、声环境质量、土壤环境质量负责，保证特征污染因子的种类或浓度在环境保护行政主管部门对其确认的上下游监测点位之间的河段、上下风向监测点位之间的区域，以及监测范围内的土壤中不得增加，保障周边群众生命安全和身体健康；

三包是指排污者保证不因违法排放污染物或其他安全事故等原因引发环境污染事件，造成生态破坏或重大不良社会影响，确保环境安全。

第四条【适用范围】本制度适用于本市行政区域内的下列排污者：

（一）国家、市、区县（自治县）重点控制排污者；

（二）群众投诉强烈和具有严重环境安全隐患的排污者。

第五条【组织管理】

市环境保护行政主管部门负责向市重点控制排污者发放 “三包”承诺书，区县（自治县）环境保护行政主管部门负责向其他排污者发放 “三包”承诺书。

本办法生效当年的发放时间是生效后的第二个月之内，以后为每年的十二月发放次年的承诺书。

承诺书的内容和格式由市环境保护行政主管部门统一制作。

第六条【承诺前的自查】排污者在领取 “三包”承诺书后，应按照承诺书要求，对以下内容进行自查:

（一）是否符合国家产业政策；

（二）是否执行建设项目环境影响评价管理制度；

（三）是否执行建设项目环保“三同时”制度；

（四）是否按照法律、法规及环境保护行政主管部门的规定排放污染物；

（五）是否按照环境监察机构核定的排污费数额按时、足额缴纳；

（六）是否有与污染物排放相匹配的污染治理设施并保证其正常运行；

（七）重点污染源和危化品污染源是否具有资质单位作出的环境风险防范评估报告；是否针对所有环境安全隐患制定切实可行的环境应急预案、建立环境风险防范责任制；是否及时排查环境安全隐患，落实相关应急措施，并定期举行应急演练。

排污者在自查中发现问题，应主动向环境保护行政主管部门报告，并制定措施进行整改。整改期限一般不超过十天。法律、法规另有规定的除外。

第七条【承诺填写内容的要求和承诺书的签订】

排污者应全面了解承诺书中的内容，逐一落实需要填写的款项，并对承诺书上填写的内容和提供的相关资料的真实性、合法性负责。针对承诺书的内容，排污者可向环境保护行政主管部门进行

咨询。

排污者应当在领到承诺书的二十日内进行签订；需要进行环境风险评估或整改的，应当在三十日内进行签订。

承诺书一式三份，一份由排污者通过网络或悬挂于生产、施工、经营现场予以张贴公示，一份交由乡、镇、街道或区县人民政府留存，一份作为排污申报内容提交环境保护行政主管部门。

第八条【排污申报与排污许可】排污者的“三包”承诺应当纳入环保排污申报，并作为环境保护行政主管部门作出排污许可的重要内容。

排污许可证件应当包括下列内容：

（一）排污口的数量、编号、名称、位置；

（二）环境质量监测点位、污染源监测点位范围；

（三）各排污口或噪声源产生污染物的种类、浓度、数量、速率、强度、方式、去向以及时段、季节要求；

（四）监测点位上的污染特征因子浓度、种类；

（五）执行的国家或者地方规定的污染物排放标准；

（六）有总量控制要求的污染物排放总量控制指标、削减数量及时限；

（七）对排放污染物的其他特别要求。

环境保护行政主管部门设置环境质量监测点及污染源监测点，应当根据环境管理的需要和监测技术规范要求，以通过监测值的计算，确认特征污染因子种类或浓度的增加或减少，判断周边环境质量情况。

第九条【变更承诺】承诺内容发生变化将超过三十日的，排污者应当在发生变化前进行变更承诺并按本办法第七条第三款的规定重新进行公示和备案。

第十条【监督管理】排污者“三包”承诺制的落实情况应当纳入本市企业环境保护行为信用等级评价考核的主要内容。

环境保护行政主管部门应根据排污者“三包”承诺内容，对环境质量进行每年不少于一次的抽查。

第十一条【奖励】环境保护行政主管部门对“三包”承诺成绩突出的排污者，应当予以通报表扬或奖励，并按照环境保护信用等级评价制度的规定进行升级，在评定先进、申请使用环保专项资金

和补助资金、银行信贷、办理绿色出口业务以及环境市场准入时，予以优先推荐或考虑；对因其过失违反环保法律法规但未造成环境危害后果或危害后果轻微，且及时改正的行为可以免予处罚。

第十二条【惩罚】排污者违反了承诺或提供假数据、假材料、假证明，进行虚假承诺的，视为主观故意违反环保法律法规，排放污染物或危害环境并拒不改正的，环境保护行政主管部门应按照《重庆市环境保护条例》的规定对其从承诺之日起实行按日计罚，对有关责任人处以罚款并移交有关部门处理；并按照环境保护信用等级评价制度的规定对其作出降级处理，取消由环境保护行政主管部门组织的评优、评奖等评先资格，限制其新、改、扩建项目的审批。

有关职能部门和评估单位提供假资料、假证明给排污者的，应按照有关法律法规的规定进行处理。

第十三条【解释权】本办法由市环保局负责解释。

第十四条【生效时间】本办法自发布之日起施行。

第二篇：河道三包责任制-2（定稿）

河道环境卫生管理“三包”责任书

为了深入推进我镇流域水环境保护，持续改善水环境质量，创造整洁、文明、优美的生产生活环境，特制定河道环境卫生管理 “三包”责任书。

一、实行河道环境卫生管理 “三包”责任制。即包清理河道垃圾和障碍物；包清理河岸垃圾；包清理农村污水沟。责任单位必须履行以下职责：

（一）清理河道垃圾和障碍物：

1、清理打捞河面废弃漂浮物。主要是漂浮在河面的垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等，保持河道水面清洁。做到每2个月清理1次以上。

2、清除河道障碍物。主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物，确保河道畅通无阻。对其中的违法障碍物、按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。做到每年清除2次以上。

（二）清理河岸垃圾：主要是生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等，保持河岸清整洁无乱堆。做到每2个月清理1次以上

（三）清理农村污水坑、臭水沟。大力宣传农村生活污水处理常识，开展河道疏浚、河沟池塘清淤工作，限期清理农村污水坑、臭水沟。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境，不得随意填埋河沟池塘等水域，保持农村居住环境清洁卫生，并水沟通畅。做到每1个月清理1次以上。

二、镇政府对责任单位履行河道环境卫生管理“三包” 责任制进行管理与监督，对不履行或履行不到位的，责令限期整改。整改不到位的，进行经济处罚；情节严重的，按有关规定追究责任。

三、责任单位在履行河道环境卫生管理“三包”责任制中所遇到的困难和问题，镇政府必须及时给予协调解决，确保工作落实到位。

四、此责任书一式两份，镇政府、责任单位各持一份，自签之日起生效。有效期至2015年12月底。

城关镇人民政府 责任单位：

负责人： 负责人：

2014年11月10日

第三篇：乡镇街道门前卫生三包责任制

洮坪乡下坪街道门前三包责任制

为加强对乡容乡貌和环境卫生管理，建设文明、整洁、优美、有序的生活和工作环境，特制定本制度。

一、包环境卫生

一是不得乱堆乱倒,保证门前无垃圾污物、果皮纸屑。二是不得乱贴乱画，保持地面平整，排水通畅。三是不得在店外加工、堆放杂物等。四是不得有碍村容环境和破坏环境卫生的行为。五是有义务对乱泼、乱倒垃圾等行为及时制止，并向乡政府或村委会及时举报。

二、包美化

一是不得随意张贴广告宣传画和各类告示等。二是不得在门前墙面、电线杆及其公共部位张帖、刻画广告等张帖品。

三、包秩序

一是保证门前不乱摆摊点，不占道经营，无乱停乱放车辆。二是不得占道乱搭建筑物、遮阳蓬等,不凉晒和堆放有碍观瞻的物品。三是及时对乱扔、乱帖乱划、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停车辆等影响市场环境和扰乱社会秩序的行为进行劝阻和制止，并及时向乡政府反映。

洮坪乡人民政府

二0一0年四月十二日

第四篇：三包责任书

沁阳鹏海保税博览城门前三包责任书

甲方：沁阳鹏海商业运营管理有限公司 乙方：

为营造整洁优美的生活和经营环境。经研究对市场范围内的所有商铺实行门前三包，并经甲乙双方就门前三包责任有关事项达成如下共识：

一、乙方必须切实，认真履行好“门前三包”责任制，即包卫生、包市容、包秩序。

（一）包卫生：保持店内、门前干净整洁，及时清理垃圾、杂物、废弃物、积水和积雪，保持地面、门窗、墙面整洁卫生。

（二）包市容：保持建筑物门前、橱窗、牌匾完好整洁，美观大方，保持公共设施不受损坏。及时清理乱悬挂物品，晾晒衣物等现象，制止建筑物上乱贴、乱挂、乱写、乱画等行为。

（三）包秩序：维护好本区域公共秩序，制止乱搭乱建、乱摆乱设、乱堆乱放，车辆乱停、乱拉、乱挂等行为，做到整洁有序。二：甲方必须在职权范围内积极协助监督乙方进行“门前三包”管理。三：乙方不履行“门前三包”责任，经查实，甲方责令乙方限期整改，否则按照有关规定，追究乙方责任并给与处罚。

四：此责任书一式二份，甲乙双方各持一份，一经签订即日生效。

甲 方（签章）：

乙 方（签章）：

甲方代表：

乙方代表：

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：三包承诺书

三包承诺书

我公司履行的宗旨是：迅速有效、公平公正地满足客户需求，更好的维护企业信誉，促进产品质量的稳定和提高，用完善的售后服务体系为顾客提供更好的服务。

天隆中旺化工保温材料有限公司是以生产、销售三面翻系列产品及施工为主的企业。本企业拥有雄厚的技术力量，配备具有多年生产施工经验的专业技术人员；采用先进的生产设备；具有完善的质量保证体系。本企业产品始终以最好质量、最经济价格、最优质的服务面向市场。

质量保证：

1、供应酚醛保温板都符合GB/T20974-2007《绝热用硬质酚醛泡沫制品（PF）》标准。

2、供应货物经使用方确认供应后，其产品不作随意更换。

3、我方认可使用方对货物验收的制度，并在对供应货物进行验收时，严格遵守使用方的货物验收制度。

4、对未通过验收的货物，保证在使用方规定时间内补充合格货物。

5、对通过验收的货物，在使用方投入使用之前，出现相关证照不全、品牌不符及质量问题的，保证无条件退货，并在使用方规定时间内补充合格的货物。

6、因我方供应货物的质量问题，对使用方造成了不良影响的，我方愿承担由此造成的经济损失及法律责任。

7、我公司生产的酚醛系列产品已通过ISO9001和UKAS质量体系认

证，并被相关部门评为“质量AAA级”产品、“国家工程建筑质量达标产品”，公司2011年获得“质量信得过优秀示范单位”、“3.15国际消费者权益日‘保质’‘争优’诚信创建企业”等荣誉称号。售后服务细则

1）产品“三包”规定：我公司产品严格按照国家规定的“三包”相关规定。如有问题拨打本公司售后服务电话给予调换解决； a.产品质量达不到GB/T20974-2007《绝热用硬质酚醛泡沫制品（PF）》标准。

b.酚醛板包装不齐全或外观不整。

c.供货时不带相关检查报告、合格证、资质的。

2）下列情况不属于“三包”范围

a.产品由于不可抗力因素造成的损坏（雷击、火灾、地震等）b.产品由于运输、保管、装卸、使用等人为原因造成的损坏； 企业与诚信同行，品质为伴，推出全程、全质、全满的“三全服务”，将传统的服务概念推介、延伸到生产、营销和售后服务的这一系列环节中，时刻为顾客着想，提供“三包服务”。

售后电话：0316-5780777

廊坊天隆中旺化工保温材料有限公司

2012年5月21日